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政務(wù)調(diào)查報(bào)告范文

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政務(wù)調(diào)查報(bào)告

第1篇

一、工作情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。近年來(lái),我市各級(jí)人事部門(mén)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,結(jié)合工作實(shí)際,以貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī),以構(gòu)建陽(yáng)光人事、和諧人事、法治人事為目標(biāo),以群眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),不斷加大了人事政務(wù)公開(kāi)力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從調(diào)查的情況來(lái)看,市縣人事部門(mén)都成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,把政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大任務(wù),擺上重要議事日程,做到政務(wù)公開(kāi)與人事工作同部署、同實(shí)施、同檢查,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制,有的還將政務(wù)公開(kāi)情況納入考核范圍,年終進(jìn)行考評(píng)。樂(lè)安縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局將政務(wù)公開(kāi)工作與年終各獎(jiǎng)項(xiàng)掛鉤,確保政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位。

2、完善制度,建立機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè),是確保公開(kāi)工作規(guī)范化的重要前提。市縣人事部門(mén)都十分重視制度機(jī)制建設(shè),認(rèn)真按照各級(jí)政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的要求,建章立制,加強(qiáng)管理。為了使工作更有針對(duì)性和可操作性,各級(jí)人事部門(mén)普遍制定了工作實(shí)施方案,進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定,清理規(guī)范了內(nèi)部操作程序,建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。市人事局先后制定了政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案、政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度、行政責(zé)任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問(wèn)責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作ab角制、限時(shí)辦結(jié)制等項(xiàng)制度,形成了健全的制度體系,從機(jī)制上保證了政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。

3、突出重點(diǎn),全面公開(kāi)。在推行政務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中,市縣人事部門(mén)基本上能做到從公開(kāi)決策程序、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行入手,要求在不違反保密規(guī)定的前提下,通過(guò)各種形式公開(kāi)人事部門(mén)的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦理結(jié)果。尤其注重結(jié)合人事工作特色,重點(diǎn)公開(kāi)事關(guān)群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員,招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層三支一扶、軍轉(zhuǎn)干部安置,職稱評(píng)聘,人事考試,各級(jí)享受政府特殊津貼專家、省百千萬(wàn)人才工程人選與市撥尖人才選拔等項(xiàng)工作,切實(shí)保障人民群眾對(duì)人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的和諧人事環(huán)境。

4、形式多樣,渠道通暢。在推行政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中,市縣人事部門(mén)十分注重公開(kāi)形式的多樣化。一是在辦公地點(diǎn)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)本局職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事流程、服務(wù)承諾、責(zé)任追究、投訴途徑等。在科室公開(kāi)科室職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)。二是實(shí)行亮牌上崗制,工作人員一律亮牌上崗,公開(kāi)工作人員姓名、職務(wù),讓群眾了解辦事人員的身份職責(zé),接受群眾的監(jiān)督。三是在辦公場(chǎng)所設(shè)立了服務(wù)中心,集中辦理全部對(duì)外公開(kāi)業(yè)務(wù)。四是及時(shí)將社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng),通過(guò)報(bào)紙電臺(tái)、政府與部門(mén)網(wǎng)站等媒體公布。另外,通過(guò)舉辦了政風(fēng)行風(fēng)熱線的形式,公開(kāi)人事部門(mén)的職能、工作內(nèi)容、辦事程序、服務(wù)承諾和監(jiān)督措施等,面對(duì)面與服務(wù)對(duì)象交流,提供咨詢,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。

二、存在的問(wèn)題

一是工作進(jìn)展不平衡。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和思想認(rèn)識(shí)的差異,市縣人事部門(mén)工作上存在不平衡。一些縣投入大,網(wǎng)絡(luò)全、效果好;少數(shù)縣重視不夠,工作上沒(méi)有真正擺上位置,缺乏主動(dòng)性和積極性。二是公開(kāi)內(nèi)容不夠完善。有些部門(mén)和單位沒(méi)有將人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。三是公開(kāi)方式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開(kāi)時(shí)限不明確,一些事項(xiàng)對(duì)外公布的時(shí)間未達(dá)到規(guī)定時(shí)間;有的被動(dòng)應(yīng)付,公開(kāi)范圍未達(dá)要求。四是公開(kāi)機(jī)制不夠健全。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作只是形式上參與,沒(méi)有真正形成協(xié)調(diào)配合的機(jī)制;政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全;責(zé)任追究力度不大,難于落到實(shí)處。

