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第1篇

全縣任務(wù)目標(biāo)

2011年全縣要確保完成萬(wàn)元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解

（一）分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任

1、工業(yè)。編制并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達(dá)，并作為對(duì)企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂并落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到車(chē)間、班組和個(gè)人。堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，抓好新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估關(guān)口，堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化技改”專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項(xiàng)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點(diǎn)能耗企業(yè)引進(jìn)推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作，年內(nèi)引進(jìn)合同能源管理模式，實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目5項(xiàng)。按照省“雙三十”要求，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當(dāng)年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）

2、建筑。編制并組織實(shí)施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo)，研究制定部門(mén)規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進(jìn)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)實(shí)施建筑節(jié)能試點(diǎn)示范小區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在建和新建建筑全部安裝熱計(jì)量裝置；強(qiáng)化建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、開(kāi)工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上；積極推進(jìn)地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽(yáng)能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

3、交通運(yùn)輸。編制并組織實(shí)施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)輸效率；嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》；嚴(yán)格控制各類新增運(yùn)力，客車(chē)實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車(chē)，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源車(chē)輛。2011年，更新雙燃料出租車(chē)30部，更新其他車(chē)型出租車(chē)23部；淘汰老舊客車(chē)18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車(chē)18部。（責(zé)任單位：縣交運(yùn)局）

4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實(shí)施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。對(duì)大型商場(chǎng)、公用設(shè)施、賓館商廈、寫(xiě)字樓、居民住宅實(shí)施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬(wàn)支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用，在超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所推行節(jié)能標(biāo)簽制度，減少使用一次性用品。引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項(xiàng)。進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次。有計(jì)劃地對(duì)城市供水、排水、供熱、照明單位進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造；2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動(dòng)太陽(yáng)能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進(jìn)城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價(jià)局）

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進(jìn)力度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村，力爭(zhēng)使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計(jì)達(dá)到50個(gè)以上；嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽(yáng)能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽(yáng)能熱水器2000個(gè)，節(jié)柴灶2000個(gè)，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；推廣新型農(nóng)機(jī)具200臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到3萬(wàn)畝，以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)用油消耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機(jī)局）

6、公共機(jī)構(gòu)。編制并組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。建立完善各級(jí)各部門(mén)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和量化考核評(píng)價(jià)體系。切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，利用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范項(xiàng)目2項(xiàng)。全面落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達(dá)到5%以上，評(píng)選縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實(shí)施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、體育場(chǎng)等公共設(shè)施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達(dá)到95%以上。開(kāi)展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，培樹(shù)本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點(diǎn)。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，增加森林碳庫(kù)容量，年內(nèi)完成6.5萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，其中人工造林2萬(wàn)畝，封山育林4.5萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計(jì)劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機(jī)構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化、分解、落實(shí)節(jié)能指標(biāo)，制定和實(shí)施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。

2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作開(kāi)展情況。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地謀劃實(shí)施一批節(jié)能工程項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為推動(dòng)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)措施

（一）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，健全考核體系。一是細(xì)化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等部門(mén)，按照省、市下達(dá)的工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細(xì)化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)具體任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo)，由縣政府與其簽訂責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、獎(jiǎng)懲”五明確，確保全縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，每季度通報(bào)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理，依規(guī)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)制度，對(duì)“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達(dá)到同行業(yè)能耗、排污先進(jìn)水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對(duì)違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強(qiáng)力開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實(shí)施方案，圓滿完成市政府下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進(jìn)各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項(xiàng)目，對(duì)低能耗、高產(chǎn)出項(xiàng)目實(shí)行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實(shí)施節(jié)能減排類項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要把謀劃實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用類項(xiàng)目做為項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的抓手，全力謀劃實(shí)施推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項(xiàng)目謀劃實(shí)施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對(duì)今年安排實(shí)施的70個(gè)縣重點(diǎn)節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門(mén)負(fù)責(zé)制，一月一通報(bào)，竣工抓驗(yàn)收，重點(diǎn)見(jiàn)成效；列入市重點(diǎn)的12個(gè)節(jié)能項(xiàng)目確保按期完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年節(jié)能能力14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。全年推廣30項(xiàng)節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要側(cè)重支持重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項(xiàng)目占比達(dá)到1/4以上。

