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理清工作思路范文

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第1篇

一是繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)化“四大”基地、五大示范區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面積,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是加大農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)宣傳推廣力度。重點(diǎn)做好馬鈴薯、甜菜、玉米等經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲等新機(jī)具的宣傳推廣工作,加快推進(jìn)___縣農(nóng)牧機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。

三是繼續(xù)抓好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí),爭取更多補(bǔ)貼資金,不斷提升全縣農(nóng)牧機(jī)械化裝備水平。

四是全力以赴做好國家級畜牧業(yè)示范縣的建設(shè),建立和完善農(nóng)機(jī)項(xiàng)目庫,積極申報(bào)、爭取國家農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目,推進(jìn)___縣農(nóng)機(jī)化工作可持續(xù)發(fā)展。

五是抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)工作,拓寬培訓(xùn)渠道和方式,繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)操作技術(shù)大練兵活動(dòng),以此來提高全縣農(nóng)機(jī)人員的整體素質(zhì)。

六是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)師資隊(duì)伍建設(shè),加大對公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民。

第2篇

關(guān)鍵詞:專業(yè)轉(zhuǎn)型;人才培養(yǎng)模式;材料科學(xué)與工程專業(yè)

中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)34-0128-03

湖南文理學(xué)院是湖南省確定的兩所專業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校之一。2014年10月,湖南文理學(xué)院確定了首批5個(gè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)專業(yè)。我院的材料科學(xué)與工程專業(yè)有幸作為我校首批5個(gè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)專業(yè)之一,一年多來,根據(jù)學(xué)校整體方案的要求,按照《試點(diǎn)專業(yè)綜合改革、深度轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)任務(wù)申報(bào)書》目標(biāo)任務(wù),在我院已開展的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)地開展了轉(zhuǎn)型專業(yè)試點(diǎn)工作,取得了良好的轉(zhuǎn)型效果。

一、理清專業(yè)轉(zhuǎn)型工作思路,全面謀劃專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

轉(zhuǎn)變思想觀念,理清轉(zhuǎn)型思路,積極探索適合自身特點(diǎn)和需要的方法模式,開拓創(chuàng)新,主動(dòng)轉(zhuǎn)型。化學(xué)化工學(xué)院的材料科學(xué)與工程專業(yè)究竟轉(zhuǎn)型為什么(轉(zhuǎn)型的實(shí)際內(nèi)容)?怎么轉(zhuǎn)型(轉(zhuǎn)型的方式與方法)?專業(yè)轉(zhuǎn)型的路障在哪里(轉(zhuǎn)型工作關(guān)鍵點(diǎn))?經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、探討,確立了“1234”材料專業(yè)轉(zhuǎn)型改革與探索新模式,即“一條主線”、“二個(gè)主體”、“三個(gè)對接”、“四個(gè)共建”。

