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第1篇

【關鍵詞】國有企業(yè);物資;合同管理

一、國有企業(yè)物資合同管理發(fā)展現(xiàn)狀

目前，對于國有企業(yè)物資采購來說存在著較多的發(fā)展問題，由于物資采購市場環(huán)境的多樣化發(fā)展以及發(fā)展風險的不斷增加，直接導致了物資在實際供應以及科學管理合同管理等方面的問題，物資合同本身是企業(yè)同社會物資之間進行直接交流的基礎板塊，同時也是企業(yè)進行物資管理的基礎法律方式，對于物資雙方都有著重要的發(fā)展意義。因此，對于國有企業(yè)的物資發(fā)展來說，首先要做到的就是度國有企業(yè)內部物資合同管理進行足夠的重視發(fā)展。

二、國有企業(yè)物資合同管理過程中存在的問題

現(xiàn)今，隨著市場競爭的不斷激烈化發(fā)展，國有企業(yè)的物資合同管理也需要面臨更多的發(fā)展問題，本章主要是針對目前我國國有企業(yè)物資合同管理存在的問題進行的分析和論述。

(一)缺乏專業(yè)管理人員和法律人員。目前針對國有企業(yè)內部的物資合同管理問題，其中最主要的問題就是嚴重缺乏專業(yè)的物資合同管理人員和相應的法律人員。物資合同管理本身就屬于專業(yè)性的管理工作，但是我國目前國內大部分的國有企業(yè)內部都沒有專門的物資合同管理人員以及相應的法律管理專員，大部分的物資合同管理工作都是由財務部門進行同時管理，同時物資合同管理本身涉及大量的法律問題，簡單化的管理導致了很多國有企業(yè)內部出現(xiàn)嚴重的合同誤差問題，嚴重影響著國有企業(yè)物資合同管理的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

(二)國有企業(yè)內部合同管理機構同相關配套部門之間無法實現(xiàn)緊密聯(lián)系。國有企業(yè)內部的合同管理機構本身在企業(yè)內部就是屬于非專業(yè)性的管理部門，同時在進行實際的合同管理過程中，由于職能的缺陷以及機制的不完善，直接導致了合同管理部門同相應的法律管理部門之間無法做到進一步的協(xié)調發(fā)展，兩個管理部門之間的工作界面嚴重不清晰，同時由于很多的合同管理人員都沒有專業(yè)的技能，因此，導致國有企業(yè)在出現(xiàn)合同糾紛時，由于專業(yè)技能的匱乏，為國有企業(yè)帶來嚴重的經濟損失和企業(yè)形象損失，不利于國有企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、國有企業(yè)物資合同管理存在問題提出的對策

目前，對于國有企業(yè)物資采購來說存在著較多的發(fā)展問題，由于物資采購市場環(huán)境的多樣化發(fā)展以及發(fā)展風險的不斷增加，直接導致了物資合同管理過程中出現(xiàn)多種問題，嚴重影響著國有企業(yè)物資管理的進一步發(fā)展。針對目前我國國有企業(yè)內部物資合同管理過程中出現(xiàn)的問題來說，需要從多個方面提出專業(yè)化的管理措施，最終才能夠實現(xiàn)有效保障國有企業(yè)物資管理水平進一步提升發(fā)展的目標，限制著國有企業(yè)的發(fā)展和進步。

(一)進一步發(fā)揮國有企業(yè)內部的人才優(yōu)勢，提升物資管理水平。對于進一步提升國有企業(yè)內部物資合同管理水平來說，首先要做到的就是重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和聘用發(fā)展，積極通過專業(yè)化的管理人才以及專業(yè)的技能素質，實現(xiàn)對企業(yè)內部物資管理的專業(yè)化發(fā)展。同時還需要通過實施科學有效的管理方式，保證在進行管理的過程中能夠更加人性化和法制化專業(yè)化發(fā)展，從而進一步滿足現(xiàn)代化國有企業(yè)對于物資合同管理提出的更好發(fā)展要求。

(二)堅持科學化的物資合同管理。在進行企業(yè)內部物資合同管理的實際管理中，需要堅持科學化和專業(yè)化的管理手段，保證整個物資合同管理的正當性和科學性，同時還需要在合同管理、審核以及簽訂的過程中，對于相應的流程進行有效的規(guī)范化發(fā)展，嚴格遵守相應的法律規(guī)定，保證整個合同管理在法律層面上的規(guī)范化發(fā)展。

