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第1篇

發達國家的發展經驗表明，當一國的工業化和城鎮化達到一定水平后，服務業將成為拉動經濟增長、維持就業擴大和改善民生的重點產業。保險業是金融服務業的重要內容。在經濟全球化的今天，任何行業或企業要想發展壯大，都必須具備全球性視野并制定相應的國際化經營策略，保險服務業也不例外。尤其隨著國內保險市場競爭的日趨激烈，中國本土保險公司要想做強做大就必須積極"走出去"，積極開拓中國保險服務業的國際市場。從保險業的世界發展趨勢看，金融一體化和保險全球化的趨勢日益明顯，中國保險服務業的海外經營的拓展，既反映了金融經濟全球化的客觀要求。保險業對外開放的步伐顯著加快，開放范圍逐漸擴大，已是保險服務業發展的必然趨勢。在此背景下，中國保險服務業的海外經營不僅是世界金融經濟一體化和保險服務業生存與發展的客觀要求，也是中國保險服務業追求規模經濟、適應國內企業跨國經營和分散保險業經營風險的現實需要。

一、中國保險服務海外經營的發展現狀

（一）保險服務海外出口額不斷增加、增速放緩，逆差巨大

入世以來，我國保險服務行業成長迅速，基本維持年均30%的增幅，但出口增幅卻慢于保險業的行業增幅，并且增速逐漸放緩。從表1可見，保險服務海外出口額不斷增加，2014年我國保險業務出口額為46億美元，是2005年出口額的8倍，但近年來增速有所放緩，在10%左右，而且增速放緩速度小于進口，增速也高于我國保險業務進口增速。

從近3年數據來看，2012年保險服務出口額僅占服務業出口總額的1.75%，2013年達到1.90%，僅僅增長了0.15個百分點。到2014年，保險業務出口額占服務業出口總額的2.48%，同比僅上升了0.58個百分點。由此可見，我國保險服務出口總額雖有較大的上漲幅度，但規模十分有限，尤其占服務貿易出口總額的比重與發達國家存在不小差距，且與保險業務進口之間存在明顯逆差，如2014年的逆差便高達179億美元。

（二）海外經營以本國客戶為主，國際市場開拓能力不強

目前我國參與跨國保險業務的企業，其服務對象主要以當地華人為主，銷售網絡也主要圍繞華人華僑鋪開。例如，中國信保是中國唯一承辦出口信用保險業務的政策性保險公司，其不僅在英國倫敦設有代表處，也向俄羅斯、巴西、南非和迪拜派駐了工作組，但其海外客戶以華人居多，職員也主要是當地華人，在華人群體中享有良好聲譽。然截止2014年底，該公司保費規模也僅為29.21億美元。

另外，我國保險公司多屬國有企業，母公司往往具備較強的實力，可以為海外子公司提供人力、物力和財力等扶持，使得保險公司在海外拓展業務時能在顧客心目中形成很高的商業信譽。然因中國保險企業跨國經營存在難以逾越的文化障礙，以及對市場信息掌握不夠充分，跨國經營的規模一般不大，導致保險服務市場開拓能力不強，海外市場擴展速度相對較慢。

（三）海外投資實力有限，國際競爭優勢缺乏

截止2014年底，我國共有超過130家保險公司，其中中資壽險公司40家左右，其市場份額幾乎占到中國保險行業市場總額的95%，外資保險公司數量雖多，但市場份額卻僅為5%左右。從全球范圍看，中資保險公司的規模也不容小覷。截止目前，我國有中國人壽、中國平安、中國太保和中國人保4家保險公司進入全球500強企業名單，且中國人壽、中國平安和中國太保還進入到全球15大保險公司之列。截止2014年底，中國保險公司總資產已超過1.3萬億美元，凈資產接近1500億美元。但目前我國保險行業的整體規模優勢依然不強，尤其是保監會關于中國保險機構海外投資規模不得超過當年末總資產的15%的規定，在一定程度上限制了中國保險企業海外經營的資本實力。

據新華網數據顯示，截止2014年中國保險境外投資金額為239.55億美元，雖然較2013年初增長了1.5倍，但是僅占中國保險業總資產的1.44%。另外，我國保險公司服務在國際競爭力也缺乏優勢。據中國質量協會最新測評結果顯示，我國保險行業用戶滿意度指數為74.5分，連續兩年保持下滑狀態。根據WTO Statistics database 的TC數據顯示，我國TC指數為-0.71，美國為-0.58，日本為-0.61，英國為0.46，法國為-0.09,德國0.18，印度-0.40。TC指數越大，說明國際競爭力越強，我國TC指數遠低于發達國家，甚至小于發展中國家印度。

