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一、引言
在科技這一因素的進(jìn)步與發(fā)展之下,社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代,在諸多領(lǐng)域的建設(shè)中已經(jīng)離不開計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,磁盤、磁帶、光盤等載體文件也相繼運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域中,這一形式的出現(xiàn)也加速了檔案形式的變換。以前檔案的記錄形式都是以紙質(zhì)為主,盡管紙質(zhì)檔案能夠存儲(chǔ)的時(shí)間較久,但也存在不方便、耗時(shí)耗力等方面的缺點(diǎn)。隨著信息化時(shí)代的到來,辦公自動(dòng)化的進(jìn)一步普及,也就帶來電子檔案在檔案管理中所占據(jù)的地位越來越重要,可以說電子檔案已經(jīng)成為檔案管理的主要形式。正所謂任何事物都不存在十全十美,電子檔案被廣泛應(yīng)用在人們的生產(chǎn)與生活領(lǐng)域中,也會(huì)存在諸多弊端,這時(shí)候就需要結(jié)合紙質(zhì)檔案加以調(diào)節(jié),才能做好檔案工作。在信息社會(huì)中,紙質(zhì)檔案與電子檔案之間各有各的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn),在管理中兩者缺一不可,因此,電子檔案與紙質(zhì)檔案將長期并存,并且互動(dòng)發(fā)展。
二、紙質(zhì)檔案與電子檔案之間的比較
電子檔案與紙質(zhì)檔案在本質(zhì)上是相同的,但是仍然存在一定的差異性,我們可以從這種差異性的表現(xiàn)來體會(huì)這兩種方式的各自的特性。
1.歸檔的方式不同。紙質(zhì)檔案的收集是需要借助文書處理部門的力量,在整理文件材料的過程中將有利用價(jià)值的文件收集起來,按照文件之間的來源、內(nèi)容、時(shí)間、形式等方面進(jìn)行分類,在轉(zhuǎn)交給檔案部門。而電子檔案則不需要這一步驟,是采用向檔案部門移交硬盤或者進(jìn)入檔案部門制定的網(wǎng)站中,從網(wǎng)絡(luò)中移交、歸檔。
2.鑒別方法不同。紙質(zhì)檔案的價(jià)值鑒定往往需要經(jīng)過多個(gè)步驟才能完成,其中最為主要是要經(jīng)過三個(gè)程序,分別為資格審查、確定生存期和價(jià)值復(fù)審,這一鑒別方法最為顯著的特點(diǎn)就是在檔案形成后進(jìn)場(chǎng)鑒定工作。由于電子文件信息內(nèi)容不穩(wěn)定,因而電子檔案的鑒定要在文件形成之初就開始,而且不僅僅是對(duì)其文件內(nèi)容進(jìn)行鑒定,同時(shí)也包括文件所使用的技術(shù)。
3.保管方法不同。檔案的保管一般是將檔案放在存儲(chǔ)室,分門別類的安置在有序號(hào)的柜架中,因此紙質(zhì)檔案的管理就是以這樣的形式進(jìn)行管理。而電子檔案與紙質(zhì)檔案在材料運(yùn)用方面有所不同,它所使用的一般都是磁性材料,也就說在電子檔案的管理方面不要求保存場(chǎng)地面積有多大,而是對(duì)保存環(huán)境有相對(duì)較高的要求,除了要保證溫度和濕度在一定的范圍值內(nèi),而且還要裝置除塵、防紫外線等設(shè)施。
三、紙質(zhì)檔案與電子檔案之間并存管理方法
電子檔案能夠提供快捷、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便、靈活的信息服務(wù),滿足利用的一般性需求,但是它也存在著數(shù)據(jù)容易丟失、載體不耐久等缺點(diǎn),如果長期以往只使用電子檔案的話,勢(shì)必在管理中存在一些問題。紙質(zhì)檔案歷史由來已久,具有耐久性、易于長時(shí)間保存等優(yōu)點(diǎn),但同時(shí)也存在檢索緩慢、存儲(chǔ)密度小等問題,如果一直以紙質(zhì)檔案的形式的話,會(huì)給相關(guān)人員造成一定的負(fù)擔(dān)。由此可見,在檔案的管理過程中,要將這兩種檔案形式進(jìn)行并存管理,才是符合發(fā)展需求的,那么,如何將這兩種形式進(jìn)行并存管理呢?本文提出以下幾個(gè)方面:
1.實(shí)現(xiàn)雙套歸檔制度。目前,有很多單位在文書管理管理工作中的文件形式都是以紙質(zhì)和電子的形式出現(xiàn),對(duì)這兩種文件形式最好的處理辦法就是實(shí)現(xiàn)雙套歸檔制度,將這兩個(gè)不同形式的文件共同處于存儲(chǔ)和可以利用的狀態(tài)。在檔案管理中運(yùn)用這一制度,可以在實(shí)際工作中根據(jù)梁總檔案實(shí)際的不同而做出相應(yīng)不同的選擇。實(shí)踐證明,電子檔案的問世,打破原有單一的紙質(zhì)檔案的模式,但是與此同時(shí)電子檔案也存在一定的局限性,因此就需要建立雙套歸檔的制度,以此來確保檔案的使用是既符合安全有序的規(guī)章制度,同時(shí)也能規(guī)范電子檔案與紙質(zhì)檔案的管理制度,是做好信息時(shí)代下的電子檔案與紙質(zhì)檔案管理的好辦法。
