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第1篇

關(guān)鍵詞：城市森林；可持續(xù)經(jīng)營(yíng)；森林經(jīng)營(yíng)單位；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；專家咨詢法

中圖分類號(hào)：S750；S718.557

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-3168（2016）01-0076-07

Abstract： By summarizing and analyzing urban forest development situation and index system of urban forest sustainable management at home and abroad， combining with the management conditions of Guangzhou urban forest，the index system of urban forest sustainable management which contains 30 indicators at 3 levels was set up for forestry management unit based on target method and expert consultation method.

Key words： urban forest； sustainable management； forest management unit； evaluation index system； expert consultation method

在森林問(wèn)題日益成為國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)的今天，世界各國(guó)都在積極尋找新的林業(yè)發(fā)展模式。無(wú)疑，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是林業(yè)的必然選擇[1]。制定城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，是建立城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要保證。目前國(guó)內(nèi)外直接針對(duì)城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系的研究主要在國(guó)際水平、國(guó)家水平、地區(qū)水平和森林經(jīng)營(yíng)單位4個(gè)層次上進(jìn)行[2-6]。國(guó)際、國(guó)家和區(qū)域水平的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系只能是給出在森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定中需要考慮的方面，提供評(píng)價(jià)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的邏輯框架[7]。標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)真正具有可操作性的，應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)單位水平的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系[8]。從目前國(guó)內(nèi)外研究來(lái)看，突破點(diǎn)是有關(guān)的城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)研究并不僅僅停留在宏觀的和定性的分析，很多都已經(jīng)涉及到指標(biāo)的具體量化處理方法和可持續(xù)性評(píng)價(jià)方法，同時(shí)都對(duì)具體的案例進(jìn)行了研究[9-19]。但指標(biāo)選擇與定量化方面還存在較大爭(zhēng)議，如何全面科學(xué)地反映城市森林多方面的功能結(jié)構(gòu)特征以及如何定量化反映不同方面的功能價(jià)值仍是亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。另外一些指標(biāo)尤其是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益方面缺乏定量的系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料，資料來(lái)源或統(tǒng)計(jì)口徑不一。因此，研究以城市森林為對(duì)象的經(jīng)營(yíng)單位級(jí)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)具有十分重要的意義。

1材料與方法

1.1研究區(qū)域概況

廣州市位于東經(jīng)112°57′～114°3′，北緯22°26′～23°56′，是廣東省的省會(huì)城市，是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點(diǎn)和華南民用航空交通中心，與全國(guó)各地的聯(lián)系極為密切。2012年廣州市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)表明：全市總面積743 440 hm2，其中林業(yè)用地293 289.6 hm2，有林地278 679.1 hm2，林地利用率達(dá)95.02%。截至2012年底，廣州市共建立各類森林公園49處，總規(guī)劃面積達(dá)52 043.84 hm2，其中：國(guó)家級(jí)1處，面積9 182.7 hm2；省級(jí)7處，面積5 261.27 hm2；市縣級(jí)41處，面積37 599.87 hm2，占廣州市林地總面積的17.74%，基本形成了獨(dú)具特色的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市（縣）級(jí)不同層次森林公園相互協(xié)調(diào)發(fā)展的森林公園建設(shè)管理體系。自然保護(hù)區(qū)共建有2處，總面積為8 914.79 hm2，其中省級(jí)7 054.36 hm2，市級(jí)1 860.43 hm2，占林地總面積的3.04%。省直屬國(guó)有林場(chǎng)建立有5處，共8 661.4 hm2，占林地總面積2.96%（表1）。其中國(guó)家級(jí)森林公園為流溪河國(guó)家森林公園，市縣級(jí)森林公園中大夫山森林公園知名度較高，國(guó)有林場(chǎng)中大嶺山林場(chǎng)面積較大，因此選擇流溪河國(guó)家森林公園、大嶺山林場(chǎng)和大夫山森林公園這3個(gè)經(jīng)營(yíng)單位作為廣州城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)的研究案例。

1.2研究方法

專家咨詢法是一個(gè)使專家集體在各個(gè)成員互不見(jiàn)面的情況下對(duì)某一項(xiàng)指標(biāo)的重要性程度達(dá)成一致看法的方法。主要用于評(píng)價(jià)指標(biāo)的選定及指標(biāo)權(quán)重的確定。具體步驟如下：