“一條主線”,即應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)主線;“二個(gè)主體”指學(xué)校和企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)的雙主體責(zé)任,即通過充分挖掘和利用各種資源,為應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù);“三個(gè)對接”,即踐行“專業(yè)教學(xué)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對接”、“專業(yè)方向教學(xué)與企業(yè)對接”、“專業(yè)課程教學(xué)與企業(yè)崗位對接”;“四個(gè)共建”,即校企緊密結(jié)合,形成“共建人才培養(yǎng)方案與課程體系、共建實(shí)踐教學(xué)基地與師資隊(duì)伍、共建人才培養(yǎng)計(jì)劃與實(shí)踐教學(xué)模式、共建人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系”的合作人才培養(yǎng)體系與機(jī)制。高校專業(yè)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)持續(xù)性的工作,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí);專業(yè)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)永無止境的工作,沒有最好,只有更好。轉(zhuǎn)型工作需要全面謀劃、設(shè)計(jì)目標(biāo),不斷推進(jìn)、總結(jié)和完善。我院的材料科學(xué)與工程專業(yè)的轉(zhuǎn)型工作重點(diǎn)突出“二個(gè)階段、三個(gè)建設(shè)”。“二個(gè)階段”,即為初創(chuàng)階段與提質(zhì)階段。初創(chuàng)階段時(shí)間是2014年到2016年,在此階段,按目標(biāo)和要求,使專業(yè)轉(zhuǎn)型工作初具成效,保證轉(zhuǎn)型專業(yè)人才培養(yǎng)方案的有效實(shí)施,為深度轉(zhuǎn)型發(fā)展謀篇布局,并為后續(xù)工作的推進(jìn)打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提質(zhì)階段時(shí)間為從2017年起一段較長的時(shí)間,做好補(bǔ)缺增強(qiáng)、精益求精工作,使轉(zhuǎn)型工作趨于成熟、趨于常態(tài)。“三個(gè)建設(shè)”是指在專業(yè)轉(zhuǎn)型工作進(jìn)行過程中,要堅(jiān)持抓好硬件建設(shè)、軟件建設(shè)以及強(qiáng)化教學(xué)與管理制度建設(shè)。硬件建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),包括建設(shè)校內(nèi)外創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)室、研究所、科技園)、中試基地(孵化器)、實(shí)踐教學(xué)基地群(實(shí)踐教學(xué)基地鏈)。引進(jìn)企業(yè)科研、生產(chǎn)基地,建立校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實(shí)訓(xùn)基地。為我院材料科學(xué)與工程專業(yè)各個(gè)層面的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的落實(shí)和完成創(chuàng)造良好的校內(nèi)外環(huán)境。軟件建設(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建科學(xué)人才培養(yǎng)方案。堅(jiān)持“基礎(chǔ)知識夠用、專業(yè)知識管用、技能知識會用”的原則,合理安排教育課程和實(shí)踐教學(xué)課程及其比例。制訂符合材料轉(zhuǎn)型專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的各類文本材料。強(qiáng)化教學(xué)與管理制度建設(shè)。在專業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,需要對完善技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)不斷地進(jìn)行研究與探索,同時(shí),還要不斷地總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn),必須強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、合作教育管理等制度建設(shè),從而使專業(yè)轉(zhuǎn)型工作更加卓有成效。

二、突出應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)主線,做實(shí)專業(yè)轉(zhuǎn)型工作

1.創(chuàng)新教學(xué)方法,深化教學(xué)改革。為突出“應(yīng)用”與“創(chuàng)新”兩要素,確立了“3+1”人才培養(yǎng)模式,加大實(shí)踐教學(xué)力度,創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系。我院材料工程專業(yè)的人才培養(yǎng)方案按“3+1”模式分配教學(xué)時(shí)間,即一學(xué)年的時(shí)間為實(shí)踐教學(xué)時(shí)間,且集中實(shí)踐訓(xùn)練時(shí)間為40周,其中,校內(nèi)訓(xùn)練12周,校外訓(xùn)練28周。校內(nèi)訓(xùn)練的12周,主要完成生產(chǎn)實(shí)踐模擬訓(xùn)練(生產(chǎn)實(shí)踐虛擬模擬、生產(chǎn)實(shí)踐中試模擬)、基礎(chǔ)創(chuàng)新訓(xùn)練;校外訓(xùn)練的28周,主要完成生產(chǎn)實(shí)踐技能訓(xùn)練、應(yīng)用性技術(shù)研究與開發(fā)訓(xùn)練。通過組織、實(shí)施這些訓(xùn)練,加大了實(shí)踐教學(xué)力度,強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)的作用與效果。①制訂較為科學(xué)的、系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)大綱。按實(shí)踐教學(xué)模塊制訂材料工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱。包括實(shí)踐基礎(chǔ)訓(xùn)練教學(xué)大綱、生產(chǎn)實(shí)踐模擬訓(xùn)練教學(xué)大綱、創(chuàng)新訓(xùn)練教學(xué)大綱、生產(chǎn)實(shí)踐技能訓(xùn)練教學(xué)大綱、以及應(yīng)用性技術(shù)研究與開發(fā)教學(xué)大綱。以生產(chǎn)實(shí)踐技能訓(xùn)練模塊為例,每個(gè)專業(yè)方向的學(xué)生分別在四個(gè)實(shí)踐基地訓(xùn)練,每個(gè)實(shí)踐基地訓(xùn)練7周,共計(jì)28周。學(xué)生在每個(gè)基地的實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練為280學(xué)時(shí),其教學(xué)大綱與學(xué)時(shí)分配包括:三級安全教育(4學(xué)時(shí),包括安全案例學(xué)習(xí));企業(yè)基本情況與企業(yè)所在行業(yè)情況(2學(xué)時(shí),另外,行業(yè)情況課外查閱、總結(jié)4學(xué)時(shí));企業(yè)文化理念教育(2學(xué)時(shí));企業(yè)組織與經(jīng)營管理(2學(xué)時(shí));生產(chǎn)工藝學(xué)習(xí)(6學(xué)時(shí));生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備與設(shè)施(4學(xué)時(shí));原材料、產(chǎn)品的檢驗(yàn)方法與儀器設(shè)備(4學(xué)時(shí));產(chǎn)品生產(chǎn)配方(4學(xué)時(shí));原材料與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(4學(xué)時(shí));各工序及設(shè)備的操作規(guī)程(160學(xué)時(shí),包括操作訓(xùn)練);產(chǎn)品的研究開發(fā)與技術(shù)革新(10學(xué)時(shí),另外安排60學(xué)時(shí)創(chuàng)新研究);質(zhì)量控制體系(4學(xué)時(shí));企業(yè)發(fā)展探討(10學(xué)時(shí))。②擬定規(guī)范的、健全的、具體的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。按照上述實(shí)踐教學(xué)大綱,結(jié)合每個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地的具體情況,分別擬定各基地的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。③構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系。根據(jù)實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)模塊屬性,結(jié)合各實(shí)踐教學(xué)基地具體的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,擬定了較為完善的實(shí)踐教學(xué)考評指標(biāo)體系。從以下三個(gè)方面考評學(xué)生實(shí)踐教學(xué)效果:考評學(xué)生實(shí)踐教學(xué)中的態(tài)度、紀(jì)律、表現(xiàn)情況;根據(jù)各基地實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,從應(yīng)知什么、應(yīng)會什么、應(yīng)熟悉什么、應(yīng)理解什么、應(yīng)掌握什么等方面,考評學(xué)生實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練效果;考評學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過程中思考與創(chuàng)新的成效。

