前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)采購合同規(guī)范管理文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關(guān)鍵詞:零星物資采購;合同管理;規(guī)范性;內(nèi)部控制

引言

近些年來，國家為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才，對高職院校辦學(xué)加大了投資力度，促進了高職院校的發(fā)展。在政策的扶持下，高職院校得到了更多建設(shè)資金，在教學(xué)設(shè)備、儀器、辦公設(shè)施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執(zhí)行物資采購，但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題，特別是零星物資采購合同管理的規(guī)范性不夠，制約了采購來的設(shè)備物資發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且也容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險［1］。高職院校必須認(rèn)真研究，采取有效措施來加強零星物資采購合同管理，提高采購合同管理的規(guī)范性。

1高職院校零星物資采購的特點與方式分析

1．1高職院校零星物資采購的概念

高職院校零星物資的采購是指國家創(chuàng)辦的高職院校為滿足學(xué)校教學(xué)、管理等工作需求，依據(jù)一定的程序開展對教學(xué)、實驗、實習(xí)和辦公等過程中一些耗材、設(shè)施、維修等零星物資和服務(wù)的購買，其單次采購的總費用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校，采購的內(nèi)容是高職院校辦學(xué)或者辦公所需設(shè)備物資以及相關(guān)服務(wù)等。除了設(shè)備設(shè)施的采購?fù)猓呗氃盒Ｖ械囊恍┓?wù)項目(如物資的報廢處理、設(shè)備的搬遷、咨詢服務(wù)等)也屬于零星物資采購的范疇［2］。

1．2高職院校零星物資采購的特點

高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇，但是與一般的政府采購相比，有著不同的特點。(1)單次采購的物資價值小。高職院校采購的零星物資大都是價值不大，單次采購一般在10萬元以下，有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標(biāo)方的投標(biāo)興趣不大，特別是在設(shè)備及維修工程上，參加采購的企業(yè)不多，有時還會造成公開招標(biāo)的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計劃性不強。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財政預(yù)算，其物質(zhì)采購的資金需要在年度預(yù)算中體現(xiàn)，但是由于零星物資采購大都是一些臨時性和突發(fā)性的物資需求，難以在前一年制定下一年度預(yù)算時加以準(zhǔn)確確定［3］，這就容易造成年度預(yù)算中很難完全體現(xiàn)出零星的物資需求，也就不好科學(xué)地安排零星物資的采購計劃，使得其采購的計劃性不強。

1．3高職院校零星物資采購的方式

高職院校零星物資采購由于其單次采購的價值較小，往往達不到《政府采購法》及地方采購規(guī)定中公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn);同時，它又需要利用國家資金，因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標(biāo)、競爭性談判或者詢價以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應(yīng)商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式［4］。

2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題

2．1高職院校零星物資采購的合同管理

高職院校的零星物資雖然單次采購的價值不高，但是長期累計的數(shù)量較多，其最終形成的價值也是可觀的。例如，一個部門的打印機所使用的打印紙雖然不多，但是全校各個院系和部門一年累計使用的打印紙就非常多了，累計價值也較大。為了對這些零星物資加強管理，需要按照國家的法律法規(guī)和高職院校的制度，對這些零星物資采購的立項、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環(huán)節(jié)實施嚴(yán)格的管理［5］，以保證采購合同的合法性與規(guī)范性，確保合同得到有效執(zhí)行。

2．2高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性欠缺及原因分析

從我國高職院校開展零星物資采購的實踐來看，采購合同管理在整體上欠缺規(guī)范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規(guī)范性的原因，有以下幾點:(1)重視度不夠，缺少對合同的統(tǒng)一管理。由于零星物資單次采購的價值小、計劃性不強，造成了人們對其重視程度不足，認(rèn)為能夠買來使用即可，忽視對其規(guī)范性管理。在實際操作中，缺少合同歸口管理部門，也未對零星物資采購合同進行統(tǒng)一的分類和連續(xù)編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規(guī)定來開展零星物資的采購工作，往往造成不適應(yīng)現(xiàn)實情況的難題［6］。如選擇公開招標(biāo)方式進行采購，因單次采購的合同價值太小，供貨商往往不愿意參與公開投標(biāo)。(3)對采購合同的前期準(zhǔn)備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項論證，工作準(zhǔn)備不足，對采購的必要性以及相關(guān)采購的內(nèi)容、物資的技術(shù)規(guī)格參數(shù)等研究不透徹，合同要求不明確。(4)采購合同的內(nèi)部控制機制不完善。高職院校采購主管部門與監(jiān)管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系，內(nèi)部控制機制不規(guī)范，管理職責(zé)不清，合同風(fēng)險控制不力，對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，未經(jīng)組織業(yè)務(wù)部門、法律顧問、財會部門等相關(guān)部門進行聯(lián)合審核。

