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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目化管理;民辦高校;團(tuán)學(xué)工作
中圖分類(lèi)號(hào):G7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)18-0159-03
團(tuán)學(xué)工作,一般是指在大中專(zhuān)院校,共青團(tuán)的工作和學(xué)生會(huì)工作,簡(jiǎn)稱(chēng)“團(tuán)學(xué)工作”。團(tuán)就是共青團(tuán),團(tuán)委、團(tuán)總支,學(xué)就是校學(xué)生會(huì)和院系學(xué)生會(huì)。隨著我國(guó)民辦高校的快速發(fā)展,團(tuán)學(xué)工作,在民辦高校的穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。如今團(tuán)學(xué)工作面臨著許多新的形勢(shì),傳統(tǒng)的高校管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)民辦高校團(tuán)學(xué)工作的發(fā)展,迫切需要建立有效的管理模式來(lái)適應(yīng)其快速發(fā)展的需求。項(xiàng)目化管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,在企業(yè)中發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越多地被人們所重視,并已經(jīng)較多地被運(yùn)用到其他工作領(lǐng)域。本文試圖以項(xiàng)目化管理為切入點(diǎn),將現(xiàn)代管理方法運(yùn)用到高校團(tuán)學(xué)工作中,以期能夠?qū)γ褶k高校團(tuán)學(xué)工作的創(chuàng)新提供一點(diǎn)借鑒。
一、項(xiàng)目管理概述
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)的快速發(fā)展,項(xiàng)目化管理已經(jīng)越來(lái)越多地被諸多管理部門(mén)所應(yīng)用。所謂的項(xiàng)目化管理是企業(yè)管理的重要組成部分,指項(xiàng)目的管理者充分利用現(xiàn)有的各種條件,運(yùn)用系統(tǒng)的方法與觀點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效的管理過(guò)程。在項(xiàng)目化管理中,項(xiàng)目管理者為了要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量目標(biāo),必須對(duì)項(xiàng)目從決策到結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià),以滿足項(xiàng)目參與者或受到項(xiàng)目活動(dòng)影響者的需要和預(yù)期。項(xiàng)目化管理作為現(xiàn)代管理方法的新熱點(diǎn),其基本原則是通過(guò)具體的項(xiàng)目整合相關(guān)的人力、物力,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)相互合作。目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目的可行性、有效性及相關(guān)性等多方面進(jìn)行宏觀把握,注重過(guò)程控制,通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)等程序,不斷完善項(xiàng)目管理體系。項(xiàng)目管理具有一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性、成果的不可挽回性等特點(diǎn)。
團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理,主要是期望把與團(tuán)學(xué)工作有關(guān)的一些活動(dòng)當(dāng)做項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì),通過(guò)、申報(bào)、批準(zhǔn)、運(yùn)作、檢查、驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比等程序,建立項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目考核評(píng)估的完整體系,以促進(jìn)團(tuán)學(xué)工作更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)項(xiàng)目化管理,引進(jìn)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和目標(biāo)管理,規(guī)范組織行為,通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和自我完善的過(guò)程培養(yǎng)大學(xué)生自我管理、自我教育、自主創(chuàng)新的能力,從而推動(dòng)大學(xué)生素質(zhì)教育的全面發(fā)展。
二、民辦高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)中引入組織化管理的必要性
(一)民辦高校團(tuán)學(xué)工作的現(xiàn)狀
1.管理制度不完善
由于多數(shù)民辦高校建校歷史不長(zhǎng),在團(tuán)學(xué)工作建設(shè)方面缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理,有的存在制度不完善的情況,有的將制度流于形式,有的照搬公辦院校的管理制度,缺乏針對(duì)性、創(chuàng)新性,在實(shí)踐中貫徹和執(zhí)行力度不夠,工作效率低下。管理職能部門(mén)權(quán)責(zé)不明確,缺乏管理和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,分管共青團(tuán)的工作人員和分管學(xué)生會(huì)的工作人員配合不協(xié)調(diào),存在人員配備不合理、多重管理或無(wú)人管理的情況,在活動(dòng)的開(kāi)展方面缺乏統(tǒng)一的思想指導(dǎo),缺乏規(guī)范性。
