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關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標(biāo);管理
中圖分類號: TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作應(yīng)運(yùn)而生。但由于我國的建筑市場比較混亂,招投標(biāo)工作立法不夠完善,工程招投標(biāo)管理工作中轉(zhuǎn)包掛靠、行政干預(yù)及工程款拖欠等現(xiàn)象屢見不鮮。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招投標(biāo)法》)的誕生,以及《建筑法》、《合同法》等其他相關(guān)法律的堅(jiān)實(shí)后盾,為我國的招投標(biāo)管理工作創(chuàng)造了一個良好的法律環(huán)境,只有本著公開、公平、公正的店容店貌,才能消除招投標(biāo)過程中的不正當(dāng)?shù)母偁幏绞胶托袨椤?/p>
一、健全和完善招投標(biāo)機(jī)構(gòu),提高管理水平
我國的《招投標(biāo)法》是我國建筑市場健康發(fā)展的必然產(chǎn)物。我國是一個法制社會,有法可依、有法必依由來已久。工程建設(shè)招投標(biāo)行為,說到底是一種招標(biāo)人的行為,招標(biāo)機(jī)構(gòu)是招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)活動,在招標(biāo)委托范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在法律上是委托與被委托的關(guān)系。招標(biāo)的一般業(yè)務(wù)范圍包括招標(biāo)活動全過程的發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、組織、評標(biāo)、定標(biāo)工作以及編制招標(biāo)文件和標(biāo)底工作,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程招標(biāo)有關(guān)規(guī)定,從委托方利益出發(fā),在不違反國家法律、法規(guī)的前提下,從事業(yè)務(wù)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等專業(yè)知識以及在過程中的高水準(zhǔn)、嚴(yán)要求是招投標(biāo)工作堅(jiān)持公平、公平、公正和誠實(shí)信用原則的重要保障,招標(biāo)機(jī)構(gòu)不能一未追求招標(biāo)人的自身利益而違反法律和投標(biāo)人的利益,也不能因泄露標(biāo)底而不能為招標(biāo)人確定并非最優(yōu)秀的施工隊(duì)伍中標(biāo),招標(biāo)機(jī)構(gòu)要對其自身的過程負(fù)法律責(zé)任。招投標(biāo)管理工作中,必須明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù),以增強(qiáng)雙方法律意識,便于依法查處。
二、招投標(biāo)管理工作的招標(biāo)方式及區(qū)別
中華人民共和國招投標(biāo)法第十條:招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo);邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。這兩種方式的區(qū)別主要在于以下幾點(diǎn):一是信息的方式不同。公開招標(biāo)采用招標(biāo)公告的形式,邀請招標(biāo)采用投標(biāo)邀請形式。 二是選擇的范圍不同。公開招標(biāo)恩采用招標(biāo)公告的形式,針對的是一切潛在的對招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的法人或者其他組織,招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量;邀請招標(biāo)針對已經(jīng)了解的法人或者其他組織,而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)者的數(shù)量。三是競爭的范圍不同。公開招標(biāo)采取公告的形式消息,所有符合條件的法人或者其他組織都在機(jī)會參加投標(biāo),邀請招標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)目有限,競爭范圍有限,招標(biāo)人擁有的選擇余地相對較小。四是公開程度不同。公開招標(biāo)中,所有的活動都必須嚴(yán)格按照預(yù)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行,大大減少了作弊的可能,邀請招標(biāo)的公開程度比較差,產(chǎn)生不法行為的機(jī)會比較多,因此有待進(jìn)一步完善。五是時間和費(fèi)用不同。公開招標(biāo)程序比較復(fù)雜,從公告,投標(biāo)人作出反應(yīng),評標(biāo),到鑒定合同,時間比較長,費(fèi)用也比較高。邀請招標(biāo)不發(fā)公告,招標(biāo)文件只送有限的幾家,縮短了招投標(biāo)時間和費(fèi)用。其實(shí)兩種招標(biāo)方式各有千秋,考慮的角度不同得出的結(jié)論也就會不同,只要本著招投標(biāo)管理工作的公開、公平、公正的原則,根據(jù)實(shí)際情況,選擇更為合理的招投標(biāo)方式尤為重要。