3加強高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性的對策研究

高職院校零星物資的采購合同管理不僅關(guān)系到采購物資的有效使用，以及院校的教學(xué)與科研工作，而且也是高職院校反腐倡廉制度建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到校風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該從黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識高職院校零星物資采購的合同管理，認(rèn)真研究和采取有效措施來實現(xiàn)合同管理的規(guī)范性。

3．1高職院校要從全校廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識零星物資采購的合同管理工作

高職院校應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實施統(tǒng)一管理，可由校國有資產(chǎn)管理部門或者單獨設(shè)立的招標(biāo)采購管理部門來統(tǒng)一負(fù)責(zé)零星物資的采購工作。

3．2建立與完善零星物資采購的合同管理制度

從零星物資采購的立項、技術(shù)論證和采購過程管理以及合同驗收、物資使用等各個環(huán)節(jié)完善制度建設(shè)，聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標(biāo)機構(gòu)的意見，集思廣益，對不適合高職院校實際情況的采購與合同管理制度進行修改，使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關(guān)制度規(guī)定，要求各部門、院系提前做好各項零星物資的采購計劃，并將其列入年度預(yù)算。

3．3采購主管部門須強化零星物資采購的合同管理工作

由高職院校的零星物資采購主管部門統(tǒng)一零星物資的采購公告，實施統(tǒng)一公開招標(biāo)，以避免各院系單獨采購零星物資因合同價值過低，供貨商投標(biāo)意愿不強的弊端。主動與供貨商溝通交流，合理選擇采購方式，根據(jù)情況規(guī)范使用競爭性談判和邀請招標(biāo)以及詢價等方式，盡量避免采用單一來源的采購方式［7］。

3．4采購監(jiān)管部門應(yīng)加強對零星物資采購的監(jiān)督檢查力度

高職院校的紀(jì)委、監(jiān)察部門以及效能建設(shè)管理部門都是零星物資采購合同的監(jiān)管部門，應(yīng)認(rèn)真履行內(nèi)部控制職責(zé)，加強采購立項、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)的合同監(jiān)管工作［8］。在重要和價值較高的零星物資采購中，監(jiān)察部門或者校招標(biāo)采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財務(wù)部門等，邀請相關(guān)專家共同提前審核招標(biāo)文件與評分辦法，防止采購中出現(xiàn)違法肢解、規(guī)避招標(biāo)以及評分歧視等行為。同時，監(jiān)管部門要積極參與零星物資招投標(biāo)和進場驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購不符合規(guī)范要求或者采購物資不符合合同條款，要立即指出并要求相關(guān)單位及時予以整改，以確保零星物資采購合同管理的規(guī)范性。

3．5合同的歸口管理

各高職院校的專業(yè)與發(fā)展歷史不同，管理機制也不一致，所設(shè)立的部門也不相同，這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學(xué)校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同，有的學(xué)校由校長辦公室管理，也有的院校由監(jiān)察或?qū)徲嫴块T管理。為便于統(tǒng)一歸口管理，可設(shè)立校采購管理辦公室來負(fù)責(zé)校零星物資采購合同的管理;同時采購申請部門要負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行情況管理，組織對物資進校后的檢查和驗收，并邀請校采購管理辦公室、財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門等共同參與，各部門均同意驗收合格后方可按照合同規(guī)定進行付款。