2.團(tuán)學(xué)活動(dòng)資源缺乏,缺乏創(chuàng)新性
很多民辦高校對(duì)團(tuán)學(xué)工作不夠重視,社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所都非常有限,開(kāi)展一些大型的團(tuán)學(xué)活動(dòng)只能努力節(jié)約開(kāi)支和找企業(yè)資助,在團(tuán)學(xué)規(guī)模和影響力方面都存在較大影響。由于資源有限,很多好的創(chuàng)意和計(jì)劃都不能完全付諸實(shí)踐,也影響到了團(tuán)學(xué)干部和干事的積極性,致使活動(dòng)的效果大打折扣,學(xué)生活動(dòng)形式化、雷同化,難以形成本校的品牌活動(dòng)。
3.獎(jiǎng)懲制度不健全,工作積極性不強(qiáng)
民辦院校的團(tuán)學(xué)工作大多沒(méi)有健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制,加之民辦院校學(xué)生的文化素質(zhì)和學(xué)校的文化氛圍都不是很強(qiáng),在這樣的環(huán)境下,民辦高校的團(tuán)學(xué)工作缺乏自主支持,很多活動(dòng)的開(kāi)展在很大程度上仍依賴(lài)于成員的熱情,開(kāi)展起來(lái)受到很多阻力。共青團(tuán)干部和學(xué)生會(huì)干部由于缺乏有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲,存在一部分干部從早忙到晚最后沒(méi)有得到學(xué)校肯定,一部分干部整天不做事照樣穩(wěn)坐干部職位的情況,極大地消弱了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性。
(二)民辦高校團(tuán)學(xué)工作的特點(diǎn)
1.團(tuán)學(xué)工作具有一次性、臨時(shí)性的特點(diǎn)
高校團(tuán)學(xué)工作多數(shù)通過(guò)團(tuán)學(xué)活動(dòng)得以展開(kāi),這里的團(tuán)學(xué)活動(dòng)有學(xué)院統(tǒng)一開(kāi)展的,也有各個(gè)系部自己獨(dú)立開(kāi)展的,另外還存在一部分幾個(gè)系部或單位之間相互配合共同舉辦的。有些活動(dòng)可能是舉辦一次以后都不會(huì)再舉辦的,也有可能是每年舉行的例行活動(dòng),無(wú)論是哪一種活動(dòng),都是在特定的時(shí)間,在一定的指導(dǎo)思想下,開(kāi)展的一次性或者臨時(shí)性活動(dòng)。
2.團(tuán)學(xué)工作的開(kāi)展具有獨(dú)特性和整體性
民辦高校團(tuán)學(xué)工作與高校其他管理工作相比,在指導(dǎo)思想、運(yùn)作模式、管理方式、人員架構(gòu)等方面都有著自身獨(dú)有的特點(diǎn)。團(tuán)學(xué)相關(guān)工作在操作過(guò)程中,不同的工作在開(kāi)展的時(shí)間區(qū)間,經(jīng)費(fèi)的使用,活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì),人員的配備和權(quán)責(zé)的劃分上都會(huì)有所不同。另外,每項(xiàng)工作都必須是完整的,從計(jì)劃到結(jié)束的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)影響到后續(xù)環(huán)節(jié)的效果。
3.團(tuán)學(xué)工作目標(biāo)具有明確性
高校每項(xiàng)團(tuán)學(xué)工作的開(kāi)展都具有明確的目標(biāo),工作的開(kāi)展就是為了高質(zhì)量完成該目標(biāo)。為了在特定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),團(tuán)學(xué)工作負(fù)責(zé)人要在工作實(shí)施以前進(jìn)行周密系統(tǒng)的計(jì)劃,并要監(jiān)督整個(gè)工作過(guò)程,使項(xiàng)目組成員明確自己的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)
目前民辦院校團(tuán)學(xué)工作存在的問(wèn)題,迫切需要一種新的符合民辦院校特點(diǎn)的科學(xué)管理方式來(lái)完善相關(guān)管理,提高工作水平,這就使得人們把眼光投向了項(xiàng)目化管理這一新型管理方式。而同時(shí)由于團(tuán)學(xué)工作本身又符合了項(xiàng)目化管理一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性等特點(diǎn),這就為民辦高校團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理提供了可能。所以綜合這兩種情況來(lái)看,在民辦高校中引入項(xiàng)目化管理十分必要。
三、民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的策略
(一)民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的思路
民辦高校團(tuán)學(xué)工作不同于一般企業(yè)的項(xiàng)目化管理,在實(shí)施項(xiàng)目化管理的過(guò)程中應(yīng)該充分考慮到各高校自身的特色,不能生搬硬套。因此,在高校團(tuán)學(xué)工作中實(shí)施項(xiàng)目化管理,首先應(yīng)該對(duì)本校的團(tuán)學(xué)工作有清晰地了解,對(duì)過(guò)去的管理體制、管理制度、管理方式中存在的問(wèn)題要進(jìn)行深入調(diào)查。同時(shí),要充分考慮到目前團(tuán)學(xué)工作的外在環(huán)境,對(duì)于團(tuán)學(xué)工作的對(duì)象變化也要有較多的理解,盡量充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理對(duì)象的積極性。在項(xiàng)目實(shí)施完后,要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),每一個(gè)的項(xiàng)目實(shí)施都要做到有計(jì)劃、有監(jiān)督、有反饋,確保將項(xiàng)目化管理落到實(shí)處,確實(shí)推動(dòng)團(tuán)學(xué)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理的具體措施