1）選擇專家：首先建立備選專家?guī)欤饕?方面的專家組成：①?gòu)V州市從事森林經(jīng)理教學(xué)與科研的人員；②發(fā)表過(guò)類似的文章引用次數(shù)排在前十位的作者；③通過(guò)相關(guān)專家推薦。然后參照Delphi法確定專家選擇標(biāo)準(zhǔn)：具備高級(jí)技術(shù)職稱；從業(yè)年限至少5年；在所從事的領(lǐng)域里有一定的知名度，對(duì)森林經(jīng)理、城市林業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)和森林生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域較為了解。

2）確定專家人數(shù)：Delphi法的預(yù)測(cè)精度隨參加人數(shù)增加而提高，但當(dāng)參加人數(shù)接近15人時(shí)，進(jìn)一步增加專家人數(shù)對(duì)預(yù)測(cè)精度影響不大[23]。目前較為一致的看法是以15～50人為宜，但考慮有些專家可能中途退出，因此應(yīng)適當(dāng)多預(yù)選一些專家。本研究選擇30名專家進(jìn)行Delphi法咨詢（表2）。

3）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)：通過(guò)文獻(xiàn)分析法，結(jié)合廣州市實(shí)際情況，初步擬出評(píng)估體系框架及指標(biāo)，通過(guò)“非常重要、重要、一般、不重要”4個(gè)維度去咨詢專家意見(jiàn)，保留均值x≥3且變異系數(shù)CV≤0.25的指標(biāo)[11]，進(jìn)而最終確定廣州市城市森林經(jīng)營(yíng)單位級(jí)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第一輪專家調(diào)查于2013年7月4號(hào)以電子郵件方式向全國(guó)30名專家發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，截至2013年9月1號(hào)共收到22名專家回郵件。第二輪專家調(diào)查共遴選了15名專家，2013年10月16號(hào)發(fā)放，截至2013年11月16日全部收回。2輪專家參與度分別為73.33%和100%。

2結(jié)果與分析

2.1第一輪專家咨詢

2.1.1擬訂評(píng)價(jià)指標(biāo)體系草案

首先通過(guò)文獻(xiàn)分析法，結(jié)合廣州市城市森林實(shí)際情況，遵循科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、可測(cè)量性和綜合性的6項(xiàng)基本原則，收集盡可能多到能夠評(píng)價(jià)森林經(jīng)營(yíng)單位級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成第一輪廣州市城市森林經(jīng)營(yíng)單位級(jí)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系草案（表3）。

2.1.2第一輪專家咨詢結(jié)果與分析

將該指標(biāo)體系框架發(fā)給30位專家。請(qǐng)各位專家對(duì)指標(biāo)體系草案的合理性、評(píng)價(jià)指標(biāo)的必要性進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷，提出評(píng)價(jià)指標(biāo)整合和補(bǔ)充意見(jiàn)。問(wèn)卷共收到22位專家意見(jiàn)，第一輪專家回復(fù)意見(jiàn)可歸納為以下幾點(diǎn)：

1）“高保護(hù)價(jià)值的森林面積”，“由生物廊道相連的保護(hù)區(qū)面積”，對(duì)自然保護(hù)區(qū)森林經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有意義，建議刪除；“針闊混交林面積”和“人工林中混交林面積”都是表示樹(shù)種結(jié)構(gòu)，選擇一個(gè)指標(biāo)反應(yīng)即可。“天然林面積比例”和“林分起源”含義重復(fù)，可刪去其中一個(gè)。可將“森林類型多樣性指數(shù)”、“生態(tài)公益林的面積”、“天然林比率”、“針闊混交林面積比例”、“珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種的培養(yǎng)面積和蓄積”合并為生物多樣性。

2）由于城市森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與傳統(tǒng)概念的不同，不以木材生產(chǎn)為主，建議刪除“用于主要生產(chǎn)林產(chǎn)品的森林面積及其比例”、“木質(zhì)與非木質(zhì)林產(chǎn)品的產(chǎn)量與組成”；考慮到基于將城市森林建設(shè)作為政府全額撥款的公共事業(yè)來(lái)看待的背景下，即將森林充分地養(yǎng)護(hù)起來(lái)，因此將“年森林消長(zhǎng)比例”予以刪除。可將“林地利用率”、“喬木林單位面積蓄積量”、“喬木林成過(guò)熟林面積蓄積比例”、“造林保存率”合并為森林生產(chǎn)力的維持。

