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第1篇

加快推進我市既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，為深入貫徹落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》財政部、住房城鄉建設部關于進一步深入開展南方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的通知》住房和城鄉建設廳、財政廳關于下達“十二五”期間及20112013年既有居住建筑供熱計量及節能改造任務的通知》要求。全面完成我市“十二五”期間既有居住建筑供熱計量及節能改造目標任務，根據我市實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實國家、省關于推進城鎮供熱體制改革、推進供熱計量和節能改造工作的有關要求，以科學發展觀為指導。大力推動建筑節能和供熱系統節能工作，逐步實現按用熱量收費，建立和完善各項配套政策，盡快建立起城鎮供熱新體制，推動我市城鎮供熱事業健康發展，更好地滿足人民群眾生活水平不時提高的需要，促進全市經濟和社會的可持續發展。

二、現狀分析

市市區既有建筑總面積約為2165.42萬平方米，2010年底。其中應集中供熱面積為1732.34萬平方米，現已供熱面積1537.10萬平方米(其中既有居住建筑供熱930.5萬平方米，公共建筑供熱606.6萬平方米)供熱普及率為88.73%需要進行既有建筑供熱計量改造的約1326萬平方米（其中居民建筑910萬平方米，公共建筑416萬平方米）2010年已完成既有建筑供熱計量改造112.2978萬平方米。

三、總體目標及年度目標

十二五”和城鎮建設三年上水平期間，市應完成250萬平方米的既有居住建筑供熱計量改造任務。根據我市實際情況，城鎮建設三年上水平期間計劃完成既有居住建筑供熱計量改造250萬平方米，既有建筑節能改造100萬平方米。十二五”期間完成供熱計量改造350萬平方米。具體工作計劃為：2011年完成熱計量改造100萬平方米，建筑節能改造35萬平方米；2012年完成熱計量改造80萬平方米，建筑節能改造35萬平方米；2013年完成熱計量改造70萬平方米，建筑節能改造30萬平方米；2014年完成熱計量改造50萬平方米，建筑節能改造20萬平方米；2015年完成熱計量改造50萬平方米，建筑節能改造,依照省住建廳、省財政廳分配下達給我市的改造任務。20萬平方米；

四、重點工作

（一）所有新增集中供熱的居住建筑和公共建筑全部依照供熱計量要求進行改造和驗收。

（二）2011年3月份供暖結束后。市區要力爭完成既有建筑供熱計量改造面積100萬平方米的改造任務。2011年既有住宅建筑節能改造任務是35萬平方米。

市熱力總公司：計量改造38萬平方米；

安次區城南熱力公司：計量改造20萬平方米；

廣陽區常青熱力公司：計量改造25萬平方米；

開發區熱力中心：計量改造7萬平方米；

市廣炎熱力公司：計量改造10萬平方米。

（三）三河、霸州兩市城區。要充分認識供熱計量及節能改造的重要意義，結合外地實際，進一步細化既有建筑（特別是既有非節能建筑）熱計量改造工作目標，制定詳細的實施方案，并盡早啟動實施。

（四）依照省政府要求。

五、保證措施

（一）加強組織領導。為確保我市供熱體制改革平穩順利推進。領導小組辦公室設在市建設局，負責全市既有居住建筑供熱計量及節能改造規劃計劃、綜合協調、組織推進和監督檢查工作；對供熱計量及節能改造工作負總責，對供熱計量和節能改造工作實施全過程閉合管理；領導小組其他成員單位依照各自職責范圍，加強協調配合，共同推進供熱計量改革順利開展。

（二）健全考核機制。把推進供熱計量改革及建筑節能工作列入城鎮建設三年上水平的重點工作并逐年進行考核。將供熱計量改革列入領導干部綜合考核評價體系，并作為對供熱單位負責人業績考核的最重要內容之一。

第2篇

關鍵詞 清潔生產；熱力廠；減排增效；對策

中圖分類號 X38 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）170-0133-02

節能和減排目前已成為全球矚目的焦點，清潔生產作為一種全新的創造性理念，將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，徹底改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強調在污染產生之前就予以削減，即在產品及其生產過程并在服務中減少污染物的產生和對環境的不利影響，是工業企業可持續發展的必然選擇[1]。而熱力行業是典型的高能耗、高污染的工業，在國家環保部和質監局2014年4月最新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》中[2-4]，火電行業排放強度以及污染物排放標準逐年提高，未來，熱力行業污染物排放的監測和標準將更加嚴格。通過大力發展清潔生產審核機制加速改變并完善熱力行業發展方式并優化產業結構，已是必由之路。

1 熱力公司簡介

某熱力公司是一家擁有20t/h、12t/h兩臺循環流化床鍋爐，一臺20t/h生物質廢渣混合動力水煤漿鍋爐、兩臺20t/h水煤漿鍋爐及5.4km蒸汽輸送管網，為工業園區40余家企業提供管道蒸汽服務的供熱企業。其主要環保設施：水煤漿鍋爐采用石灰濕法脫硫，脫硫率≥96%，高效布袋+濕法脫硫除塵，除塵率≥99.5%；流化床循環鍋爐采用石灰――石膏濕法脫硫，脫硫率≥90%，布袋除塵，除塵率≥99%。