1.建立科學(xué)完善的項(xiàng)目化管理體系
民辦高校團(tuán)學(xué)工作中引入項(xiàng)目化管理的方式首先要建立新的科學(xué)管理體系。目前在部分高校中較多采用的是四級(jí)管理體系,這種管理體系明確了項(xiàng)目化管理各個(gè)層次的責(zé)任與協(xié)調(diào)關(guān)系,調(diào)動(dòng)了從團(tuán)學(xué)干部到團(tuán)員青年參與項(xiàng)目化管理的積極性。本文也極力推薦采用四級(jí)管理體系,具體建議如下:
(1)第一級(jí)設(shè)立項(xiàng)目化管理委員會(huì)
項(xiàng)目化管理委員會(huì)是指導(dǎo)團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的最高指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家委員會(huì),由學(xué)校主管團(tuán)學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。該級(jí)是決策領(lǐng)導(dǎo)層,其職能是確定項(xiàng)目發(fā)展的方向和項(xiàng)目總資金、協(xié)調(diào)各二級(jí)院(系)職能部門(mén)關(guān)系、審定項(xiàng)目管理技術(shù)人員的成員組成,是行使決策和監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)。
(2)第二級(jí)設(shè)立院項(xiàng)目化管理辦公室
項(xiàng)目化管理辦公室是高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目化管理的具體執(zhí)行和管理機(jī)構(gòu),一般由院團(tuán)委書(shū)記及主管院團(tuán)委工作的相關(guān)人員組成。該辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)團(tuán)學(xué)工作文件的制定,團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展,對(duì)學(xué)校開(kāi)展的所有團(tuán)學(xué)活動(dòng)資源進(jìn)行整合和協(xié)調(diào),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、修改和審批,對(duì)全院項(xiàng)目進(jìn)出庫(kù)和項(xiàng)目運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督以及處理項(xiàng)目化管理中的各種事務(wù)性工作。
(3)第三級(jí)設(shè)立系項(xiàng)目化管理辦公室
系部項(xiàng)目化管理辦公室主要由主管學(xué)生工作的系部辦公室主任和分團(tuán)委書(shū)記組成。該部門(mén)主要是在院項(xiàng)目化管理辦公室的指導(dǎo)下,開(kāi)展本單位的團(tuán)學(xué)工作。該辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理制度的制定、通知的傳達(dá)、政策的宣傳、項(xiàng)目的立項(xiàng)和本系部學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)的具體開(kāi)展,并及時(shí)與院項(xiàng)目化管理部門(mén)保持溝通,相互協(xié)調(diào)。
(4)第四級(jí)設(shè)立學(xué)生項(xiàng)目化管理辦公室
該辦公室主要由院團(tuán)委副書(shū)記或者院學(xué)生會(huì)主席擔(dān)任辦公室主任,其他各系部團(tuán)委副書(shū)記或者系學(xué)生會(huì)主席作為成員組成。該部門(mén)為學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)的直接執(zhí)行者和第一負(fù)責(zé)人,在團(tuán)委老師的指導(dǎo)下,上傳下達(dá),積極開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)作的各項(xiàng)工作。由于該辦公室都是由學(xué)生組成,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于學(xué)生中的問(wèn)題及一些新的、好的便于開(kāi)展工作的新思路、新方法,對(duì)學(xué)生團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的成效和反映能夠最快最直接地獲取大量信息,是以上三級(jí)機(jī)構(gòu)重要的信息來(lái)源和開(kāi)展活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。
2.完善項(xiàng)目化管理的制度
確立了項(xiàng)目化管理的管理體系,還需要完善相關(guān)的管理制度。根據(jù)民辦高校團(tuán)學(xué)工作的特點(diǎn),需要制定出項(xiàng)目分類(lèi)管理制度、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督制度、項(xiàng)目激勵(lì)制度和資金管理制度。
(1)項(xiàng)目分類(lèi)管理制度
