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第1篇

摘要:保險機(jī)構(gòu)是保險中介市場重要的組成部分,我國保險機(jī)構(gòu)持續(xù)、快速發(fā)展,在保險業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,但是其發(fā)展過程中出現(xiàn)的負(fù)面現(xiàn)象成為其良性發(fā)展的桎梏,本文從保險機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā),分析其發(fā)展中存在的一些主要問題,提出我國保險機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的有效措施。

關(guān)鍵詞:保險機(jī)構(gòu)法人治理保險中介市場

保險機(jī)構(gòu)是指符合中國保監(jiān)會規(guī)定的資格條件,經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)取得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證,根據(jù)保險公司的委托,向保險公司收取保險手續(xù)費,在保險公司授權(quán)的范圍內(nèi)專門代為辦理保險業(yè)務(wù)的單位。

一、保險機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.保險機(jī)構(gòu)是保險中介市場的重要組成部分,發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。我國保險機(jī)構(gòu)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅速,機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加,2001年底,中國保險監(jiān)督管理委員會共批準(zhǔn)成立的保險機(jī)構(gòu)121家,截至2008年3月31日,保險機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1752家,占到保險中介市場的74.71%。

2.保險機(jī)構(gòu)連續(xù)幾年仍處于虧損狀態(tài),但是業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L。2005年,全國保險機(jī)構(gòu)累計全年虧損3572萬元。2006年,全年虧損2361萬元;2007年,全年虧損4830.08萬元(圖1)。

3.保險機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制初步建立。截至到2008年1季度末,保險專業(yè)機(jī)構(gòu)共設(shè)立2105家,退出353家,進(jìn)入數(shù)量比去年同期減少27家,退出數(shù)量比去年同期增加28家。

二、保險機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中存在的問題

1.保險機(jī)構(gòu)保費收入占全國總保費收入比例較低。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家,保險機(jī)構(gòu)是與保險市場同時產(chǎn)生、共同發(fā)展起來的,但是在我國保險機(jī)構(gòu)規(guī)模小、效益差,相對于我國巨大的保險市場和快速發(fā)展的保費收入,保險機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,已成為制約我國保險業(yè)飛速發(fā)展的“瓶頸”,特別是在壽險市場,保險機(jī)構(gòu)實現(xiàn)的保費收入占比較低。

2.保險機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)不完善,管理尚不規(guī)范。我國還處于起步階段,沒有建立起完善有效的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度,缺乏依法合規(guī)經(jīng)營意識。一些保險機(jī)構(gòu)缺乏成熟的經(jīng)營理念,經(jīng)營行為不夠規(guī)范,沒有把主要精力放在服務(wù)技能和專業(yè)水平的提高上,而是放在不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營手段上,市場調(diào)研、客戶分析、內(nèi)部制度建設(shè)、人員選聘培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作存在明顯的短期行為。

3.保險機(jī)構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢不明顯。《保險機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明確規(guī)定了保險機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營的保險業(yè)務(wù)?！抖四暌患径缺ｋU中介市場發(fā)展報告》顯示,截至08年3月底,我國保險機(jī)構(gòu)持證率為76.35%,雖然高于全國保險中介機(jī)構(gòu)平均71.96%的持證率,但仍然和專業(yè)化服務(wù)的要求不符。

三、我國保險機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的有效措施

保險機(jī)構(gòu)的發(fā)展,降低了保險公司的經(jīng)營成本,提高了保險市場的運作效率,促進(jìn)了保險產(chǎn)品的銷售,更好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保險的需求,是我國保險市場發(fā)展的主要方向,對于在發(fā)展過程中遇到的各種問題引起我們的足夠重視,及時解決和完善,為保險機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展掃清障礙。

1.加強(qiáng)監(jiān)管,營造保險機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的制度環(huán)境。我國的保險市場還處在初級階段,底子薄固然是事實,但是可以不斷借鑒國外市場成熟發(fā)展經(jīng)驗,構(gòu)建和完善我國的保險制度,為保險業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。監(jiān)管部門進(jìn)一步促進(jìn)保險相關(guān)法則和政策的完善,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立股權(quán)清晰、責(zé)任明確的法人治理結(jié)構(gòu),完善規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機(jī)制,確保保險機(jī)構(gòu)的規(guī)范運作,對保險機(jī)構(gòu)的經(jīng)營進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,防止違規(guī)行為的出現(xiàn),按照市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化的要求,繼續(xù)擴(kuò)大保險機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,推進(jìn)市場競爭。