三、對(duì)策與建議

一是進(jìn)一步深化對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。形成單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負(fù)責(zé)具體工作的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,為政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展提供組織保證。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,大力做好《條例》的各項(xiàng)實(shí)施工作,為政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制度建設(shè)是做好政務(wù)公開(kāi)工作的保障。當(dāng)前,重點(diǎn)應(yīng)建立健全七項(xiàng)制度。建立完善政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;建立政務(wù)公開(kāi)事前審議制度,嚴(yán)格審議公開(kāi)內(nèi)容,確保公開(kāi)信息真實(shí)、準(zhǔn)確;建立完善政務(wù)公開(kāi)報(bào)備制度,建立政務(wù)公開(kāi)工作檔案,將審議通過(guò)的公開(kāi)內(nèi)容統(tǒng)一歸檔,保存?zhèn)洳?建立完善政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度,定期召開(kāi)評(píng)議會(huì)議,對(duì)公開(kāi)信息的真實(shí)性、全面性和有效性進(jìn)行評(píng)議,聽(tīng)取意見(jiàn)與建議;建立完善政務(wù)公開(kāi)反饋制度,廣泛征求服務(wù)對(duì)象對(duì)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)與建議,糾正工作中的偏差;建立完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度,充分利用社會(huì)各種力量、各種監(jiān)督手段,實(shí)行全方位監(jiān)督;建立完善政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度,對(duì)工作不力、弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)建章立制,健全機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。

第2篇

理念一:以法律為準(zhǔn)繩,凡法律未明確規(guī)定不能做的,在不損害國(guó)家利益的前提下,便可大膽嘗試

依法組織各類招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是該中心開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)則。但招投標(biāo)活動(dòng)牽涉內(nèi)容多、工作繁雜,許多小細(xì)節(jié)在法律法規(guī)中都沒(méi)有明確規(guī)定,使得一些招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生與實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公平的招投標(biāo)目的不相符的行為。對(duì)于一些看似司空見(jiàn)慣、習(xí)以為常的不公正行為,又沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束,處在交易市場(chǎng)一線的招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、敢于改革、勇于創(chuàng)新,建立符合新時(shí)期發(fā)展要求的新規(guī)則、新制度,只要是法律未明確禁止但又符合法律公平正義要求的,只要是有利于交易統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序又有利于保證各方合法權(quán)益的各類改革創(chuàng)新,他們都進(jìn)行大膽嘗試。

理念二:對(duì)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)盡可能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作

事實(shí)證明,成功的市場(chǎng)化運(yùn)作方式是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,并可使所有的參與者適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而在市場(chǎng)環(huán)境中占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)地位的發(fā)展方式。招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)中有許多約定俗成的規(guī)定,如中介機(jī)構(gòu)的選擇往往都是由業(yè)主單位自行選擇,使得中介服務(wù)毫無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,極易讓業(yè)主單位與中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生貓膩。所以,該中心以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)招投標(biāo)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作,提高項(xiàng)目單位和中心自身依法行政素質(zhì),提高參與企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)手段,爭(zhēng)取各項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大化,規(guī)范該縣招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

理念三:以確保各方權(quán)益為目的,規(guī)范各方交易行為

建設(shè)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái),其目的就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)、商家、業(yè)主(政府)共贏,即提高社會(huì)效益、保障商家利益、維護(hù)業(yè)益。招投標(biāo)中心是處于業(yè)主和商家之間的一個(gè)中立平臺(tái),對(duì)商家要公開(kāi)各類招投標(biāo)信息,對(duì)業(yè)主要公開(kāi)商家、貨物資料,尤其是投標(biāo)、施工保證金的管理上,必須維護(hù)業(yè)主和商家的利益。要實(shí)現(xiàn)這一目的,我們對(duì)信息、保證金管理、交易活動(dòng)流程等都制定了嚴(yán)格的制度,實(shí)行以制度管事,確保每一個(gè)交易活動(dòng)各環(huán)節(jié)有法可依、有章可循,照章辦事。

二、突出工作重點(diǎn)

在全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上,該中心緊緊圍繞這三個(gè)理念,主抓了四項(xiàng)重點(diǎn):