2.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)管理。信息時(shí)代下的紙質(zhì)檔案與電子檔案之間并存管理,是需要二者在互相借鑒中各自發(fā)揮自己的長處,避免自己的短處,實(shí)現(xiàn)更好的管理。由于會(huì)受到信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等因素的影響,電子文件的安全性無法得到確切的保證,就需要紙質(zhì)檔案作為重要的備份加以保存,因此紙質(zhì)檔案與電子檔案之間并共存的局面是符合發(fā)展要求的。而需要注意的一點(diǎn)就是,當(dāng)今形式下,檔案管理主要以電子檔案為主,紙質(zhì)檔案起到輔助作用,這就要求工作人員有效、巧妙的利用兩種文件的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的管理。
四、結(jié)語
信息化時(shí)代下的檔案管理,紙質(zhì)檔案與電子檔案之間要各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),取長補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳志亮.電子檔案與紙質(zhì)檔案并存是必然的.南平師專學(xué)報(bào),2004.
[2]常秀英.對(duì)電子檔案紙質(zhì)檔案長期并存的思考,太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004.
關(guān)鍵詞 安全性 電子檔案 管理方法
中圖分類號(hào):G276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
當(dāng)前,廣泛運(yùn)用的電子信息技術(shù)和迅速發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè),電子政務(wù)工作的蓬勃發(fā)展,電子文件及網(wǎng)絡(luò)的日益普及,也正在改變著傳統(tǒng)的信息存儲(chǔ)和傳播方式,由此產(chǎn)生了電子檔案。電子檔案的出現(xiàn),使檔案館(室)打破了單一的傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的管理模式,形成了由電子檔案與紙質(zhì)檔案兩類檔案共存的局面。電子檔案的出現(xiàn),使當(dāng)前的檔案管理工作向自動(dòng)化、有序化和科學(xué)化、簡(jiǎn)單化方向發(fā)展,這無疑提升了檔案的管理水平。同時(shí),電子檔案自身的存儲(chǔ)特點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)的普及,是電子檔案也存在未知的諸多安全隱患。所以,我們必須與時(shí)俱進(jìn),以全新的工作方法來適應(yīng)這種變革
一、電子檔案存在的安全性的認(rèn)識(shí)
首先,電子檔案與紙質(zhì)檔案有著根本的區(qū)別。電子檔案的安全性尤其重要,沒有良好的安全防范措施,電子檔案的存在將不再有任何意義。為了維護(hù)電子檔案的原始性、真實(shí)性和安全性,使其真正具有法律的權(quán)威性,安全管理工作要給予高度重視。電子文件與電子檔案是相輔相成的,檔案系統(tǒng)管理的操作人員直接參與電子檔案的管理工作,可隨意在數(shù)據(jù)庫中增添、改動(dòng)、刪除電子檔案內(nèi)容。因此,電子文件的數(shù)字簽名技術(shù)、消息認(rèn)證和身份驗(yàn)證技術(shù)需要盡快應(yīng)用普及。
其次,計(jì)算機(jī)病毒是侵蝕電子檔案的禍根,它可能造成整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓乃至數(shù)據(jù)的全部丟失。因此,對(duì)接收的每塊磁盤都要查驗(yàn)病毒,網(wǎng)上更要預(yù)防病毒炸彈的攻擊。近幾年來,黑客的攻擊已超過計(jì)算機(jī)病毒的種類,總數(shù)已達(dá)到上千種。據(jù)悉,我國 95%與互聯(lián)網(wǎng)相接的網(wǎng)絡(luò)管理中心都遭到過境外黑客的攻擊或侵入,檔案部門的管理網(wǎng)絡(luò)尚處于初級(jí)起步階段,網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)脆弱,易給黑客留下可乘之機(jī)。因此,保障電子檔案安全性是亟待解決的問題。