2.繼續(xù)探索保險機(jī)構(gòu)與保險公司的良性共生關(guān)系。從長遠(yuǎn)來看,這是保險公司持續(xù)健康發(fā)展的必然趨勢。保險公司是保險商品和服務(wù)的最終提供者,而保險機(jī)構(gòu)則是介于保險人與投保人之間,促使雙方達(dá)成保險合同或者協(xié)助履行保險合同的第三方。簡而言之,保險機(jī)構(gòu)的基本作用是為保單當(dāng)事人和保險人提供服務(wù)。當(dāng)保險公司的經(jīng)營實力達(dá)到一定的規(guī)模,保險公司會從成本和效益的辯證關(guān)系角度,從經(jīng)營利潤最大化的角度出發(fā),將相對程序化、規(guī)范化、技術(shù)固定化的展業(yè)和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)托出去。

第2篇

1.管理者對于后勤管理專業(yè)化的認(rèn)識不夠全面

有的醫(yī)院管理者認(rèn)為，醫(yī)院管理的重心應(yīng)當(dāng)放在如何提高醫(yī)療服務(wù)水平方面，對于后勤管理的專業(yè)化卻缺乏足夠的認(rèn)識，因此在后勤管理方面的財力和物力投入相對較少，這也使得后勤管理始終沒有收到足夠的重視，在一定程度上影響后勤管理的專業(yè)化水平。

2.后勤管理專業(yè)化程度不高

后勤管理專業(yè)化的內(nèi)容不夠明確，同時缺乏科學(xué)的專業(yè)化管理制度，使得后勤管理工作沒有科學(xué)的依據(jù)。

3.后勤管理工作存在不同程度的盲目性

醫(yī)院后勤管理工作的開展，需要對醫(yī)院自身的發(fā)展?fàn)顩r有科學(xué)的了解，才能在此基礎(chǔ)上實施科學(xué)的管理制度。但是由于管理者缺乏對醫(yī)院管理環(huán)境的科學(xué)認(rèn)識，使得管理工作的開展存在一定的盲目性，有些管理制度的制定和管理模式的實施都無法與當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的實際情況相符合，導(dǎo)致醫(yī)院專業(yè)化管理水平低下。

二、醫(yī)院后勤管理運行專業(yè)化的策略與途徑

1.后勤管理運行要走社會化外包管理策略為了提高醫(yī)院后勤管理運行的專業(yè)化水平，醫(yī)院需要將后勤管理中相對核心、人力成本比重較高的管理項目交由社會組織或者專業(yè)的管理團(tuán)隊來完

成，同時以契約的方式對雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，這種管理模式可以稱之為醫(yī)院后勤社會化外包管理。社會化外包的形式，一般可以表現(xiàn)為契約管理、契約服務(wù)、租賃、勞務(wù)派遣等，通過社會化外包管理的實施，可以促進(jìn)醫(yī)院后勤管理工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平；與此同時，提高專業(yè)設(shè)備的投入，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)化水平培訓(xùn)，從根本上提高后勤管理的專業(yè)化水平。從目前的情況來看，醫(yī)院后勤管理中實施社會化外包管理模式的項目，主要集中在保潔、餐飲、商貿(mào)、物資運送等，而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療體制改革的深化，也將有越來越多的后勤項目走社會化外包之路。