(一)建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作模式和業(yè)務(wù)操作模式

依據(jù)有關(guān)文件精神及借鑒兄弟縣市的先進(jìn)做法,他們通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系,基本明確各相關(guān)單位的工作職責(zé),即行政監(jiān)察職能、行政監(jiān)管職能和市場(chǎng)職能分離,行政監(jiān)督部門(mén)和市場(chǎng)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè),建立了“監(jiān)、管、辦”相對(duì)獨(dú)立相互配合的運(yùn)作模式;同時(shí)對(duì)凡是依照法律和有關(guān)規(guī)定必須以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式進(jìn)行交易的項(xiàng)目實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一入場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一運(yùn)作模式、統(tǒng)一規(guī)費(fèi)管理,形成一套較為科學(xué)的業(yè)務(wù)操作模式。

(二)建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,該中心建立了全方位的監(jiān)管機(jī)制。在標(biāo)前,制定了《項(xiàng)目審查機(jī)制》,對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查,看是否符合法定依據(jù)、是否經(jīng)過(guò)上級(jí)審批,是否抬高招投標(biāo)條件門(mén)檻造成技術(shù)定向定標(biāo);在競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)中,以“平時(shí)規(guī)范、實(shí)時(shí)監(jiān)控”為手段,通過(guò)在交易大廳、評(píng)標(biāo)室配備音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)場(chǎng)管理,并加強(qiáng)對(duì)評(píng)委專家的資格審查;競(jìng)標(biāo)結(jié)束后,依據(jù)《關(guān)于建立建設(shè)工程招投標(biāo)中標(biāo)后查監(jiān)督機(jī)制的通知》,對(duì)中標(biāo)后的合同簽訂、執(zhí)行情況制定了嚴(yán)格的督查措施和處罰措施,逐步完善了招投標(biāo)活動(dòng)事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制。

(三)實(shí)施小額工程公開(kāi)競(jìng)標(biāo)管理辦法

隨著該縣新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作的不斷深入,各類小型工程項(xiàng)目大量增多,小額工程占建設(shè)工程的比重不斷增大,社會(huì)涉及面越來(lái)越廣,影響越來(lái)越大。長(zhǎng)期以來(lái),50萬(wàn)元以上大額建設(shè)工程招標(biāo)工作都嚴(yán)格按照市級(jí)以上相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,但小額建設(shè)工程在法規(guī)上卻沒(méi)有明確的操作規(guī)定,一直實(shí)行直接發(fā)包規(guī)則,直接發(fā)包的弊端不言而喻。雖然相關(guān)法律法規(guī)允許業(yè)主單位直接發(fā)包小額工程,但這種權(quán)利是否就能脫離相關(guān)行政監(jiān)察、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督呢?是否就不需要盡量做到公開(kāi)、公平、公正而游離于交易平臺(tái)呢?為此,在縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的帶領(lǐng)下,該中心積極提出和參與起草了《***縣小額工程競(jìng)標(biāo)監(jiān)督管理辦法》,依據(jù)該辦法,該中心制定和完善了相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范的組織實(shí)施了小額工程公開(kāi)競(jìng)標(biāo),無(wú)償?shù)奶峁┲笇?dǎo)制作競(jìng)標(biāo)文書(shū)、競(jìng)標(biāo)公告、書(shū)寫(xiě)規(guī)范合同等服務(wù),嚴(yán)格按照統(tǒng)一受理項(xiàng)目、統(tǒng)一制作文書(shū)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一組織競(jìng)標(biāo)、統(tǒng)一公示結(jié)果等“五統(tǒng)一”開(kāi)展競(jìng)標(biāo)工作,得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

第3篇

一、公證員應(yīng)當(dāng)具備的良好素質(zhì)

