前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)跨境電商的風(fēng)險文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

 

一、跨境電商介紹

 

跨境電子商務(wù)是指分屬不同國家或地區(qū)的交易主體，通過電子商務(wù)平臺，達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。主要特征有全球性，無紙化，配送時間長及多樣性。

 

二、跨境電商快件運輸流程

 

跨境電商通過網(wǎng)商平臺運作，接到用戶訂單時，就可安排發(fā)貨。跨境電商主要分為兩種發(fā)貨模式，海外直郵及保稅區(qū)發(fā)貨。海外直郵為貨物發(fā)到國外指定倉庫(海外倉)，消費者購買后直接由國外發(fā)貨;保稅區(qū)發(fā)貨為貨物發(fā)到保稅區(qū)指定倉庫(保稅倉)，消費者購買后直接由保稅區(qū)發(fā)貨。

 

下圖是跨境電商的整個貨物運輸流程圖：

 

三、跨境電商快件運輸過程中危險源的識別與控制

 

根據(jù)流程的劃分，我們就聯(lián)檢方面和地面運輸部分分別進(jìn)行不安全事件分析。對于危險源的識別，根據(jù)SHEL模型分析法，按被動的事件推導(dǎo)法，根據(jù)不同流程以及運輸?shù)牟煌旒l(fā)生的不安全事件，分別推導(dǎo)出導(dǎo)致事件發(fā)生的軟件(S)、硬件(H)、環(huán)境(E)以及人員(L)四要素中的危險源，并匯總。對危險源進(jìn)行后果的嚴(yán)重性和發(fā)生的可能性評分后，應(yīng)用到風(fēng)險矩陣評估。最后通過風(fēng)險評估，進(jìn)行風(fēng)險控制。

 

1.聯(lián)檢方面不安全事件

 

在聯(lián)檢方面運輸威脅主要來源于兩類，一類是生物安全威脅，跨境電子商務(wù)貿(mào)易的生物安全威脅主要體現(xiàn)在進(jìn)境貨物的檢驗檢疫過程中，關(guān)于在郵件、快件中發(fā)現(xiàn)外來生物的新聞報道經(jīng)常可以看到。動植物寄生線蟲是引起動植物病害的重要巧原物之一，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境安全。線蟲主要通過木質(zhì)商品(木材、苗木及其培養(yǎng)介質(zhì))及其包裝入境。隨著"跨境電商"(進(jìn)口)貿(mào)易的發(fā)展越來越多，郵寄包裹已經(jīng)成為外來生物跨境傳播的重要途備。另一類是人生健康安全威脅，這里主要指"跨境電商"(進(jìn)口)中的食品安全問題，給人的生命、健康帶來巨大危害。我國跨境電商的質(zhì)量安全問題集中在：網(wǎng)絡(luò)銷售尤其是跨境銷售的法律法規(guī)極不健全、相關(guān)監(jiān)督不到位、出入境流程冗雜耽誤食品的保鮮期、冷鏈物流基礎(chǔ)薄弱等。

 

(1)風(fēng)險識別

 

(2)風(fēng)險評估

 

有風(fēng)險矩陣評估表可以得出位于不可接受接受區(qū)域的有前三條危險源，位于合理可降低區(qū)域的有4和6，因此針對這五條危險源：海關(guān)檢疫規(guī)章制度不完整有缺陷、海關(guān)、政府相關(guān)監(jiān)督不當(dāng)、海關(guān)通關(guān)檢驗流程冗長，效率低、海關(guān)檢測設(shè)備缺乏、貨物包裝人員專業(yè)知識欠缺，提出優(yōu)化建議。

 

(3)風(fēng)險控制

 

①盡快完善海關(guān)出入境的規(guī)章制度，嚴(yán)格打壓不合標(biāo)準(zhǔn)的行為，并盡快建立統(tǒng)一完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等管理制度，控制進(jìn)口食品的質(zhì)量問題。

 

②海關(guān)應(yīng)加大進(jìn)口商品的檢疫檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格控制外來物種的進(jìn)入數(shù)量與質(zhì)量，對進(jìn)口商品的檢疫建立一系列標(biāo)準(zhǔn)化消毒隔離等，防止病菌病毒的侵入。