2.醫(yī)院后勤管理核心組織架構(gòu)的創(chuàng)新

與傳統(tǒng)的后勤管理模式相比，將醫(yī)院后勤社會化外包具有明顯的優(yōu)勢，通過社會資源的引進(jìn)，可以促進(jìn)醫(yī)院后勤管理在技術(shù)含量和服務(wù)水平等方面的提升。而為了保證社會化外包模式的有效運行，需要具有以與之相適應(yīng)的后勤運行組織架構(gòu)，因此必須要對醫(yī)院后勤管理的核心組織架構(gòu)實施創(chuàng)新。一方面，成立專門的后勤管理委員會，并且確定相應(yīng)崗位人員的工作職責(zé)；另一方面，要促進(jìn)后勤管理制度的改革與創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的多個職能科室進(jìn)行合并，成為一個系統(tǒng)的管理部門，以此來提高部門的執(zhí)行力，實施扁平化管理，促進(jìn)管理效率的提升。

3.后勤管理與高績效聯(lián)動運行

醫(yī)院與普通的企業(yè)、事業(yè)單位不同，其在水、電、環(huán)境、服務(wù)等方面都有著特殊的要求，而且醫(yī)院的人流量大、環(huán)境嘈雜，這些都需要醫(yī)院具有完善后勤保障，因此后勤管理系統(tǒng)與高績效聯(lián)動運行已經(jīng)成為醫(yī)院后勤管理的必然選擇。醫(yī)院建立統(tǒng)一的IB控制中心是解決醫(yī)院后勤的系統(tǒng)管理與高績效聯(lián)動運行的有效途徑?；卺t(yī)院信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)及現(xiàn)代信息技術(shù)的充分應(yīng)用，醫(yī)院把IB中心建設(shè)與運行定位在醫(yī)院后勤保障運行的指揮控制中心，成為醫(yī)院管理的核心區(qū)域之一。

三、結(jié)束語

第3篇

實現(xiàn)頻道專業(yè)化，是電視業(yè)走向市場、參與競爭、立足不敗的客觀需要，也是我們的目標(biāo)追求，因此，需要我們的決策者、我們的電視人用一種新的傳播理念，對專業(yè)化的內(nèi)涵揭示、實現(xiàn)途徑和終極目標(biāo)有一個科學(xué)的認(rèn)識，更需要對其實現(xiàn)的客觀基礎(chǔ)即背景依托有一個符合中國實際的分析研究。近幾年，中國大陸幾乎所有的電視臺在實現(xiàn)頻道專業(yè)化方面都作了程度不同的嘗試和實踐，說明我們在適應(yīng)逐步變化的受眾市場方面邁出了可喜的腳步，但迄今為止，稱得上真正專業(yè)化的頻道卻是鳳毛麟角。

頻道專業(yè)化有著許多復(fù)雜的制約因素。它不是設(shè)計一個理想的專業(yè)分工的方案，給各頻道以標(biāo)識區(qū)別就成的，它需要有個不斷探索、不斷實踐、不斷完善的時間積累的過程，需要有專業(yè)化頻道賴以真正實現(xiàn)的堅實而可靠的背景依托。這一背景依托主要有四個支撐點。

支點一：相對成熟的受眾市場是頻道專業(yè)化的基礎(chǔ)

電視媒體的直接對象是受眾，受眾越多，受眾市場就越大。傳統(tǒng)的傳播理念和傳播方式，使受眾總是被動地接受媒體傳遞的信息，充其量也只能在你提供的有限的信息范圍內(nèi)進(jìn)行有限的選擇，即“你燒啥我吃啥”。就是在這樣的情況下，媒體還是培育了受眾市場，滿足了相當(dāng)一部分受眾的精神文化和心理需求?？墒?，隨著時間的推移，受眾市場在不斷壯大的同時，有一部分受眾卻從這個市場開始分離出來，他們不再滿足于過去“你燒啥我吃啥”的現(xiàn)狀，而是“我要吃啥你得燒啥”，這些就是開始成熟或正在走向成熟的受眾。作為媒體，當(dāng)然不能失去他們，只能是盡可能地滿足他們的需求。頻道專業(yè)化正是為了適應(yīng)這種受眾逐步成熟、受眾市場逐步細(xì)分的客觀要求。一些電視業(yè)發(fā)達(dá)的國家的實踐已證明了這一點。也就是說，頻道專業(yè)化是電視媒體本身生存發(fā)展的根本出路，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