2.加大課程群的建設(shè)力度,改革課程教學(xué)模式。根據(jù)地方及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要及人才培養(yǎng)實(shí)際條件,設(shè)立了無機(jī)非金屬材料方向和有機(jī)高分子材料方向。每個(gè)專業(yè)都設(shè)置了專業(yè)基礎(chǔ)課群、專業(yè)課群、專業(yè)方向課群和專業(yè)選修課群。在專業(yè)方向課群、專業(yè)選修課群中,加入了針對地方企業(yè)生產(chǎn)方面的課程或章節(jié)內(nèi)容。實(shí)際上,我院編印的轉(zhuǎn)型專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)書包括基礎(chǔ)綜合部分、創(chuàng)新訓(xùn)練部分、行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐部分三個(gè)部分,前兩個(gè)部分已基本完成,行業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐部分,針對各基地的具體情況,正一一組織編寫,每個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地的編寫內(nèi)容分為基地簡介、公司管理與經(jīng)營、生產(chǎn)工藝與技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)、質(zhì)量控制與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品研究與開發(fā)幾大部分。強(qiáng)力推進(jìn)課程教學(xué)模式改革。

3.創(chuàng)建創(chuàng)新訓(xùn)練基地及實(shí)踐教學(xué)基地鏈。材料科學(xué)與工程專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的就是為了更好地培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必需要有相應(yīng)的環(huán)境和條件,需要有實(shí)踐教學(xué)基地,需要?jiǎng)?chuàng)新訓(xùn)練基地。近幾年,我院利用學(xué)校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)資金(160萬元)、中央財(cái)政支持(490萬元)、學(xué)科建設(shè)及國家項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)(200萬元)、社會投入與社會資產(chǎn)并入(250萬元)共計(jì)1100萬元經(jīng)費(fèi),來加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的硬件建設(shè),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)基地、創(chuàng)新訓(xùn)練基地(中試基地、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室)和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。我院材料工程專業(yè)分成有機(jī)高分子材料、無機(jī)非金屬材料兩個(gè)專業(yè)方向,每個(gè)專業(yè)方向的實(shí)踐教學(xué)基地盡可能選擇與專業(yè)理論課內(nèi)容相匹配的生產(chǎn)企業(yè),使實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練的內(nèi)容盡可能地“對接”專業(yè)理論課內(nèi)容,解決理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相脫節(jié)、學(xué)與用相脫離的問題,達(dá)到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合,以滿足“三對接”的人才培養(yǎng)要求。這樣,也就形成了每個(gè)專業(yè)方向的實(shí)踐教學(xué)基地群,即打造出了“實(shí)踐教學(xué)基地鏈”。以我院材料工程專業(yè)有機(jī)高分子材料方向的校外實(shí)踐教學(xué)基地為例,我們按有機(jī)高分子材料的應(yīng)用分類,重點(diǎn)創(chuàng)建了以下四類實(shí)踐教學(xué)基地:“湖南金帛化纖有限公司”、“湖南美華尼龍有限公司”化纖樹脂生產(chǎn)與化纖生產(chǎn)即化纖類基地;“臨澧安富包裝材料有限公司”、“湖南鄧權(quán)塑業(yè)有限公司”塑料制品生產(chǎn)即塑料類基地;“湖南太子化工有限公司”、“常德市博大化工有限公司”涂料樹脂生產(chǎn)與涂料生產(chǎn)即涂料類基地;“湖南中鋰新能源材料有限公司”電池隔膜材料生產(chǎn)即功能材料類基地。每個(gè)基地按“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè):一是設(shè)有實(shí)踐教學(xué)專門的組織與管理機(jī)構(gòu);二是有明確的管理制度與運(yùn)行機(jī)制;三是建有實(shí)踐教學(xué)專用辦公場地、教師與學(xué)生專用生活場地;四是有統(tǒng)一的標(biāo)示、規(guī)范的檔案。