高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目涉及的范圍和類(lèi)別較多,在不同的時(shí)間、不同的專(zhuān)業(yè)、不同的年級(jí)之間可能開(kāi)展的項(xiàng)目都不一樣,對(duì)于不同的項(xiàng)目要采取分類(lèi)歸檔,分類(lèi)管理的方式。目前高校的團(tuán)學(xué)活動(dòng)大致可以從以下三各方面考慮,進(jìn)行分類(lèi)管理:一類(lèi)是學(xué)校的品牌特色活動(dòng)項(xiàng)目,這類(lèi)項(xiàng)目活動(dòng)數(shù)目有限,但是對(duì)學(xué)校整體的發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用,我們可以稱(chēng)為A類(lèi)項(xiàng)目;一類(lèi)是學(xué)校每年的例行團(tuán)學(xué)活動(dòng),這類(lèi)活動(dòng)項(xiàng)目較第一類(lèi)活動(dòng)要多,都在每年的特定時(shí)間舉辦,我們稱(chēng)為B類(lèi)項(xiàng)目;一類(lèi)是學(xué)院每年一些新的、臨時(shí)性的活動(dòng),有些可能舉辦一次就再也不舉辦,我們稱(chēng)為C類(lèi)項(xiàng)目。學(xué)校的團(tuán)學(xué)工作要根據(jù)不同類(lèi)別制定不同的管理制度,對(duì)于A類(lèi)項(xiàng)目,要重點(diǎn)考慮其活動(dòng)的獨(dú)創(chuàng)性、品牌性和特色性,B類(lèi)項(xiàng)目主要考慮其活動(dòng)的可持續(xù)性、先進(jìn)性和實(shí)踐性,C類(lèi)項(xiàng)目則突出考慮項(xiàng)目形式的新穎性、組織形式的多樣性和活動(dòng)方式的群眾性。
(2)項(xiàng)目過(guò)程的監(jiān)控制度
民辦高校的團(tuán)學(xué)工作管理程序主要包括項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、總結(jié)幾個(gè)階段。在不同的階段,又要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)控管理制度,以確保整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,如在項(xiàng)目的申報(bào)階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要監(jiān)控招投標(biāo)程序的公正公平性;在立項(xiàng)階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該監(jiān)控所選項(xiàng)目的實(shí)施意義、預(yù)期目標(biāo)及活動(dòng)方案的完善情況等。在整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中,不同級(jí)的負(fù)責(zé)人要做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,監(jiān)控整個(gè)過(guò)程,如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的發(fā)展遠(yuǎn)離了項(xiàng)目目標(biāo),要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(3)激勵(lì)制度
如果管理缺乏了相應(yīng)的激勵(lì)制度,就很難保證有高效的團(tuán)隊(duì)工作。高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理必須建立嚴(yán)格的項(xiàng)目激勵(lì)制度,根據(jù)不同類(lèi)別的項(xiàng)目進(jìn)行制定相應(yīng)的評(píng)優(yōu)細(xì)則,從項(xiàng)目的整體完成情況、項(xiàng)目覆蓋面、項(xiàng)目投入、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目成效等方面綜合考慮,對(duì)優(yōu)秀的活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比表彰。對(duì)于非常優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)體要進(jìn)行物質(zhì)或者精神的獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于一些沒(méi)有多大影響或者沒(méi)有多大意義的活動(dòng)項(xiàng)目采取消減開(kāi)支或者取消申報(bào)資格的措施,以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn),提高團(tuán)學(xué)工作質(zhì)量的效果。
(4)資金管理制度
民辦高校團(tuán)學(xué)活動(dòng)管理中應(yīng)該安排專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算、審批、統(tǒng)計(jì)、發(fā)放工作,應(yīng)該制定出明確的團(tuán)學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定。對(duì)于不同類(lèi)別的活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)該實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)的資金預(yù)算,對(duì)于A類(lèi)活動(dòng)項(xiàng)目,可以加大活動(dòng)資金的支付額度,而對(duì)于那些在評(píng)比中處于最后位置的活動(dòng)項(xiàng)目適當(dāng)降低經(jīng)費(fèi)額度。在發(fā)放活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的程序上也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定,如團(tuán)學(xué)活動(dòng)在資金的前期撥付中只審批與主題活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用,應(yīng)僅作為啟動(dòng)資金,如無(wú)特殊原因,下發(fā)不超過(guò)審批資金的50%,積極鼓勵(lì)其對(duì)外聯(lián)系,爭(zhēng)取社會(huì)資源的多方支持。在資金后期撥付中,如活動(dòng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,視不同情況,則剩余50%資金不予撥付,甚至收回等。