 

③優(yōu)化海關(guān)檢驗流程，提高冷鏈物流運輸能力。盡量提高出入境效率，保證生鮮商品及時進(jìn)行運輸。

 

④加大人員的培訓(xùn)，建立完整合理的培訓(xùn)機(jī)制，提高工作人員的專業(yè)知識與技能。

 

2.地面運輸部分常規(guī)快件不安全事件

 

常規(guī)快件它自身很難會發(fā)生任何改變而導(dǎo)致危險事件的發(fā)生，它的危險源主要是在運輸裝卸過程中的一些人為因素造成的，所以主要分析了人為因素引起的危險源的爆發(fā)由以下四點造成，為個體能力態(tài)度差異，群體的共同失誤，惡劣環(huán)境對人影響及單位的管理不當(dāng)。同樣，對其用SHEL模型分析識別風(fēng)險來源，再對其進(jìn)行風(fēng)險評估。可得出不可接受和合理可降低區(qū)域有：人員管理規(guī)章制度不完善、工作人員溝通信息源有誤、安檢設(shè)備故障、貨物收運不按流程操作運輸、專業(yè)知識欠缺。

 

那么對其進(jìn)行風(fēng)險控制主要從以下幾個方面進(jìn)行：

 

(1)加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善人員管理規(guī)章制度，從而減少人為因素對航空貨運安全的負(fù)面影響。

 

(2)加強(qiáng)貨運部門之間的溝通，多種有效溝通渠道并存，降低信息傳遞的不正確率。

 

(3)加強(qiáng)貨運工作人員的安全意識與安全文化培養(yǎng)。

 

(4)加強(qiáng)員工綜合技能訓(xùn)練。民航貨運行業(yè)綜合技能的訓(xùn)練不僅要提高員工的法律法規(guī)知識技能，還要增加專業(yè)技術(shù)知識，培養(yǎng)職業(yè)道德。

 

(5)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和及時維修能力，提高設(shè)備的正常工作率，定期維護(hù)。

 

3.地面運輸部分危險品不安全事件

 

對于危險品的運輸，由于其本身就具有一定的危險性，所以危險事件的發(fā)生主要分為危險品本身和人為因素兩種。同樣對其SHEL模型進(jìn)行危險識別并進(jìn)行風(fēng)險評估得出結(jié)論。提出建議主要在以下幾方面：包裝手冊標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確、培訓(xùn)計劃不合理、危險品檢測設(shè)備故障或缺乏、天氣高溫或大暴雨等、托運人/人認(rèn)知失調(diào)、操作技能欠缺及應(yīng)急應(yīng)對能力欠缺。

 

因此對其進(jìn)行風(fēng)險控制主要從以下幾個方面進(jìn)行：

 

(1)加大對航空運營人及航空貨運的監(jiān)管。防止危險品的誤收誤運，更要杜絕人或托運人以普通貨物之名瞞報、謊報，來運輸危險品。

 

(2)加強(qiáng)對貨運上崗人員的培訓(xùn)。提高其對危險品及貨物票單的檢查、驗視、識別能力，減少工作失誤;同時訓(xùn)練工作人員的操作能力和應(yīng)急知識，當(dāng)意外來時能及時正確的處理。

 

(3)確定貨物包裝、操作等管理標(biāo)準(zhǔn)。明確貨物分類、包裝要求和如何操作這些危險品，并對每一包裝件中危檢品的數(shù)量進(jìn)行限制，才可安全的通過航空進(jìn)行運輸。

 

(4)增加技術(shù)和設(shè)備投入，提高其自動化操作和安檢水平。防止危險品在安檢環(huán)節(jié)蒙混過關(guān)。

 