4結(jié)語

第2篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程；招標(biāo)采購；合同管理；措施

隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家對房地產(chǎn)市場進行合理調(diào)控，各個房地產(chǎn)商也調(diào)整了競爭戰(zhàn)略，主要以提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低項目成本為主要的發(fā)展戰(zhàn)略。在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中，要想大幅度的降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，需要對工程進行成本控制，降低工程成本。因此，為了降低房地產(chǎn)工程成本，需要對工程招標(biāo)采購及合同管理進行合理控制。

1房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購

1.1 房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購的重要性

招投標(biāo)制度是房地產(chǎn)工程承包和發(fā)包的重要形式之一，也是各個地產(chǎn)商之間競爭的一種采購方法，目前在工程建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。同時，它也是國家市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的一種手段，它具有兩方面的作用：一是可以為業(yè)主找到適當(dāng)?shù)某邪碳肮┴浬蹋强梢詢?yōu)化配置資源，以形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

1.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購的措施

1.2.1提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性

準(zhǔn)確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是提高工程招標(biāo)采購效果的前提。對于要求較高、專業(yè)性很強的分包工程，尤其是采用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的分包工程，僅僅依靠建筑設(shè)計圖紙，難以準(zhǔn)確說明技術(shù)的要求。在這此情況下，使用投標(biāo)報價會使得各個投標(biāo)單位根據(jù)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行競價，競標(biāo)成功后，中標(biāo)單位一般會采取質(zhì)量低標(biāo)準(zhǔn)競標(biāo)的方案，這樣會造成采購質(zhì)量不達標(biāo)。因此，設(shè)計人員、技術(shù)人員和材料人員要在正規(guī)的市場調(diào)研以及保證質(zhì)量效果的基礎(chǔ)上，對于投標(biāo)的項目進行材料標(biāo)準(zhǔn)和性能的研究，同時要確保研究是建立在詳細(xì)的技術(shù)和經(jīng)濟論證之后，確定相應(yīng)的技術(shù)要求。

1.2.2 采用合理的招標(biāo)付款方式

在符合工程實際情況下，合理的招標(biāo)付款方式也是確保工程招標(biāo)采購效果的基礎(chǔ)條件，對于吸引優(yōu)秀的承包商來參與競標(biāo)報價是十分重要的。為了吸引優(yōu)秀的承建商來參與競標(biāo)，靈活制定工程付款的方式，在投標(biāo)的單位與本公司現(xiàn)金流之間取得平衡，即合理使用延期的支付方式。這不僅有利于施工單位的資金周轉(zhuǎn)，而且有利于建設(shè)單位對現(xiàn)金流的合理利用和控制。

1.2.3 邀標(biāo)對象的選用

邀請投標(biāo)對象的合理選擇是提高工程招標(biāo)采購效果的重要環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)項目工程招標(biāo)采購一般采取邀請招標(biāo)方式，邀請的投標(biāo)單位為3～5家，盡量避免過多，減少招標(biāo)的協(xié)調(diào)管理的難度以及縮短招投標(biāo)周期；而如果少于3家，則不能達到相互競爭的目的，也容易引起串標(biāo)事件。招標(biāo)對象的邀請一般是通過各種渠道招標(biāo)信息，接受報名，考察公司生產(chǎn)加工能力，以及近1年內(nèi)完成的與本招標(biāo)標(biāo)的物相似的項目。根據(jù)以上方法優(yōu)選出適合本項目的競標(biāo)單位，是整個招標(biāo)采購工作的源頭環(huán)節(jié)，但值得注意的是，如果考察下來確定投標(biāo)的公司在承建實力、水準(zhǔn)上不在同一檔次上，其承建質(zhì)量和成本控制水平也有所差別，如果不同水平的公司一起競爭，將難以確保在提供相同優(yōu)質(zhì)水準(zhǔn)服務(wù)基礎(chǔ)上優(yōu)選出最低報價的，相反，最終會造成優(yōu)汰劣勝的效果。當(dāng)然，這也是公開招標(biāo)形式的招標(biāo)是進入市場的，也能符合市場招標(biāo)的要求，有的家數(shù)會更多。為此，我們需要制定出符合項目要求的報名條件，以設(shè)置好招標(biāo)的門檻，盡量避免不滿足招標(biāo)項目要求的單位參與。

