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第1篇

建協(xié)﹝2016﹞270號

第一章 總則

第一條為落實集團協(xié)同發(fā)展、合作共贏、提質增效的管理要求，突出產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、增強集團產業(yè)鏈“一體化”核心競爭力，更好地發(fā)揮集團協(xié)同效應，進一步提升集團整體經(jīng)濟發(fā)展質量和運行效率，特制定本指導意見。

第二條集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的原則：

（一）堅持市場化比選，內部優(yōu)先原則；

（二）秉持誠實守信、契約精神原則；

（三）分類指導和管理的原則。

第三條集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的基本范圍：

（一）集團公司及授權的所屬企業(yè)開發(fā)、投資的項目（簡稱集團投資項目）。

（二）集團公司承攬的重點、標志性工程，包括但不限于土護降施工、商砼、專業(yè)構件、通用設備機電安裝、高層建筑的特殊設備、裝飾、鋼結構安裝。

第四條本指導意見的實施負面清單管理是指集團公司以負面清單的形式明確禁止對外采購或專業(yè)分包的范圍并統(tǒng)籌協(xié)調。

第五條對于集團其他工程，鼓勵二級單位之間實施內部產業(yè)協(xié)同。

第六條本指導意見適用于集團公司所屬事業(yè)部及全資、控股、參股子企業(yè)（以下簡稱二級單位）。

第二章 職責劃分

第七條集團公司協(xié)同發(fā)展部是集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的主責部門，集團公司施工管理部、項目經(jīng)濟管理中心、財務部是主要配合部門，其他部門視情況參與相關工作。主要職責包括：

（一）集團公司協(xié)同發(fā)展部負責制定集團協(xié)同發(fā)展負面清單；組織相關部門審批和備案《集團產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表》；定期組織檢查和督導二級單位執(zhí)行本指導意見及配套制度的情況。

（二）集團公司施工管理部負責建立集團內部合格供方名錄，并每年組織評審、實施動態(tài)管理；每季度集團重點、標志性工程名錄；參與審批《集團產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表》。

（三）集團公司項目經(jīng)濟管理中心牽頭負責相關經(jīng)濟糾紛處理。

（四）集團公司財務部牽頭負責內部清欠的處理。

第八條 二級單位是實施主體責任單位，主要職責包括：

（一）執(zhí)行集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的有關制度；

（二）按照集團要求上報集團內部協(xié)同發(fā)展信息。

第三章 管理重點

第九條在遵循市場交易規(guī)則的前提下，通過內部比選或者公開招投標確定內部供方。

第十條選定內部供方、確定交易關系后，交易雙方必須簽訂合同，合同原則上應使用集團范本合同。參與交易的雙方均應秉持契約精神，遵循誠實守信的原則，保證合同的正常履行，并按約定及時結算、支付。

第十一條集團內部企業(yè)參與交易的雙方發(fā)生糾紛時，不經(jīng)集團公司統(tǒng)一協(xié)調的，不得擅自進行訴訟或仲裁。

第十二條應執(zhí)行而未執(zhí)行負面清單管理的，二級單位應填寫《集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單審批表》，報集團公司施工管理部、協(xié)同發(fā)展部及主管領導審批。審批未通過的不應開展對外采購或專業(yè)分包。

第十三條集團公司協(xié)同發(fā)展部應會同集團公司相關部門對二級單位執(zhí)行本指導意見及配套制度的情況進行檢查和督導。

第十四條二級單位執(zhí)行內部產業(yè)協(xié)同及負面清單管理的情況納入績效考核。

第四章 附則

第十五條本指導意見由集團公司協(xié)同發(fā)展部負責解釋。二級單位在執(zhí)行過程中應及時向協(xié)同發(fā)展部反饋意見或建議，以完善本指導意見。