最后,人員素質(zhì)關(guān)系到電子檔案的質(zhì)量。電子文件是電子檔案生命周期的初始階段。電子文件由于自身的特殊屬性,它可以隨時(shí)增、刪、改而不留痕跡,人們無法判斷其原始性和真?zhèn)涡浴榱舜_保電子檔案的真實(shí)性、可靠性和安全性,我們必須從源頭抓起。計(jì)算機(jī)操作人員作為電子文件和電子檔案的具體執(zhí)行者,他們的個(gè)人素質(zhì)關(guān)系到電子文件的形成質(zhì)量和電子檔案的真實(shí)性,這就要求操作人員不僅要有良好的職業(yè)道德、思想品質(zhì)和熟練的檔案管理知識(shí),還要有一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能。因此,對(duì)檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育勢(shì)在必行。以紙質(zhì)檔案作為電子檔案的鑒定基礎(chǔ),對(duì)接收進(jìn)館的電子檔案,要逐一鑒定、檢測(cè),采取嚴(yán)格的措施,制定嚴(yán)密的管理分段負(fù)責(zé)制度,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),確保電子檔案的質(zhì)量和安全。
二、電子檔案的管理方法
1、電子檔案的收集與整理。處理電子檔案的前提是具備了電子檔案存儲(chǔ)平臺(tái),所以計(jì)算機(jī)是必不可少的,在檔案收集前就建立好辦公自動(dòng)化模塊,將收集工作延伸到存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段,為電子檔案的管理奠定基礎(chǔ)。電子檔案的整理應(yīng)當(dāng)按照歸檔原則、格式和規(guī)范進(jìn)行,一般是以年度、組織機(jī)構(gòu)、保管期限分類存盤,在接受文件時(shí)集中完成,同時(shí)對(duì)歸檔的電子文件編寫簡(jiǎn)要說明,存盤后,檔案人員按照數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和規(guī)范建立電子檔案的目錄路徑,以便于查找。
首先,要加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從電子文件形成到歸檔,跨越了許多部門,而這些部門之間多有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)在一起。有些部門工作互有交錯(cuò),職責(zé)難以區(qū)分,所以對(duì)電子文件要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),這一點(diǎn)尤為重要。否則,一盤散沙,就達(dá)不到使電子文件歸檔的目的。其次,要明確電子文件歸檔的工作程序、內(nèi)容和要求。電子文件歸檔應(yīng)按歸檔工作程序和步驟進(jìn)行,這樣才能有效保證歸檔電子文件的真實(shí)性、完整性,才有利于整個(gè)歸檔過程的管理,確保歸檔工作順利進(jìn)行。最后,要采取必要措施,確保電子文件歸檔和質(zhì)量要求。要保證此項(xiàng)工作正常進(jìn)行,關(guān)鍵是抓好檔案部門和電子文件形成部門之間的協(xié)調(diào)工作,使電子文件管理與電子檔案管理形成一個(gè)有機(jī)整體,避免互相推諉扯皮,以提高文件的質(zhì)量,為下一步提供利用打好基礎(chǔ)。
2、電子檔案的使用管理方法。鑒于電子檔案在保存與維護(hù)方面的復(fù)雜性,為使之安全、可靠并永久處于能隨時(shí)、準(zhǔn)確地提供利用的狀態(tài),就需要認(rèn)真做好如下幾項(xiàng)工作:一要保證電子檔案載體物理上的安全。一般情況下,電子檔案都是以脫機(jī)方式存儲(chǔ)在光磁介質(zhì)上的,所以要提供一個(gè)適合于光磁介質(zhì)保存的環(huán)境。如適宜的溫濕度,存放載體的庫房及框架等都應(yīng)達(dá)到要求,要能防塵、防光、防變形,并遠(yuǎn)離磁場(chǎng)及有害氣體等。二要保證電子文件檔案內(nèi)容邏輯上的準(zhǔn)確。由于電子檔案的內(nèi)容是以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于各種載體中,所以在以后利用時(shí),還必須依賴于電子計(jì)算機(jī)的軟硬件平臺(tái)將電子檔案內(nèi)容還原成人們能直接閱讀的格式。這是一個(gè)很復(fù)雜的過程,所以必須了解其內(nèi)容格式在編排上不一致性和還原時(shí)所采用的技術(shù)與方法有差異的特點(diǎn)。為保證電子檔案內(nèi)容邏輯上的準(zhǔn)確,必須對(duì)其依賴的技術(shù)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、相關(guān)定義參數(shù)等加以保存。三要對(duì)電子檔案載體經(jīng)常進(jìn)行有效檢驗(yàn)與維護(hù)。電子檔案載體特別是磁載體極易受保存環(huán)境的影響,所以要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)和拷貝,以確保電子檔案的可靠性,以便能長期利用。