2 房地產(chǎn)工程合同管理

2.1 房地產(chǎn)工程合同管理的重要性

合同管理作為房地產(chǎn)項目開發(fā)中重要的環(huán)節(jié)。在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中，將會涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過合同管理的方式來確保主體間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在開發(fā)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以規(guī)范化開發(fā)中的一些行為。過去，一些開發(fā)商和承包商由于不注重合同問題，事先未通過對合同的管理來規(guī)避和防范今后的風(fēng)險，從而造成不必要的經(jīng)濟損失。因此，作為房地產(chǎn)開發(fā)行為中的參與者，有必要明確房地產(chǎn)開發(fā)項目合同管理的重要性。

2.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程合同管理的措施

（1）實現(xiàn)工程造價改革，實施工程量清單計價規(guī)范。結(jié)合市場的發(fā)展趨勢，由市場定價是工程造價改革和發(fā)展的主要趨勢，也是處理好招標(biāo)投標(biāo)管理與建設(shè)工程施工合同管理關(guān)系的基礎(chǔ)條件。根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理問題研究發(fā)現(xiàn)，盡管施工合同中的合同條件就是招標(biāo)投標(biāo)文件的組成部分，但是投標(biāo)文件中的“商務(wù)標(biāo)”部分工程造價是依據(jù)社會的平均生產(chǎn)力及市場“人工、材料、機械”的市場平均價格綜合編制而成，這種靜態(tài)的工程造價體系通常是多年不變，從而難以滿足一些施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理要求，與企業(yè)的施工定額及市場“人工、材料、機械”價格相背離。因此，在實際工程施工中，企業(yè)需要結(jié)合自身的特點修改施工組織設(shè)計，根據(jù)企業(yè)定額重新編制施工預(yù)算。工程量清單計價規(guī)范實施后，招標(biāo)投標(biāo)時的工程量清單，將由投資商或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位依據(jù)設(shè)計圖紙和計價規(guī)范直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，從而大大減少工程量計算的重復(fù)勞動。施工單位在投標(biāo)過程中可以結(jié)合自身的管理水平、企業(yè)定額及采購能力等報出適合自己企業(yè)的價格，并在施工中得以貫徹和落實。

（2）推行施工合同示范文本和招標(biāo)投標(biāo)示范文本的應(yīng)用，規(guī)范合同表述形式。目前來說，F(xiàn)IDIC合同條款在世界范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，那是因為FIDIC合同條款本身具有的嚴(yán)密性和完善性，同時它可以給工程管理帶來便利，減少合同履約過程中的爭議。因此，筆者認(rèn)為，隨著我國建設(shè)工程施工合同示范文本的不斷完善，施工企業(yè)將能提高對合同示范文本的認(rèn)識，促進建設(shè)工程施工合同示范文本的推廣和應(yīng)用，規(guī)范合同的表述形式，它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中語句矛盾、錯誤問題的存在，提高合同履約率，進而提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理水平。

（3）加強施工合同的價格管理。隨著建設(shè)工程造價的不斷改革，推行清單計價，理順市場，規(guī)范市場價格，建立完善工程成本管理機制，招標(biāo)投標(biāo)文件以及施工合同管理成為項目管理最有效的工具，以工程量清單中的單項報價以及招投標(biāo)文件中的工期、質(zhì)量以及進度條款作為合同執(zhí)行的依據(jù)。同時，因為在工程建設(shè)中引入監(jiān)理工程師和造價工程師等管理機構(gòu)，他們受到業(yè)主的委托進入施工的現(xiàn)場，參與項目管理，實行項目成本的全過程控制，從而避免合同管理跟據(jù)不足現(xiàn)象的發(fā)生。同時也保證了合同中工期、質(zhì)量、進度及投資的動態(tài)控制，進而從源頭上控制了工程實體形成過程的投資，降低工程的投資成本。

3 結(jié)語

總而言之，要想提高工程招標(biāo)采購的效果，需要嚴(yán)把采購中各個環(huán)節(jié)的成本控制；同時，在招標(biāo)采購活動中，工程招標(biāo)采購中各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系的，因此，我們需要提高各個環(huán)節(jié)的工作，這樣才能確保整個招標(biāo)采購的效果。另外，在建設(shè)項目管理過程中離不開合同管理，其直接影響到建設(shè)工程中各個單位的利益，經(jīng)常出現(xiàn)由于建設(shè)工程合同而引發(fā)的社會糾紛問題，因此，加強建設(shè)工程合同管理，可以維護建設(shè)工程市場穩(wěn)定，降低工程成本，促進我國市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]王杰.大型房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)采購對策研究[J].大連海事大學(xué)，2012.