3）建議將森林健康與活力修改為自然因素和人為因素2個(gè)方面。自然因素干擾包括“病蟲(chóng)害危害的森林面積占有林地面積比例”、“森林火災(zāi)面積占有林地面積比例”、“氣候和其他自然災(zāi)害破壞的森林面積占有林地面積比例”；人為因素干擾狀況包括“人為破壞的森林面積占有林地面積比例”、“人為干擾的森林面積占有林地面積比例”。

4）充分考慮到資源數(shù)據(jù)獲取口徑的統(tǒng)一性和可操作性，建議刪除“樹(shù)冠狀況”、“枯枝落葉層”、“林產(chǎn)品生產(chǎn)量和消耗量及其貢獻(xiàn)”、“城市森林提供的社會(huì)直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)”。

5）可將“水源涵養(yǎng)林面積比例”、“水土保持林面積比例”合并為水土保持。建議增加土壤方面指標(biāo)，如“土壤侵蝕嚴(yán)重的林地面積比例”。

6）城市森林經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)與一般森林有所不同，不以木材生產(chǎn)為主，而是追求生態(tài)效益和林業(yè)建設(shè)，側(cè)重于保護(hù)和改善城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，發(fā)揮生態(tài)和社會(huì)的效益。既然將城市森林建設(shè)作為公益事業(yè)來(lái)看待時(shí)，不需要在盈利方面對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位提出過(guò)多要求，建議弱化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可合并為“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率”和“資產(chǎn)負(fù)債率”2個(gè)指標(biāo)。可增加“社會(huì)保險(xiǎn)參保率”和“職工工資保障率”2個(gè)指標(biāo)，體現(xiàn)以人為本的中心思想。

7）保障森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件和機(jī)制方面，在國(guó)家水平應(yīng)強(qiáng)調(diào)相關(guān)法律的制定；而對(duì)于一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于這些政策、法規(guī)的落實(shí)情況。建議修改為“林權(quán)證發(fā)證率”、“林權(quán)糾紛調(diào)處率”和“森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度落實(shí)情況”等指標(biāo)。

2.2第二輪專家咨詢

經(jīng)過(guò)第一輪專家咨詢，確定廣州市城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)分為生物多樣性保護(hù)、森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的維持、森林生態(tài)系統(tǒng)健康與活力、保持水土資源、森林應(yīng)對(duì)氣候變化能力、持久的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的保持，保障條件和機(jī)制7個(gè)方面，具體指標(biāo)由原來(lái)的70個(gè)指標(biāo)縮減為35個(gè)指標(biāo)，并構(gòu)成第二輪評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表4）。

根據(jù)上述35個(gè)指標(biāo)，制定經(jīng)營(yíng)單位水平廣州城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系咨詢表，邀請(qǐng)森林經(jīng)理、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、生態(tài)學(xué)等相關(guān)專家、教授以及林業(yè)部門(mén)管理人員等對(duì)指標(biāo)框架和各級(jí)指標(biāo)的構(gòu)成

進(jìn)行表態(tài)，按照“非常重要（4分）、重要（3分）、一般（2分）、不重要（1分）”進(jìn)行選擇，根據(jù)重要性判斷，確定這34個(gè)指標(biāo)的離散程度（表5，圖1）。

2.3確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)專家咨詢的結(jié)果，保留算術(shù)平均數(shù)≥3且變異系數(shù)≤0.25的指標(biāo)，從而最終確定了經(jīng)營(yíng)單位級(jí)廣州城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：廣州城市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)確定為評(píng)價(jià)的總體目標(biāo)，分為生物多樣性保護(hù)、森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的維持、森林生態(tài)系統(tǒng)健康與活力、水土保持、森林應(yīng)對(duì)氣候變化能力、持久的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的保持，保障條件和機(jī)制7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，然后分別從這7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將其分解為更為具體的30個(gè)指標(biāo)，建立一個(gè)3層指標(biāo)體系（表6）。

3結(jié)論與討論

3.1結(jié)論

明確界定經(jīng)營(yíng)單位級(jí)城市森林為研究對(duì)象，通過(guò)目標(biāo)法結(jié)合專家咨詢法構(gòu)建了一套以充分發(fā)揮公共效益為目標(biāo)，從生物多樣性保護(hù)、森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力的維持、森林生態(tài)系統(tǒng)健康與活力、水土保持、森林應(yīng)對(duì)氣候變化能力、持久的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的保持，保障條件和機(jī)制7個(gè)方面提出了更為具體的30個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.2討論

