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第1篇

關鍵詞：農田建設；經驗

中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：1673-9671-(2012)042-0193-01

今年以來，在區、市黨委、政府的堅強領導和有關廳局的大力支持下，我縣認真貫徹落實中央及區、市《關于加快水利改革發展的決定》和水利工作會議精神，嚴格按照市委、政府及市農建指揮部的統一部署，本著“規模更大、投入更多、質量更高、效果更好”的要求，搶抓機遇，千方百計整合項目資金，采取有力措施，狠抓責任落實，廣泛發動群眾，高標準、高質量實施田、林、路、渠綜合整治。全縣累計投入農田水利基本建設、植樹造林、農村環境綜合整治等各類資金6.78億元，投入義務工163.2萬人次，出動機械1.75萬臺班，完成土石方793.12萬立方米；秋季植樹10.2萬株；秋覆膜7萬畝；整治村社84個（其中重點整治40個）。主要做法如下。

1緊盯目標，加大力度，全面超額完成農田水利基本建設任務

1）堅持不懈地狠抓揚黃灌區農田水利基礎設施的改造提升。圍繞揚黃灌區節水灌溉總要求，突出抓好砌護渠道、平田整地和修農路、打小畦等工作，累計完成玉米秸稈清收27.43萬噸，機深翻28.9萬畝；畦田建設16.8萬畝，占吳忠市下達計劃的112%；清淤支斗農渠453條1 015公里，占吳忠市下達計劃的166.3%；整修農路675條705.1公里，占吳忠市下達計劃的149%；砌護渠道296條328公里，占吳忠市下達計劃的105.8%；完成配套建筑物7845座，占吳忠市下達計劃的234.7%。

2）千方百計用重點水利骨干工程支撐起同心治水、治土和民生水利的主框架。一是投資9 444.16萬元，完成東部引水擴建工程，解決了東部6個鄉鎮12.85萬人的飲水困難（其中今年完成1.1萬戶4.95萬人的自來水入戶）。投資10 380萬元、鋪設輸水管道800公里、新建泵站4座和凈化水廠1處的西部農村飲水安全供水工程全面開工建設。目前，泵站主體工程已完工，支管線開挖112公里，安裝管道16公里，入戶1萬多戶。工程完成后，可有效解決揚黃灌區6個鄉鎮57個行政村175個自然社9.7萬人的飲水安全問題；二是投資1 633萬元，全面完成了固海揚水七干渠改造工程，砌護渠道16.52公里、翻建及加固各類建筑物45座。此項工程極大地改善了我縣及周邊地區20萬畝的農田灌溉條件，提高了農業生產能力。作為縣一級，首次實施干渠改造工程，得到了自治區水利廳和吳忠市的大力支持和認可；三是投資1 697.17萬元，實施了“三個萬畝”坡改梯工程，目前，下馬關鎮鄭兒莊項目區和申家灘項目區分別完成坡改梯面積9 600畝和8 750畝，石獅開發區余家梁項目區完成坡改梯面積12 000畝，工程完成后，可新增旱作基本農田3.055萬畝。四是投資3 893萬元，實施了清水河二期治理工程，完成土方190萬立方米，形成景觀水面2 000畝。

3）舉全縣之力，唱響中部干旱帶高效節水主旋律。繼下馬關以色列高效節水補灌工程發揮效益后，我縣依托土地整理項目及靠近水源地實施的坡改梯項目，大力發展高效節水灌溉，為特色種植提供支撐。一是投資1.15億元，實施重大土地整理工程下馬關項目區（7.8萬畝），目前已完成7.35萬畝，新增高效節灌面積7.35萬畝，已發揮效益5.7萬畝；二是投資1 111萬元的興隆鄉王大套高效節水補灌工程全面完工，新建泵站2座、高位調蓄池2座，配套首部樞紐系統6套，鋪設輸水管道32.85公里，配套建設各類建筑物131座，修建道路3.3公里，發展高效節灌面積1萬畝；三是開工建設投資1 312萬元的余家梁高效節水補灌工程，發展高效節灌面積1萬畝；四是自籌資金500萬元，聘請新疆建設兵團水利設計院，對下馬關一期節水工程進行改造，覆蓋4.8萬畝節灌土地。項目一次性設計到位，爭取資金分步實施；五是引進中石化寧夏易捷莊園枸杞開發公司，在下馬關生態移民村通過反租倒包的形式，發展節水有機枸杞2萬畝，目前已完成節水、整地、道路等基礎設施建設。