三、招投標(biāo)管理工作的招標(biāo)程序
我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序如下:1、是建設(shè)工程項(xiàng)目報建。建設(shè)工程項(xiàng)目報建的主要內(nèi)容包括工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型及計(jì)劃開竣工時間等內(nèi)容。2、審查建設(shè)單位資質(zhì)。3、招標(biāo)申請。凡招標(biāo)單位有上級主管部門的需經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意后再進(jìn)行招標(biāo)。4、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審。5、工程標(biāo)底價格編制。6、刊登資格預(yù)審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通公告。我國《招投標(biāo)法》指出,招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。7、資格預(yù)審。主要審查投標(biāo)人的有關(guān)資質(zhì)證明材料、業(yè)績情況及信用情況。8、發(fā)放招標(biāo)文件。9、勘察現(xiàn)場。10、投標(biāo)預(yù)備會。招標(biāo)單位可通過投標(biāo)預(yù)備會進(jìn)行解答投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題。11、投標(biāo)文件的編制與呈送。12、工程標(biāo)底價格的報審。13、開標(biāo)。14、評標(biāo)。15、中標(biāo)。16、簽訂合同。
四、抓好招投標(biāo)的跟蹤管理工作
【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)管理;措施
1.工程招投標(biāo)管理中存在的問題
1.1評標(biāo)方式有缺陷,導(dǎo)致利益雙方的矛盾
工程招標(biāo)評標(biāo),就是政府招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)單位對投標(biāo)人所提供的投標(biāo)書進(jìn)行評選,根據(jù)評標(biāo)辦法評判投標(biāo)書的質(zhì)量高低與否,并匯總出評標(biāo)報告,對中標(biāo)人候選人提出推薦意見和建議。我們常見的評標(biāo)方法有綜合評標(biāo)法,還有經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法和工程量清單評標(biāo)法。這幾種評標(biāo)方法都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),但不管是哪種方法,它的缺點(diǎn)都不是同時存在的。這樣,招標(biāo)單位在選擇評標(biāo)方法的過程中就會引起投標(biāo)單位的不滿, 由于報價、標(biāo)底、投標(biāo)書差異、評標(biāo)辦法等等因素,評標(biāo)中常產(chǎn)生不同的意見。評標(biāo)方式的缺陷就是雙方利益出現(xiàn)矛盾,招標(biāo)方必須適當(dāng)?shù)淖龀龉芾碚{(diào)整,將評標(biāo)方案制定與投標(biāo)管理工作結(jié)合起來,保證招標(biāo)的公開公平公正。
1.2投標(biāo)單位對法律法規(guī)和政策不熟悉
很多施工單位對招標(biāo)文件相關(guān)的法律法律不熟悉,在制定投標(biāo)文件時容易出現(xiàn)的失誤和漏洞,有的甚至違反了法律規(guī)定。另外,投標(biāo)單位的投標(biāo)書制定編制本身也會有不符合要求的情況。這樣,評標(biāo)過程中的分歧就更大了,很難做出評標(biāo)結(jié)果,或者因建設(shè)單位固執(zhí)己見, 導(dǎo)致工作陷入僵持狀態(tài)。
1.3串通招標(biāo)投標(biāo)的問題
有的投標(biāo)單位為了中標(biāo),暗自互相約定,統(tǒng)一調(diào)價,或在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價或低價中標(biāo),在投標(biāo)者之間先造成內(nèi)部競爭,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo),有的招標(biāo)者在公開招標(biāo)信息之前,將招標(biāo)信息告知自己的親信,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書,更換報價,也有招標(biāo)者向投標(biāo)者泄漏標(biāo)底的,并商定在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償,這些問題都是現(xiàn)在招投標(biāo)工作中實(shí)際存在的,投標(biāo)者為了中標(biāo),使出各種招數(shù),嚴(yán)重違反了法律規(guī)定,擾亂了建筑市場的穩(wěn)定。