目前民辦高校團(tuán)學(xué)工作項(xiàng)目化管理還處于初期探索階段,在實(shí)施和運(yùn)作過(guò)程中都還存在很多的問(wèn)題,但是只要不斷研究,反復(fù)實(shí)踐,都將逐漸完善,到時(shí)候民辦高校的團(tuán)學(xué)工作必將上升到一個(gè)新的臺(tái)階。
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關(guān)鍵詞系統(tǒng)化集成管理;以人為本;學(xué)生管理工作;民辦高校
中圖分類(lèi)號(hào)G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2010)032-0139-01
當(dāng)前,世界格局的改變,生產(chǎn)力的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的激烈性和求利性,促使我國(guó)高等教育在不斷革新,以大學(xué)生為主要對(duì)象的思想政治工作也在不斷的裂變和重構(gòu)中與時(shí)俱進(jìn),呈現(xiàn)出了理念創(chuàng)新、功能擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì),面臨著巨大的挑戰(zhàn)。“以人為本”的價(jià)值體系,是以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展為最終目標(biāo),又以學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為歸宿,所以建立完善的學(xué)生工作管理體系,積極推進(jìn)學(xué)校學(xué)生管理工作的服務(wù)導(dǎo)向、人本管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理等,實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作的有效實(shí)施、穩(wěn)步前進(jìn),運(yùn)用集成管理的方法,發(fā)揮控制機(jī)制的效用、有效化解風(fēng)險(xiǎn)是必要的。
1學(xué)生管理工作的系統(tǒng)化集成管理原理應(yīng)用
系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素組成的具有特定結(jié)構(gòu)與功能的有機(jī)整體,是研究自然、社會(huì)和人類(lèi)思維領(lǐng)域以及其他各種系統(tǒng)、系統(tǒng)原理、系統(tǒng)聯(lián)系和系統(tǒng)發(fā)展的一般規(guī)律的科學(xué)。
基于高校學(xué)生管理系統(tǒng)集成方案的結(jié)構(gòu)圖如圖1。
圖1學(xué)生管理系統(tǒng)集成解決方案
1.1學(xué)生工作管理系統(tǒng)是一個(gè)整理系統(tǒng)
學(xué)生工作管理系統(tǒng)是研究學(xué)生管理工作整體性的科學(xué),是與教學(xué)、行政各個(gè)要素間相互影響、相互制約又相互協(xié)調(diào)的;學(xué)生管理、教學(xué)、行政等要素具備約束、選擇、協(xié)調(diào)趨向平衡的機(jī)制,是開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)的過(guò)程;而各要素又克服消極、滯后性的阻礙,發(fā)展為相應(yīng)的適應(yīng)性和有效性。
主要表現(xiàn)如下:
1.1.1學(xué)生管理工作組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是個(gè)有機(jī)的整體
學(xué)生管理工作系統(tǒng)是由若干要素組成,如黨總支、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班委、社團(tuán)、行政機(jī)構(gòu)、師資力量等都是學(xué)生管理工作的集合體,它們之間是相互聯(lián)系、相互制約,而要素之間又相對(duì)的制衡,具備有序的循環(huán)流動(dòng)、組織秩序和控制功能,由于各要素總是運(yùn)動(dòng)且聯(lián)系的,所以某種狀態(tài)下是可以轉(zhuǎn)換和控制。
為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)生管理工作系統(tǒng)的利益疊加,系統(tǒng)各主量和的貢獻(xiàn)大于各主量貢獻(xiàn)的和,就要充分發(fā)揮各子系統(tǒng)的作用和有機(jī)的整合。
1.1.2教育環(huán)境系統(tǒng)對(duì)學(xué)生管理工作的控制
環(huán)境系統(tǒng)包括社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境和學(xué)校環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)。社會(huì)環(huán)境是維系學(xué)生社交、實(shí)踐、聯(lián)誼等的重要基地,通過(guò)家庭環(huán)境的激發(fā)養(yǎng)成教育,傳承傳統(tǒng)和塑造人格;通過(guò)學(xué)校的規(guī)范約束和系統(tǒng)教育激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力、完善人格及提升才智。環(huán)境系統(tǒng)處于開(kāi)放狀態(tài),不免受到社會(huì)不良風(fēng)氣、家庭不良因素和學(xué)校極端思潮、時(shí)弊流言等的負(fù)面影響,給高校學(xué)生管理工作帶來(lái)了無(wú)限的沖擊和管理的壓力,甚至造成嚴(yán)重的影響。
所以,統(tǒng)籌各環(huán)境系統(tǒng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和整合內(nèi)外環(huán)境,充分發(fā)揮高校的學(xué)生管理工作組織、協(xié)調(diào)、控制、執(zhí)行的功能,有效的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮思想政治教育無(wú)形的手的作用。