(5)提高室內(nèi)倉儲貨物的控制能力。萬一遇到惡劣天氣，要有足夠的倉儲能力儲藏危險品，防止危險品因環(huán)境而發(fā)生意外自然自爆。

第2篇

關(guān)鍵詞：跨境電商；知識產(chǎn)權(quán)；風(fēng)險；策略

中圖分類號： F840.323

一、 跨境電商的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

美中貿(mào)易全國委員會（U.S.-China Business Council）2015年底針對美國企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國在華企業(yè)首要擔(dān)心的事項是面對中國企業(yè)的競爭，而其次是投資限制、運營成本以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來，隨著我國企業(yè)“走出去”步伐的加快，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為外國企業(yè)制約中國企業(yè)的重要競爭手段之一。美國企業(yè)利用中國電商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱、對美國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不熟悉以及不愿意投入法律成本等特點，頻繁對中國企業(yè)提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟，使中國企業(yè)遭受巨大損失。

中國海關(guān)總署在2016年4月26日《2015年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》。2015年中國海關(guān)共采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施2.5萬余次，查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物2.3萬余批，涉及貨物7000余萬件。其中進(jìn)口環(huán)節(jié)共查扣侵權(quán)嫌疑貨物753批次，在出口環(huán)節(jié)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物2.2萬批次，占查扣批次總量的96.76%。海關(guān)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯的知識產(chǎn)權(quán)類型包括商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等，其中涉及侵犯商標(biāo)權(quán)的貨物高達(dá)6800余萬件，占侵權(quán)嫌疑貨物總量的98%。郵遞渠道查扣侵權(quán)貨物呈現(xiàn)批次多、數(shù)量少的特點，共查扣侵權(quán)嫌疑貨物近2萬批，約占查扣批次總量的84%。

無論從國外形勢還是從國內(nèi)數(shù)據(jù)分析，都可以看出我國跨境電商所面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險巨大，已成為我國跨境電商行業(yè)發(fā)展的重要“短板”。我國跨境電商的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀主要包括：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門缺位、管理制度不夠完善；侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重：域名與商標(biāo)權(quán)、商號相沖突；店面裝飾使用他人的版權(quán)；產(chǎn)品宣傳使用他人的商標(biāo)、外觀設(shè)計；處理涉外侵權(quán)糾紛渠道不暢：語言障礙、不了解外國法律規(guī)范、司法程序。

二、跨境電商的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險表現(xiàn)形式

（一）商標(biāo)侵權(quán)

將與他人注冊商標(biāo)相同或相近似的文字注冊為店鋪名稱或標(biāo)識，并通過該店鋪進(jìn)行相關(guān)商品宣傳或商品交易；銷售侵犯注冊商標(biāo)權(quán)的商品；故意為侵犯他人商標(biāo)權(quán)行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿、加工、生產(chǎn)技術(shù)或者經(jīng)營場地等便利條件的行為。

（二） 專利侵權(quán)

未經(jīng)許可，許諾銷售、銷售、進(jìn)口、制造他人發(fā)明、實用新型、外觀專利產(chǎn)品；未經(jīng)許可，許諾銷售、銷售、進(jìn)口、制造依照他人專利方法獲得的產(chǎn)品。

（三）著作權(quán)侵權(quán)

在電商平臺的網(wǎng)絡(luò)上直接傳播侵犯著作權(quán)的內(nèi)容，如傳播盜版視頻、音樂、動畫等；未直接在電商平臺直接傳播侵權(quán)內(nèi)容，但侵權(quán)產(chǎn)品的信息，線下完成交易；為了實施商品交易，在開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪中，使用盜版的圖片、視頻、文字等方式對店鋪及商品進(jìn)行宣傳。

（四）不正當(dāng)競爭

主要包括混淆行為及虛假宣傳行為。

三、跨境電商知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險產(chǎn)生的原因

與傳統(tǒng)的外貿(mào)模式不同，跨境電子商務(wù)中，賣家以自然人和中小企業(yè)為主，由于缺乏有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律意識，知識產(chǎn)權(quán)問題變得十分突出。知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛已構(gòu)成跨境電子商務(wù)的主要問題。

