前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)文化扶貧工作計劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、指導思想
2010年扶貧開發(fā)工作的指導思想是:繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及中央、省、州、縣的扶貧開發(fā)工作會議精神,按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣十五屆二次人代會精神既定的目標和“十一五”全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃的總體思路、奮斗目標,堅持學習實踐科學發(fā)展觀, 以“三農(nóng)”為根本,加大扶貧宣傳力度,樹立大扶貧思想,采取“開拓創(chuàng)新、求真務實、因地制宜、分類指導、突出重點、整體推進”的有力措施,突出“整村推進、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧勞務輸出和革命老區(qū)建設(shè)開發(fā)”七個方面的工作,努力創(chuàng)造扶貧開發(fā)工作新成果,為**經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。
二、主要工作目標
(一)整村推進扶貧開發(fā)社會主義新建設(shè)項目
1.省級財政重點村:計劃申報106個,爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示范村10%計11個
(含2個典型示范村),重點項目40%計42個(州級領(lǐng)導掛鉤10個,現(xiàn)代煙草項目6個,壩美、西松、中寨6個,叮當那萬2個,整鄉(xiāng)推進16個),面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌,我縣州、縣自籌為32個自建村。
2.上海南匯援建白玉蘭重點村:力爭10個村組400萬元,根據(jù)上海對口幫扶要求,整合參與整鄉(xiāng)推進建設(shè)。我們將整合安排在珠街尼錄村委會,結(jié)合核桃和生豬養(yǎng)殖進行綜合性小片區(qū)開發(fā)。
3.國債資金(國內(nèi)拉動內(nèi)需):
①大片區(qū)開發(fā),董楊片區(qū)(董堡、楊柳井)、珠舊片區(qū)(珠琳、舊莫)、壩美片區(qū)(阿科、八達),規(guī)劃爭取國家補助4000萬元。
②小片區(qū)開發(fā),分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村,規(guī)劃爭取國家補助1800萬元。
國債資金要求參照整村推進,重點解決農(nóng)村水、電、路和能源四個子項目。而國債資金實施整村推進新農(nóng)村建設(shè)已由發(fā)改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現(xiàn)是未知數(shù)。
(二)異地開發(fā)
1.財政扶貧資金:2010年申報搬遷424戶1136人,爭取補助資金568萬元。項目重點解決山體滑坡等自然災害地區(qū)。
2.國債資金:2010年申報安置4000人,爭取補助資
金XX萬元。
(三)信貸扶貧工作。
1.小額信貸項目:一是積極配合金融機構(gòu)清收本年到期應收貸款8428.67萬元,力爭年底收回到期應收貸款的95%以上。二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項目,爭取省州的大力支持,力爭年度指標達到8000萬元。
2.信貸扶貧項目:一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項目,力爭全年推薦上報并通過評審批復3至5個信貸扶貧項目。二是積極與金融機構(gòu)配合,對2009年貸出扶貧信貸項目貸款535萬元進行跟蹤問效,提供應有的服務,使項目盡快建成發(fā)揮效益。
(四)產(chǎn)業(yè)化扶貧。2010年申報項目6個,爭取補助資金200萬元。
(五)勞務輸出培訓
1.示范基地:計劃申報400人。
2.基本培訓輸出:計劃申請6000人。
(六)社會幫扶項目
繼續(xù)按省、州的要求,加強同上海南匯、省政府研究室、中煙公司、教育廳及州、縣掛勾部門的溝通,力爭幫扶資金達800萬元。
實施"雨露"計劃是提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),增加貧困人口收入,加快扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會的有效途徑。四年來,我縣通過雨露計劃,開展多渠道、多形式的引導性培訓、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,促使1300貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),近5千人脫貧致富。為進一步搞好雨露計劃工作,完善雨露計劃實施方式,使貧困家庭子女更大限度的享受雨露計劃,我辦在春節(jié)期間走訪了部分建檔立卡的貧困戶"兩后生",與培訓基地的負責人以及分管的同志進行了廣泛座談,聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領(lǐng)導及基層干部的意見,并對當前我縣雨露計劃政策進行了認真的分析與探討。
一、關(guān)于竹溪縣"兩后生"基本情況及貧困戶"兩后生"接受雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓的現(xiàn)狀。
根據(jù)省辦要求,我辦對全縣"兩后生"進行了調(diào)研,竹溪縣20xx年夏季初中畢業(yè)后未升高中的、高中畢業(yè)后未上大學的農(nóng)村家庭子女及農(nóng)村貧困戶子女總共有6873人(初中畢業(yè)5276人,高中畢業(yè)1697人),其中:20xx年秋季上中職就讀的人數(shù)是2479人;20xx年度畢業(yè)的本地區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶"兩后生"3289人,占總?cè)藬?shù)的48%,其中:20xx年秋季上中職的人數(shù)是2448人。20xx年度畢業(yè)的建檔立卡貧困戶"兩后生"參加中職教育(雨露計劃長訓一年以上和短訓3至6個月)享受補貼的項目都是學費,補貼標準分別是1000元和600元。部分貧困學生享受到了由教育部門牽頭落實的每年1500元的生活補貼。
二、關(guān)于國家對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費后,雨露計劃如何實施的問題。