2因地制宜，多措并舉，確保農田水利基本建設的進度和質量

1）明確農田水利基本建設思路，突出主題，制定全面建設方案。農田水利基本建設工作是事關全縣農業經濟發展的大事、要事，9月初，全市秋季農田水利基本建設動員會召開后，我縣把農建工作作為各項工作的重中之重來抓。一是明確全縣水利工作思路，即揚黃灌區以中低產田改造為主，節灌區以節水增效為主，旱作區以覆膜保墑增產為主，水土流失區堅持小流域治理與自然修復相結合，做到“一次性謀劃到位”。今年抽調涉農部門專業技術人員200余人組成農建技術組，在深入各鄉鎮了解農田水利設施現狀，充分尊重群眾意愿的基礎上，科學、實事求是地制定了工作方案，制定了全縣2011年秋冬季農田水利基本建設總體規劃、重點治理區域、重點工程布置、田林路渠治理規劃及鄉鎮農田水利基本建設片區規劃；二是確定了“三個突出”、“六看”和“兩個不讓步”的工作思路。即：在總的方向上，突出節水，突出區域特點，突出發動群眾；在具體工作上，看規模，看進度，看質量，看內業資料，看機制及產生的成效，看人力、機械投入；在目標要求上，不按時完成任務的不讓步，達不到區、市、縣驗收標準的不讓步，為統籌今秋農田水利基本建設工作掌好舵。

2）抓住要害，全面發動群眾。一是以宣傳促發動。堅持把宣傳作為壯大聲勢、凝心聚力的重要手段，專門制定今秋農田水利基本建設宣傳方案，在縣廣播電視臺開辟了“農建專欄”，廣泛宣傳中央和區、市關于加快水利改革發展決定、中央和自治區水利工作會議精神及加快農田水利建設的重要意義；多次召開縣委常委會和政府常務會，專題研究部署今秋農建工作。同時利用報刊、電視、簡報、標語、傳單等形式加大農建宣傳力度。制作了農田水利建設宣傳冊，發放各類宣傳資料2萬余份，寧夏廣播電視總臺和吳忠電視臺報道3次，吳忠日報報道6次（其中專版1次），地方電視臺報道40余次，編寫農建簡報50期，在各鄉鎮制作農田水利建設永久性標語110條。通過廣泛深入的學習宣傳、精心的準備、周密的部署，徹底打破了過去“干部干、群眾看”的被動局面，在全社會營造了人人關心、人人參與、人人支持農田水利基本建設工作的良好氛圍；二是以行政問責促發動。由縣農田水利基本建設指揮部辦公室牽頭，對各鄉鎮農田水利基本建設工作進度實地督查、統計進度，并對進展情況通過縣電視臺“農建專欄”每3天通報一次。對進度快，質量好的鄉鎮由縣委、政府給予通報表揚，并以以獎代補的形式兌現了獎勵資金。各鄉鎮出臺了發動義務工與村干部業績掛鉤制度，對出工不力的村干部給予誡勉談話、警告及免職的處罰措施，全縣共對5名村干部進行了誡勉談話，發揮了警示作用，推動了工作；三是以政策促發動。出臺了《同心縣農田水利基本建設籌資籌勞實施意見》，對籌資籌勞的范圍、對象、標準、程序等進行了明確規定，支持各村通過“一事一議”籌資籌勞。今年群眾出義務工、籌資籌勞的形勢明顯好于往年。義務勞動是每個公民的法定義務已逐步在群眾中樹立，經過幾年的扭轉，群眾出義務工正走上了正規渠道。