第3篇

[關(guān)鍵詞]電力物資采購；合同管理；采購合同風(fēng)險；應(yīng)對措施

中圖分類號：F426.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0066-01

1 電力物資采購合同風(fēng)險的分析

電力物資采購合同管理的各個環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險，筆者認(rèn)為可以將其歸納為如下幾個方面（見表1）。

2 電力物資采購合同風(fēng)險的應(yīng)對措施

2.1 構(gòu)建完善的電力物資采購合同管理內(nèi)控制度

第一，電力物資采購合同管理的組織控制。合同管理組織控制是對合同管理部門的設(shè)置和相關(guān)人員的職責(zé)進行界定，在組建內(nèi)部組織機構(gòu)時考慮必要的控制措施，從而使組織設(shè)置自開始之初就具備防錯糾弊的功能。電力物資采購合同管理的組織控制要遵循如下兩個原則：一方面是不相容職務(wù)分離，即授權(quán)與執(zhí)行分離、執(zhí)行與審核分離、執(zhí)行與記錄分離等；另一方面是組織機構(gòu)相互牽制，即部門在授權(quán)范圍內(nèi)職權(quán)不受外界干預(yù)、合同需經(jīng)不同部門會簽并保證在有關(guān)部門進行相互檢杳等。

第二，電力物資采購合同管理的授權(quán)批準(zhǔn)控制。在電力物資采購活動發(fā)生前，電力公司要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對相關(guān)部門及人員處理業(yè)務(wù)的權(quán)限進行控制，對采購合同的合法性及合規(guī)性進行審批，從而確保各項活動的發(fā)生都經(jīng)過正當(dāng)授權(quán)，促使合同管理活動的合法及有效。

第三，電力物資采購合同管理的人力資源控制。電力物資采購合同管理人力資源控制是對合同管理相關(guān)人員素質(zhì)考核的控制，貫穿于人員招收、培訓(xùn)以及使用的過程，其基本原則是保證合同管理人員的能力與其職務(wù)相適應(yīng)（包括主管機構(gòu)及人員、合同承辦及管理人員、相關(guān)法律部門人員、印章管理及合同檔案保管人員等）。

2.2 發(fā)揮內(nèi)部審計作用來促使合同管理內(nèi)部控制的完善

第一，制定電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督辦法。電力公司要制定電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督辦法，對合同管理工作的合法性、規(guī)范性和效益性，合同的簽訂及履行情況，與合同管理相關(guān)的內(nèi)控制度的建立健全及有效性進行審查和評價。在電力物資采購合同管理的審計監(jiān)督過程中，電力公司要高效執(zhí)行合同管理審計監(jiān)督辦法，結(jié)合電力物資采購合同管理的實踐活動來及時發(fā)現(xiàn)合同條款中存在的不嚴(yán)密、不規(guī)范及其他問題，為電力物資采購合同管理有效實施過程控制提供依據(jù)。

第二，事前、事中和事后審計的緊密結(jié)合。內(nèi)部審計要以電力物資采購合同管理的事前審計和事中審計為切入點，以事后審計為落腳點，采用合適的審計方法，從需求計劃、供貨商資質(zhì)、合同簽訂、合同履行、合同終結(jié)等環(huán)節(jié)進行全過程的審計監(jiān)督，從而對采購過程合同管理狀況提出審計意見。

第三，開展專項審計。對重點項目或電力物資采購金額較大的項目，內(nèi)部審計部門要組織實施合同管理方面的專項審計，針對合同管理的授權(quán)控制、組織控制、責(zé)任控制、目標(biāo)控制、流程控制以及法紀(jì)控制制度進行測試和評價，對不健全或已過時的控制制度，提醒相關(guān)管理部門進行及時制訂或修訂，從而確保電力物資采購合同的所有事件都處于有效控制之中。