4.打造“教練式”的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。通過產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)需要的特色師資隊(duì)伍建設(shè)。我院專任教師“雙師型教師”的比例由五年前的20%上升到目前的60%。通過到行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉和為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)等多種方式,加強(qiáng)在職中青年教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng),使本院專任教師既熟悉實(shí)際生產(chǎn),又能不斷地解決生產(chǎn)實(shí)踐中各類工程技術(shù)問題,同時(shí)實(shí)現(xiàn)本院實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師由“領(lǐng)隊(duì)式”向“教練式”轉(zhuǎn)變。從公司、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線幾個(gè)層面聘任基地企業(yè)工程技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人作實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)場指導(dǎo)教師,通過明確其職責(zé)、規(guī)范其任務(wù)與要求,提高其指導(dǎo)水平,以壯大和完善“教練式”實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。

三、堅(jiān)持專業(yè)轉(zhuǎn)型探索,力求專業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)效

材料科學(xué)與工程專業(yè)深度轉(zhuǎn)型的目的就是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型創(chuàng)新人才。只有通過變換人才培養(yǎng)模式、調(diào)整人才培養(yǎng)方案、改革課程體系與課程內(nèi)容,才能較好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。實(shí)踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵性內(nèi)容之一,只有將理論教學(xué)體系的改革與實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,才能使所培養(yǎng)的人才知識、能力與素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然,無論是理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新,都要針對社會現(xiàn)實(shí),對于工科專業(yè)來講,就是要針對行業(yè)企業(yè)、面向各行業(yè)企業(yè)。要較好地做到這點(diǎn),就要加大行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的力度,科學(xué)、有效地整合社會資源(人力、物力、財(cái)力、信息資源),以便更好地為應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)。

第3篇

(一)外商投資

2012年1—9月,浙江省新批外商投資企業(yè)1097家,同比下降7.4%,合同外資金額132.9億美元,同比下降7.8%,實(shí)際使用外資85.9億美元,同比增長0.1%。截至2012年9月底,全省累計(jì)共批外商投資企業(yè)50505家,合同外資金額2062.6億美元,實(shí)際使用外資1072.5億美元。今年以來,浙江省利用外資呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

合同外資下降幅度逐漸收窄,實(shí)際外資出現(xiàn)拐點(diǎn)。1—9月合同外資下降幅度比1—8月回落9.3個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際外資扭轉(zhuǎn)下降趨勢,同比實(shí)現(xiàn)正增長。合同外資和實(shí)際外資有望走出低谷。

大項(xiàng)目占據(jù)主導(dǎo),500強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)有新突破。當(dāng)年新批投資總額1000萬美元以上的項(xiàng)目391家,其中新批投資總額3000萬美元以上重大項(xiàng)目144家。1—9月份,共批準(zhǔn)世界500強(qiáng)投資企業(yè)13家,其中新引進(jìn)8家,超過去年全年水平。