3）捆綁項目，整合資金，加大投入。大力實施項目帶動戰略，將水利、扶貧、農牧、“一事一議”、農業綜合開發等項目資金捆綁使用，圍繞全縣農田水利基本建設總體規劃，在確保項目資金渠道不變、使用途徑不變的情況下，統攬全縣水利工程，全面推進農建工作上臺階。今年以來，全縣農田水利基本建設累計投入資金6.78億元。其中：“一事一議”項目21個，完成投資0.16億元；農業綜合開發項目4個，完成投資0.34億元；農村公路項目9個，完成投資0.55億元；土地整理項目2個，完成投資1.96億元；水利工程12個，完成投資2.31億元；農牧項目7個，完成投資0.6億元；林業項目13個，完成投資0.85億元；縣政府投資2 000萬元，主要用于以獎代補及基礎設施改造。是歷年投入資金最大、實施項目最多的一年。

3結論

通過幾年的農田水利基本建設，我們不但鍛煉了干部，也鍛煉了群眾，使全縣上下從不會干到學著干、從學著干到創新干。要想使農田水利基本建設不斷深入人心，取得實效，必須在各級領導層面不斷提高認識，統一思想，加大工作力度；必須堅持不懈地發動干部群眾；必須著力突出改善水利基礎設施和農業生產條件；必須整合涉農項目，捆綁資金，加大投入力度；必須因地制宜，科學規劃；必須著眼長遠，建立長效機制。

參考文獻

[1]同心縣農田水利基本建設工作總結.

第2篇

關鍵詞：鄉村旅游；安吉縣；政府職能

鄉村旅游是指以具有鄉村型的自然和人文客體為旅游吸引物,依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，拓展開發會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。農家樂是鄉村旅游的一種新式，不過當前大部分地方搞的鄉村旅游事實上是農家樂，農家樂是個本土概念，未有學者準確定義過，這兩個概念大部分情況下可以替代，所以在這里我們混用一下。

一、安吉縣鄉村旅游發展概況

安吉縣位于浙江省西北部，是全國著名的竹鄉、生態縣。區域面積1886平方公里，人口45萬。近年來，安吉縣委、縣政府堅持實施“生態立縣”戰略，以打造“中國美麗鄉村”、“中國大竹海”兩大縣域旅游品牌為抓手，全力推動休閑農業與鄉村旅游的轉型升級，全縣休閑旅游產業呈現出強勁發展態勢。

作為休閑旅游業與現代服務業的重要組成部分，安吉“農家樂”的發展經歷了培育、發展、規范、提升幾個重要階段，至今已年逾十載。十余年來，安吉“農家樂”規模不斷擴大，管理日趨規范，質量穩步提升，品牌逐步打響。目前，全縣共完成創建省級“農家樂”精品村2個，省級“農家樂”特色村8個，省級“農家樂”特色點3個。全縣共有“農家樂”600余戶，床位10000余張。2009年安吉被國家農業部和國家旅游局命名為全國首個休閑農業與鄉村旅游示范縣。2010年1月至10月，安吉“農家樂”共接待游客187萬人次，實現營業收入近2億元。

二、安吉鄉村旅游發展的成功經驗與啟示

安吉鄉村旅游的發展已漸趨成熟，基本形成產業化，無論是從產業集聚度上，還是從產業成熟度上，都遠超城市。安吉鄉村旅游發展的許多成功經驗值得我們借鑒，也給考察團帶來了很深的觸動和啟示。

（一）政府主導，部門協作，監管有力

首先，在管理體制上進行縱向分工，明確各級主管部門的具體職責。早在2005年，安吉就成立了由旅游、公安、工商、衛生等11個相關部門組成的縣“農家樂”規范管理協調小組，并陸續在條件成熟的14個鄉鎮建立了“農家樂”服務中心，在村一級建立“農家樂”服務站，形成結構完整的三級管理體制。三級管理機構職責明確，并各司其職，通過實行逐級考核的辦法強化責任落實。