（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，控制能耗總量。一是實(shí)施能耗總量控制。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實(shí)行總量控制，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放總量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)超過(guò)限定指標(biāo)的，及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當(dāng)調(diào)增能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會(huì)商制度。定期召開(kāi)由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)龍山電廠、崇利制鋼等重點(diǎn)企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度和分析，及時(shí)解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題和難題。

（五）發(fā)揮市場(chǎng)功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場(chǎng)促進(jìn)機(jī)制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能巡診行動(dòng)，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時(shí)推介合同能源管理服務(wù)。二是強(qiáng)化電價(jià)杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。三是加強(qiáng)資金投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實(shí)行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款相掛鉤。

（六）實(shí)行能效對(duì)標(biāo)，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。一是深入推進(jìn)能耗大戶對(duì)標(biāo)。采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式，分行業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿，及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對(duì)標(biāo)核查制度。把對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實(shí)激勵(lì)約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點(diǎn)投入方向，對(duì)積極開(kāi)展技改對(duì)標(biāo)且取得顯著成效的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持；對(duì)不參加對(duì)標(biāo)行動(dòng)或措施不力、進(jìn)展不快的企業(yè)，責(zé)令限期整改。

第2篇

北京市民用建筑節(jié)能管理辦法全文第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)本市民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、使用、改造等活動(dòng)中，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。

第三條　本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的原則，通過(guò)提高節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、改善環(huán)境、社會(huì)受益。

第四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)民用建筑建造、使用、改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;市政市容行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村工作等行政主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

第五條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本市民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，民用建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能年度工作計(jì)劃。

第六條　新建民用建筑、實(shí)施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)等單位及其相關(guān)人員，按照規(guī)定承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責(zé)任。

民用建筑使用中的節(jié)能責(zé)任由所有權(quán)人、運(yùn)行管理人、使用人按照規(guī)定或者約定承擔(dān)，沒(méi)有規(guī)定或者約定的，由所有權(quán)人承擔(dān)。

第七條　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí)，采取節(jié)能措施，加強(qiáng)日常行為節(jié)能。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳工作，普及建筑節(jié)能科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾節(jié)能行為。

第八條　本市民用建筑節(jié)能工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)可以制定強(qiáng)制性條文。

第九條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃等部門(mén)，定期本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。本市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。

第十條　本市實(shí)行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價(jià)格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門(mén)制定。

集中供熱的公共建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，集中供熱的居住建筑逐步實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革行政主管部門(mén)制定。

第十一條　本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)、計(jì)量行政主管部門(mén)制定。

民用建筑的所有權(quán)人、使用人、運(yùn)行管理單位和能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)配合建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的資料。

第十二條　本市在民用建筑中推廣太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑺堋L(fēng)能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項(xiàng)目按照國(guó)家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)政策。

本市節(jié)能專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)用于民用建筑節(jié)能的資金，用于建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用、建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)以商業(yè)銀行貸款、合同能源管理等方式推動(dòng)民用建筑節(jié)能工作。

第二章　新建民用建筑節(jié)能管理

第十三條　本市編制、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候、地形地貌、資源等條件，按照建筑節(jié)能與宜居的要求，對(duì)區(qū)域功能、人口密度、能源消耗強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施配置等進(jìn)行統(tǒng)籌研究、合理安排。

第十四條　新建民用建筑在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能內(nèi)容。

達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估文件，由發(fā)展改革部門(mén)組織節(jié)能評(píng)估并出具節(jié)能審查意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查意見(jiàn)中的能源利用方案、能耗指標(biāo)和提高能效的要求轉(zhuǎn)化成具體措施。

第十五條　新建民用建筑的設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)當(dāng)注明符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)要求的具體措施。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更;確需變更且涉及建筑節(jié)能內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新履行施工圖設(shè)計(jì)文件審查程序。

第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，采用符合建筑節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備和施工工藝;在施工作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)按照本市綠色施工管理規(guī)程的要求進(jìn)行綠色施工。

在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。

第十七條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市建筑材料使用管理信息化監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行建筑節(jié)能材料信用信息管理制度，定期建筑節(jié)能材料的相關(guān)信息，對(duì)涉及建筑節(jié)能效能的建筑材料實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)建筑節(jié)能材料的數(shù)據(jù)信息。

第十八條　新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定安裝能耗計(jì)量設(shè)施，大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能耗分項(xiàng)計(jì)量設(shè)施。新建民用建筑安裝供熱計(jì)量與溫控裝置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)熱量表經(jīng)計(jì)量檢定合格;