在電子商務(wù)高速發(fā)展的背景下，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響中國企業(yè)的國際形象和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的長足健康發(fā)展。本質(zhì)上來看，跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)問題仍是電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)問題，具有電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)問題的共同屬性，但在“跨境”的經(jīng)營環(huán)境下，它又具有顯著的獨特性。這些共性和個性知識產(chǎn)權(quán)問題對平臺商和賣家的知識產(chǎn)權(quán)能力和風(fēng)險防控建設(shè)提出了更高的要求。近年來，通過人民法院受理的跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件來看，案件數(shù)量呈逐年上升趨勢、其中又以侵犯“商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)”的知識產(chǎn)權(quán)案件居多。其主要原因在于：1.眾多知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“試水”性質(zhì)的訴訟，一旦獲得成功，對于其他權(quán)利人而言具有重大的傳導(dǎo)示范作用；2.跨境電子商務(wù)平臺商擔(dān)心法院判決和態(tài)度會引發(fā)規(guī)模化、模式化訴訟，從而危及生存、影響發(fā)展；3.法院對網(wǎng)上商標(biāo)侵權(quán)的判罰態(tài)度直接影響國際大品牌的“網(wǎng)店和實體店”經(jīng)營策略；4.跨境電子商務(wù)不僅為中小企業(yè)帶來了新活力、新契機(jī)，也為跨境電子商務(wù)自身注入了血液，但是知識產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)通過跨境電子商務(wù)模式走向海外的短板。

四、跨境電商防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的具體措施

（一）重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)

盡管我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在很大程度上借鑒了歐美發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)法律體系，而且發(fā)展迅速，但與美國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)相比仍有較大差距，如美國知識產(chǎn)權(quán)法賠償額度較高，在專利訴訟中，美國法院經(jīng)常會做出數(shù)百萬美元甚至上億美元的賠償判決。盡管知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)主要為聯(lián)邦法，但在美國某些地區(qū)如伊利諾伊州，出臺了地方性法規(guī)，規(guī)定任何人不需要金錢上的損失，利潤或意圖欺騙損失的證據(jù)，就可以對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行舉報和并獲得賠償。因此，國內(nèi)企業(yè)在向美國出口、銷售、許諾銷售商品時，應(yīng)當(dāng)高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，避免售賣侵權(quán)產(chǎn)品，不可存僥幸心理。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，在沒有做好充分準(zhǔn)備之前，建議可以發(fā)展南美、非洲等知識產(chǎn)權(quán)競爭程度相對較低的國際市場，再行考慮進(jìn)軍歐美市場。

（二）知識產(chǎn)權(quán)先行，做好盡職調(diào)查與產(chǎn)品回避設(shè)計

國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品進(jìn)軍歐美市場之前，一定要知識產(chǎn)權(quán)先行，做好產(chǎn)品侵權(quán)盡職調(diào)查和回避設(shè)計，以降低侵權(quán)風(fēng)險。美國的專利法、商標(biāo)法和版權(quán)法對于故意侵權(quán)規(guī)定了法定的三倍賠償額并附加律師費，因此國內(nèi)企業(yè)其產(chǎn)品在美國銷售之前，應(yīng)對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行盡職調(diào)查，聘請律師事務(wù)所就產(chǎn)品做出不侵權(quán)法律意見書或競爭產(chǎn)品專利權(quán)無效的法律意見，則能有效避免或降低被指控承擔(dān)三倍賠償?shù)姆娠L(fēng)險。此外，有效的回避設(shè)計也能大大降低被提起知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及敗訴的法律風(fēng)險。

（三）善用法律程序，爭取維護(hù)最大權(quán)益

我國部分企業(yè)在國內(nèi)對法律法規(guī)的重視程度不夠，也缺少進(jìn)行訴訟的經(jīng)歷和經(jīng)驗，再加上對美國法律制度不了解，在收到美國律師函或狀后往往應(yīng)對失措，導(dǎo)致最終遭遇損失。企業(yè)在收到律師函或狀之后不應(yīng)當(dāng)置之不理，在美國如果缺席法院程序，法院往往會做出對缺席方不利的缺席判決，甚至不會進(jìn)入到實質(zhì)審理程序，通過簡便程序即終止案件，最終導(dǎo)致中國電商敗訴。美國的知識產(chǎn)權(quán)案件由于律師費等法律成本，絕大多數(shù)最終以和解告終，原被告雙方不一定會走到最終判決。有些案件在被告積極應(yīng)對后，原告甚至?xí)鲃映吩V。