其次，是在橫向上密切配合，實行部門聯動。縣“農家樂”規范管理協調小組的成立，大大地提高了部門聯動的效率。安吉充分發揮部門聯動優勢，依靠安吉縣“農家樂”經營服務準則和相關部門的法律法規協調解決發展中的問題。另外，在人員培訓上也實行部門協作，縣“農家樂”規范管理協調小組辦公室結合年度農村勞動力轉移計劃，制定每年的培訓方案，然后由各相關職能部門聯合開展業務培訓，不斷提升“農家樂”從業人員的素質和經營水平。

再次，為加強市場監管，安吉縣還先后出臺了《安吉縣農家樂服務質量通用要求》、《安吉縣農家樂消防、治安安全管理暫行辦法》、《安吉縣農家樂生活污水處理辦法》等一系列新的規范和政策，并定期開展“農家樂”集中整治活動。另外，安吉還非常注重發揮行業協會的作用，加強協會監督，倡導行業自律。通過行業協會協調處理游客投訴、調解經營戶糾紛、統一市場價格、推行抱團經營等，進一步有效促進了“農家樂”經營戶在客源安排、處理糾紛、禮儀接待、市場營銷方面進行自我管理，已經形成了行業自律與政府監管互為補充、有機結合的良好局面。

（二）科學規劃，合理布局，有效保障

安吉一直堅持農家樂發展規劃先行的原則，加快建立“農家樂”鄉村旅游規劃體系，最大限度地避免了農戶分散經營可能帶來的市場混亂、重復建設和資源破壞。目前，《休閑農業與鄉村旅游規劃》、《鄉村旅游目的地規劃》已基本完成。安吉鄉村旅游緊緊圍繞“中國大竹海”和“中國美麗鄉村”兩大品牌定位，明確“一村一品、一型一策”的工作方針，為每個地區和每種類型的“農家樂”量身打造具體的開發方案，設計多條特色精品線路，為“農家樂”的發展指明了方向。

為推進鄉村旅游的快速穩步發展，安吉縣還出臺了一系列激勵政策和保障措施。為鼓勵鄉村旅游的發展，安吉縣出臺了《關于進一步加快休閑旅游業發展的若干意見》、《安吉縣農村信用合作聯社“農樂通”貸款管理辦法》，對符合一定條件的“農家樂”經營戶給予稅收優惠和貼息貸款，并明確從2010年起，縣財政農發金每年增長20%，主要用于休閑農業與鄉村旅游產業的發展，每年整合各類涉農資金3000萬元以上，重點扶持縣級以上現代農業示范園區建設和開發休閑旅游產品。另外，為提供更好的人才保障，安吉十分重視對從業人員的培訓和開發，并在浙江省率先開展“農家樂”經營管理人員的中級職稱評定，努力吸引并留住人才。

（三）打造品牌，整合資源，創新營銷

作為一種新興的旅游業態，“農家樂”與傳統的依托景區景點招徠游客的旅游發展方式有著一定的區別，單個的“農家樂”一般規模較小，市場影響力有限。“農家樂”旅游要想很好地發展，首先必須具備一定的產業集聚度，在此基礎上，通過一定的營銷手段，將區域內“農家樂”旅游資源進行有效整合，形成區域性品牌。