三產(chǎn)比重繼續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)比例趨于合理。二產(chǎn)合同外資61.93億美元,實(shí)際外資41.23億美元,占全省比重分別為46.6%和48%。第三產(chǎn)業(yè)合同外資和實(shí)際外資占全省比重分別為52.8%和51.5%,較去年同期分別提高7.9和4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、科學(xué)研究等行業(yè)合同和實(shí)際外資均實(shí)現(xiàn)較大增幅,而房地產(chǎn)項(xiàng)目則出現(xiàn)較大降幅。三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步調(diào)整,產(chǎn)業(yè)間的比例趨于合理。

歐盟、北美國家增勢迅猛,日本投資有所放緩。1—9月,歐盟國家投資新批項(xiàng)目29個(gè)、合同外資10.9億美元和實(shí)際外資5.5億美元,同比分別增長12.5%、91.3%和71.9%。北美洲國家投資新批項(xiàng)目135個(gè)、合同外資6.7億美元、實(shí)際外資3.3億美元,同比分別增長28.6%、82.2%和18.4%。來自日本的實(shí)際外資今年以來首次出現(xiàn)下降,同比下降5.5%,后續(xù)態(tài)勢值得關(guān)注。

(二)境外投資

2012年1—9月,浙江省經(jīng)審批和核準(zhǔn)的境外投資企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)429家,投資總額35.23億美元,實(shí)際對外直接投資13.20億美元,覆蓋140個(gè)國家和地區(qū)。對外投資前五位的國家和地區(qū)是香港、瑞典、美國、德國、阿拉伯聯(lián)合酋長國。

投資領(lǐng)域不斷拓寬,營銷項(xiàng)目仍占主導(dǎo)。今年新批境外投資項(xiàng)目總數(shù)490個(gè),其中營銷網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目(包括具有營銷、倉儲功能的加工企業(yè))434個(gè),中方投資27.59億美元。投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,主要涉及制造、批發(fā)和零售、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)。

投資形式呈現(xiàn)多元,民營企業(yè)仍唱主角。投資形式呈現(xiàn)多樣,企業(yè)并購行為活躍。今年以來,浙江省新批并購項(xiàng)目32個(gè),并購額1.145億美元。增資項(xiàng)目持續(xù)增加,新批增資項(xiàng)目83個(gè),增資額10.55億美元。1—9月,民營企業(yè)對外投資熱情依然持續(xù),約占全省對外投資額的98%。

工業(yè)園建設(shè)順利,集群發(fā)展速度加快。截至2012年9月,由浙江省前江投資管理有限公司在越南投資的龍江工業(yè)園,已入園企業(yè)12家。12家入園企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后,工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)16—18億美元,約為越南前江省2010年全省工業(yè)產(chǎn)值的3.4倍,可創(chuàng)造超過1萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。由省華立集團(tuán)與泰國安美德集團(tuán)合作開發(fā)的泰中羅勇工業(yè)園,至2012年9月,已投資8.69億美元,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億美元,實(shí)現(xiàn)利潤8000萬美元,上交當(dāng)?shù)囟愂?550萬美元,招聘當(dāng)?shù)貑T工2600多名,已成為泰國乃至東盟中資制造型企業(yè)最大的集聚區(qū)。

二、主要工作

(一)抓投資體制改革

下放項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限,提高項(xiàng)目服務(wù)效能。2011年3月,國務(wù)院正式批復(fù)浙江義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),同年7月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。為推進(jìn)我省兩大國家戰(zhàn)略,加快舟山群島新區(qū)和義烏市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我委按照便捷高效的要求,將原由我委核準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資(包括增資)1—3億美元的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目,下放給舟山市和義烏市發(fā)改部門核準(zhǔn)。

開展聯(lián)合審批,提高前置審批效率。為加快項(xiàng)目審批進(jìn)度,我委今年開展了聯(lián)合審批試點(diǎn)工作。外資方面我們選擇了桐昆集團(tuán)公司年產(chǎn)40萬噸超仿棉差別化纖維項(xiàng)目作為聯(lián)合審批項(xiàng)目,邀請省國土資源廳、環(huán)保廳以及所在地市的有關(guān)部門和專家參加聯(lián)審會議,通過各部門集中討論,現(xiàn)場辦公,就項(xiàng)目核準(zhǔn)中急需解決的問題進(jìn)行了分析研究,通過了會議紀(jì)要,要求有關(guān)部門加快推進(jìn)項(xiàng)目前置審批核準(zhǔn)工作,爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