1.2高校學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)的構(gòu)建
高校通過(guò)構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的價(jià)值觀的過(guò)程,教育者施教和受教育者自教的方式,端正人的思想、觀點(diǎn)和立場(chǎng),達(dá)到教育的目的。
構(gòu)建思想政治教育系統(tǒng),重點(diǎn)在于改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu),解決學(xué)生問(wèn)題的提出和對(duì)學(xué)生管理的價(jià)值功能科學(xué)分析,從整體出發(fā)實(shí)施本系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等控制和管理。基于教育對(duì)象而構(gòu)建的高校思想政治教育系統(tǒng)仿真圖如圖2。
圖2學(xué)生管理工作集成系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
對(duì)思想政治教育進(jìn)行系統(tǒng)管理就要對(duì)思想政治教育輸入教育對(duì)象、結(jié)構(gòu)及與外部環(huán)境的聯(lián)系做出科學(xué)的分析,然后根據(jù)分析結(jié)果,提出合理的決策和措施。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對(duì)學(xué)生管理工作的沖擊
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開(kāi)放性,無(wú)疑對(duì)高校的學(xué)生管理工作帶來(lái)了巨大的沖擊,如弱化了道德意識(shí)、加劇價(jià)值沖突、異化人際交往、誤導(dǎo)行為越軌。所以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)和引導(dǎo)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的法制意識(shí),提升學(xué)生對(duì)優(yōu)秀文化的接納和傳承,減低網(wǎng)絡(luò)不良渠道的傳播,加強(qiáng)思想預(yù)測(cè),分析和優(yōu)化信息,防患于未然,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化的教育是必要的。
2運(yùn)用系統(tǒng)集成管理發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育功能
思想政治教育的功能是指思想政治教育所發(fā)揮的效能和它所具有的極其重要的社會(huì)作用,它是思想政治教育的本質(zhì)及其能動(dòng)性的重要體現(xiàn)。由于目前大學(xué)生主要表現(xiàn)為信仰弱化,集體觀念、誠(chéng)信意識(shí)薄弱,價(jià)值取向多元化、功利化等特征,所以高校思想政治教育需要全面啟動(dòng)發(fā)揮導(dǎo)航功能、轉(zhuǎn)變功能和凝聚功能,可采取如下措施:
2.1充分發(fā)揮高校學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)的整體效應(yīng)
運(yùn)用系統(tǒng)的整體性來(lái)解決和處理學(xué)生管理中遇到的難題。通過(guò)將黨建、教學(xué)、學(xué)生管理工作系統(tǒng)化集成管理,組織協(xié)調(diào)各種力量,形成合力,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自我教育、自我管理、自我塑造、自我發(fā)展的能力,使得教學(xué)、管理、校園文化、學(xué)生實(shí)踐等融入學(xué)校的改革和發(fā)展中,將思想政治工作充分向教學(xué)方面延伸,以理性的教育,動(dòng)態(tài)均衡將消極因素變?yōu)榉e極因素,實(shí)現(xiàn)思想政治教育的有效功能。
2.2加強(qiáng)學(xué)生管理的組織控制和信息回饋
學(xué)校的各職能部門(mén)以人為本,以理育人,寓情與人。控制系統(tǒng)啟動(dòng)疏導(dǎo)體系,輸入有效的信息,通過(guò)有效的思想引導(dǎo),完善的組織架構(gòu),使得開(kāi)放的系統(tǒng)過(guò)濾、接收回饋學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、社會(huì)的信息,確保接收的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、有效,就必須建立縱橫交錯(cuò)的、主體交叉的信息回饋系統(tǒng)。如華南師范大學(xué)增城學(xué)院“以人為本,以柔克剛”,尊重人的價(jià)值,發(fā)揮人的才能,承認(rèn)人的勞動(dòng)。通過(guò)教學(xué)手段、專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)等技能,培養(yǎng)高級(jí)實(shí)用型人才和社會(huì)活動(dòng)家;拓展學(xué)校產(chǎn)學(xué)研的校企共建模式,最終又以學(xué)生的就業(yè)歸宿為價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐與就業(yè)的無(wú)縫接軌;成立“一體兩翼”研學(xué)戰(zhàn)略工作組,推進(jìn)學(xué)生鞏固專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力,由外語(yǔ)和管理軟件能力支撐,關(guān)注學(xué)生學(xué)情,推進(jìn)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),構(gòu)造有效教學(xué) ,素質(zhì)教育的體系;增強(qiáng)教師隊(duì)伍崗位責(zé)任感,加強(qiáng)教師的道德修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展。