第3篇

關鍵詞：信息融合；農業信息化；信息服務；

一、引言

信息化是當今社會發展的潮流和趨勢，是推動經濟社會發展的重要力量。農業信息化是信息時代農業現代化的本質特征，是農業發展的必然趨勢。利用現代信息技術改造傳統農業，使信息技術與傳統農業有機結合，是中國農業現代化的基本內容。綜合利用現代信息技術、通信技術和現代媒體，構建信息服務平臺，提供全面、準確、及時的信息服務［1］是構建農業信息化平臺的基本要求。農業信息資源整合是開展農業信息服務的前提，通過系統的方法，利用計算機技術和網絡信息技術，將與農業生產、加工、銷售等各個環節相關的信息進行分類、重組和整合，從而形成一個能全面、準確、及時提供農業信息的農業信息系統［2］。通過這樣一個農業信息系統有效地提高農業信息資源的質量，從而提升服務能力和水平。中國農谷發展研究中心從信息需求出發，深入調查荊門全域農業合作社、農業大戶對農業信息資源的需求，從信息服務出發，調查荊門全域農業信息化服務的現狀。總結信息需求，分析現存信息服務問題，圍繞本地的優勢資源和優勢產業，將現有資源合理重組，通過網絡架構設計搭建區域性農業信息服務綜合平臺，為推進中國農谷核心區的建設和發展提供有效的信息服務。

二、荊門全域農業信息化現狀

農業信息化平臺整合的基礎是對現狀的了解和把握。為深入了解農業信息從需求、采集、處理到服務的整個流程是否合理流暢，本研究中心在市農辦、經管局的指導協同下，以農業合作社和農業專業大戶為主要調研對象，深入農業生產、經營一線，按照分區聚類取樣原則在荊門全域選取有代表性的農業合作社、專業大戶，通過實地參觀、問題訪談、座談、問卷等多種形式，收集整理他們對農業生產、經營等環節的信息需求，對于農業信息化服務提供易于接受的方式（即信息的獲取）。調查結果顯示，荊門各級政府大力推進農業信息化建設，已經取得了一些可喜的成就。農業信息化基礎設施建設進展明顯，“中國農谷”核心區水、電、公路、電信等基礎性公共服務較齊全，初步建成覆蓋城鄉的基礎設施網絡體系。在肯定成績的同時也必須客觀地認識到，農業信息化程度依然比較低，與企業信息化、政府信息化、教育信息化相比，存在較大的差距。總體上還處于初級發展階段，有很多不足。

（一）網絡覆蓋區域不全

鄉村一級的網絡覆蓋面不夠，網絡不暢通直接導致信息渠道的不暢通，與市、縣農業部門之間網絡傳輸的斷層明顯。廣大合作社、農戶在生產資料籌集，技術支持獲取，市場行情掌握等方面均處于落后被動局面，很大程度上制約了他們的發展。以仙居鄉為例，因為網絡覆蓋不到位，普遍存在著合作社難以及時獲取所需要的資訊信息和技術支持的問題。大多數鄉村缺乏有效的網絡傳輸手段，使得信息資源難以及時有效地到達鄉、村、農戶。網絡設施成本高，總體規模小，網站建設水平參差不齊，且各站點之間缺乏有效地連通，鄉村基本上是一個個信息孤島。

（二）信息資源質量不高

農業信息資源結構不合理，質量不高。信息采集比較片面，采集的信息缺乏準確性和權威性；信息內容缺乏產前預測、產中加工與流通等有效信息；信息分析浮于表面，沒有一套系統的信息整理體系，難以滿足生產者、經營者與管理者的信息需求。農業信息傳輸效率低，導致信息資源利用率較低。從調研情況來看，同類農業機構之間缺乏全局觀念和共享意識，一些合作社憑借多年的經驗各干各的，信息分散，沒有將有效信息資源按照統一的規劃和標準信息化、網絡化。以大金龍家禽養殖專業合作社和漳河鎮固老六家禽養殖合作社為例，在禽流感暴發期間，前者因為修建了大型冷庫，將養殖的家禽在未感染病毒之前大量宰殺冷藏，從而減少了禽流感帶來的損失，而后者則因為缺乏這一有效信息而在此期間損失慘重。