1）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍需進(jìn)一步完善。森林經(jīng)營(yíng)是一個(gè)廣泛動(dòng)態(tài)過(guò)程，指標(biāo)體系研究是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，特別是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取和定性指標(biāo)的定量化分析有賴于長(zhǎng)期的調(diào)查研究以及多種方法的分析比較。另外，研究用同一個(gè)指標(biāo)體系去評(píng)價(jià)不同的經(jīng)營(yíng)類型的適用性，還需在以后的工作中加以探討。

2）評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用具有局限性。不同城市的較大的環(huán)境差異將導(dǎo)致其城市森林建設(shè)的要求不同以及城市森林建設(shè)發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律不同，相應(yīng)地也將會(huì)有不同的屬性要求，因此如何根據(jù)不同城市的具體情況分別給出不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)非常重要的研究方向。研究提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有地域的局限性，對(duì)其他地區(qū)不一定具有適用性，如需推廣還需要結(jié)合各地具體情況進(jìn)行調(diào)整。

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第2篇

一、概述

在當(dāng)今的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為長(zhǎng)期的、綜合性的企業(yè)核心能力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于持續(xù)不斷的創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和保持。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)由原來(lái)的追求短期利益（投資報(bào)酬率）轉(zhuǎn)變?yōu)樽非箝L(zhǎng)遠(yuǎn)利益最大化。顯然，工業(yè)時(shí)代的許多基本概念已變得過(guò)時(shí)，重短期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)輕長(zhǎng)期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、重過(guò)去業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)輕未來(lái)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的傳統(tǒng)觀念已遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及其戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理的要求。企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)绻麅H僅從財(cái)務(wù)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)，顯然是不合理、不科學(xué)的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系無(wú)法對(duì)知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新、價(jià)值鏈等方面進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。更為嚴(yán)重的是，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，使企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施受到嚴(yán)重阻礙，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展極為不利。

在國(guó)外，企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)是在不斷地進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，從單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)到EVA，再到非財(cái)務(wù)指標(biāo)。而卡普蘭的平衡計(jì)分卡更是具有劃時(shí)代的意義。然而，這一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也有尚待拓展和完善之處，如體系中的財(cái)務(wù)層面業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)仍沿用傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)體系中缺乏對(duì)人力資源業(yè)績(jī)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而在國(guó)內(nèi)，研究企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的文章也越來(lái)越多，實(shí)務(wù)工作者結(jié)合企業(yè)自身實(shí)踐設(shè)計(jì)了各自的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)；政府頒布的《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的結(jié)合，但與卡普蘭的平衡計(jì)分卡相比，該指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想偏重于政府管理要求，忽視了企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理要求；偏重于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)和檔次劃分。該指標(biāo)體系還是以企業(yè)過(guò)去業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)為中心，很難反映企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，不能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有效的服務(wù)。

有鑒于此，筆者擬從多層面與持續(xù)經(jīng)營(yíng)考慮構(gòu)建一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系和企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)緊密相連，著眼于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成與保持，既注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，又注重客戶滿意程度、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程及管理的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)效率的提高、職員滿意程度和職員綜合素質(zhì)的提高等非財(cái)務(wù)指標(biāo)，使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展融為一體。

二、基于多層面與持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本指標(biāo)體系分四個(gè)層面：財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)、職員層面評(píng)價(jià)指標(biāo)、客戶層面評(píng)價(jià)指標(biāo)和業(yè)務(wù)流程層面評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（一）財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)

在財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)中，主要考量企業(yè)的獲利能力（尤其是人力資源優(yōu)勢(shì)的獲利能力）和現(xiàn)金流量、資本保值增值、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度和財(cái)務(wù)安全等指標(biāo)，具體有以下一些指標(biāo)。

1．企業(yè)貢獻(xiàn)

企業(yè)貢獻(xiàn)＝稅后凈利+利息+稅金+工資

該指標(biāo)不僅為投資者這一主體計(jì)算稅后凈利，而且考量企業(yè)為多元主體――投資者、債權(quán)人、國(guó)家、職工所作出的總的貢獻(xiàn)。

為了便于不同企業(yè)間的橫向比較，可引入一個(gè)相對(duì)量――企業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)進(jìn)行比較。