(二)溫控裝置具有檢測(cè)合格報(bào)告;

(三)供熱計(jì)量裝置達(dá)到數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳通訊功能;

(四)建筑物室內(nèi)分戶安裝采暖溫度采集遠(yuǎn)傳裝置。

供熱計(jì)量與溫控裝置安裝應(yīng)當(dāng)便于日常巡檢、維修，并保證正常運(yùn)行。

第十九條　采用集中供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前與供熱單位簽訂集中供熱設(shè)施的運(yùn)行管理合同，明確供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝要求。供熱單位采購(gòu)供熱計(jì)量與溫控裝置，對(duì)裝置安裝工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與采暖節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收中的供熱計(jì)量與溫控裝置安裝工程驗(yàn)收工作。供熱計(jì)量與溫控裝置不符合要求的，供熱單位不予驗(yàn)收。

第二十條　本市新建民用建筑執(zhí)行一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)民用建筑節(jié)能管理需要，部分新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)，具體范圍由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)確定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并制定年度建設(shè)計(jì)劃。

確定為按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者要求應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件、選址意見(jiàn)書(shū)或者規(guī)劃條件中明確。

第二十一條　市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的民用建筑進(jìn)行綠色建筑評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的民用建筑，頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)、運(yùn)行標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售場(chǎng)所、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中明示所售房屋的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)指標(biāo)、綠色建筑星級(jí)、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計(jì)量收費(fèi)方式、節(jié)能設(shè)施的使用與保護(hù)要求等基本信息。

第二十三條　由農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的三層以上建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民自建住宅的，鼓勵(lì)其采用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，使用新型建筑材料和清潔能源。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定，農(nóng)村村民自建住宅符合本市農(nóng)村村民住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、采用清潔能源的，市和區(qū)縣財(cái)政部門(mén)可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三章　既有民用建筑節(jié)能改造

第二十四條　本市對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且有改造價(jià)值的民用建筑逐步實(shí)行節(jié)能改造。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能改造工作。在實(shí)行抗震加固、老舊小區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行節(jié)能改造。

第二十五條　既有普通公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，所有權(quán)人在進(jìn)行改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造和能耗計(jì)量監(jiān)控設(shè)施改造，并依法進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。既有大型公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)控設(shè)施和用能系統(tǒng)節(jié)能改造。

未同步進(jìn)行節(jié)能改造的，相關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理改建、擴(kuò)建和外部裝飾裝修工程的相關(guān)手續(xù)。

第二十六條　本市鼓勵(lì)對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計(jì)量改造，改造資金由政府、所有權(quán)人共同承擔(dān)。既有居住建筑屬于職工購(gòu)買(mǎi)公有住宅樓房性質(zhì)的，改造資金按照本市有關(guān)規(guī)定及原售房合同的約定承擔(dān)。

第二十七條　公共建筑的節(jié)能改造由建筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，公共建筑的所有權(quán)人為分散業(yè)主的，由公共建筑的運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。

居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作;其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者區(qū)縣人民政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。集中供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造由供熱單位組織實(shí)施，負(fù)責(zé)供熱計(jì)量與溫控裝置的采購(gòu)和組織安裝。

中央在京機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的居住建筑，由房屋管理單位按照國(guó)家主管部門(mén)和市人民政府的規(guī)定組織實(shí)施。本市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定督促所監(jiān)管企業(yè)做好既有建筑節(jié)能改造工作。

建筑物所有權(quán)人、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)依法配合節(jié)能改造工作。

第二十八條　既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定改造工作方案。改造工作方案由本辦法第二十七條確定的負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作的主體制定，并征求房屋所有權(quán)人的意見(jiàn)。改造工作方案應(yīng)當(dāng)確定實(shí)施改造的項(xiàng)目管理人，項(xiàng)目管理人承擔(dān)建設(shè)單位的法律責(zé)任。

第四章　民用建筑節(jié)能運(yùn)行

第二十九條　實(shí)行物業(yè)管理的民用建筑，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)建筑節(jié)能運(yùn)行管理責(zé)任。物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向建筑物所有權(quán)人提出建筑物節(jié)能運(yùn)行的方案。

居住建筑的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位的節(jié)能管理工作。公共建筑的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，采用節(jié)能技術(shù)和管理措施，負(fù)責(zé)用能分類分項(xiàng)計(jì)量調(diào)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳系統(tǒng)的運(yùn)行管理。