（四）盡力尋求訴訟期間的調(diào)解

美國知識產(chǎn)權(quán)訴訟在判決之前，原被告雙方都可以尋求調(diào)解。從實際情況看，大多數(shù)案件在判決前都已經(jīng)和解。對于中國商家而言，囿于訴訟成本的高昂，多數(shù)案件符合商業(yè)利益的策略仍是盡快調(diào)解。繁瑣冗長的知識產(chǎn)權(quán)訴訟程序不僅耗費雙方當(dāng)事人的金錢，還要花費很多的時間精力。因此，制定短、中、長期的調(diào)解策略會節(jié)省很多費用，盡可能迅速達(dá)成調(diào)解方案。中國國內(nèi)的跨境電商順利參與跨境電子商務(wù)的長遠(yuǎn)之策，還應(yīng)當(dāng)努力提升自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。跨境電商業(yè)務(wù)均是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，而互聯(lián)網(wǎng)具有無國界、跨地域性等特點。在開展跨境電子商務(wù)過程中，學(xué)習(xí)國外的相關(guān)法律并善于運用維護(hù)自身商業(yè)利益，是解決問題的關(guān)鍵所在。

[參考文獻(xiàn)]

[1]付金.跨境電商怎樣規(guī)避法律風(fēng)險[N].北京日報，2015-03-11.

[2]詹銳.跨境電商與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[EB/OL]. http：///.

第3篇

關(guān)鍵詞：跨境電商 質(zhì)量風(fēng)險 應(yīng)對

“十二五”期間，我國進(jìn)境有害生物截獲種次年均增長26.8%，累計截獲外來有害生物8945種。僅2015年，檢驗檢疫部門就在全國各口岸截獲有害生物5958種104.3萬種次，同比分別增長9.21%和29.72%。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球各地區(qū)的密切交流，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)及信息化的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的商務(wù)活動正以一種前所未有的速度電子化發(fā)展。箭毒蛙、蜘蛛、多肉植物種、印度大麻活的蜥蜴、活的毒蛇等，都是近年來各地檢驗檢疫部門從旅郵檢口岸中截獲的違法違規(guī)動植物及其產(chǎn)品。查出的只是冰山一角，疫情隱患大，檢驗檢疫部門迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善國門生物安全查驗機(jī)制，把好國門，保障生物安全。

1.旅郵檢動植物檢驗檢疫困境與優(yōu)勢

近年來，跨境電商在江門口岸也得到迅猛發(fā)展，目前進(jìn)境貿(mào)易方式主要為B2C模式（也包含了個人代購C2C模式），隨著開放二胎政策的施行，跨境電商入境乳制品增長迅速。2016年江門口岸經(jīng)跨境電商入境的商品約587.87萬件，同比增長73.05%，其中，乳制品約344萬件，同比增長225.9%，占商品總數(shù)的58.52%。跨境電商入境乳制品多由國內(nèi)消費者通過國外代購或網(wǎng)站購買等方式獲得，其中嬰幼兒配方奶粉居多，2016年共入境287.9萬件，同比增長235.5%，占乳制品總數(shù)的83.7%。

2.風(fēng)險分析

采用問卷調(diào)查、集體討論、專家咨詢、政策分析和調(diào)查研究等方法對跨境電商入境乳制品監(jiān)管工作存在的潛在風(fēng)險及影響因素分析如下：

2.1質(zhì)量安全風(fēng)險

乳制品作為敏感食品，其質(zhì)量安全問題受到了消費者的普遍關(guān)注。曾經(jīng)中國乳業(yè)頻發(fā)的不安全事件讓很多消費者十年怕井繩，近期發(fā)生的“恒天然”等事件也讓境外乳制品安全問題逐漸顯露。跨境電商興起后，其電子化及便捷性受到眾多消費者的青睞，電商網(wǎng)站、海外代購等行業(yè)日漸興起，如何在跨境電商小額、多單、快速等特點的沖擊下保障進(jìn)境乳制品質(zhì)量安全是對傳統(tǒng)的進(jìn)境乳制品監(jiān)管方式提出的新要求。