2.3加強(qiáng)組織系統(tǒng)與環(huán)境的融合
學(xué)生管理組織系統(tǒng)與外界環(huán)境有著信息的交換,從而影響學(xué)生工作管理系統(tǒng)的性質(zhì)和功能,所以,加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育陣地的堡壘,夯實(shí)社會(huì)環(huán)境中媒體、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)的綜合治理基礎(chǔ),齊抓共管,通過(guò)宣傳先進(jìn)的校園文化,發(fā)揮育人的功能,構(gòu)造和諧的校園,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)、人際交往、實(shí)踐的環(huán)境。
如黨建方面,載體創(chuàng)新,發(fā)揮黨建工作的先進(jìn)性,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、主題實(shí)踐,先進(jìn)性教育,建立“黨員之家”,全面提高黨員的綜合素質(zhì),化解教育教學(xué)改革中的矛盾,優(yōu)化和諧發(fā)展的道路;加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)“智信仁勇嚴(yán)”的學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者;加強(qiáng)輔導(dǎo)員學(xué)生個(gè)案反思、行動(dòng)研究和處理問(wèn)題能力,工作創(chuàng)新和理論研究能力,全面推進(jìn)學(xué)生管理工作的發(fā)展,提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
學(xué)生管理工作在系統(tǒng)復(fù)雜的形勢(shì)下,挑戰(zhàn)學(xué)生的理想和信念、求知和創(chuàng)新,環(huán)境的變幻和國(guó)際形勢(shì)的嚴(yán)峻,也給管理者提出了更高的要求,學(xué)生管理工作者必須端正思想,樹(shù)立目標(biāo),加強(qiáng)執(zhí)行力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,才能使學(xué)生管理工作在循環(huán)有序、有張力和創(chuàng)新的組織中得到可持續(xù)、和諧的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理問(wèn)題
1.學(xué)生管理理念陳舊
民辦高校管理學(xué)生主要是以教育者為主體,管理者和被管理者在傳統(tǒng)教育行政管理中缺少雙邊互動(dòng)溝通,教育行政管理員缺少“以學(xué)生為主體”的管理理念,對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制管理,這對(duì)完全學(xué)分制下以學(xué)生個(gè)體為單位進(jìn)行管理存在極大的問(wèn)題,傳統(tǒng)的“一刀切”無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)體化、多元化方向的管理,不符合學(xué)生的成長(zhǎng)需要。
2.教育管理模式落后
在傳統(tǒng)管理模式中對(duì)學(xué)生的管理是按照入學(xué)年份、專(zhuān)業(yè)進(jìn)行班級(jí)和團(tuán)支部的劃分的管理,這和學(xué)年制相適應(yīng),但不適應(yīng)完全學(xué)分制下淡化了班級(jí)由學(xué)生自主選擇課的管理,需要由傳統(tǒng)的“教育、管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)、服務(wù)”的管理。
3.選課制增加教學(xué)秩序控制難度
由于學(xué)校的選課時(shí)間集中,會(huì)出現(xiàn)很多退選、改選的情況,導(dǎo)致教務(wù)工作量的增加,同時(shí),跨專(zhuān)業(yè)選課中出現(xiàn)“碰課”,導(dǎo)致教學(xué)秩序更加混亂。在完全學(xué)分制下的教務(wù)工作的管理難度增加,而教師則放松對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)組織管理,課堂紀(jì)律、出勤等得不到保證,這需要學(xué)生自身提升自主自覺(jué)的學(xué)習(xí)能力。
4.教學(xué)管理隊(duì)伍滯后
完全學(xué)分制下完全由學(xué)生自主選課,這增加了教務(wù)管理的難度,而當(dāng)前的教學(xué)管理隊(duì)伍的管理水平又跟不上需求,加大了學(xué)生工作者的工作難度。
二、管理理論與啟示
1.柔牲管理理論與啟示
和剛性管理中的規(guī)制約束相對(duì)的柔性管理,突出的是以人為本的管理思想,對(duì)人進(jìn)行人格化的管理,在管理過(guò)程中,要以人為中心,尊重、肯定、激勵(lì)和鞭策成員,從而有效激發(fā)組織成員的內(nèi)在激情,使其發(fā)揮自身的智慧和創(chuàng)造力,創(chuàng)造出最佳的業(yè)績(jī)就。高校行政管理工作中,針對(duì)的是相對(duì)高素質(zhì)的人員,而柔性管理屬于一種較為深沉和更高級(jí)的管理,體現(xiàn)出管理工作的理性。
柔性管理是重情感、富有創(chuàng)新的柔性管理,對(duì)大學(xué)生教育管理者來(lái)講,其“以人為本”的管理理念能夠更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)自我進(jìn)行教育管理與服務(wù)。柔性管理啟示有如下幾點(diǎn):
1.1樹(shù)立柔性管理觀念,建立和學(xué)生保持暢通交流的渠道,注重傾聽(tīng)學(xué)生、尊重學(xué)生。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)交流渠道是較好的溝通方式。
1.2建立多元化的柔性管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行多以后會(huì)的合理評(píng)價(jià),是人性化管理的體現(xiàn)。