第三十條　公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能技術(shù)和措施，采取建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行方案，減少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識(shí)，在日常使用中注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能。

第三十一條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革等主管部門(mén)確定重點(diǎn)公共建筑的年度能耗限額，對(duì)具有標(biāo)桿作用的低能耗公共建筑、超過(guò)年度能耗限額的公共建筑和公共建筑的所有權(quán)人、運(yùn)行管理單位定期向社會(huì)公布。

對(duì)超過(guò)年度能耗限額的重點(diǎn)公共建筑，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求建筑物所有權(quán)人制定整改方案，并督促其采用節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。

第三十二條　本市建立公共建筑能源利用狀況報(bào)告和能源審計(jì)制度。大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)每年向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送年度能源利用狀況報(bào)告。

年度能源利用狀況報(bào)告顯示建筑物出現(xiàn)能源利用狀況明顯異常或者超過(guò)公共建筑年度能耗限額20%的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該公共建筑的所有權(quán)人實(shí)施能源審計(jì)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，并依據(jù)能源審計(jì)結(jié)果加強(qiáng)節(jié)能管理和實(shí)施節(jié)能改造。

第三十三條　任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層、供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)、能耗計(jì)量設(shè)施等。

第三十四條　使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，充分利用自然通風(fēng)，管理運(yùn)行單位和使用人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行室內(nèi)溫度控制。

第三十五條　新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)驗(yàn)收交付后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量，并與用戶簽訂按照供熱計(jì)量收費(fèi)的供用熱合同。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實(shí)行供熱計(jì)量信息及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量的民用建筑，供熱單位未按照供熱計(jì)量方式收取費(fèi)用的，用戶可以按照供熱計(jì)量收費(fèi)的基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)交納采暖費(fèi)。

第三十六條　供熱單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)并做好供熱計(jì)量與溫控裝置的管理、維護(hù)、搶修、更新改造等工作，并加強(qiáng)巡檢，提高節(jié)能運(yùn)行水平。供熱單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，并在非供暖季，對(duì)供熱系統(tǒng)實(shí)施充水保養(yǎng)。

市政市容行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本市供熱計(jì)量監(jiān)督管理工作，暢通供熱計(jì)量投訴、舉報(bào)渠道，對(duì)用戶反映的供熱計(jì)量意見(jiàn)，及時(shí)受理和處理;發(fā)現(xiàn)供熱單位不按照規(guī)定實(shí)行供熱計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)督促供熱單位及時(shí)整改，并移送城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)處理。

第五章　法律責(zé)任

第三十七條　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照民用建筑節(jié)能要求建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》及相關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十八條　違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定履行相關(guān)信息告知義務(wù)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，公共建筑的所有權(quán)人在進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者外部裝飾裝修工程時(shí)，未按照規(guī)定同時(shí)進(jìn)行相關(guān)節(jié)能改造的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，重點(diǎn)公共建筑連續(xù)兩年超過(guò)年度能耗限額20%的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照要求開(kāi)展能源審計(jì)、未按照規(guī)定報(bào)送能源審計(jì)結(jié)果或者報(bào)送虛假審計(jì)報(bào)告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法第三十三條規(guī)定，損壞建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。損壞供熱計(jì)量裝置與調(diào)控系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，影響正常供熱的，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第三十四條規(guī)定，公共建筑的運(yùn)行管理單位或者使用人不按照規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第三十五條規(guī)定，新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的供熱計(jì)量和溫控裝置經(jīng)驗(yàn)收交付后，供熱單位不實(shí)行供熱計(jì)量的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令供熱單位限期整改，逾期不改正的，處3萬(wàn)元罰款。

第六章　附則

第四十五條　本辦法所稱的新建民用建筑包括新建、改建、擴(kuò)建和翻建的民用建筑。

第四十六條　本辦法自20xx年8月1日起施行。20xx年8月14日北京市人民政府令第80號(hào)的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

建筑節(jié)能的重要性世界范圍內(nèi)石油、煤炭、天然氣三種傳統(tǒng)能源日趨枯竭，人類將不得不轉(zhuǎn)向成本較高的生物能、水利、地?zé)帷L(fēng)力、太陽(yáng)能和核能，而我國(guó)的能源問(wèn)題更加嚴(yán)重。我國(guó)能源發(fā)展主要存在四大問(wèn)題：

①人均能源擁有量、儲(chǔ)備量低;