（三）信息服務能力不足

農業信息服務涉及各組織機構、企業、合作社和普通農戶，而存在的問題也是多方面的。一方面是農業信息服務能力不足，信息服務中介組織嚴重缺乏，信息來源可靠性差。非法份子利用假科技信息甚至利用假化肥、假種子、假農藥等坑騙農戶，讓農戶遭受巨大損失［3］。漳河鎮京河葡萄種植專業合作社在發展初期因采用未實地考察的葡萄種苗栽種技術指導，導致種苗大面積壞死，造成較大的經濟損失。另一方面，廣大農戶對于新的信息化手段的接受和掌握有限。解決以上問題需要在提高農民普遍素質上狠下工夫，但從提供服務的角度而言，如何提高服務能力和質量才是解決問題的關鍵。農業信息服務全方位多角度的工作，不僅要提供公共信息服務，還要為不同農業生產經營者提供針對性的個性化信息服務。公共信息服務要建立起市場信息主導機制，能夠讓農民根據市場需求及時調整種植結構與產品產量，從而避免農產品供給短缺和過剩現象交替出現；要建立政策信息的全方位覆蓋機制，能夠讓國家扶持農業發展的優惠政策的解讀有效傳遞到農戶，同時及時了解農民需求。個性化信息服務則應根據實地環境和氣候的不同、產業的不同，解決農戶在生產資料購買、生產加工過程技術指導等方面信息服務有效性的問題。

三、農業信息資源整合方法

信息資源整合是指將某一區域內原本分散的、多元的、異構的信息資源通過邏輯手段和物理方式組織為一個整體，使之有利于管理、利用和服務［4］，可以理解為把分散的信息資源集中起來，把多元的信息資源歸整列序起來，把處于異構的信息資源統一起來，方便用戶及時剔除無效錯誤的信息，獲取有效信息。信息資源整合是一個系統工程，包含了信息收集、組合、加工以及服務等過程，需要考慮相應特性的前提，使信息資源的整合效果達到最優。農業信息資源包括一切有關農業信息采集、處理、傳播、提供和利用等的各種資源，其主要類型有反映農業生產所必須的農業自然資源信息和社會經濟信息兩大類。自然資源信息包括氣候信息、土壤信息、水分信息、作物生長分布信息等自然方面的內容，為農業生產提供資源環境方面的信息支持。社會經濟信息包括生產資料供需信息、產品市場供求信息、科技信息、農業政策與管理信息等，為農業生產提供社會經濟信息支持。在確定整合方法，實施整合方案的過程中，必須客觀地考慮到農業信息資源自身的特點。

（一）完備性

完備性是指在信息資源整合過程中要保持信息資源的全面和完整。1．保證整合資源內容的完備性要明確信息服務的主要對象和服務目標，本公益性信息化平臺服務的主要對象是從事農業生產加工經營的農民、合作社、企業，向他們提供在農業生產加工經營整個過程中所需要的信息資源服務。以上功能的實現，是一個難點，因為不同服務對象對信息的需求是不一樣的，種植與養殖不同、水產與家禽不同、糧食與蔬菜不同……而且即使都是在荊門地區，也會因具體環境的差異而產生不同的信息需求，所以，在進行資源整合的時候必須系統全面地保證資源內容的完備。2．保證信息資源間內在關聯的完備性整合的資源并不一定要求在物理上成為一個整體，但資源間的聯系在邏輯上應形成一個整體。在進行整合的時候，事實上也很難做到把所有需要的資源整合為一個物理上的整體，我們需要充分利用網絡的分布式功能和數據共享功能，通過計算機技術從邏輯角度將物理上分散的信息資源聯合成一個整體。3．用戶界面的完備性即面對多用戶不同需求能夠實現一站式檢索。必須充分考慮到服務對象普遍存在文化素質不高，對網絡信息技術的理解和掌握不夠的現實。我們不能要求他們進行過于復雜的操作，而應該從用戶需求出發，設計用戶界面，要提供友好易于簡單操作的界面，讓用戶能夠通過簡單的操作即可檢索到需要的信息資源。當然，這在平臺內部則需要通過數據的組織、轉換技術，信息的索引、自動化處理技術等，將各種整合的資源有效地聯合起來，從而完成一站式檢索。