1.過(guò)硬的政治素質(zhì)。公證人員是準(zhǔn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,是為人民服務(wù)的一分子。在政治上,他必須具有國(guó)家工作人員具備的一切素質(zhì)。同時(shí),公證機(jī)關(guān)的地位、公證專業(yè)的特點(diǎn)、公證人員的職責(zé)又決定了對(duì)公證員有一些特殊的要求。這也就是通常講的公證“三性”所決定的。一是性質(zhì),公證機(jī)關(guān)是國(guó)家的證明機(jī)構(gòu),代表國(guó)家出具證明文書(shū);二是身份,公證員是行使國(guó)家證明權(quán);三是效力,公證員代表國(guó)家出具的公證文書(shū)具有法律效力。因此,公證員必須有高度的政治覺(jué)悟,有高度的政治敏銳性,時(shí)刻保持清醒的政治頭腦。特別是在辦理涉外、涉臺(tái)公證時(shí),務(wù)必切記所進(jìn)行的公證活動(dòng)都是以國(guó)家的名義,代表國(guó)家作證,必須把維護(hù)國(guó)家利益,維護(hù)國(guó)家放在第一位。例如在辦理涉臺(tái)公證時(shí),臺(tái)灣省臺(tái)北市xx路與臺(tái)北市xx路就是兩個(gè)性質(zhì)不同的概念,如果混淆了這個(gè)概念,就會(huì)造成嚴(yán)重的政治后果。

2.剛正的品格,大方的氣質(zhì)。“富貴不,貧賤不移,威武不屈”,這是做人的品格。公證員更需要這種品格。一個(gè)合格的公證員,必須正直、誠(chéng)實(shí)、嚴(yán)肅,執(zhí)法公平、公正,講原則,講事實(shí),講法律。同時(shí)具備大方的氣質(zhì),接待彬彬有禮,落落大方,不卑不亢。有了這樣良好的氣質(zhì)就能產(chǎn)生良好的人格魅力。這不僅是維護(hù)公證機(jī)關(guān)形象的需要,也是開(kāi)辟證源、擴(kuò)大公證業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。

3.廣博的知識(shí)。公證活動(dòng)涉及面廣,專業(yè)性和政策性強(qiáng)。它不僅涉及民法、民事訴訟法,也涉及各類經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。如收養(yǎng)公證就涉及到收養(yǎng)法、婚姻法、戶口政策、計(jì)劃生育政策等多方面的政策法律。這就要求公證人員具備豐富的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí),同時(shí)具備有相應(yīng)的社會(huì)文化知識(shí)、即懂自然科學(xué)、又懂社會(huì)科學(xué)。司法部領(lǐng)導(dǎo)最近撰文中曾指出:“隨著公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,特別是新的重大而復(fù)雜的公證項(xiàng)目的不斷出現(xiàn),迫切要求提高公證隊(duì)伍的整體素質(zhì),特別是培養(yǎng)和吸引一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)的高素質(zhì)人才。”這為公證員隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

二、當(dāng)前公證隊(duì)伍建設(shè)中的主要問(wèn)題

一是隊(duì)伍不穩(wěn)定。公證工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,既要有理論上的蘊(yùn)養(yǎng),更要有實(shí)踐上的積累。但是,有的地方忽視了公證工作的特點(diǎn)和規(guī)律,把公證員作為一般的機(jī)關(guān)人員對(duì)待,經(jīng)常抽調(diào)從事與公證業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作,有的長(zhǎng)期搞各種中心工作。隨意將公證人員調(diào)離公證崗位的現(xiàn)象也較普遍。隊(duì)伍的不穩(wěn)定,在很大程度上影響了公證人員潛心鉆研業(yè)務(wù),影響了工作質(zhì)量。

二是一部分人員不專心本職。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,少數(shù)人經(jīng)不住各種社會(huì)思潮的沖擊,信念產(chǎn)生了動(dòng)搖,價(jià)值觀發(fā)生了變化。公證機(jī)關(guān)雖是代表國(guó)家行使證明權(quán),卻并無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行公證文書(shū)、公證合同的權(quán)利;雖可以收取一定的公證費(fèi)用,但不可能靠此從根本上解決經(jīng)費(fèi)短缺的困難,更不可能解決福利待遇等方面的問(wèn)題。因此一些人不安心工作,人才流失較為突出。

三是趨利性蔓延。公證工作是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并存的工作,但是在任何情況社會(huì)效益總是第一位的,經(jīng)濟(jì)效益要服從于社會(huì)效益。這是公證工作的一個(gè)基本原則。由于管理上的松疏,地方財(cái)政實(shí)力上的薄弱,在有的地方,公證部門(mén)成了地方和部門(mén)變相的搖錢(qián)樹(shù)。擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不嚴(yán)格把關(guān),甚至出假證、出偽證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,公證文書(shū)的質(zhì)量有所下降,公證過(guò)的事項(xiàng)難以順利履行,糾紛有所增加。這已經(jīng)直接影響了公證機(jī)關(guān)的信譽(yù)和形象。