②能源結(jié)構(gòu)依然以煤為主，約占75%。全國(guó)年耗煤量已超過(guò)13億噸;

③能源資源分布不均，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源短缺和農(nóng)村商業(yè)能源供應(yīng)不足，造成北煤南運(yùn)、西氣東送、西電東送;

第3篇

為積極培育綠色、和諧的校園文化，持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)師生生態(tài)文明意識(shí)和素養(yǎng)。根據(jù)《廣元市教育局廣元市發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展四川省綠色學(xué)校創(chuàng)建工作的通知》(廣教函〔2021〕53號(hào))、《劍閣縣教育局劍閣縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省綠色學(xué)校創(chuàng)建工作的通知》（劍教函〔2022〕35號(hào)）文件要求，現(xiàn)將我校開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建工作有關(guān)事宜安排如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市、縣目標(biāo)任務(wù)要求，我校今年完成綠色學(xué)校創(chuàng)建工作任務(wù)，要求各處室、各年級(jí)、各班級(jí)積極配合對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查自糾，補(bǔ)齊短板，確保創(chuàng)建工作任務(wù)全面完成。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)開(kāi)展生態(tài)文明教育。各年級(jí)要結(jié)合課堂教學(xué)、講座、參觀實(shí)踐等活動(dòng)開(kāi)展生態(tài)文明教育，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知水平和成長(zhǎng)規(guī)律，在教育教學(xué)活動(dòng)中融入生態(tài)文明、綠色發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)知識(shí)，將教育內(nèi)容與學(xué)生身邊的、當(dāng)?shù)氐摹⑷粘５沫h(huán)境相聯(lián)系，鼓勵(lì)學(xué)生從多角度認(rèn)識(shí)和理解綠色發(fā)展。（各年級(jí)組負(fù)責(zé)）

(二)綠色規(guī)劃管理。在校園建設(shè)和改造中，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、資源、氣候、環(huán)境及文化等特點(diǎn)著力優(yōu)化校園內(nèi)空間布局，合理規(guī)劃各類公共綠地和綠植搭配，提升校園綠化美化、清潔化水平。建立健全校園節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等綠色管理制度，引入信息科技先進(jìn)技術(shù)，加快智慧化校園建設(shè)與升級(jí)，積極開(kāi)展校園能源環(huán)境監(jiān)測(cè)，有效處理生活及實(shí)驗(yàn)室污水，實(shí)現(xiàn)校園全生命周期的綠色運(yùn)行管理。（總務(wù)處負(fù)責(zé)）

(三)建設(shè)綠色環(huán)保校園。積極采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)校園新建建筑項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造，有序推進(jìn)既有建筑綠色化改造和運(yùn)行。著重從建筑節(jié)能、新能源利用、非常規(guī)水資源利用、可回收垃圾利用、材料節(jié)約與再利用等方面，持續(xù)提升校園能源與資源利用效率，深入開(kāi)展能源管理和合同節(jié)水管理。（總務(wù)處負(fù)責(zé)）

(四)培育綠色校園文化。支持和引導(dǎo)師生參與組織多種形式的校內(nèi)外綠色生活主題宣傳，對(duì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、垃圾分類、綠色出行等行為發(fā)出倡議，充分發(fā)揮學(xué)生組織和志愿者的積極作用，精心開(kāi)展節(jié)能宣傳周、世界水日和中國(guó)水周、糧食安全宣傳周、森林日和植樹(shù)節(jié)等活動(dòng)，要將綠色學(xué)校的創(chuàng)建融入校園文化建設(shè)，培養(yǎng)青少年學(xué)生綠色發(fā)展的責(zé)任感，提高愛(ài)綠護(hù)綠的行動(dòng)力，養(yǎng)成健康向上的綠色生活方式，帶動(dòng)家庭和社會(huì)共同踐行綠色發(fā)展理念。（各年級(jí)組負(fù)責(zé)）

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、各年級(jí)組長(zhǎng)要高度重視綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，結(jié)合工作實(shí)際，建立相應(yīng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，合理安排進(jìn)度。

(三)加強(qiáng)宣傳教育。各班級(jí)要積極宣傳綠色學(xué)校創(chuàng)建的重要意義，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，大力營(yíng)造綠色、文明、和諧的校園文化氛圍，提升廣大師生生態(tài)文明意識(shí)，努力踐行新時(shí)代新發(fā)展理念，不斷深入和發(fā)展教育事業(yè)。