當(dāng)然，頻道專業(yè)化是由一個國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是應(yīng)在受眾市場處于相對成熟階段方能真正實現(xiàn)的。盡管我國的電視臺擁有量居世界第一，電視受眾也均超過發(fā)達(dá)國家，但跟發(fā)達(dá)國家比，我國的電視業(yè)起步較晚，進(jìn)入較快發(fā)展階段也不過一二十年時間。我們可以撇開眾多電視臺的出現(xiàn)和布局是否科學(xué)合理不說，但不能不對電視受眾市場作個較為符合實際的分析。一個13億人口的國家，80％左右在農(nóng)村，其中相當(dāng)一部分地處窮鄉(xiāng)僻壤、高山海島，他們對電視傳媒還處于渴望解決或剛剛解決“溫飽”的狀態(tài)。國家投入大量錢財搞廣播電視的“村村通”，取得了前所未有的效果，但這也只是“村村通”而已。這些剛知道“電視長得啥個樣”的受眾，可以說在相當(dāng)長時間內(nèi)也只是受眾，很難冠之以“成熟”。就是在城市，由于職業(yè)、年齡、文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣、工作環(huán)境等的不同，受眾對電視傳媒的心理需求也是五花八門，各不相同。就多數(shù)受眾而言，處于有待成熟的階段。我們在作頻道專業(yè)化嘗試、培育成熟的受眾市場時，千萬不能操之過急(急也沒用)，而應(yīng)腳踏實地，多一點科學(xué)的態(tài)度。

支點二：高素質(zhì)的頻道建設(shè)者是頻道專業(yè)化的保證

頻道建設(shè)者包括管理者和全體從業(yè)人員。這些人都必須具有理念新、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精等基本素質(zhì)。由于分工不同，對他們的素質(zhì)要求也不同。

1.管理者，即頻道總監(jiān)。他不僅是“辦臺”的“政治家”，而且是與時俱進(jìn)、有開拓創(chuàng)新理念的“思想家”；頻道是資源，靠人去開發(fā)、去經(jīng)營，因此頻道總監(jiān)同時又應(yīng)是有綜合協(xié)調(diào)能力、善于經(jīng)營、勇于擔(dān)險的經(jīng)營者。他對頻道負(fù)有全責(zé)，他的10次嘗試應(yīng)有6次以上是成功的。

因此，理想的頻道總監(jiān)應(yīng)該是高素質(zhì)的，應(yīng)該是在眾多參與競爭的佼佼者中脫穎而出的“這一個”，而不是其他。

2.全體從業(yè)人員，包括制片人、主持人(播音員)、編輯、記者和其他人員。這些人首先應(yīng)是電視人。根據(jù)頻道的專業(yè)化定位，他們應(yīng)具有定位的專業(yè)知識和技能，同時又有與之相關(guān)的其他知識、技能，既是“?！钡模质恰半s”的。就整個頻道而言，這些人的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、生活閱歷、工作經(jīng)驗等應(yīng)呈階梯形，且是互補(bǔ)和能互動的。

專業(yè)化的頻道由若干檔專業(yè)化的欄目構(gòu)成，欄目對頻道負(fù)責(zé)，欄目的定位直接影響頻道的定位。所以，欄目制片人有著舉足輕重的特殊作用，他對欄目負(fù)責(zé)，就是對總監(jiān)負(fù)責(zé)，對整個頻道負(fù)責(zé)。

專業(yè)化的頻道要創(chuàng)出專業(yè)特色，一定要打造若干個具有品牌效應(yīng)的欄目。要創(chuàng)出品牌欄目，必須有品牌效應(yīng)的主持人。主持人在定位準(zhǔn)確、用新理念設(shè)計的欄目里孕育、成長，成為品牌，同時，品牌主持人又不斷地為欄目的品牌化增色添彩，兩者可以相得益彰。就像人們一說起《實話實說》就會想到崔永元，一說起崔永元就會想到《實話實說》一樣。所以，品牌主持人培養(yǎng)的成功與否直接影響到欄目乃至整個專業(yè)頻道的生存和發(fā)展空間，培養(yǎng)成功了，就是一塊搶占受眾市場含金量很高的“王牌”。