三、提高公證員素質(zhì)的途徑

1.牢記根本,不忘全心全意為人民服務(wù)的宗旨。國(guó)家工作人員是人民的公仆,公證工作是一項(xiàng)服務(wù)性工作,直接面向基礎(chǔ)、面向群眾,公證人員更應(yīng)該以服務(wù)為天職,視群眾為上帝,把為廣大人民群眾提供盡善盡美的公證服務(wù)作為自己追求的最高目標(biāo)。

2.更新知識(shí),精通業(yè)務(wù),善于應(yīng)付各種復(fù)雜的局面。公證活動(dòng)的目的是“預(yù)防糾紛,減少訴訟”,對(duì)此,公證員除了堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”這個(gè)最基本的原則外,還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),做勤學(xué)好問(wèn)的人,博聞強(qiáng)識(shí)的人,精通法律的人,掌握政策的人,不給不法之徒以任何可乘之機(jī)的人。

3.加強(qiáng)管理。把公證員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、考核納入重要議事日程。公證管理機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公證人員的培訓(xùn)、考察和考核,對(duì)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、成績(jī)突出的公證人員要大膽提拔,大膽使用;對(duì)素質(zhì)較差、不能勝任工作的要及時(shí)采取措施,幫助提高,確實(shí)不適應(yīng)的要及時(shí)予以調(diào)整。同時(shí)嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),保證調(diào)進(jìn)人員的素質(zhì)。

4.理順關(guān)系,在體制上保證公證人員安心工作。筆者認(rèn)為:應(yīng)統(tǒng)一將公證人員納入公務(wù)員序列,解除公證人員的后顧之憂,讓他們放下包袱,專心致志地從事公證工作。

四、公證員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系

1.業(yè)務(wù)工作和思想政治教育的關(guān)系。處理業(yè)務(wù)工作和思想政治教育工作的關(guān)系,筆者認(rèn)為要雙管齊下,將思想政治教育擺在重要位置。首先要真正從改革開(kāi)放的大局、從發(fā)展的需要、從國(guó)家的長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公證隊(duì)伍思想政治教育的重要性、必要性。其次,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒,這就要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著力抓好職業(yè)道德教育,把提高廣大公證員的科學(xué)文化素質(zhì)作為一項(xiàng)宏大的工程來(lái)抓,形成一套科學(xué)的、固定有效的教育培訓(xùn)機(jī)制。再次,要嚴(yán)格管理。當(dāng)前,突出的問(wèn)題是不敢和不愿嚴(yán)格管理。不出問(wèn)題則沾沾自喜,出了問(wèn)題束手無(wú)策。對(duì)此,一方面要開(kāi)展弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的活動(dòng),另一方面要通過(guò)公證質(zhì)量檢查,重視人民群眾來(lái)信、來(lái)訪等途徑,加強(qiáng)對(duì)公證工作的管理,對(duì)辦理錯(cuò)證、假證的公證員要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2.數(shù)量與素質(zhì)的關(guān)系。公證人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高是當(dāng)前公證隊(duì)伍建設(shè)的一大難題。如何解決人才短缺這一矛盾,筆者認(rèn)為必須加速公證體制改革的步伐。在壯大公證員隊(duì)伍的同時(shí),要著重抓好公證人員素質(zhì)的提高。確立公證人員是專業(yè)人員的觀念,改變不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入的做法,真正把那些熱愛(ài)公證事業(yè)、德才兼?zhèn)涞娜瞬牛绕涫嵌伞⒍?jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)的專業(yè)人員充實(shí)進(jìn)公證隊(duì)伍。特別要注重公證處主任的選拔和培養(yǎng)。近年來(lái),許多地方將選拔公證處主任作為一件大事來(lái)抓,實(shí)踐證明是成功的。他們有較強(qiáng)的工作熱情,有朝氣,接受新生事物快,有開(kāi)拓進(jìn)取精神,在自己的崗位上做出了出色的成績(jī),促進(jìn)了公證事業(yè)的發(fā)展。

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