2．現(xiàn)金凈流量

企業(yè)貢獻(xiàn)是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確定的，而保證日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行和償還債務(wù)的是現(xiàn)金而不是企業(yè)貢獻(xiàn)，所以還需要考量現(xiàn)金凈流量。

為了便于不同企業(yè)間的橫向比較，可引入一個(gè)相對(duì)量――現(xiàn)金凈流量率來(lái)進(jìn)行比較。

3．人力資源優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)

人力資源優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)

該指標(biāo)反映了企業(yè)在人力資源方面與行業(yè)平均水平相比具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。為了便于不同企業(yè)間的橫向比較，可引入一個(gè)相對(duì)量――人力資源優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)率來(lái)進(jìn)行比較。

人力資源優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)率這個(gè)指標(biāo)反應(yīng)人力資源優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)占企業(yè)的全部貢獻(xiàn)的百分比。該指標(biāo)既適宜于不同企業(yè)的橫向比較，也可用于一個(gè)特定企業(yè)的前后各期的比較。該指標(biāo)越接近于100％，則表明企業(yè)在人力資源方面越具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；該指標(biāo)如果為0，則表明該企業(yè)在人力資源方面只達(dá)到行業(yè)平均水平；如果該指標(biāo)為負(fù)數(shù)，則表明該企業(yè)在人力資源方面達(dá)不到行業(yè)平均水平，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

4．資本保值增值率

該指標(biāo)反映了資本保值增值的情況。資本保值增值率等于100％，則表明企業(yè)剛好實(shí)現(xiàn)保值；該指標(biāo)大于100％，則表明企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增值；該指標(biāo)小于100％，則表明未能保值，即企業(yè)發(fā)生了虧損。

5．凈利潤(rùn)率

該指標(biāo)是站在企業(yè)投資者的角度，畢竟是投資者控制著企業(yè)，所以投資者不可能不關(guān)心自己的投資報(bào)酬率。

6．資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

該指標(biāo)反映了企業(yè)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，即一年內(nèi)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)。營(yíng)業(yè)收入指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入之和。該指標(biāo)越大，表明企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度越快，越有利于企業(yè)。

企業(yè)在考量資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度時(shí)，有時(shí)需要進(jìn)一步分析各種資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度，常用的有：流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率。

該指標(biāo)綜合地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)安全情況。公式中的速動(dòng)資產(chǎn)是流動(dòng)資產(chǎn)減去存貨后的余額。一般而言，該比率越大，表明企業(yè)財(cái)務(wù)越安全，風(fēng)險(xiǎn)越小；反之，該比率越小，表明企業(yè)財(cái)務(wù)越不安全，風(fēng)險(xiǎn)越大。

有時(shí)，企業(yè)需要進(jìn)一步考量企業(yè)的短期財(cái)務(wù)安全和長(zhǎng)期財(cái)務(wù)安全情況。考量企業(yè)短期財(cái)務(wù)安全的指標(biāo)有：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率和現(xiàn)金比率等；考量企業(yè)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)安全的比率可以是所有者權(quán)益比率。

財(cái)務(wù)安全比率是一個(gè)相對(duì)量指標(biāo)，既適用于一個(gè)特定企業(yè)的前后各期的比較，也適宜于不同企業(yè)的橫向比較。

上述7個(gè)指標(biāo)中，企業(yè)貢獻(xiàn)（率）綜合反映了企業(yè)的獲利能力，而人力資源優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)（率）則突出反映了企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)金凈流量（率）則又對(duì)企業(yè)獲利進(jìn)行了進(jìn)一步的詮釋。資本保值增值率和凈利潤(rùn)率從所有者角度反映了獲利情況。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率則考量了資產(chǎn)周轉(zhuǎn)的速度。財(cái)務(wù)安全比率非常重要，它衡量企業(yè)財(cái)務(wù)安全情況。上述7個(gè)指標(biāo)綜合起來(lái)從財(cái)務(wù)層面反映了企業(yè)的業(yè)績(jī)。

（二）職員層面財(cái)務(wù)指標(biāo)

在職員層面指標(biāo)中，主要考量職員的創(chuàng)新能力、知識(shí)水平、溝通、培訓(xùn)和安定性等指標(biāo)，具體有以下一些指標(biāo)。