(二)抓調(diào)查研究工作

牽頭開展浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃調(diào)研。今年年初我委和省臺辦聯(lián)合牽頭,組織省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)信息中心以及浙江大學(xué)(臺灣研究所)等相關(guān)部門,成立《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》編制小組,在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)圍繞浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè)情況、面臨的主要困難等方面開展專題調(diào)研,結(jié)合“接軌海西”和我省“四大國家戰(zhàn)略”,完成浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃研究報(bào)告。在研究報(bào)告基礎(chǔ)上,制定《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》,計(jì)劃于年內(nèi)完成規(guī)劃初稿,并提交省政府審議通過。

研究制定浙江省外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄。為更好落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》,我委于今年2月份開始著手調(diào)研并于9月份起草了《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)的若干意見》,包括總體要求、優(yōu)化投資布局、多形式提高引資水平、要素保障以及優(yōu)化服務(wù)等五大方面,加大對外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度,著力推動(dòng)外資政策由“普惠制”向“有選擇的鼓勵(lì)”轉(zhuǎn)變。研究制定《浙江省外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄》,立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與特點(diǎn),結(jié)合利用外資的機(jī)遇和挑戰(zhàn),該目錄將擬重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大類,通過強(qiáng)化重點(diǎn)、突出優(yōu)先、反映需求、著眼長遠(yuǎn),精選出一批好產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),予以重點(diǎn)支持。

專題開展浙江企業(yè)境外投資研究。隨著浙江企業(yè)“走出去”步伐的加快,特別是伴隨著當(dāng)前全球金融危機(jī)帶來的難得機(jī)遇,越來越多的浙江企業(yè)走上了境外并購的全球擴(kuò)張之路。為把握好當(dāng)前企業(yè)境外并購發(fā)展的趨勢特點(diǎn),著力解決面臨的困難和問題,推動(dòng)我省企業(yè)境外并購健康發(fā)展,我委開展專題調(diào)研,并高質(zhì)量完成《搶抓機(jī)遇,積極推進(jìn)浙江企業(yè)境外并購的意見建議》。另外,我委組織力量針對當(dāng)前浙江企業(yè)境外投資中面臨的主要障礙開展了專題研究,并完成《當(dāng)前浙江境外投資面臨的主要障礙和政策建議》,供上級部門決策參考。

開展浙江加入GPA、進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出價(jià)方案的研究。作為浙江省加入GPA服務(wù)組牽頭單位,我委組織商務(wù)廳、建設(shè)廳、國資委等相關(guān)部門開展進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)出價(jià)方案的研究。針對政府采購分行業(yè)現(xiàn)狀、分行業(yè)供應(yīng)商情況開展研究,并根據(jù)行業(yè)國際競爭力評估結(jié)果、重要產(chǎn)業(yè)走出去可能性和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,綜合考慮對經(jīng)濟(jì)社會安全影響,完成了《浙江省GPA服務(wù)業(yè)擴(kuò)大出價(jià)分析報(bào)告》,提出服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放清單和政府采購支持服務(wù)業(yè)的建議。

(三)抓有效投資推進(jìn)

做好重大外商投資和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)服務(wù),促進(jìn)外商有效投資不斷推進(jìn)。今年,我委深入開展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng),通過“百千對接”、“百千服務(wù)”等系列活動(dòng),著力推進(jìn)一批重大外商投資項(xiàng)目的前期和實(shí)施工作。同時(shí),建立重大項(xiàng)目季度跟蹤服務(wù)制度,對總投資1億美元以上重大外商投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤聯(lián)系,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題和困難。

建立重大項(xiàng)目省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,促進(jìn)重大項(xiàng)目有效投資推進(jìn)。我委研究起草了《省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,建立了“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)檢查督促、牽頭聯(lián)系單位負(fù)責(zé),有關(guān)單位合力推進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制,明確了每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭聯(lián)系單位、省級有關(guān)職能部門、項(xiàng)目所在地政府、項(xiàng)目單位的工作職責(zé)。對于省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的每個(gè)集聚區(qū)和每個(gè)項(xiàng)目,我委建立了“一對一”的服務(wù)保障機(jī)制,對口落實(shí)一名委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),一個(gè)服務(wù)小組負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)。