（二）合理性

合理性主要是指對信息資源整合進行整體規劃，科學論證，保證整合的合理性和規范性。1．資源選擇的合理性根據本公益性信息化平臺的服務對象和和服務目標，合理地規劃、購買和自建資源，既不能盲目求多，也不能濫竽充數。農業信息資源涉及多部門，政府必須重視此項工程，并充分發揮組織領導作用，保證在既有信息資源的基礎上實現最大程度的整合。2．資源組織的合理性建立各類資源間的多重聯系，合理地組織它們，利用有限的資源進行分析，組織出最大的知識和信息量。圍繞公益性信息化平臺的宗旨，利用信息處理技術將各級農業信息資源，按照服務對象和服務過程的不同需求進行多重聯系、交叉，有效地將資源組織應用起來。3．交互接口的合理性這里的交互包括信息處理過程的后臺交互，也包括用戶和平臺的交互。交互的科學性主要體現在處理接口無縫連接，處理過程簡潔快速，檢索界面方便有效。

（三）目標性

目標性是指根據公益性信息化平臺信息資源整合的目標，有針對性地選擇信息資源、挑選恰當的整合工具和整合方法。要根據用戶的特定需求來整合與組織信息資源，使整合后的資源既符合總目標，又滿足用戶的個性化服務需求。當然，這種個性化服務的實現還要求系統功能的擴充，如：提供個性化的信息推送服務。為大眾用戶提供豐富、綜合、有效的農業信息資源，這是本平臺的基本功能。除此以外，考慮到用戶信息意識薄弱，利用信息的能力不強的特點，要實現個性化信息推送服務，從而將傳統的被動等待式服務轉變為主動的推送式服務。只有讓用戶充分感受到信息資源服務所帶來的便利，才能逐漸建立他們的信息意識，最終達到化被動為主動的目的，從而讓廣大農戶成為信息化的主要受益者，讓信息化服務真正落到實處。

（四）適合性

適合性就是不要盲目的追求廣、大、多，要根據現有的技術力量、資金能力對信息資源進行適當的整合。因此，要求在進行整合的過程中，選擇資源時要根據服務對象的特點，依據平臺對信息資源的整合能力，選擇待整合資源。當然，農業信息化建設和發展是高技術、高投入的社會公益性工程項目，各級農業信息中心及其網站的維護不僅要有大量用于農業信息系統的多項軟硬件建設基礎投入，還要有充足的系統運行經費，由于目前各級農業信息中心不具備企業化經營的能力，如果沒有政府的資金扶持，是很難維持的。各級政府要在已有資金投入的基礎上，繼續加大對農業信息化建設的投入。所謂過猶不及，無論從硬件、軟件還是從資源角度，其承載能力都是有限的。在進行資源整合的時候必須把握合適的尺度，以荊門為例，荊門全域為服務區域，必須充分考慮到區域農業特點進行農業信息資源的整合。

（五）變化性

變化性是指本公益性信息化平臺能夠適應信息變化和用戶需求隨機改變的狀況。平臺應該是個開放性的平臺，應能夠把不同類型、不同格式的數據整合到平臺中，能夠及時調整適應動態變化的數據。首先，數據不是固定不變的，尤其是農業數據，氣候、時節、地理環境變化，市場供給、需求變化等，對應數據都會發生變化。如果不能及時地進行數據更新，不僅不能給廣大農戶帶來有效地服務，反而會讓農戶因錯誤的信息而產生錯誤的導向，從而造成無法預期的損失。另外，數據本身是靜止的，只有通過相關的數據處理技術，讓數據流動起來以滿足用戶隨機變化的需求。