2 現場審核情況

循環流化床鍋爐因設備陳舊老化、污染物排放嚴重、技改空間富余等因素，在本次清潔生產審核中被劃為審核重點。

工業新水主要去向為水煤漿鍋爐、循環流化床鍋爐車間以及生活用水三大類[5]。蒸汽生產過程中排放的主要污染物有廢水、廢氣、固廢和噪聲等，但并未使用或產生危廢。結合其主要生產工藝流程，對其運行時可能損失的能源與物料環節進行了分析和總結。

根據循環流化床鍋爐水平衡詳圖（圖1）可以看出，以審核重點車間循環流化床鍋爐車間為用主要用水部位，從552t工業新水進入車間到輸送給用氣單位的378t蒸汽，工業新水直接利用率為72.4%，水損失除了與生產過程的工藝技術有關，還與輸送過程中的跑、冒、滴、漏有關系[6]。

3 減排增效制約因素

節能、減排、增效、降污是清潔生產的最終目標，根據現場實地考察情況和能源利用率及、物料損耗、環境污染等各方面調研，以及審核重點的審核、輸入輸出的測定及平衡分析，對某熱力公司審核重點的問題進行了總結[7]。

從技術層面上分析，對熱力廠減排增效發生直接作用的方面主要包括：部分設備損壞未得到及時維修和替換、高耗能設備未淘汰、計量設備誤差過大未及時校正、部分蒸汽管道可研中設計值過大等四大主要因素。

從管理層面分析，也存在制約熱力廠效率提升的潛在因素，主要體現在管理制度缺失或未真正落實、員工自身管理未達標等方面，容易被忽視，但影響力同樣不容小覷。

4 減排增效實施對策

本次清潔生產以廢水、廢氣、固體廢棄物及能源的有效利用率為重點，通過物料平衡環節的測算和評估，對工藝路線、工藝裝備、耗水、耗能、產排污現狀以及綜合利用等方面存在的問題實施改造[8]，確定清潔生產方案共28項，預計總投資169.48。其中無（≤1萬元）、低費（1～5萬）方案22項，中（5～20萬）、高（≥20萬元）費方案6項。

4.1 技術方案

4.1.1 無/低費方案

通過預評估和篩選，產生無、低費方案共22個，預計投資14.48萬元。具體方案見表1。

輸入物料是白煤、煙煤、水煤漿；輸出物料包為蒸汽、灰、渣等。審核小組對通過輸入輸出物流進行實測分析，測定時間為1天，總物料平衡率97.5%，；水96.8%（均在5%以內）。循環流化床物料平衡詳見圖2。

4.1.2 中/高費方案

通過預評估和篩選，產生中、高費方案共6個，預計投資155萬元。具體方案見表2。

4.2 管理方案

4.2.1 成立清潔生產專職管理機構

為了使清潔生產持續穩定地開展下去，企業必須成立清潔生產組織機構，建立一支由總經理總體負責，總經辦和有關車間負責人、技術人員參加的，質量工藝中心監督的清潔生產組織機構。由該組織機構應組織協調并監督實施審核提出的尚未實施的清潔生產方案，并經常性地組織對企業所有員工的清潔生產教育和培訓工作。

4.2.2 健全完善清潔生產管理制度

建立和完善清潔生產管理制度是清潔生產可持續發展的保障，它需要企業將此次清潔生產審核的成果納入企業的日常管理軌道，把清潔生產審核提出的加強管理的措施方案文件化、制度化，還需大力推廣和執行清潔生產激勵政策，從而調動員工參與清潔生產的積極性，公司員工的清潔生產意識普遍得到提高，同時也提高了公司的管理水平。

4.2.3 制定持續清潔生產工作計劃

清潔生產是一個長期、持續的過程，隨著生產技術水平與管理水平的不斷提高，將會涌現出更加清潔安全的生產技術與設備，全企業其他工作區域仍存在著許多清潔生產機會。因此，企業需要不斷推進清潔生產，不斷研究、開發和應用新的清潔生產技術，使清潔生產持續、有組織、有計劃地在企業中繼續進行下去。

5 結論

在本次熱力廠清潔生產審核中，共確定清潔生產方案28個，預計投入資金169.48萬元。至2015年底，共實施無低費方案24個，投入改造資金約8.88萬元，實施中高費方案2個，方案F1增加變頻空壓機設備已經進入最后的調試階段，方案F6室外架空蒸汽管道的保溫層維修和更換已基本完成，兩方案的實施共投資42.5萬元。一期所有方案的實施從源頭降低了原輔材料及水電資源的消耗，在生產過程中有效控制氮氧化物、二氧化硫、粉塵的排放，最終降低了蒸汽生產成本。

通過清潔生產方案的確定與實施，企業在工藝及管理方面都有較大改進，不僅改善了員工作業環境，也產生了良好的環境效益和經濟效益。根據以上分析，清潔生產在熱力企業開展清潔生產節能、降耗、減污和增效潛力巨大。

參考文獻

[1]國家環境保護總局科技標準司，清潔生產審計培訓教材[M].北京：中國環境科學出版社，2001.