2.提高招投標(biāo)管理水平的手段和措施
2.1完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度
工程招投標(biāo)是一個系統(tǒng)過程,它又很多相關(guān)環(huán)節(jié)工作構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的規(guī)范,保障它的公平與公正。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》是招投標(biāo)管理的的具體法律規(guī)范,此外,我國還有《建筑法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《民法》等法律可以參照。在有法可依的情況下,相關(guān)部門還應(yīng)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。具體的說:①前期要加強(qiáng)力度進(jìn)行法制宣傳,建立思想防線,讓人消除違法亂紀(jì)的想法。②過程中完善執(zhí)法監(jiān)督,并在監(jiān)督機(jī)制上設(shè)立防線,減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。③對于發(fā)生違法行為要嚴(yán)厲處罰,一定要貫徹法律法規(guī),讓違法者不敢逾越。
2.2嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)口
招投標(biāo)管理辦公室是十分必要的,作為具體管理建筑項(xiàng)目日常工作的主要管理機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的規(guī)章制度,并做好各個投標(biāo)單位的資格審查和甄別工作。其次,對出現(xiàn)在招投標(biāo)工作中的各種問題要及時處理,建設(shè)單位若存在專業(yè)人員不夠、業(yè)務(wù)不熟悉的情況,不具備獨(dú)立招標(biāo)能力的情況下,這就需要將建筑工程的招標(biāo)工作委托給具有相關(guān)有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),這樣才能讓建設(shè)單位的工作變得更加有效、合理。再次,投標(biāo)單位必須具備合法有效的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人證書或法人授權(quán)委托書,而這些證書都要在招投標(biāo)工作開展時接受檢查,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行檢查, 同時考慮施工單位的施工業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)及從業(yè)人員的素質(zhì)等,保證資格高、質(zhì)量好的施工單位中標(biāo)。
2.3重視招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)文件編制時,應(yīng)根據(jù)工程具體情況和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件。技術(shù)標(biāo)按評標(biāo)辦法對投標(biāo)人資質(zhì)、企業(yè)財務(wù)狀況、近年承擔(dān)工程業(yè)績、按比例設(shè)置分值,由資格預(yù)審小組對施工單位的標(biāo)書進(jìn)行評分。同時,在商務(wù)標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)中要考慮到加入限制投標(biāo)人采取不平衡報價策略的有關(guān)條款,由于不平衡報價存在很大的風(fēng)險性,投標(biāo)人對設(shè)計(jì)的工程量和建設(shè)情況把握得不是很清楚,所以,在招標(biāo)人對不平衡報價做出限制性的規(guī)定后,通常能避免投標(biāo)人采取不平衡報價的策略。
2.4完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng),提高信息透明度
尋找潛在的交易方,簽訂并履行合同需要花費(fèi)大量的成本。信息技術(shù)的發(fā)展及其在商務(wù)中的運(yùn)用可以節(jié)省大量交易成本。建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng),招標(biāo)方在網(wǎng)上定期招標(biāo)信息,投標(biāo)方在網(wǎng)一 公布有關(guān)自己生產(chǎn)能力、履約情況、技術(shù)水平等,減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng),還可以提高招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的效率,提高信息透明度,大大節(jié)約簽約及相關(guān)交易的成本。
2.5科學(xué)決策,減少招標(biāo)投費(fèi)用