在紙質(zhì)檔案長期的發(fā)展過程中,形成了系統(tǒng)的收集、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用方法,積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,聲像檔案和機(jī)讀檔案已有顯著增長,直至今天,伴隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,檔案管理工作逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,檔案信息的輸入、貯存、處理、檢索、輸出、傳遞,以及檔案的編目和檢索基本上都依靠計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)。由于電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案有很大區(qū)別,因此檔案管理部門的工作技術(shù)和方法也需做相應(yīng)改變。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)分析如何做好電子檔案的管理工作。
一、電子檔案的特點(diǎn)
電子檔案是紙質(zhì)檔案的另一種儲(chǔ)存形式,它是以數(shù)字代碼代替了文字,以磁帶、磁盤或光盤等代替了紙張。電子檔案是系統(tǒng)化了的電子文件,是經(jīng)鑒定后有保存價(jià)值的且已經(jīng)歸檔的電子文件。電子檔案與紙質(zhì)檔案在本質(zhì)上是相同的,因此電子檔案除了具備紙質(zhì)檔案的一般性特點(diǎn)以外,還具有自身特性,總結(jié)如下:
1.人不能直接讀出電子檔案所載信息,需依靠計(jì)算機(jī)解碼 電子檔案不像紙質(zhì)文獻(xiàn)那樣使用人人可以直接讀出的文字進(jìn)行記錄,而是將信息以數(shù)字代碼方式記錄在磁介質(zhì)和光介質(zhì)等載體上,人無法直接讀出,必須使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行解碼后才能轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝勺R(shí)讀的信息。電子檔案必須在計(jì)算機(jī)軟硬件、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都齊全的環(huán)境下才能發(fā)揮作用。
2.電子檔案存儲(chǔ)密度極高,所需存儲(chǔ)空間小 相較于紙質(zhì)檔案的卷帙浩繁,電子檔案顯得小巧的多。以硬盤為例,它的容量是以兆、千兆、百萬兆為單位的。以1兆為例,硬盤上的1G容量大約可以儲(chǔ)存536870912個(gè)漢字,如果一本紙質(zhì)書是10萬字,那么1G大約相當(dāng)于5400本書。據(jù)某公司的存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)報(bào)告,預(yù)計(jì)到2016年硬盤的面密度將提高兩倍以上,最高將達(dá)到1800Gb每平方英寸,從而大大節(jié)約電子檔案存儲(chǔ)空間。
3.便于復(fù)制和共享 電子檔案的信息可以輕松實(shí)現(xiàn)復(fù)制和傳輸,便于異地調(diào)閱或形成文件。由于 信息載體和信息可以分離,并通過網(wǎng)絡(luò)或其他介質(zhì)進(jìn)行傳輸和拷貝,因此便于共享。但也由此暴露出電子檔案信息的不穩(wěn)定性,信息的不安全性。
二、電子檔案的管理方法
傳統(tǒng)檔案管理活動(dòng)一般分為六個(gè)環(huán)節(jié):收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、提供利用。電子檔案的管理也可以按照這幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,只在具體方法上有所不同。
1.信息收集 電子檔案信息的收集是檔案管理部門將具有查考利用價(jià)值的文件轉(zhuǎn)化為電子文件或者收集具有保存價(jià)值的電子信息。電子檔案信息通常可以分為三類:(1)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容相同的信息。在收集這類信息時(shí),要注意與紙質(zhì)等文件之間相互建立準(zhǔn)確、可靠的標(biāo)識(shí)關(guān)系,建立統(tǒng)一文件編號(hào)。(2)在“無紙化”計(jì)算機(jī)辦公或事務(wù)系統(tǒng)中產(chǎn)生的信息。應(yīng)采取更嚴(yán)格的安全措施,保證電子文件不被非正常改動(dòng)。