1.2疫情疫病風(fēng)險

部分進(jìn)境乳制品存在動植物疫情疫病傳播風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)實行檢疫。跨境電商興起后，貿(mào)易的廣度、速度、靈活度大大提升，乳制品傳播動植物疫情疫病的風(fēng)險也隨之增加。

2 .3有意規(guī)避檢驗檢疫監(jiān)管風(fēng)險

跨境電商經(jīng)營呈現(xiàn)模式多（直郵進(jìn)口、保稅進(jìn)口等，江門口岸目前僅有B2C模式）、批次多、數(shù)量少甚至單件、面向個體消費者、交易頻次高、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少等靈活特性，有不少商家利用這些特性，有意規(guī)避檢驗檢疫監(jiān)管。例如，在監(jiān)管中不時會發(fā)現(xiàn)存在某時間段來自某一品牌乳制品不同收貨人但地址或聯(lián)系方式相同的情況，因而不排除個別國內(nèi)收貨人利用跨境電商通過各種模式有意規(guī)避檢驗檢疫監(jiān)管進(jìn)口乳制品的情況。

除目前的B2C模式，跨境電商還有B2B、B2B2C等多種模式，隨著江門跨境電商業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，跨境電商多種模式并存的可能性極大。與單純的B2C模式相比，B2B、B2B2C等模式還存在乳制品整批入境、集中存放的情況，涉及到備案管理、分類管理等多個檢驗檢疫監(jiān)管環(huán)節(jié)，必要時還需進(jìn)行抽樣檢測，上述各種潛在風(fēng)險及影響因素也會更加地突出，還會產(chǎn)生違法犯罪風(fēng)險及檢驗不確定度對檢驗結(jié)果的影響等潛在風(fēng)險。

3.風(fēng)險應(yīng)對

3.1加強(qiáng)監(jiān)管模式改革創(chuàng)新，既要“放得快”又要“把得住”

在發(fā)展跨境電商方面，江門局主動作為、迅速落實、改革創(chuàng)新、多管齊下，會同江門海關(guān)在江門口岸成功建成全國首個跨境電商國際貿(mào)易‘單一窗口’和‘一機(jī)雙屏雙控’模式，實現(xiàn)口岸檢關(guān)“三互”融合，在“放得快”的同時，新模式創(chuàng)造性地實施了查驗現(xiàn)場“一機(jī)雙屏雙控”，通過“審單布控”和“審圖布控”兩道關(guān)口，實現(xiàn)進(jìn)出境郵快件貿(mào)易批的100%監(jiān)管，實現(xiàn)“把得住”。

3.2加強(qiáng)對跨境電商進(jìn)境乳制品監(jiān)管中的風(fēng)險信息收集

針對B2C、C2C模式特點及相關(guān)監(jiān)管要求，江門局及時掌握境外乳制品風(fēng)險預(yù)警及疫情信息，進(jìn)行風(fēng)險評估及研判，結(jié)合產(chǎn)品特性、來源國家或地區(qū)等風(fēng)險因素確定風(fēng)險類別，對涉及相關(guān)國家、品牌、批次、種類的乳制品有針對性地加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，并根據(jù)調(diào)研計劃隨機(jī)對跨境電商入境乳制品進(jìn)行抽查，對所抽查乳制品的產(chǎn)地、廠商、品牌等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并與國家認(rèn)監(jiān)委公布的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單進(jìn)行比對，供年度匯總分析用。

3.3加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)

隨著江門跨境電商業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，也對風(fēng)險監(jiān)測能力提出更高的要求。江門局通過內(nèi)部交流培訓(xùn)、相關(guān)文件學(xué)習(xí)研究等方式加強(qiáng)對口岸一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高口岸一線檢驗檢疫監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力及對相關(guān)風(fēng)險預(yù)警、疫情信息的掌握水平，同時加強(qiáng)對跨境電商入境乳制品監(jiān)管模式、風(fēng)險評估、研判等研究力度，從各方面提高風(fēng)險監(jiān)測能力。