2.3 構(gòu)建閉環(huán)式的電力物資采購合同管理

電力物資采購合同管理屬于動態(tài)管理，從合同簽訂前的準(zhǔn)備工作到履行終結(jié)，電力物資采購合同管理始終處于不斷變化的環(huán)境之中。為此電力公司要根據(jù)在內(nèi)部審計及日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)電力物資采購合同管理及內(nèi)控管理的相關(guān)對應(yīng)，圍繞電力物資采購合同管理的周期，將合同訂立、合同執(zhí)行、合同變更、合同付款、合同結(jié)算、合同履行、合同歸檔分析等納入統(tǒng)一管理，建立嚴(yán)謹(jǐn)完善的合同管理業(yè)務(wù)流程。在此流程下，合同管理層次清楚，部門職責(zé)明確，合同管理相關(guān)的各部門可全程跟蹤合同的會簽、審核、執(zhí)行、統(tǒng)計、分析等過程，使合同的簽訂、履行及考核等均處于有效的控制狀態(tài)，從而切實提高電力物資采購合同管理的規(guī)范性和效率。

2.4 其他措施

第一，加強電力物資采購合同履約過程的管理。電力公司要加強電力物資采購合同的履約管理，嚴(yán)格按照電力物資采購合同約定的設(shè)備生產(chǎn)工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等履行合同，同時在電力物資采購合同履行過程中，做好相關(guān)資料的積累與保管工作，建立完善的資料記錄，對設(shè)備的生產(chǎn)進度、質(zhì)量以及付款狀況進行認(rèn)真系統(tǒng)的積累和管理，遇到有糾紛發(fā)生的情況，也可以在協(xié)商不能解決的條件下，為準(zhǔn)確及時運用法律解決問題提供證據(jù)材料。

第二，提高電力物資采購合同管理人員的素質(zhì)。一方面，電力物資管理部門應(yīng)定期聘請相關(guān)法律人員、財務(wù)人員及電力技術(shù)人員等舉辦諸如合同法規(guī)、合同知識和財會、電力物資等方面基本知識的培訓(xùn)，對電力物資采購合同管理部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同經(jīng)辦人員進行重點培訓(xùn)，為提高電力物資采購合同管理水平奠定基礎(chǔ)（只有促進各級管理人員增強風(fēng)險意識，才能有效防范電力物資采購合同風(fēng)險）；另一方面，電力公司要通過重點培訓(xùn)以及培養(yǎng)，造就一支具備相應(yīng)專業(yè)背景，熟悉電力物資采購合同管理環(huán)節(jié)、掌握企業(yè)管理流程、具備合同相關(guān)管理知識的合同管理和合同經(jīng)辦人員隊伍，并保持其隊伍的相對穩(wěn)定性。此外，電力公司要重視合同管理人員知識的更新，定期進行合同管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，促進合同管理和合同經(jīng)辦人員隊伍的相對穩(wěn)定性，防止合同管理及經(jīng)辦人員隨時指派的情況發(fā)生。

3 結(jié)語

市場經(jīng)濟條件下加強電力物資采購合同的風(fēng)險應(yīng)對，對于電力公司防范經(jīng)濟風(fēng)險、促進自身的法制化、科學(xué)化及規(guī)范化具有重要意義。筆者認(rèn)為，電力公司只要從構(gòu)建完善的電力物資采購合同管理內(nèi)控制度、發(fā)揮內(nèi)部審計作用來促使合同管理內(nèi)部控制的完善、構(gòu)建閉環(huán)式的電力物資采購合同管理、強電力物資采購合同履約過程的管理、提高電力物資采購合同管理人員的素質(zhì)等方面入手，就可以有效應(yīng)對電力物資采購合同中發(fā)生的各種風(fēng)險，切實提高自身的風(fēng)險控制和管理能力。

參考文獻

[1] 蔣旭東.電力物資采購合同風(fēng)險管理研究[J].經(jīng)濟視野，2013（24）.

[2] 董付梅.電力物資采購合同管理流程探討[J].中國電力教育，2012（33）.