在招標(biāo)投標(biāo)過程中,招標(biāo)方和投標(biāo)方均會發(fā)生一些費(fèi)用開支。招標(biāo)方費(fèi)用主要包括:信息、招標(biāo)文件編制、組織答疑及評標(biāo)、起草合同、合同談判以及履約監(jiān)督等等。投標(biāo)方費(fèi)用主要有:信息搜尋、報名費(fèi)、投標(biāo)文件制作、市場價格預(yù)測、分包商選擇、合同談判以及為爭取中標(biāo)所花費(fèi)其他開支及風(fēng)險費(fèi)用等。對于招標(biāo)方,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和大小,合理選擇招標(biāo)方式,制定科學(xué)的招標(biāo)投標(biāo)“門檻”價。交易中, 可能選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文件, 以減少合同起草成本和后期違約風(fēng)險。投標(biāo)方則要注重投標(biāo)策略,充分估計(jì)投標(biāo)成本,擇優(yōu)選擇投標(biāo)項(xiàng)目,提高中標(biāo)率。
2.6建立建筑有形市場,發(fā)展招標(biāo)機(jī)構(gòu)
為了真正實(shí)現(xiàn)建筑市場從隱蔽到公開、從無序到有序、從無形到有形的發(fā)展,必須建立有形建筑市場,涉及有兩級政府所在地域,要按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,正確處理好工程項(xiàng)目的屬地管理與分級管理的關(guān)系,從有利于工程項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)出發(fā),規(guī)范建筑市場程序。通過交易中心信息,宣傳政策,集中從項(xiàng)目報建到簽發(fā)施工許可證的一條龍的辦事程序和以各站(科、處)行使自己職能有透明度的辦公,既為承發(fā)包雙方提供方便,提高辦事效率,又利于公開、公平、公正競爭。在造就這樣一個良好環(huán)境的同時,還應(yīng)大力推行和發(fā)展一些高素質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),而且應(yīng)形成行業(yè)競爭,以滿足建筑市場交易的需要,并納入市場的統(tǒng)一管理。
2.7招標(biāo)投標(biāo)后的跟蹤管理,鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是交易行為過程。招標(biāo)投標(biāo)、決標(biāo)前雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系,只有中標(biāo)后,甲乙雙方簽定了合同,這種交易行為才通過合同的法律形式正式確定下來,雙方的法律關(guān)系才受到保護(hù)。因此,從中標(biāo)后的跟蹤管理和評價招投標(biāo)是否成功的角度來看,只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。
(1)首先是把好施工合同的審查關(guān)。要從維護(hù)建筑市場的程序和招標(biāo)投標(biāo)的成果發(fā),審查合同的合法性、可行性和真實(shí)性,審查條款是否符合國家政策規(guī)定。據(jù)掌握,有的工程甲乙雙方通過招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下簽訂合同后,雙方又重搞私下合同,俗稱“陰陽合同”。乙方明知違法不敢講,這類施工合同,在今年整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作中應(yīng)抓出典型, 堅(jiān)決查處。
(2)把好甲乙雙方履約關(guān),要從維護(hù)合同法律的嚴(yán)肅性出發(fā),監(jiān)督甲乙雙方貫徹經(jīng)濟(jì)合同“實(shí)際履行和適當(dāng)履行”的原則,全面履行合同內(nèi)容,注重合同履行管理,跟蹤合同的甲乙方有無變化?施工單位是不是掛靠?有無轉(zhuǎn)包?通過加強(qiáng)對合同的履約行為管理,確保合同全面實(shí)施。
(3)是把好合同糾紛的調(diào)解關(guān)。甲乙雙方出現(xiàn)合同糾紛時,根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的請示,在進(jìn)入仲裁程序之前要積極參與調(diào)解,及時處理糾紛;在調(diào)解無效的情況下,依照仲裁法進(jìn)行仲裁。
3.結(jié)束語
綜上所述,我國的建筑工程市場還存在很多盡如人意情況和問題,對于這些問題,必須不斷改善招投標(biāo)工作管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)把相關(guān)環(huán)節(jié)審查關(guān),完善招投標(biāo)管理工作。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);招投標(biāo);投標(biāo)策略;報價技巧;合同分析
中圖分類號: TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1前言