4.風(fēng)險管理建議措施

4.1盡快明確跨境電商進(jìn)口乳制品的檢驗檢疫監(jiān)管要求

跨境網(wǎng)購把國外食品以較低門檻引進(jìn)中國市場，但食品作為一種特殊商品，其安全涉及國家的生物安全和消費者的生命健康，而食品安全問題特別是涉及安全衛(wèi)生項目的，不會因為貿(mào)易方式不一樣而有所不同，所以檢驗檢疫監(jiān)管也不應(yīng)該有所放松。

2015年10月國家質(zhì)檢總局了《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見稿）》），提出將新《食品安全法》中對進(jìn)口食品監(jiān)管的機(jī)制架構(gòu)，嫁接到網(wǎng)購保稅電商模式中。然而，針對直郵模式，在多部委聯(lián)合的跨境電商零售進(jìn)口商品“正面清單”中，對進(jìn)口配方奶粉實施注冊制的規(guī)定，到2018年才生效，目前還沒有其他較為明確的檢驗檢疫監(jiān)管依據(jù)。

4.2進(jìn)一步探索完善風(fēng)險管控模式

進(jìn)一步探索完善有效的跨境電商入境乳制品檢驗檢疫風(fēng)險管控模式，樹立風(fēng)險管控工作新理念，建立更具操作性的工作制度，實現(xiàn)從“管產(chǎn)品”到“管風(fēng)險”、從“事中監(jiān)管”到“事前備案”和“事后風(fēng)險監(jiān)測”的轉(zhuǎn)變。對跨境電商企業(yè)在強(qiáng)化備案管理的同時推行信用管理，若在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格情況，在暫停進(jìn)口、銷售的同時，對企業(yè)進(jìn)行信用扣分、加嚴(yán)監(jiān)管等措施；強(qiáng)化監(jiān)管系統(tǒng)中的風(fēng)險評估布控概念，并涵蓋跨境電商入境的各種模式，設(shè)風(fēng)險信息提示列表，列明包括該產(chǎn)品備案信息、跨境電商企業(yè)信用情況、該類別乳制品風(fēng)險等級、國家預(yù)警信息等內(nèi)容，為一線檢驗檢疫人員提供更直觀更全面的信息并確立不同的放行模式。

4.3進(jìn)一步建立完善信息化系統(tǒng)

進(jìn)一步完善信息化系統(tǒng)，建立質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警平臺。通過信息化系統(tǒng)以實現(xiàn)快速放行、信息化監(jiān)管、風(fēng)險分析，提高工作效率，滿足跨境貿(mào)易電子商務(wù)“零等待、快通關(guān)”的要求；通過質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警平臺向消費者、跨境電商經(jīng)營主體、監(jiān)管部門發(fā)出相關(guān)預(yù)警，保護(hù)消費者權(quán)益，降低跨境電商的質(zhì)量安全風(fēng)險，提升檢驗檢疫服務(wù)效能。質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警平臺應(yīng)以信息化系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營主體和商品質(zhì)量信息數(shù)字化功能；以信用管理和風(fēng)險管理為核心，以信息化系統(tǒng)為依托，按照“源頭可追溯、過程可監(jiān)控、流向可追蹤”原則建立質(zhì)量安全信息流；按照“前端開放、中間可控、后續(xù)抽檢”原則建立質(zhì)量安全監(jiān)管流。

4.4拓寬宣貫渠道，落實主體責(zé)任。

跨境貿(mào)易電子商務(wù)的大多數(shù)主體，一般不會主動了解相關(guān)的政策和相關(guān)專業(yè)知識，要落實進(jìn)境乳制品安全的主體責(zé)任，關(guān)鍵還得依靠政策及相關(guān)知識的有效宣傳。目前，政策的宣傳渠道、范圍有限，進(jìn)境乳制品監(jiān)管政策、知識的匱乏也是當(dāng)前跨境電商企業(yè)經(jīng)營、在線服務(wù)人員服務(wù)以及網(wǎng)購消費者購買跨境網(wǎng)購食品時的顯著問題。