編輯、記者、攝像、后期制作人員等等，他們也同樣重要。如果說頻道是一臺機(jī)器，他們都是組成機(jī)器的零部件。任何一個地方出了故障，都會影響機(jī)器的正常運轉(zhuǎn)。

這是頻道專業(yè)化對從業(yè)人員提出的應(yīng)具有的基本要求?？墒?，現(xiàn)實告訴我們：專業(yè)頻道的管理水平、運作機(jī)制以至從業(yè)人員的整體素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)不斷變化著的市場不斷提出的新要求。管理者還是按照傳統(tǒng)的思維定勢和模式在“運籌帷幄”，習(xí)慣于過去的運作機(jī)制，并沒有把頻道當(dāng)作豐富的資源去開發(fā)、去經(jīng)營，也沒有在欄目經(jīng)營、人才培養(yǎng)等方面花多少心思。具體的欄目采編制做人員也還是日復(fù)一日地忙于“熱運轉(zhuǎn)”，以保證每天有欄目播出，很難有時間去作理性的“冷思考”，以至于不少欄目無法出彩，有些欄目昔日生氣勃勃，如今日子久了，卻變得暮氣沉沉。

頻道專業(yè)化不等于頻道名稱、欄目名稱的專業(yè)化，而是在傳播內(nèi)容上有特定意義和富有鮮明個性特色的專業(yè)化，具有質(zhì)的規(guī)定性。專業(yè)特色需要靠人的智慧去創(chuàng)造。因此，擁有一支理念新、素質(zhì)高的頻道建設(shè)者隊伍是頻道保持長盛不衰、不斷向“?！边~進(jìn)的根本保證。

支點三：不斷積累的經(jīng)濟(jì)實力是頻道專業(yè)化的后盾

目前，我國電視進(jìn)行了有線、無線的整合，有的歸屬總臺，有的歸屬集團(tuán)，但大多還是基本核算單位。正因為如此，頻道都十分重視并會花大力氣去抓創(chuàng)收。在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，省級專業(yè)頻道每年廣告收入可超億元，市級頻道創(chuàng)收也可達(dá)幾千萬元，收入相當(dāng)可觀。一定的經(jīng)濟(jì)實力，保證了技術(shù)、設(shè)備的不斷更新，也保證了在節(jié)目制作上的經(jīng)濟(jì)投入，同時贏得了較高的收視率和受眾緣，形成節(jié)目創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增長的良性循環(huán)。

但是，我們應(yīng)當(dāng)看到：頻道創(chuàng)收主要依靠廣告，而廣告又主要依靠電視劇的播放。如果按照專業(yè)化定位的要求，絕大多數(shù)頻道將不再播放電視劇，在目前受眾市場還不成熟，尤其是與大多數(shù)廣告客戶期望得到的“立竿見影”的廣告投入效果心理差距甚大的情況下，頻道不播電視劇，其主要經(jīng)濟(jì)來源勢必受到極大影響。因此，到目前為止，很少有專業(yè)頻道敢于為“?！倍茈娨晞∮陬l道大門之外的。現(xiàn)實畢竟是嚴(yán)酷的。

頻道創(chuàng)收的另一個途徑是要重視節(jié)目資源的再度開發(fā)和增值，使之成為商品。有些頻道經(jīng)過多年的努力，創(chuàng)出了一些在全省乃至全國也有一定影響的品牌欄目，但也基本處于“自給自足”狀態(tài)。有的甚至花了很大的經(jīng)濟(jì)投入創(chuàng)制的節(jié)目，也沒有進(jìn)行合理的深度開發(fā)和推銷。如某市級頻道，國慶50周年時搞了一次航拍，租飛機(jī)每小時2萬元，花去幾十萬元。建黨80周年時，差不多的內(nèi)容又搞航拍，又花了幾十萬元。這些內(nèi)容經(jīng)過幾次播出，一直沉睡在磁帶庫里無人問津了。要是能將這些投入大、內(nèi)容好、又有較高參考價值的節(jié)目資源進(jìn)行深度開發(fā)，制成光碟、像帶等作為商品推銷，可以使節(jié)目制作成本大大降低，還可能賺一筆不小的錢。