第十六條本指導意見自之日起執(zhí)行。

附件1：集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表

附件1：

集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表

項目名稱

填報日期

項目概況

參與集團比選的內部合格供方

未選擇集團內部合格供方的原因

（可多選）

集團內部合格供方主動放棄；

項目供方由業(yè)主單位指定（應有依據(jù)）；

集團內部合格供方報價過高；

集團內部合格供方能力未達到相關要求；

其他原因：

填報單位

簽字（企業(yè)負責人簽字）：蓋章：

集團內部

合格供方

（本欄可多家單位蓋章，參加內部比選的集團內部合格供方均應蓋章）

施工管理部

（審批意見）

簽字：

日期：

協(xié)同發(fā)展部

（審批意見）

簽字：

日期：

主管

領導

（審批意見）

簽字：

日期：

主管

領導

（審批意見）

簽字：

日期：

備注：

第2篇

同志在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時指出：希望團干部帶頭刻苦學習、帶頭苦干實干、帶頭嚴格自律、帶頭聯(lián)系青年，團結帶領廣大青年為實現(xiàn)黨的十提出的目標任務而努力奮斗。對加強團干部隊伍建設提出了明確要求，強調推動共青團事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，關鍵在團干部。團的干部必須堅定理想信念，應該最富有理想、富有理想主義，團干部要在廣大青年中樹立威信、形成號召力，首先要高揚理想旗幟。團的干部必須心系廣大青年，堅持以青年為本，深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力。團的干部必須提高工作能力，勤奮學習，向書本學習，向實踐學習，向青年學習，在同廣大青年的密切交往中提高工作本領，在同他們打成一片中找到做好青年工作的有效辦法。團的干部必須錘煉優(yōu)良作風，既要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，更要有腳踏實地的作為。要深刻領會中央八項規(guī)定的精神實質，養(yǎng)成慎始、慎獨、慎微的意識，走好人生每一步。要堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”，著力解決廣大青年反映強烈的突出問題，為做好團的工作提供堅強作風保證。

通過認真學習的系列講話，結合5年來在中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司團干部崗位上的工作經(jīng)驗，我的感悟是，團干部健康成長應當注重五個方面。

一、要有堅定的理想信念正確的價值觀

團干部要有堅定的理想信念，要“學理論、強黨性、鑄信仰”，要主動培育和踐行社會主義核心價值觀。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態(tài)勢，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，對于鞏固在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，對于促進人的全面發(fā)展、引領社會全面進步，對于積聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

二、要堅持學習提高能力錘煉本領

無論從事任何崗位，當務之急是學習本崗位最急需的規(guī)章制度、業(yè)務知識和工作流程，盡快進入角色。作為團干部首先要學習團務知識，我上任之初第一件事是抓團干部培訓，帶領基層團干部原原本本學習《團章》，共同學唱《團歌》，組織活動打出團旗，重要會議佩戴團徽，增強團干部的身份意識。總結為“學團章、唱團歌、打團旗、戴團徽”。同時作為團干部要特別注重鍛煉口才，口不能言，無法做好上下溝通協(xié)調工作。企業(yè)共青團工作大多數(shù)為兼職，經(jīng)費較少，可以說是一沒人、二沒錢、全靠一張嘴巴搞宣傳，有好的語言表達和溝通協(xié)調能力對于做好共青團工作至關重要。

三、要謙遜包容做青年友不做青年“官”

“上善若水”水避高趨下是一種謙遜，奔流到海是一種追求，剛柔相濟是一種能力，海納百川是一種大度，水滴石穿是一種毅力，洗滌污淖是一種奉獻。做人應該像水一樣，至柔之中又有至剛、至凈、能容、能大的胸襟和氣度。團干部要向水一樣低調謙遜包容，做青年友，不做青年“官”。不能因為自己是最年輕的干部而生出驕矜之氣，從而使青年產生距離感不敢接近。要認識到“尺有所短，寸有所長”，要有海納百川的胸懷氣度，團結盡可能多的青年員工共同學習、進步和提高。

四、要有火一樣的工作激情點燃青想

青春似火、激情如火正是共青團干部的性格寫照。團干部要認清肩負的責任和使命，同樣一份工作，積極主動和消極懈怠產生的效果截然不同。激情點燃夢想，要永葆青春激情，即便在艱難的條件下也不輕言放棄，用自己火一樣的激情點燃更多青年人的夢想。

第3篇

關鍵詞：高校：團的組織生活；對策

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）16-0007-03

高校共青團的組織生活是高校共青團組織對團員青年加強思想建設和組織建設的重要途徑，同時也是對團員進行思想教育和團員進行自我教育的基本形式，是提高團員思想覺悟、增強團組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。組織團員過好團的組織生活，是共青團組織先進性和嚴密性的重要體現(xiàn)，也是團內生活與青年活動有所區(qū)別的一個重要標志。

一、團組織生活效果欠佳的原因分析

根據(jù)本校的情況以及和其他高校團委老師的交流了解，高校團組織生活的現(xiàn)狀不容樂觀，存在著不少問題。例如，大多數(shù)同學參加活動積極性不高、現(xiàn)場氣氛冷淡、活動時間把握不好，等等。據(jù)了解，某校某班級團支部為了讓同學們發(fā)言，甚至采取了“敲桌子傳黑板擦”的方式進行。由此，團組織生活的現(xiàn)狀可見一斑。針對這一現(xiàn)狀，筆者認為主要有以下幾方面的原因。