自上世紀(jì)80年代我國開始實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制度,至2000年1月1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以來,招投標(biāo)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為我國建筑行業(yè)主要的市場競爭手段,其影響力不斷地擴(kuò)大,重要性和優(yōu)越性也得到了廣泛認(rèn)可。對施工企業(yè)而言,招投標(biāo)更是其生存的命脈,是開展其它工作的前提。目前我國建筑市場競爭激烈,處于一種供大于求的狀態(tài),企業(yè)“承攬工程難”的問題比較突出。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,提高招投標(biāo)競標(biāo)水來,對施工企業(yè)的生存至關(guān)重要。每一位施工企業(yè)經(jīng)營工作者都應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并不斷研究探索投標(biāo)策略的把握和報價技巧的運(yùn)用,從而在最大限度地維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的前提下,提高中標(biāo)率。
2工程投標(biāo)項(xiàng)目的選擇
工程投標(biāo)就是在招投標(biāo)過程中,經(jīng)評標(biāo)委員會綜合評審確定一家報價、能力強(qiáng)、信譽(yù)度高并且能夠嚴(yán)格履行招標(biāo)項(xiàng)目合同的、能為業(yè)主和自身企業(yè)謀取最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)單位。因此在招投標(biāo)過程中,投標(biāo)人就會根據(jù)自身經(jīng)營目標(biāo),分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn),對比自身的優(yōu)勢和劣勢,綜合考慮市場競爭形勢,按照工程類別、施工條件等選擇投標(biāo)項(xiàng)目。施工企業(yè)的人力、物力、財力等資源是相對有限的,不能不顧自身實(shí)力,亂闖市場、見標(biāo)就投。企業(yè)只有根據(jù)自身?xiàng)l件科學(xué)選擇投標(biāo)項(xiàng)目,才能得高中率,也才能地中標(biāo)后獲得期望的經(jīng)濟(jì)效益。
科學(xué)選擇投標(biāo)項(xiàng)目,就是在企業(yè)現(xiàn)有資源條件下,決定是否投標(biāo)或向哪個或哪幾個項(xiàng)目投標(biāo)。為此,首先要加強(qiáng)招標(biāo)信息的收集工作,對搜集來的各類招標(biāo)信息要仔細(xì)進(jìn)行甄選,全面調(diào)查分析工程項(xiàng)目的客觀實(shí)際情況。其次,要明確參加招標(biāo)項(xiàng)目的目的,分析中標(biāo)的可能性。通過對招標(biāo)項(xiàng)目的深入調(diào)查分析,考慮當(dāng)前的經(jīng)營狀況和長遠(yuǎn)的經(jīng)營目標(biāo),選擇與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、自然環(huán)境好、資金及施工資源條件充裕、工期適中的工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3合理的投標(biāo)報價及投標(biāo)報價技巧
根據(jù)現(xiàn)行的招投制度和辦法,投標(biāo)報價在招標(biāo)中占分?jǐn)?shù)權(quán)重在40%~70%之間,甚至達(dá)80%,對能否中標(biāo)起到?jīng)Q定性的作用。因此,合理的投標(biāo)價格就是既能中標(biāo)又能盈利的價格。這里,首要的條件就是能中標(biāo)。在工程量清單計(jì)價模式下,工程量是確定的,如何進(jìn)行報價,對提高中標(biāo)率至關(guān)重要。為此,施工企業(yè)首先要研究招標(biāo)文件,全面了解業(yè)主的招標(biāo)意圖,分析招標(biāo)文件中對投標(biāo)報價的實(shí)質(zhì)性要求,如工期、質(zhì)量要求,支付、評標(biāo)方法等。尤其是支付條件,要進(jìn)行施工期間資金流動的預(yù)期分析,判斷有沒有潛在的階段性墊資。其次,要編制合理、全面的施工組織設(shè)計(jì)。施工企業(yè)要根據(jù)施工工程量的變化,安排在設(shè)計(jì)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場施工等方面有經(jīng)驗(yàn)的人員一起審核,不能直接用招標(biāo)文件中的清單量進(jìn)行機(jī)械配置、資金流量、材料計(jì)劃、勞動力計(jì)劃等編制;要對施工組織設(shè)計(jì)中的專題施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,把編寫施工組織設(shè)計(jì)方案與投標(biāo)工作相結(jié)合,通過優(yōu)化施工方案達(dá)到降低投標(biāo)報價的目的。最后,要核對工程量清單,注意工程量有變化但又不足以調(diào)整綜合單價的分項(xiàng)工程帶來的風(fēng)險。