在努力增加創(chuàng)收的同時，積極推進(jìn)成本核算，也是使頻道資源效益最大化的重要一環(huán)。長期以來，我們的電視節(jié)目制作不計成本或是忽視隱性成本似乎是個通病。所謂節(jié)目制作成本，其實應(yīng)包括顯性和隱性兩部分。比如制作一檔欄目，除了攝制人員的差旅費、住宿費和工資、補(bǔ)貼等顯性成本外，還有后期制作中的設(shè)備折舊、電費、磁帶等消耗以及辦公用房的折舊等隱性成本。不計成本或忽視隱性成本很大程度上是管理體制造成的。過去，開辦頻道除少數(shù)靠銀行貸款外，基本上依靠政府撥款，造房子、購設(shè)備等并非頻道自己的錢，所以，怎么用也疼不到心里，不將此計入成本似在情理之中。

在現(xiàn)階段頻道專業(yè)化進(jìn)程中，總臺或集團(tuán)對各頻道宏觀的調(diào)控還無力實現(xiàn)或處于不完善的情況下，設(shè)備、技術(shù)不斷更新需要錢，高素質(zhì)人才培養(yǎng)需要錢，制作或引進(jìn)大量高質(zhì)量的與頻道定位相吻合的節(jié)目需要錢，等等，這些錢都需要靠頻道本身的創(chuàng)收。因此，千方百計增加頻道創(chuàng)收，壯大頻道實力是當(dāng)務(wù)之急，因為一定的經(jīng)濟(jì)實力是頻道生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是頻道可持續(xù)發(fā)展，真正進(jìn)入專業(yè)化的堅實后盾。

支點四：競爭會給頻道專業(yè)化的推進(jìn)注入新的活力

在電視業(yè)日趨成熟、不斷地以更加開放的姿態(tài)進(jìn)入市場的同時，競爭也將隨之而來，并趨于加劇。競爭的本質(zhì)是對受眾市場新的分割和占有。這種競爭有內(nèi)部的，也有外部的。

內(nèi)部的競爭主要表現(xiàn)是：各上星臺之間的競爭；省級臺與市級臺之間的競爭；省級臺各頻道間的競爭；市級臺各頻道間的競爭；等等。這種競爭必然導(dǎo)致按區(qū)域范圍(以省或市的區(qū)域管轄)的重組或聯(lián)合，如組建集團(tuán)公司、頻道整合組建總臺等，其目的是形成合力、壯大實力、增強(qiáng)活力，形成與區(qū)域以外電視媒體的競爭實力。但由于各地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，管理模式和運作機(jī)制等也存在較大差距，這種以區(qū)域管轄為特征的重組或聯(lián)合，并不能改變它原先在市場分割中所占的份額，也就是說，原先強(qiáng)的依然強(qiáng)，原先弱的并非因為聯(lián)合而變強(qiáng)或能戰(zhàn)勝原先的強(qiáng)勁對手，它依然存有深深的憂慮和試圖變強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望。優(yōu)勝劣汰的市場法則在我國電視媒體的內(nèi)部競爭中、在現(xiàn)有管理體制基本維持的狀況下，并不十分靈驗。優(yōu)勝可以做到，而劣汰談何容易?至少在相當(dāng)長一段時間內(nèi)是如此。

對電視媒體構(gòu)成巨大威脅和沖擊的主要是來自外部的競爭。一是以因特網(wǎng)為代表的多媒體的沖擊。這種沖擊不僅體現(xiàn)在傳播手段和傳播形式上，更主要的是體現(xiàn)在傳播內(nèi)容和傳播時效上。我們雖然在目前還可以采取一些技術(shù)手段對因特網(wǎng)的傳播內(nèi)容加以篩選或控制，但畢竟不是長久之計。二是我國加入WTO后，國外大量的電視節(jié)目、音像制品的進(jìn)入將勢不可擋，與我國廣大的電視媒體展開前所未有的受眾市場爭奪戰(zhàn)。如果我們應(yīng)對不力，那么白花花的銀子只能往外流，如從意識形態(tài)角度講，那將更可怕、更殘酷。