1.主管領導方面的因素。部分高校的主管領導對團組織生活的認識不到位，重視程度不夠，對團的工作領導、指導、支持的力度不夠，對團員的思想教育存在淡化的情況。在組織生活的時間、地點、主題等方面的安排上對下級團組織沒有明確的要求和規(guī)定，同時在組織生活上的各方面的投入不足，對團組織生活的檢查監(jiān)督力度不夠，無形中對下級團組織認識團組織生活的重要性產生了誤導。

2.組織者方面的因素。組織者自身素質的欠缺。在大部分高校，團組織生活的主持者是團支部成員，作為學生他們自身在思想認識方面本身就有所欠缺，因此在組織過程中不可避免地會出現(xiàn)無話可講的現(xiàn)象；有的組織者事先準備不足，對團組織生活的主題自己都不是很了解，在組織過程中也就談不到重點，因此就會出現(xiàn)“冷場”的現(xiàn)象；有的組織者的組織能力不強，語言表達能力缺乏，甚至個別組織者對自己所講的主題將信將疑。

3.組織生活內容和形式方面的因素。①團組織生活的內容和形式陷入“模式與慣性”。組織生活的形式單一是目前組織生活存在的主要問題。長期的單一會影響組織生活的質量，會影響團員參與熱情。每兩周一次的團組織生活，總是由團支書一個人唱獨角，在同學們眼中，團組織生活就是上政治課，唱高調，廣大團員沒有參與的激情，往往一次團會要么開成了班會，要么成了自習課，甚至不了了之。這種缺乏新意的舊形式使得團組織生活形成了惡性循環(huán)，直接導致了一種毫無生氣的局面的形成，導致同學對參與團組織生活的熱情被削弱。②團組織生活缺少民主互動的氛圍。團內民主有利于最大限度地激發(fā)團員參事議事的積極性、主動性和創(chuàng)造性，也有利于凝聚團員的意志和力量，而民主的實現(xiàn)是以互動為特征的。但是我們現(xiàn)在的團組織生活并沒有真正地做好這一點，團支部所有的活動和學習多數(shù)是單向的，通常都是由團支書以灌輸?shù)姆绞絹磉M行，明顯缺少互動性。

二、團組織生活質量的改進對策

1.高校各級團組織要提高對組織生活的認識。高校團組織生活要堅持以學習為基礎，以努力提高團員的思想政治覺悟、個人修養(yǎng)及服務全局的意識為目的。堅持正視批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強團內教育，發(fā)揮組織對團員青年的思想教育職能，做好評優(yōu)獎優(yōu)工作；堅持履行好支部的管理和監(jiān)督職能，推薦優(yōu)秀團員青年做黨的后備軍，選舉做到公正、公平、公開。團的組織生活，是保證和促進團員發(fā)揮先鋒模范作用的一項基本措施，是加強團自身建設的一項重要內容，各級團組織要加強對基層團支部工作的指導，高校各級團組織要充分認識開展團的組織生活的重要意義。尤其是主管領導，要加強對青年大學生心理和思想狀態(tài)的調查和研究工作，不斷創(chuàng)新團組織的新模式，提高團員青年對團組織生活的認同感和參與度。

2.完善對組織生活的考評制度。基層團委要建立一套完整的《團組織生活考核制度》，并在實踐中不斷完善，要立足于提高團組織生活質量，調動團員青年參加組織生活的積極性，對團組織生活會的主題、活動形式、現(xiàn)場布置、會場氣氛、到勤情況等進行打分。通過對各基層團組織生活的考核，定期評出明星團支部，在共青團工作簡報和校園共青在線予以表彰，從而調動團支部積極性。針對在團組織生活中表現(xiàn)突出的團員，給予一定的精神和物質獎勵，在推優(yōu)入黨及各類評優(yōu)活動中予以優(yōu)先考慮。實踐證明，通過考評評選出優(yōu)秀的團體和個人，并給予適當?shù)莫剟睿强梢源龠M整個團支部的發(fā)展的，這種考評不僅對優(yōu)秀的團體是一種認可，進而提高團組織生活的認同度，而且更有效地調動了積極性，激發(fā)了團員青年的集體榮譽感，增強了凝聚力。

3.加強團干部隊伍建設。高校團組織要加強對團干部隊伍建設，認真做好團干部的選拔、培養(yǎng)、使用工作。選拔團員干部的過程中，應該堅持“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t。選拔工作完成之后，必須對他們精心培養(yǎng)，并使之在實踐中得到鍛煉，進而使其沿著正確的軌道健康發(fā)展。舉辦團干培訓班，對學生干部進行分步驟、分層次的培訓。召開學生干部經(jīng)驗交流會，增進學習與交流。另一方面，團干部也要自覺加強政治理論的學習，進一步熟悉團務。通過這些途徑，不斷提高團員干部的理論修養(yǎng)，業(yè)務水平和工作能力。團的組織生活的順利開展，并能達到預期效果，離不開一支精明強干的團干部隊伍。