(三)進一步強化國有企業(yè)內部物資合同管理人員的法律意識。對于企業(yè)內部的物資合同管理人員來說，除了要從自身專業(yè)合同管理技能提升發(fā)展方面來說，還需要從根本上提升相應的法律意識，對于物資合同逐漸的融入到其他相應的企業(yè)業(yè)務中，對于其相應產生的風險問題進行重視發(fā)展，對于合同管理過程中可能出現(xiàn)的風險進行有效的預防，在風險出現(xiàn)之后進行科學化的管理，實現(xiàn)對相應風險的有效優(yōu)化目標。綜上所述，隨著我國市場經濟體制的改革發(fā)展，國有企業(yè)在市場化經濟的發(fā)展背景下發(fā)揮著越來越重要的作用，國有企業(yè)發(fā)展的不斷完善化發(fā)展，對于國有企業(yè)內部的相應機制以及物資合同管理等也提出了更高的發(fā)展要求，目前針對國有企業(yè)內部的物資合同管理提出的高發(fā)展要求，需要從多個方面提出相應的解決措施，保障國有企業(yè)內部物資合同管理的科學化發(fā)展。本文主要是針對目前國有企業(yè)物資合同管理的實際發(fā)展水平進行的分析和有效論述，對于我國國內國有企業(yè)在物資合同管理方面存在的內容進行重點分析，最終根據存在的問題提出相應的解決措施，實現(xiàn)進一步促進我國國有企業(yè)物資合同管理水平的提升發(fā)展。

【參考文獻】

［1］梁巖．供應商管理在國有企業(yè)物資采購中的實踐與應用［J］．招標采購管理，2015(06)

［2］王藝蒙．國電東北電力有限公司物資采購管理模式研究［D］．吉林大學，2012

第2篇

關鍵詞：合同管理；機制；評審；責任

合同管理可以說是企業(yè)管理的生命線，是保障交易安全的基石。國有企業(yè)的在國民經濟中的特殊地位更要求其應具有較為成熟可控的合同管理模式。

一、要建立合同管理運行機制

國有企業(yè)的合同管理應當施行有領導主管，有機構統(tǒng)管，有人員專管，有制度保障的二級合同管理運行機制。1.人員落實首先是領導到位。按照責任明確的原則，應當設立一名分管生產經營的副總經理為合同管理負責人，機關職能部門有專門抓合同管理的人員，下屬分公司、子公司等單位應當成立由經理或主管副經理親自任組長、有關職能部門負責人和合同管理機構負責人參加的合同管理小組形成集體研究、民主決策的工作制度。其次是合同管理機構要配備合格的合同管理員，實行持證上崗要求。2．機構落實按合理分工、相互制約、便于協(xié)調的原則建立具有縱向管理層級關系的合同管理體系。公司作為一級管理機構，除分管生產經營的副總經理作為合同管理負責人外，機關企業(yè)管理部等職能部門組成的合同管理機構，對合同管理工作進行監(jiān)督、檢查、考核、獎懲，以有效地約束公司下屬單位的合同行為，保證合同管理按規(guī)范運行。3.制度落實市場經濟從某種意義上講是法治經濟。在企業(yè)內部搞好制度建設是國有企業(yè)管理的基石。國有企業(yè)應當根據自身業(yè)務和工作特點制定相應的規(guī)章制度，規(guī)范合同評審、合同責任、合同檢查、合同考核、合同培訓等管理行為和管理程序。合同簽約人是把好合同質量關的關鍵。對合同簽約人應進行有效的控制和約束防止簽約范圍太寬太廣，并便于集中管理，對不具備法人資格的單位、部門對外簽訂合同實行法人授權委托制度。