四、公益性信息化平臺建設

公益性信息化平臺充分利用現有的軟硬件基礎環境、網絡資源和數據資源，注重銜接，切實保障系統之間的信息資源共享，避免重復建設，逐步消除信息孤島，最大程度發揮現有各類資源的效益。平臺總體框架組成包括平臺門戶、數據交換系統、事務應用系統、數據中心、數據庫、安全系統、網絡系統以及標準化建設等，具體內容見圖1。

（一）門戶層

本公益性信息化平臺廣泛面向從事農業生產、加工、經營的農戶、合作社、相關企業和服務人員，以農戶需求為導向，提供全方位、多元化信息服務。門戶層體現以服務為宗旨，提供多渠道、多樣式的信息服務。

（二）事務層

本公益性信息化平臺按照分大類、分層級的原則進行資源構建，從農業生產、加工、經營和政策法規四個方面進行大類劃分，組織構建分層事務系統。利用檢索服務技術提供各事務系統功能，方便實現資源訪問，使平臺具有將分布在各涉農部門的信息資源進行整合的能力。本平臺的檢索目錄根據用戶實際需求預先設置對應的功能列表，按照既定的規則接入系統并得到結果。對于其上層（門戶層），用戶可根據自己的需求選擇進入各事務系統，可分別進入也可以組合方式進入，通過定義功能對應列表提出自己的信息需求。對于其下層（應用支撐層），根據對應列表組織相關的信息數據反饋給用戶。本層涉及到對信息的描述、組織、處理、整序、檢索、服務等方面，需要通過信息自動化處理技術、索引技術等來支撐。

（三）應用支撐層

應用支撐層包括：（1）運行支撐環境，即平臺軟件環境的搭建。（2）身份認證管理，包括對平臺用戶身份的注冊、認證、登錄、注銷等進行管理。（3）數據配置服務，根據事務層用戶實際需求所對應的數據請求進行配置，提交數據交換系統；數據交換系統，是本層的核心，對上用來響應事務層所提出的數據請求，實現本層與事務層之間的數據交換功能，對下主要實現本層與數據層數據庫的同步更新。（4）基礎數據庫同步更新的交換系統，事務數據庫同步更新的交換系統，結果數據庫同步更新的交換系統。

（四）數據層

數據中心是數據存儲和管理中心，是本平臺運行的基礎。數據中心實現對各類農業資源數據進行有效存儲、管理、運行和維護。數據中心主要包括數據存儲管理系統和數據交換系統兩部分，其中數據交換部分已在前文描述，與數據存儲之間的邏輯關系見圖2。數據中心建設主要包括基礎數據庫、事務數據庫、結果數據庫以及支撐這些數據庫管理、動態更新和交換的軟硬件基礎環境。運用成熟的數據庫管理技術，按照統一的標準，建立數據存儲系統、數據管理系統、數據交換系統，為各類數據的集中存儲、管理、運行和維護提供平臺，實現數據交換和更新。利用數據挖掘技術，對信息進行提取、分析和組合，為事務層用戶的請求提供最終的數據結果。數據采集分為兩種情況。對于新入庫的數據，按照統一的標準、規范同步入庫，為保證新入庫的數據質量，數據入庫前須進行嚴格的數據檢查；對于現有數據庫的整合，按照結構相同標準相同、結構相同標準不同、結構不同標準相同、結構不同標準不同四種情況分別進行整合改造，符合統一的標準、規范后同步入庫。數據存儲和數據維護兩者相輔相成，大量的數據存儲入庫，勢必需要對這些數據進行維護。數據既然有入庫自然就存在著出庫問題，即數據的刪除。如何根據數據的時效性來判斷數據的去留，要考慮到農業信息數據自身的特點，這都需要數據庫管理人員按照一定的規則通過日常維護進行處理。數據更新采用自底向上和自頂向下兩種更新方式綜合進行，即日常采集的數據通過增量備份的方式定期逐級向上更新。涉及到由上級部門審批的規劃、指令類等數據則自頂向下通過數據增量方式進行傳送。

（五）網絡層