[2]郭顯鋒，張新力，方平.清潔生產審核指南[M].北京：中國環境科學出版社，2007.

[3]楊建初.清潔生產案例分析[M].北京：中國環境科學出版社，2005.

[4]張磊.電力行業節能減排形勢與對策[J].城市建設理論研究，2013，7（16）：12-14.

[5]葛素琴.城市集中供熱電廠節能減排后評價研究[D].北京：華北電力大學，2011.

[6]董青.基于節能降耗的火電廠運行考核系統開發與應用研究[D].北京：華北電力大學，2011.

第3篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實國家、省關于推進城鎮供熱體制改革、推進供熱計量和節能改造工作的有關要求，大力推動建筑節能和供熱系統節能工作，逐步實現按用熱量收費，建立和完善各項配套政策，盡快建立起城鎮供熱新體制，推動城鎮供熱事業健康發展，更好地滿足人民群眾生活水平不斷提高的需要，促進全市經濟和社會的可持續發展。

二、現狀分析

年底，市區既有建筑總面積約為萬平方米，其中應集中供熱面積為萬平方米，現已供熱面積平方米(其中既有居住建筑供熱萬平方米，公共建筑供熱萬平方米)，供熱普及率為。需要進行既有建筑供熱計量改造的約萬平方米（其中居民建筑萬平方米，公共建筑萬平方米）。年已完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。

三、總體目標及年度目標

按照省住建廳、省財政廳分配下達給的改造任務，“十二五”和城鎮建設三年上水平期間，應完成萬平方米的既有居住建筑供熱計量改造任務。根據實際情況，城鎮建設三年上水平期間計劃完成既有居住建筑供熱計量改造萬平方米，既有建筑節能改造萬平方米。“十二五”期間完成供熱計量改造萬平方米。具體工作計劃為：年完成熱計量改造萬平方米，建筑節能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節能改造,萬平方米；。

四、重點工作

（一）所有新增集中供熱的居住建筑和公共建筑全部按照供熱計量要求進行改造和驗收，并實行供熱計量收費。

（二）年月份供暖結束后，立即啟動既有住宅建筑的供熱計量改造及節能改造。年采暖期前，市區要力爭完成既有建筑供熱計量改造面積萬平方米的改造任務。

年既有住宅建筑節能改造任務是：萬平方米。

市熱力總公司：計量改造萬平方米；

區熱力公司：計量改造萬平方米；

區熱力公司：計量改造萬平方米；

區熱力中心：計量改造萬平方米；

市熱力公司：計量改造萬平方米。

（三）兩市城區，其他縣及等重點鎮，要充分認識供熱計量及節能改造的重要意義，結合本地實際，進一步細化既有建筑（特別是既有非節能建筑）的熱計量改造工作目標，制定詳細的實施方案，并盡早啟動實施。

（四）按照省政府要求，市政府把推進供熱計量改革及建筑節能工作列入全省城鎮建設三年上水平的重點工作并逐年進行檢查考核。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為確保供熱體制改革平穩順利推進，市政府成立了以主管副市長為組長的“市供熱體制改革工作領導小組”，成員由市建設、發展改革、財政、規劃、房管、環保、物價、質監等部門及各區政府主要負責人組成，領導小組辦公室設在市建設局，負責全市既有居住建筑供熱計量及節能改造規劃計劃、綜合協調、組織推進和監督檢查工作；對供熱計量及節能改造工作負總責，對供熱計量和節能改造工作實施全過程閉合管理；領導小組其他成員單位按照各自職責范圍，加強協調配合，共同推進供熱計量改革順利開展。

（二）健全考核機制。把推進供熱計量改革及建筑節能工作列入城鎮建設三年上水平的重點工作并逐年進行考核，實行“一票否決制”。各級建設主管部門要建立供熱計量改革目標責任制，將供熱計量改革列入領導干部綜合考核評價體系，并作為對供熱單位負責人業績考核的最重要內容之一。

（三）加強宣傳引導。充分利用廣播、報刊、電視、網絡等媒體，廣泛深入宣傳供熱計量改革的必要性和緊迫性及其重要意義，通過組織開展多種形式的宣傳活動，積極爭取社會各界對供熱計量改革的理解和支持，動員全社會積極參與，為加快推進既有居住建筑供熱計量及節能改造創造良好的輿論氛圍。

（四）確保資金投入。各縣（市、區），各相關部門和單位，要加大對供熱計量和節能改造的資金投入。按照“誰投資誰受益”、“誰節能誰受益”的原則，改造資金以房屋產權單位出資和供熱單位出資相結合，各級財政對產權單位給予適當補助的方式籌措。同時，確保改造工作按時保質保量完成，爭取更多的中央財政獎勵資金。