4.團組織生活在觀念上要表現(xiàn)出創(chuàng)新性。團組織生活要開展得活潑生動、有教育意義，需要創(chuàng)新性的觀念作為引導。從無到有是創(chuàng)新，從有到優(yōu)是創(chuàng)新，從優(yōu)到更優(yōu)也是創(chuàng)新。團組織生活應以傳達和落實國家路線、方針和政策方面，教育團員青年為出發(fā)點，在通曉團的基本任務和社會職能基礎上，引導每個團員學會用靈活運用科學的理論、方法和視野去看問題、想問題和解決問題，使每個團員能夠對周圍環(huán)境有清醒的認識，能夠更好地借助環(huán)境發(fā)展自身，進而為集體、社會和國家貢獻力量。使每個團員在學校接受到的不僅僅是書面知識，更是一種能力，一種可以在將來受益的能力，即理論聯(lián)系實踐，不斷從實踐中學習的能力。

5.組織生活的內容要體現(xiàn)出開放性。團組織生活的內容在理念上應具有包容性、前瞻性和時效性，要注意結合當代形勢，把握時代氣息，力求將組織生活的主題與時代特征相結合，以符合當代團員青年的心理，體現(xiàn)當代團員青年的特點，滿足他們的需求。所以團組織生活的內容應該涵蓋社會生活的更多領域，可以是對先進思想、先進精神的學習；也可以聯(lián)系到當前社會熱門話題，從國家的安全穩(wěn)定到個人生活哲學；還可以涉及政治時事、經(jīng)濟法律、科學技術發(fā)展前沿動態(tài)等，也可以是支部團員對自身發(fā)展的設計與完善。總之，提高支部組織生活質量的一個關鍵是開放，用開放的眼光、開闊的主題，以開放的形式、開放的內容使同學們在一個更廣闊的視野里燃起他們的興趣與激情，促進支部思想的兼容并蓄和與時俱進。

6.組織生活的形式要呈現(xiàn)出多樣性。團的組織生活形式是由其內容所決定并為之服務的。團的組織生活形式要根據(jù)青年的特點和組織生活的主題，采取生動活潑、不拘一格的形式，使組織生活達到預期的目的。常見的形式有團課、閱讀式學習、討論式學習、參觀式學習、調查式學習和民主生活會等。

組織生活形式多樣化的實現(xiàn)是細節(jié)性的，也是創(chuàng)造性的。可以在班內廣泛征集團員意見，集思廣益，共同設計生動有益的團組織生活。同時，每次組織生活的安排也要靈活多樣，對于同一個主題，形式可以多樣化。譬如，對于某一個熱點話題，我可以采取自由發(fā)言，分組討論的形式，也可采取辯論的形式。團組織生活除了在校內開展外，也可以走出校園，去一些有歷史意義，有文化內涵，有深度的地方，如革命紀念館、檔案館、圖書館、博物館、展覽會，景點等。也可以開展調查研究，體驗生活，讓大家接觸社會，與時代接軌，增加閱歷。總之，一個好的形式可以很大程度上提高組織生活的質量和收效。

7.組織生活的過程突出民主互動性。要實現(xiàn)組織生活的民主互動就是要讓每個團員都能參與到團組織生活中來，從組織生活方案設計與策劃，到內容擴充和形式完善等，都讓更多的同學參與進來。這樣做不僅體現(xiàn)了民主的作用，更鼓勵了學生的創(chuàng)造性和主動性，也了解了學生的興趣所在，同時也激發(fā)成員的參與意識和學習熱情。各支部在開展團組織生活前，支部成員要詳細了解、鉆透主題，備齊相關資料，并向支部成員作較為詳盡的宣傳，真正使組織生活不再是組織者的獨角戲，而是全體團員都積極參加的生活會。應該以團組織生活為平臺，給同學們提供一個表達自我觀點，展現(xiàn)自我風采的機會，挖掘同學們的潛能。

三、結束語

團的組織生活是團的凝聚力之所在，是團員們的意識體現(xiàn)的重要形式，是團員履行義務，承擔責任，行使權利和交流思想的重要載體，也是團組織對團員進行進一步團內教育的機會。豐富團的組織生活內容、提高團員素質，是新時期進一步加強團組織建設的重要環(huán)節(jié)。在新的歷史時期，如何提高團組織生活質量，激活基層團組織，更好地發(fā)揮基層團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是擺在各級團組織和廣大團員干部面前的一項重要課題。

參考文獻：

[1]陶繼東，傅安洲.共青團工作指南[M].武漢：中國地質大學出版社，2001.

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[3]劉曉軍，許猛.淺談高校團組織生活的開展[J].企業(yè)家天地下半月刊（理論版），2008，（05）.