做好招商引資和對外交流活動(dòng),促進(jìn)有效投資前期項(xiàng)目。完成《2012浙江省吸引外資重點(diǎn)項(xiàng)目》的編制。通過向各市、國家級開發(fā)區(qū)征集我省對外招商項(xiàng)目,并從上報(bào)289個(gè)項(xiàng)目中篩選整理出106個(gè)吸引外資重點(diǎn)項(xiàng)目編印成冊。通過省級重大活動(dòng)對外宣傳我省吸引外商投資環(huán)境和政策。牽頭整理出114條臺商投資項(xiàng)目相關(guān)的政策,囊括投資創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、要素保障、稅費(fèi)政策、產(chǎn)業(yè)集聚、嫁接發(fā)展、服務(wù)管理、赴臺投資等方面,編制《浙江省臺資企業(yè)優(yōu)惠政策指引》供臺商到浙江投資參考。

(四)抓國外貸款項(xiàng)目的爭取和建設(shè)

做好已簽約生效項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作,世界銀行貸款浙江省錢塘江流域小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和浙江省林業(yè)綜合發(fā)展兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)過國家發(fā)展改革委和世界銀行批準(zhǔn)。我委高度重視項(xiàng)目的建設(shè),積極配合項(xiàng)目管理辦公室按照世行和國家有關(guān)制度推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。積極推進(jìn)已列入規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。積極爭取新的國外貸款項(xiàng)目。

(五)抓開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)

組織實(shí)施《浙江省開發(fā)區(qū)(園區(qū))“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展,發(fā)揮開發(fā)區(qū)在體制創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚和升級等方面的載體和平臺作用。統(tǒng)籌全省對臺經(jīng)貿(mào)合作,規(guī)范我省各類對臺交流合作園(區(qū))的管理,組織開展《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》編制工作。同時(shí),進(jìn)一步做好省級開發(fā)區(qū)升級國家級的爭取工作。

三、2013年利用外資和境外投資工作思路

(一)進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平

優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。以新出臺的《浙江省外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄》為指導(dǎo),積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)、工程咨詢、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、科技服務(wù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合,嚴(yán)格限制高耗能、高污染和低水平、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。更加注重?fù)駜?yōu)選資,促進(jìn)“引資”與“引智”結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮外資作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才的載體作用。

豐富利用外資方式。在符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的前提下,鼓勵(lì)外資以參股、并購等方式參與境內(nèi)企業(yè)兼并重組,促進(jìn)外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。有效利用境內(nèi)外資本市場,支持有條件的企業(yè)境內(nèi)外上市;允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券(包括可轉(zhuǎn)換債券)方式到國際金融市場融資。繼續(xù)爭取外國政府和國際金融組織優(yōu)惠貸款,改善浙江利用外資結(jié)構(gòu),在利用國外貸款資金的同時(shí),加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)的合作,通過實(shí)施項(xiàng)目,加快吸收國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和知識理念,發(fā)揮貸款項(xiàng)目的示范和帶動(dòng)作用,提高貸款使用的質(zhì)量和效益。

提升外資管理服務(wù)水平。加強(qiáng)外商投資企業(yè)和項(xiàng)目的布局引導(dǎo),抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升工作,高標(biāo)準(zhǔn)打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新帶動(dòng)效應(yīng)突出的利用外資大平臺,引導(dǎo)重大外商投資企業(yè)在我省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及開發(fā)區(qū)(園區(qū))聚集發(fā)展。制定2013年重大外商投資項(xiàng)目管理辦法,編制浙江省外商投資項(xiàng)目計(jì)劃,對列入計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行實(shí)時(shí)跟蹤、保障資源供給、及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)。以《浙江省“十二五”開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和新出臺的《浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)劃》為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)對涉臺園區(qū)的管理和服務(wù),促進(jìn)臺資企業(yè)向浙臺經(jīng)貿(mào)合作區(qū)集聚發(fā)展。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

理清發(fā)展思路率先發(fā)展。積極探索具有浙江特色的“走出去”發(fā)展道路。突出加快發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、確保安全的主題,充分發(fā)揮我省的體制、機(jī)制優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,以“走出去”拓市場、建基地,穩(wěn)外需,調(diào)結(jié)構(gòu);以“走出去”獲取資源、技術(shù),促保障、促提升;以“走出去”帶動(dòng)“返回來”,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,不斷鞏固“走出去”工作在全國的前列地位。

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