1．人均創(chuàng)新效益

該指標(biāo)反映了按企業(yè)全員人數(shù)平均計(jì)算的研究開(kāi)發(fā)的凈收益。

2．職員生產(chǎn)效率

該指標(biāo)反映了按企業(yè)全員人數(shù)平均計(jì)算的企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入。

3．職員保持率

該指標(biāo)反映了企業(yè)人才的穩(wěn)定性。

4．溝通滿意度

該指標(biāo)反映了企業(yè)職員對(duì)于企業(yè)內(nèi)部溝通感到滿意的程度。該指標(biāo)可通過(guò)調(diào)查表方式取得。

5．職員培訓(xùn)強(qiáng)度

該指標(biāo)反映企業(yè)對(duì)職員培訓(xùn)的重視程度。該指標(biāo)的考量通過(guò)兩個(gè)方面：一個(gè)是一定時(shí)期內(nèi)的職員培訓(xùn)費(fèi)用；另一個(gè)是一定時(shí)期內(nèi)的職員培訓(xùn)次數(shù)。職員培訓(xùn)費(fèi)用反映的是企業(yè)在職員培訓(xùn)方面的財(cái)力支出的多少，較高的培訓(xùn)費(fèi)用支出比起較低的培訓(xùn)費(fèi)用支出來(lái)通常更有利于提高職工的素質(zhì)，有利于企業(yè)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。

用于橫向比較時(shí)，必須用培訓(xùn)費(fèi)用率來(lái)比較。培訓(xùn)費(fèi)用率可采用下式計(jì)算：

6．職員建議采納次數(shù)

該指標(biāo)反映一定時(shí)期內(nèi)職員建議被采納的數(shù)量。一般而言，該指標(biāo)越大越好，表明企業(yè)員工思維活躍，勇于提出合理化建議，并且合理化建議被采納，這對(duì)制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略大有裨益。

為了橫向比較，可用職員人均建議采納次數(shù)，公式如下：

7．職員學(xué)歷（學(xué)位）比率

該指標(biāo)反映企業(yè)具有一定學(xué)歷（學(xué)位）的人數(shù)占企業(yè)全員人數(shù)的比例。該指標(biāo)越高，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量越有好處。但是，該指標(biāo)也不是越高越好。

該指標(biāo)既可用于一個(gè)特定企業(yè)的前后各期的比較，也可用于橫向比較。

在上述7個(gè)指標(biāo)中，人均創(chuàng)新效益反映了創(chuàng)新效果，職員生產(chǎn)效率反映了生產(chǎn)的效率，職員保持率反映了企業(yè)人才的穩(wěn)定性，溝通滿意度、職員建議采納次數(shù)反映了職員信息溝通是否順暢，職員培訓(xùn)強(qiáng)度反映了培訓(xùn)投入力度，職員學(xué)歷（學(xué)位）比率反映了職員素質(zhì)。上述7個(gè)指標(biāo)綜合起來(lái)從職員層面反映了企業(yè)的業(yè)績(jī)。

（三）客戶層面評(píng)價(jià)指標(biāo)

客戶層面評(píng)價(jià)指標(biāo)考量了市場(chǎng)占有率、客戶滿意度、老客戶的保有和新客戶的獲得等指標(biāo)。具體有以下幾個(gè)指標(biāo)。

1．市場(chǎng)占有率

該指標(biāo)反映了企業(yè)某種產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)額占整個(gè)市場(chǎng)上該種產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)額的百分比。

2．客戶保持率

客戶保持率

該指標(biāo)反映了企業(yè)老客戶的保持程度，即本期老客戶的數(shù)量（業(yè)務(wù)量）與上期客戶的數(shù)量（業(yè)務(wù)量）之比。

3．客戶獲得率

該指標(biāo)反映了企業(yè)獲得新客戶的能力，即本期新客戶的數(shù)量（業(yè)務(wù)量）與上期客戶的數(shù)量（業(yè)務(wù)量）之比。該指標(biāo)越大，說(shuō)明本企業(yè)獲得新客戶的能力越強(qiáng)，即有越來(lái)越多的新的客戶開(kāi)始購(gòu)買本企業(yè)的產(chǎn)品，表明本企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)這些新的客戶有一定的吸引力。