針對不同項(xiàng)目運(yùn)用報價技巧給出不同的報價。其中不平衡報價法、建議方案法、突然降標(biāo)法、低價標(biāo)報價法、高報價投標(biāo)法是常用的投標(biāo)報價方法。
目前公路建設(shè)市場上采用的最多的是不平衡報價法,不平衡報價法就是指對一個工程的投標(biāo)報價,在不改變已經(jīng)確定的總價的基礎(chǔ)上,調(diào)整內(nèi)部其它分項(xiàng)報價,這樣不會因?yàn)樾薷钠渌猪?xiàng)價格而影響中標(biāo),又能在結(jié)算時拿到比較理想的經(jīng)濟(jì)效益,以下是針對不平衡報價法投標(biāo)單位主要考慮的幾個方面:1)對基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目報價可以高一些,可緩解資金周轉(zhuǎn)的壓力;對機(jī)電設(shè)備安裝工程、裝修裝飾等后期的工程報價可適當(dāng)做低些。2)預(yù)計(jì)工程量以后可能會增加的項(xiàng)目,單價可報高一些,這樣在結(jié)算時能多盈利;預(yù)計(jì)以后工程量可能會減少的項(xiàng)目,單價可適當(dāng)降低,工程結(jié)算時可減少損失。對于以上兩點(diǎn)要認(rèn)真研究,前后考慮,比如對于工程量有錯誤的早期工程,如果不能完成工程量表中的數(shù)量,就不能盲目提高報價,否則會帶來經(jīng)濟(jì)損失,所以要具體分析后再做確定。3)設(shè)計(jì)圖紙有問題的,估計(jì)修改后工程量會增加的項(xiàng)目,單價可報高一些,而工程內(nèi)容模糊不清的,在單價上可降低些。4)暫定項(xiàng)目,對這類項(xiàng)目要具體分析,分析業(yè)主要做的可能性,對以后一定要做的施工部分,其單價可高一些,估計(jì)不一定發(fā)生的可低一些。投標(biāo)時對工程量清單表中的工程量確定準(zhǔn)確無誤,尤其是對單價特殊報低的,如果中標(biāo)后工程量增多將造成承包商無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,分項(xiàng)單價報高或報低的一定要控制在評審標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),升降幅度不能超出計(jì)分范圍。
4合同內(nèi)容的分析
在招標(biāo)競標(biāo)決策過程中,招投標(biāo)文件中合同的特定條款,亦是所有投標(biāo)企業(yè)在做出正確、合理報價不可或缺的重要參考依據(jù)。
首先要分析合同的合法性,判斷該工程是誰所有,業(yè)主是不是具有民事行為能力;業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全;是否符合招投標(biāo)程序。
其次,看合同形式,是總價合同、單價合同還是成本加酬金合同,不同的合同形式權(quán)力和責(zé)任分配不同,同樣風(fēng)險分配方式也是不同的;看計(jì)價方式,是工程量清單計(jì)價還是定額計(jì)價,不同的計(jì)價方式,單價所包含的內(nèi)容不同,工程價款的結(jié)算方式也不同,要考慮的風(fēng)險內(nèi)容也就不同了;看工期,工期的長短直接影響施工組織,也自然而然地影響著造價。
最后,也是最重要的,要研究合同條款,對合同的嚴(yán)密性、規(guī)范性、合同條款的邏輯性認(rèn)真加以研究,可以從以下幾方面進(jìn)行:1)判斷合同是否采取了建設(shè)工程施工合同范本。2)澄清合同中含糊不清的條款。3)認(rèn)真研究專用條款。4)充分考慮不利因素。
5結(jié)語
正確恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用投標(biāo)策略,不僅能提高企業(yè)在投標(biāo)中的競爭能力,而且使企業(yè)的可持續(xù)性得到更好的發(fā)展。投標(biāo)報價技巧是投標(biāo)者在長期實(shí)踐中總結(jié)出來的,具有一定的局限性,不可盲目照抄照搬,應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)、不同工程項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活運(yùn)用。因此,為了企業(yè)正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)、增加盈利和開拓市場,要不斷總結(jié)和投標(biāo)報價技巧,提高投標(biāo)報價水平,增加中標(biāo)率。
需要注意的是,人才是企業(yè)最寶貴的財富,施工企業(yè)要加強(qiáng)員工素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)風(fēng)險意識,保持公司投標(biāo)工作人員相對穩(wěn)定。當(dāng)然,中標(biāo)只是施工企業(yè)的第一步,只有施工階段按時優(yōu)質(zhì)地完成工作,將中標(biāo)工程打造成精品工程,做到為斑滿意,主管部門放心,口碑良好,并能最終實(shí)現(xiàn)盈利,做到招標(biāo)工作與中標(biāo)后施工工作良好互動,才能確保企業(yè)的健康持續(xù)成長。
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