二、執(zhí)行合同評審制度要嚴格規(guī)范

合同評審，就是每一份合同必須經過由相關部門組成的合同評審機構按一定的程序進行審查、評定后才能正式簽約。我們對合同評審制定了一套比較科學、嚴格、規(guī)范的運作程序。合同管理機構會同相關職能部門對合同的主要內容進行審查。合同評審的工作程序中首先明確的是合同評審的內容包括合同對方的主體資格、履約能力、合同合法性、經濟可行性、條款完整性。其次是明確各職能部門的分工責任如合同管理機構負責審查合同的合法性、完整性、嚴密性財務部門負責審查合同的結算、付款方式、保險條款等工程技術部門負責審查涉及工程、技術方面的條款。重大合同應當成立有技術、經濟、財務和法律人員參加的合同項目組。且合同必須報公司級合同管理部門審查。其程序是合同起草（合同承辦人員）—合法性審查（合同管理機構）—財務審查（財務部門）—技術性審查（專業(yè)技術部門）—把關審查（合同管理部門）。應當將合同對方的資信審查，特別是對初次接觸的單位的資質情況、資金實力、與主要客戶的交往情況、營業(yè)趨勢、資產負債、經營損益、銀行的信用評價、歷史背景、業(yè)務范圍、業(yè)績及未來發(fā)展等等作為合同審查的前置程序。審查業(yè)務人員采取各種措施，將資信審查的結果寫成書面材料交合同小組決策。對其中的具體問題進行宣講和指導安排公司法律人員結合公司發(fā)生的實際案例進行分析。做到有的放矢有目的的進行培訓。國有企業(yè)應當盡量做到每年定期對直接操作合同人員至少培訓一次。合同培訓中應當始終堅持這樣一個原則，注重實效，不搞形式主義。為了達到培訓效果，可以將培訓與任職上崗資格掛鉤對合同管理員實行考核上崗的任職資格制度，不能取得培訓合格證將不能在本崗位繼續(xù)工作。這樣能夠在很大程度上改善合同管理人員法律意識淡薄、業(yè)務能力不能達到合同操作的實際需要、責任心不強等情況。通過培訓各級合同管理人員不但加深了對法律法規(guī)的理解能依法經營而且運用法律武器保護企業(yè)合法權益的意識大大增強。

三、執(zhí)行合同責任制要一絲不茍

制度制定，重在執(zhí)行。國有企業(yè)在合同管理方面應實行嚴格的責任制度。在簽訂或履行合同的過程中由于管理工作失誤、失職、違反合同管理規(guī)定等主觀責任原因，而給公司造成經濟損失或惡劣影響的要視情節(jié)輕重追究其經濟責任和給予適當的經濟處罰。另外，在合同管理的考評方面公司對所屬單位的合同管理工作應當實行年度檢查考評制度。每年度結束，公司應組織以合同管理部門牽頭，各有關部門參加的檢查小組對所屬各單位的合同管理工作進行年度檢查，檢查以公司合同管理規(guī)章制度和專業(yè)管理要求為依據，重點是對9項指標進行檢查，包括合同管理“三落實”情況、印章管理、合同文本、合同審查、履約、合同報表、合同檔案管理、年終總結、合同管理員的素質等等。設立相應的排名及獎懲，以調動合同管理人員的積極性。

四、結束語

第3篇

關鍵詞：精細化；合同管理；合同履行；合同訂立；履行缺陷；國有企業(yè)

中圖分類號：F284

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）22-0151-031　合同訂立階段

合同訂立階段是合同管理的基礎，其主要業(yè)務是投標和合同談判。投標的核心是確定合理的報價。作為合同管理精細化的必然要求，在投標報價前，企業(yè)應多渠道調查項目所在地的市場供應和價格情況，并了解分析其他投標人的情況。仔細分析招標文件中有關投標價的內容，包括：投標控制價和評標方法；工期和質量要求；材料價格調整方法和原則；計價規(guī)則；計量支付條件和周期；預付款和保留金的支付與扣回的條件及比例；變更與索賠處理辦法和程序；計日工計價原則；缺陷責任期和保修期的長短；合同風險控制條款等。