1.3建立和剛性制度相結(jié)合的柔性制度文化,增加自我評(píng)價(jià)、自我校正、自我約束規(guī)范的內(nèi)容。
1.4民主平等地踐行全員管理模式,健全學(xué)生參與管理的制度,讓學(xué)生享有知情權(quán)和參與權(quán)。
2.細(xì)化管理理論
根據(jù)泰勒的“科學(xué)管理”理論以及愛(ài)德華茲?戴明的“質(zhì)量管理”理論,在日本豐田企業(yè)中逐漸形成了精細(xì)化企業(yè)管理模式,其管理的原則是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán),讓管理能夠達(dá)到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化以及具有操作性,將所有的管理工作進(jìn)行流程化的簡(jiǎn)化、量化、信息化處理。高校行政管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化的管理,引入精細(xì)化的管理方法,能夠?qū)W(xué)生教育管理工作進(jìn)行深入、細(xì)致的管理。啟示如下:
2.1教育行政管理工作應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化分工、細(xì)分教育對(duì)象和教育內(nèi)容。
2.2進(jìn)行制度標(biāo)準(zhǔn)化的管理。通過(guò)制度規(guī)程來(lái)約束克服工作的隨意、無(wú)序。
2.3通過(guò)考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制使得管理工作嚴(yán)格化。
三、完全學(xué)分制下民辦高校行政管理工作精細(xì)化的策略
1.加強(qiáng)教學(xué)管理的科學(xué)性,創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式
在完全學(xué)分制下,高校行政管理工作有必要引入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)完全學(xué)分制下的教學(xué)工作進(jìn)行管理,以便處理繁雜的數(shù)據(jù)信息。
創(chuàng)新教學(xué)行政管理模式,首先要轉(zhuǎn)變管理觀念,以單位學(xué)生個(gè)體作為基本的管理單位,建立以學(xué)生為中心的多元、開(kāi)放的管理思維,靈活對(duì)待教學(xué)行政管理工作,重在為學(xué)生服務(wù),引導(dǎo)學(xué)生的全面發(fā)展。
其次,保證課程開(kāi)設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量。必修課程的學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)合理壓縮,讓學(xué)生有更多的時(shí)間開(kāi)展自主學(xué)習(xí)計(jì)劃,采用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)特長(zhǎng)教師開(kāi)設(shè)選修課,科學(xué)合理利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)豐富教學(xué)資源;開(kāi)課前應(yīng)充分論證開(kāi)課的可行性和必要性,建立受益人反饋機(jī)制。
第三,重視課堂教學(xué)過(guò)程管理。由于個(gè)性化選課會(huì)導(dǎo)致很多復(fù)雜的課堂狀況,需要做好學(xué)生的選課名單,便于教師課堂點(diǎn)名、考勤和組織教學(xué)。
第四,根據(jù)柔性管理理論,健全?W生參與管理的制度,建立多元化的柔性管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),高校行政管理需要建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和考試考核機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系應(yīng)該有任課教師的自評(píng)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)價(jià)、教學(xué)督導(dǎo)組的評(píng)價(jià)三部分組成。而考試考核機(jī)制中應(yīng)重視對(duì)大學(xué)生的平時(shí)成績(jī)的考核,加大其比重,定期更新試題庫(kù)的內(nèi)容,一改考定終評(píng)模式。
第五,以信息技術(shù)為支撐,完善教學(xué)管理信息系統(tǒng)。完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作要求高校行政管理者進(jìn)行個(gè)性化的管理,而人工管理已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的管理步伐,由此,建設(shè)信息化教學(xué)管理系統(tǒng),可以保障完全學(xué)分制下行政管理者開(kāi)展精細(xì)化的管理。
2.推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化
在細(xì)化管理理論中,完全學(xué)分制下的學(xué)生管理工作需要有相應(yīng)的科學(xué)的教育管理服務(wù)體系,做好三位一體的教育管理服務(wù),這就需要專(zhuān)職輔導(dǎo)員進(jìn)行推動(dòng)落實(shí)。由此,高校要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的行政管理必須要依靠建設(shè)高效、專(zhuān)業(yè)的輔導(dǎo)員主力軍,明確輔導(dǎo)員職責(zé)定位,提升其專(zhuān)業(yè)化程度,這是面對(duì)學(xué)生個(gè)體開(kāi)展精細(xì)化管理的需求,體現(xiàn)以人文本、以學(xué)生為中心的管理理念。
3.制度保證
在管理理論中的制度管人、治事對(duì)于高校行政管理工作有極大的啟示。由此,完全學(xué)分制下的高校行政管理工作應(yīng)該有嚴(yán)格、切實(shí)可行的規(guī)章制度作保障,對(duì)輔導(dǎo)員等行政管理人員進(jìn)行選拔、培訓(xùn)、考核等管理。