同時(shí)必須隨時(shí)備份,存儲(chǔ)于能夠脫機(jī)保存的載體上,并對(duì)有檔案價(jià)值的電子文件制作紙質(zhì)或拷貝件保留。(3)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和信息處理等過程中涉及的各類參數(shù)、管理數(shù)據(jù)等應(yīng)與電子文件一同收集。在信息收集工作結(jié)束后,將磁性載體的、雜亂的電子文件通過分類、標(biāo)引、組合,使電子文件處于一種有序狀態(tài),并對(duì)電子文件進(jìn)行了分類和編號(hào),組織建立數(shù)據(jù)庫。需注意的是,在收集過程中應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)浞荩⒃凇半娮游募怯洷怼敝械怯洠⒘舸婕垙埓蛴〖?/p>
2.信息整理 在電子檔案的整理過程中,不再有“案卷”這一基本單位,因?yàn)殡娮游募柚谟?jì)算機(jī),可以從任何角度進(jìn)行分類、組合、檢索,充分表現(xiàn)文件之間在來源、內(nèi)容、時(shí)間、形式等方面的歷史聯(lián)系,不再需要專門進(jìn)行分類和組卷。整理工作結(jié)束后要進(jìn)行信息的接收。電子檔案的接收方式有兩種,一是軟盤、磁帶或光盤,二是網(wǎng)絡(luò)歸檔和移交。不管哪一種方式都需要配置專門的電子文件格式轉(zhuǎn)換設(shè)備,對(duì)接收檔案進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)換,以解決對(duì)不同格式電子文件的識(shí)讀問題。總之,電子檔案信息整理就是將第一步收集到的信息進(jìn)行組盤,按一定規(guī)律,將相關(guān)文件通過拷貝組合到同一磁盤、光盤或磁帶等載體上,也就是整理接收來的軟盤、磁帶和光盤。
3.檔案保管 電子檔案的保管分為兩個(gè)方面,第一,保持電子檔案載體的安全。要注意的問題有:(1)保持環(huán)境的溫度為16~20℃和濕度為35~45%,以免發(fā)生化學(xué)反應(yīng);(2)注意密封防止灰塵,避免信息丟失;(3)注意避光,防止紫外線對(duì)光盤等的破壞;(4)遠(yuǎn)離磁場(chǎng)和電場(chǎng),以免發(fā)生磁化和消磁,破壞信息;(5)保持載體平直,防止震動(dòng);(6)防止有害生物等。注意庫房衛(wèi)生,定期凈化空氣,防止產(chǎn)生霉菌,并注意定期對(duì)電子檔案進(jìn)行消毒。總之電子檔案進(jìn)入庫房以后不是一勞永逸,而是需要定期維護(hù)和檢測(cè),并適當(dāng)進(jìn)行備份。第二,維護(hù)所載信息的安全。電子檔案保管工作的另一個(gè)重要方面是防止信息被竊,維護(hù)信息安全,一是密切關(guān)注計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展方向,及時(shí)進(jìn)行軟件升級(jí)和更新,適時(shí)對(duì)電子檔案的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換;二是加強(qiáng)對(duì)電子文件利用活動(dòng)的管理,保證電子檔案的信息安全,嚴(yán)格禁止使用封存盤來提供檔案利用,電子檔案入庫載體不得外借,只能以拷貝的形式提供利用,防止利用過程中的泄密和損傷信息。
4.檔案鑒定 電子文件的更改非常容易,而且可做到不留痕跡,電子文件從形成到歸檔有一段較長的時(shí)間,所以,在歸檔時(shí),鑒別歸檔的電子文件是否就是形成時(shí)的、有效的電子文件,即確認(rèn)歸檔的電子文件的原始性、真實(shí)性則是首要任務(wù)。再者,電子文件具有易逝性、易更改性,因而電子檔案必須在文件形成之前就決定其是否需要保存及保存時(shí)間長短,因此,電子文件的鑒定需超前,也就是必須在文件形成之初就開始進(jìn)行。鑒定的內(nèi)容與紙質(zhì)檔案一樣,是對(duì)其保存價(jià)值進(jìn)行判斷和預(yù)測(cè),不同的是在判斷過程中要對(duì)文件的內(nèi)容及某些形式特征進(jìn)行充分的分析。此外,還需要對(duì)文件進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定,即可讀性鑒定、無病毒鑒定和介質(zhì)鑒定等。因?yàn)閷?duì)于電子文件來說,技術(shù)狀況與文件的真實(shí)性、可讀性、應(yīng)用性范圍密切相關(guān),可對(duì)其保存價(jià)值發(fā)生直接的影響,電子檔案的完整性、可讀性、可行性在鑒定工作中必須得到全面的體現(xiàn)。