在此基礎上，結合企業(yè)自身管理能力，分析預期的成本利潤水平，進行合理的報價。在合同談判之前，應仔細分析業(yè)主方提出的談判內容和條件，并注意業(yè)主若提出了違背原招標文件實質性內容的條件，應提醒業(yè)主此種條款的效力不受國家法律的保護，有可能造成履約風險，并需與業(yè)主妥善協(xié)商加以解決。合同訂立之前，應及時提交履約保函，以防業(yè)主沒收投標保證金而造成損失。合同訂立之后，要及早向業(yè)主索回投標保證金或投標保函，以避免長時間占壓資金而增加財務成本。作為精細化管理的原則之一，企業(yè)內部應設置獨立的市場開發(fā)部門，配備一支由專業(yè)經營管理人員、技術人員和一般工作人員構成的精干工作團隊。對標文件的分析、客戶和競爭對手分析、市場供應和價格信息的調研、預期的成本利潤分析、投標文件編制和遞交、保函的獲取等相關業(yè)務，要進行合理地組織，牽頭人要具備全面的工作經驗，工作人員要定期交流，強調團隊協(xié)作、全員參與和充分溝通。對相關數據和信息的收集、整理和分析應盡量采用標準化的流程、標準化的表格和標準化的分析方法，以保證業(yè)務辦理過程的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數據化和信息化。應充分意識到，不同的項目業(yè)主有不同的利益訴求，要透過招標文件和市場調研分析他們的意圖，杜絕單憑經驗做出決策而造成風險的情況。

2　合同的履行階段

合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發(fā)，合同管理的主要內容包括：

2.1　建立企業(yè)對項目管理團隊的考核管理制度

合同管理精細化要求企業(yè)對班子成員建立目標管理體系、專業(yè)化的崗位職責體系、科學的考評體系和考評結果應用體系。考核管理制度必須成文，并且做到公開、透明，減少和杜絕暗箱操作。為達到客觀、公正、全面的效果，目標管理體系應進行指標量化。崗位職責體系除必須細分各部門、各崗位的職責外，也要結合業(yè)務流程對崗位職責進行具體的、專業(yè)的描述，還要根據企業(yè)多元化的目標管理體系，結合細化的責權利提煉出合理的、量化的、科學的和系統(tǒng)的指標，把崗位職責體系、目標管理體系、考評體系和考評結果應用體系緊密結合起來，并將考核結果與員工的分配和提拔任用等激勵措施緊密結合起來，使考評和管理制度邏輯嚴密，并具有可操作性。

2.2　組建項目經理部

項目經理部是受企業(yè)委托進行項目管理的組織，其履行業(yè)務的水平能力直接決定了項目效益。在項目經理部的組建中，關鍵和核心在于根據合同要求和已經建立的考核管理制度，選用合適的項目經理和配備團隊，其中，應特別注意要在團隊中配置至少一名專職合同管理專業(yè)人員，使其有職有權，并針對其崗位設置明確可行的績效考核和激勵措施。項目優(yōu)質資源應在合同管理崗位上進行重點配置，以充分激發(fā)合同管理人員的積極性和主觀能動性，提高項目的效益水平。

2.3　簽訂內部考核責任書

合同管理精細化要求企業(yè)和項目經理部都必須關注內部承包考核責任書的內容，因為它是根據企業(yè)既定的考核管理制度，結合項目的特點，由雙方就效益考核簽訂的協(xié)議，其實質是一個合同。簽訂該合同首先要考慮為企業(yè)自身多元化、全方位的目標服務，這些目標包括質量、安全、進度、成本、利潤、管理費、人力資源開發(fā)、企業(yè)形象和公共關系、長中短期的市場營銷等，因此，內部考核責任書不能僅僅是一個簡單的成本控制協(xié)議。其次，要綜合考慮項目自身工期、安全和質量目標、中標價格水平、技術經濟和政策風險水平、合同條款嚴苛程度等各方面具體的特點。雙方都應積極主動地為達成合理的考核責任書而努力，以便充分調動各方面的積極性，發(fā)揮其有利因素，全面提高國有企業(yè)經營管理的效益。

2.4　制定工作計劃和進行目標考評

項目經理部首先應明確業(yè)主對于實施過程中的安全、質量、進度、文明和環(huán)保等方面的基本要求，這些要求有的已在合同文件中進行了明確，有的需與業(yè)主進一步協(xié)商，乃至簽訂補充協(xié)議書而加以明確。其次，要解決考評的資金來源。最后，要在充分滿足業(yè)主要求的基礎上，著手制定考評計劃。考評周期長短宜適中，一般而言，在工期較長的大型國有企業(yè)經營管理中，以一季度為一個考評周期較為適宜。考評計劃的制定，應由合同和財務部門共同參與，以保證其邏輯的嚴密性和可操作性，并需形成書面“考評協(xié)議”。考評計劃的制定，還應與年度、季度、月度和關鍵節(jié)點進度計劃相結合，防止兩者脫節(jié)，形成進度計劃與考評兩張皮，導致考核對項目各方面目標的促進不大。