4．客戶美譽(yù)率

該指標(biāo)反映了客戶對(duì)本企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的總體評(píng)價(jià)。該指標(biāo)可通過(guò)調(diào)查表方式取得。該指標(biāo)越大，說(shuō)明客戶對(duì)本企業(yè)越滿意，就能有較高的客戶保持率和客戶獲得率，市場(chǎng)占有率也會(huì)逐漸提高。

客戶層面的這4個(gè)指標(biāo)都既可用于一個(gè)特定企業(yè)的前后各期的比較，也可用于橫向比較。這幾個(gè)指標(biāo)越高，表明企業(yè)制定的戰(zhàn)略是正確的并且得到了有效的實(shí)施。

在上述4個(gè)指標(biāo)中，市場(chǎng)占有率反映了較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相對(duì)強(qiáng)弱，客戶保持率反映了老客戶的保持程度，客戶獲得率反映了開(kāi)發(fā)新客戶的能力，客戶美譽(yù)率反映了客戶的總體評(píng)價(jià)。上述4個(gè)指標(biāo)綜合起來(lái)從客戶層面反映了企業(yè)的業(yè)績(jī)。

（四）業(yè)務(wù)流程層面評(píng)價(jià)指標(biāo)

業(yè)務(wù)流程層面指標(biāo)中考量?jī)r(jià)值鏈、研究開(kāi)發(fā)投入與回報(bào)、產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)、設(shè)備利用等指標(biāo)。具體有以下幾個(gè)指標(biāo)。

1．價(jià)值鏈效率

產(chǎn)品價(jià)值鏈效率

本指標(biāo)反映了企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在時(shí)間利用上的有效性。

2．新產(chǎn)品投資回報(bào)率

該指標(biāo)反映了企業(yè)新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的收益與新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用之比。

3．研發(fā)費(fèi)用率

該指標(biāo)反映了企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入的百分比。該指標(biāo)越大，表明企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方面的投入越多，越有利于創(chuàng)新，而創(chuàng)新有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，取得有利的戰(zhàn)略地位。該指標(biāo)并非越大越好，超出企業(yè)自身的條件，盲目增加研究開(kāi)發(fā)投入，反而會(huì)減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

4．新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率

該指標(biāo)反映了企業(yè)全部收益當(dāng)中新產(chǎn)品帶來(lái)的收益所占的百分比。該指標(biāo)越高，表明新產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)越大，意味著企業(yè)新產(chǎn)品更新?lián)Q代速度比較快，這往往會(huì)使企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但過(guò)高的新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率也是不正常的，這通常意味著企業(yè)的產(chǎn)品多是短命的。

5．產(chǎn)品達(dá)標(biāo)率

該指標(biāo)反映了企業(yè)本期產(chǎn)品的全部產(chǎn)品中符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所占的百分比。

6．產(chǎn)品質(zhì)量效益率

該指標(biāo)反映了企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量增加的收入與提高產(chǎn)品質(zhì)量所增加的支出之比。該指標(biāo)越高，表明企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量越有利。

7．設(shè)備生產(chǎn)能力利用率

該指標(biāo)反映了企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力與額定生產(chǎn)能力的比值。該指標(biāo)越大，表明企業(yè)的設(shè)備利用得越充分，設(shè)備的閑置浪費(fèi)少。一般而言，該指標(biāo)越大越好。但是，如果該指標(biāo)超過(guò)了100％，則表明企業(yè)的設(shè)備在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，很容易引發(fā)各種問(wèn)題。所以，設(shè)備生產(chǎn)能力利用率不宜超過(guò)100％。

8．設(shè)備完好率

該指標(biāo)反映了全部設(shè)備中完好設(shè)備所占的百分比。

9．售后服務(wù)效率

該指標(biāo)反映了企業(yè)售后服務(wù)的能力。該指標(biāo)越大，越接近于100％，表明企業(yè)的售后服務(wù)能力越強(qiáng)，而在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，這恰恰是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。所以，一般而言，該指標(biāo)越大越好。

業(yè)務(wù)流程層面的這9個(gè)指標(biāo)既可用于一個(gè)特定企業(yè)前后各期的比較，也可用于橫向比較。

第3篇

[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃 環(huán)境影響 評(píng)價(jià) 指標(biāo)