5.檔案統(tǒng)計(jì) 檔案統(tǒng)計(jì)就是運(yùn)用一系列的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法,通過表冊(cè)和數(shù)字的形式描述和分析檔案工作的各種現(xiàn)象、狀態(tài)和趨勢(shì)的工作過程。電子檔案統(tǒng)計(jì)基本上可以分為:(1)檔案統(tǒng)計(jì)指標(biāo)選定。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的確立是進(jìn)行檔案統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ),也是檔案統(tǒng)計(jì)工作的前期準(zhǔn)備階段,檔案統(tǒng)計(jì)是通過統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來表現(xiàn)檔案工作的數(shù)量方面,用數(shù)字的形式來描述檔案工作中的現(xiàn)象。(2)檔案統(tǒng)計(jì)調(diào)查。其目的與作用在于獲取原始數(shù)據(jù),是根據(jù)具體統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)和要求不同而采用不同的格式,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠、真實(shí)、準(zhǔn)確。(3)對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分組、歸納整理。(4)檔案統(tǒng)計(jì)分析。主要是對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行分析研究。檔案統(tǒng)計(jì)工作是檔案工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是保證檔案工作質(zhì)量,提高檔案工作水平的有效方法。
6.檔案利用 電子檔案的利用一般有三種形式:直接查詢,拷貝,傳輸。為保證信息安全和版權(quán),做好電子檔案利用管理工作很重要。主要分為四個(gè)方面:(1)對(duì)用戶的管理和檔案管理人員的管理。主要是進(jìn)行使用權(quán)限的審核,首先是根據(jù)人員身份進(jìn)行系統(tǒng)注冊(cè)登錄,由系統(tǒng)自動(dòng)判定使用者身份的合法性及使用權(quán)限,并進(jìn)行跟蹤記錄;其次電子檔案的內(nèi)容應(yīng)設(shè)置保密級(jí)別和開放程度。(2)對(duì)檔案載體的管理。一是采用雙套制的存儲(chǔ)模式,一套保留原始格式,作為歸檔用途,另一套轉(zhuǎn)換成不可編輯的文件格式作為利用用途,確保電子檔案在利用過程中不發(fā)生內(nèi)容的篡改。二是建立一套技術(shù)驗(yàn)證機(jī)制保證原始電子檔案的真實(shí)性。(3)安全保密措施。網(wǎng)絡(luò)傳輸安全采取的主要方法是物理隔離、應(yīng)用防火墻以及身份認(rèn)證等安全技術(shù)。根據(jù)電子檔案的保密級(jí)別,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳輸保障體系。按照密級(jí),將電子檔案利用范圍劃分為不可用、內(nèi)部使用和公眾使用。還可以采取斷點(diǎn)續(xù)傳的技術(shù),確保電子檔案在發(fā)生傳輸中斷的情況下,最終獲取的電子檔案副本保持完整性。
三、電子檔案管理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)
從目前來看,由于受到多重因素的影響,電子檔案的信息安全問題較為突出,既是管理的難點(diǎn),也是管理的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為應(yīng)從環(huán)境、設(shè)備、策略、技術(shù)等各方面采取有效措施,確保在每一個(gè)環(huán)節(jié)上堵塞電子檔案利用安全的漏洞,使電子檔案能夠體現(xiàn)靈活性和便捷性優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮其作用。首先檔案管理人員要增強(qiáng)安全意識(shí),既要提高信息服務(wù)質(zhì)量和效率,也要增強(qiáng)工作責(zé)任心和保密意識(shí);其次,應(yīng)加強(qiáng)電子檔案基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范;再次,營造良好的檔案儲(chǔ)存環(huán)境。只有從各方面加強(qiáng)安全管理,才能滿足電子檔案信息安全管理的需要。
電子檔案管理的另一難點(diǎn)問題是電子文件的技術(shù)鑒定,只有通過對(duì)電子文件進(jìn)行真實(shí)性鑒定,完整性鑒定,可讀性鑒定和安全性鑒定,才能確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、可靠、完整。在鑒定過程中,需要綜合運(yùn)用多方面的知識(shí),這對(duì)檔案管理人員提出了考驗(yàn)。