1、雨露計劃政策應該繼續(xù)支持貧困家庭"兩后生"參加中等職業(yè)教育。理由是國家雖然出臺了對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費政策,但是貧困家庭的孩子可能依然上不起學。因為很多貧困家庭的孩子不僅是交不起學費,他們更承擔不起的還有在學校期間的生活費、交通費等,如果讓貧困家庭"兩后生"順利進入職高完成培訓就業(yè)就必須解決他們的后顧之憂和生活困難。
2、我們通過調(diào)研了解到,今后支持"兩后生"主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費,按月劃撥到貧困學生個人賬戶上,對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關(guān)證件的實際花費可以采取據(jù)實報銷的辦法,對于貧困生培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的應該提供創(chuàng)業(yè)擔保或貸款貼息補貼。同時,我們應該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設(shè),讓基地更加適應貧困學生的培訓和就業(yè),特別是要改變目前縣級基地單一的培訓科目內(nèi)容與轉(zhuǎn)移方式。生活補貼標準按照每月補貼200元,每年補貼20xx元的標準為宜,交通費用及辦證費用可據(jù)實報銷,同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔保基金,對于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息,同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設(shè),同時還應該安排不少于10%的項目管理費用,以適應實際工作需要。
3、如果不繼續(xù)支持雨露計劃,我們建議把現(xiàn)有的雨露計劃培訓資金轉(zhuǎn)化成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓進一步明確定位已經(jīng)是勢在必行。培訓對象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應該放寬到50歲,培訓時間應該堅持長短結(jié)合,以長訓為主,補助標準應該大幅度提高,長訓至少達到2500-3000元,短訓補助1000-1500元。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧搞好短期實用技術(shù)培訓,也可以針對中老年貧困勞動力開展一些實用性的短期技能培訓,要通過雨露計劃培訓讓所有想學技能的貧困人口得到滿意的培訓,并且能夠通過培訓實現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。
三、關(guān)于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果,按照"真扶貧、扶真貧"的要求,瞄準貧困人口,發(fā)揮雨露計劃在扶貧到戶中的作用,以及采取什么樣的工作機制、途徑和方式,確保雨露計劃培訓到戶、補貼政策到戶、就業(yè)脫貧到戶、提高能力到戶,使貧困戶真正受益的問題。
1、對象要瞄準,注重扶貧培訓的針對性。
扶貧培訓就是要直面貧困農(nóng)民,直接扶持到戶到人,因此必須堅持擇貧而扶,讓迫切需要培訓轉(zhuǎn)移的農(nóng)民得到培訓。在培訓對象的確定上,由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦對貧困戶進行了建檔立卡、登記造冊,并對貧困戶需要參訓的中青年勞動力逐一登記到人,分類排隊,弄清培訓人員家底和需求。在此基礎(chǔ)上,突出重點,把培訓對象牢牢地鎖定為具備轉(zhuǎn)移培訓基本條件的急需培訓轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)戶。同時,也充分尊重貧困農(nóng)民的意愿。對參訓的貧困農(nóng)民,為了讓貧困戶能真正受益,采取"戶申請、村證明、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批"的陽光操作程序,由扶貧部門對照貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫及勞動 力名冊審批。
2、扶持要分類,突出扶貧培訓的扶貧性。
針對培訓學員家庭貧困的實際,應該制定因人而異地的優(yōu)惠政策,最大限度減輕了貧困農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。對于貧困家庭參加培訓的學員,學校免收一切費用,另由扶貧部門負責安排生活費、交通費。對于培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的扶貧部門可以提供創(chuàng)業(yè)擔保基金或創(chuàng)業(yè)貸款貼息。同時,嚴把培訓對象審核關(guān),做到公開、公正、公平,杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現(xiàn)象。
3、培訓要靈活,講求扶貧培訓的實效性。
根據(jù)學員學歷教育和實用技術(shù)培訓需求,扶貧培訓確定為長、短期培訓結(jié)合模式。對初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)和復員退伍軍人進行一年制以上長期班學歷教育培訓;對農(nóng)村其它符合培訓條件人員,依據(jù)就業(yè)崗位和縣級骨干企業(yè)及縣域支柱產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)項目,采用3個月短期培訓。雨露計劃培訓的教學工作由扶貧培訓實施。
按照區(qū)委關(guān)于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20XX年“定點扶貧幫困”工作,我局結(jié)合貧困戶實際和現(xiàn)有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計劃。
(一)是根據(jù)對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大對外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結(jié)合區(qū)委倡導的“百企扶百戶”活動,積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。