[中圖分類號(hào)] TU984 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-170-1

我國(guó)在近年來(lái)有關(guān)城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究過(guò)程當(dāng)中取得了一定的成果，明確了指標(biāo)體系在界定性、以及可定量性方面的發(fā)展特點(diǎn)，但，同時(shí)也存在一定的不足之處。主要有以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）與城市可持續(xù)性發(fā)展之間的關(guān)系不夠密切：當(dāng)前所制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系當(dāng)中各個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)無(wú)法兼顧對(duì)城市整體規(guī)劃要求的遵循，以及對(duì)城市可持續(xù)性發(fā)展訴求的滿足，可操作性較差。

（2）指標(biāo)體系建設(shè)中的理論依據(jù)相對(duì)薄弱，未在指標(biāo)選取中融入對(duì)生態(tài)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、以及政策學(xué)等以理論知識(shí)的考量。為此，本文提出一種建立在可持續(xù)性城市發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1城市生命支持系統(tǒng)健康持續(xù)

城市生命支持系統(tǒng)健康持續(xù)是整個(gè)城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一大主題層。

其中，生命支持系統(tǒng)作為整個(gè)城市生態(tài)承載力的重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)之一，在支持城市可持續(xù)性發(fā)展中有著核心的價(jià)值、但，由城市生態(tài)承載力同時(shí)還受到了自然資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)條件等因素的影響，導(dǎo)致空間邊界的定性存在一定的難度。

筆者認(rèn)為：在充分考量城市發(fā)展可持續(xù)性在時(shí)間空間、物理空間中的外延性特征，以此為基礎(chǔ)，對(duì)于不可再生資源而言，可以全球?yàn)榉秶M(jìn)行流動(dòng)，而可再生資源則能夠以城市為區(qū)域邊界進(jìn)行流動(dòng)。因此，主題層下屬目標(biāo)層以及指標(biāo)層的具體設(shè)置方式如下表所示（見(jiàn)表1）。

2城市空間形態(tài)及布局合理集約

以城市為主體，各種活動(dòng)的開(kāi)展都需要以城市空間形態(tài)為平臺(tái)所開(kāi)展，城市的增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)布局以及功能的實(shí)現(xiàn)也與空間形態(tài)平臺(tái)有密切的關(guān)系。人口密度是直接影響城市土地利用情況的指標(biāo)之一，對(duì)于整個(gè)城市發(fā)展的可持續(xù)性而言也有著深遠(yuǎn)的影響。

同時(shí)，通過(guò)對(duì)綠色設(shè)計(jì)指標(biāo)的融入，能夠?qū)⒛芎牡目刂疲约吧锒鄻有缘奶岣咦鳛槌鞘锌沙掷m(xù)性發(fā)展的依賴性指標(biāo)，發(fā)揮其指導(dǎo)價(jià)值。

因此，主題層下屬目標(biāo)層以及指標(biāo)層的具體設(shè)置方式如表2所示。

3城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展

城市可持續(xù)性發(fā)展的基本要求下，需要構(gòu)建一個(gè)以人為核心的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)當(dāng)中需要涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、以及自然等多個(gè)方面的要素，促進(jìn)以上組成要素的和諧共處，達(dá)到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。對(duì)該主題層指標(biāo)的選擇也會(huì)直接對(duì)城市發(fā)展可持續(xù)性過(guò)程中的方向，以及發(fā)展的穩(wěn)定性產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。具體而言，主題層下屬目標(biāo)層以及指標(biāo)層的具體設(shè)置方式如下表所示（見(jiàn)表3）。

4城市物質(zhì)能源信息高效流動(dòng)

該主題層設(shè)置的必要性在于：由于城市發(fā)展的可持續(xù)性具有突出的復(fù)雜性以及活性特征，在物質(zhì)、能源、以及信息等關(guān)鍵要素不斷輸入的情況下，為城市內(nèi)部的系統(tǒng)活動(dòng)提供支持與保障。但也在此過(guò)程當(dāng)中輸出廢物，導(dǎo)致污染。為了體現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，就需要做好對(duì)這些輸出廢物的處理工作。為此，該主題層當(dāng)中所考慮的評(píng)價(jià)指標(biāo)如下表所示（見(jiàn)表4）。

5結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)的重要措施之一。其中，環(huán)境評(píng)價(jià)又是決定城市規(guī)劃成與敗的關(guān)鍵所在。因此，為了能夠?qū)Ω黜?xiàng)影響環(huán)境的指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范，就需要在把握城市階段性發(fā)展方向的前提條件下，針對(duì)城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建。而這也正是本文展開(kāi)上述分析的核心意義與價(jià)值所在，望引起廣泛關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

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