二、我國保險服務海外經營存在的問題

（一）對我國海外投資工程的投保偏少，投保成本過高

隨著中國綜合國力的增強，中國企業走出國門參與國際競爭已成常態，由中國企業承建的工程項目數量越來越多，規模也越來越大。如2014年，中資公司投資500億美元承建尼加拉瓜大運河、中國鐵建簽訂金額高達120億美元的尼日利亞鐵路承建合同、中泰簽署的高鐵合同金額高達106億美元、三峽公司投資80億美元開發俄羅斯水電、國家電網公司投資18億美元中標巴西特高壓輸電項目等十大海外工程涉及的行業領域越來越多，地域范圍更是遍布世界各地，尤其是工程投資額日趨龐大。海外工程投資必然存在諸多風險，且投資數額越大風險越大，而且國際環境也具有一定的影響。如隨著敘利亞、也門等國家局勢的惡化，中資企業在相關國家承建的工程項目投資便存在巨大的風險。

對此，為我國海外工程提供保險服務成為中國保險服務企業的重要使命。然而，截止2014年，我國海外工程的投保率尚不足40%，且投保成本普遍較高。我國保險公司往往對風險承保比較謹慎，對海外工程投保需要進行長時間的論證，并作出風險預估。如果項目工程比較大，許多保險公司甚至不敢接單，因此很多大項目需要由多個保險公司同時承單。目前國內各家保險公司都有自己的風險評估標準，所以任何一家保險公司在面對大保單的時候，都不清楚是不是有足夠的時間將它分保出去，甚至不清楚這張保單的承保條件會不會被其他保險公司認可。多個保險公司參與的保單，需要經過多次評估會和審核，這導致我國海外投資工程的投保偏少，成本大幅度上升。

（二）過多投資于海外房地產業，過于重視短期利益

2014年中國保監會將險資持有的房地產資產占總資產比例上調至30%，我國的保險投資一般多用于海外房地產業。如2013年7月，中國平安以2.6億英鎊(約合23.7億元人民幣)買下倫敦勞埃德大廈，是第一樁中國保險公司跨境的房地產收購。目前，中國人壽、太平人壽等多家國內保險企業齊赴倫敦開展房地產投資談判，海外的房地產市場預計將成為未來數年內中國險資機構在海外投資的熱點，來自中國保險行業的資金規模將超過150億美元。然而過多的投資于海外房地產，會偏離保險的本身業務。

目前，保險企業海外投資重視短期業績而相對忽視保險業務開拓的長遠戰略已經成為我國保險業務海外經營的發展瓶頸。保險公司的海外業務過度看重投資熱點，而忽略對保險公司原本核心業務的開發與拓展，導致資本大量集中在房地產等費保險業務，這導致保險業務在國際市場開拓不足，長期而言我國實際保險業務在國際市場將處于弱勢地位。

（三）保險業務創新乏力，跨國經營經驗不足

中國保險企業開展境外業務雖然很早，然而真正走出國門只是近年的事情，且海外投資主要以房產為主，故而在境外開展保險業務的經驗十分有限。因語言文化差異的存在和對市場信息掌握不充分，中國保險公司境外保險業務的市場導向性不強，尤其缺乏初期的市場開拓經驗。如在最近幾年跨國保險業兼并風潮中，國外保險企業紛紛將跨國并購作為保險業務出口的主要模式。但中國保險公司在開拓海外市場業務的時候，既不選擇與當地企業合資的方式，也不采用兼并和收購當地保險企業的方式，而往往采取獨資設置子公司或分支機構的形式。

例如，2014年底中國人壽保險在新加坡成立的子公司“中國人壽保險（新加坡）有限公司”，雖然有助中資保險公司維持獨立股權，然在初期經營中因不熟悉本土市場情形會相應增加業務開發和市場開拓難度。同時，將國內模式簡單復制到國外的經營模式，導致海外保險業務創新力不足，難以形成具有核心競爭力的保險產品，無法貼近本土消費者的切身需求。

（四）海外分保渠道不暢，保險服務效益偏低

分保業務是保險公司將保單整體或部分擔保內容出售給其他保險公司的一種再保險，通過分保業務，保險公司可迅速回籠資金，分散風險。當前，發達國家的大型保險公司一般擁有暢通的全球分保渠道，尤其在跨國保險業務中，其通過分保業務生成的再保險關系可以有效降低跨國業務的經營風險，同時能為投保人提供更為安全的保險服務。然而，中國保險公司在海外經營中因風險評估標準不統一且與國際脫軌而難以獲得分保業務所需的首席承保人資格，故尚未建立起像西方保險公司那樣全球性分保渠道。

另外，中國保險服務的海外經營因自身管理經驗不足、費用開支過大、產品創新乏力和分保渠道不暢等原因，還存在成本較高和效益偏低的問題。尤其是近年來，隨著西亞和非洲多國局勢的動蕩，中國企業在相關國家的經營風險明顯增強，理賠率顯著上升，造成保險服務海外經營的效益整體偏低。

三、中國保險服務海外經營的提升路徑

（一）擴大國際分保業務，分散保險經營風險

在保險服務業發展過程中，保險公司在為被保險人提供風險保障服務的同時，也在盡力避免自身的經營風險，其中最為有效的辦法便是開展分保業務。分保業務又稱再保險，是保險公司通過轉讓保險業務以降低或分散自身經營風險的有效途徑。尤其在涉及大數額保單業務時，保險公司有必要通過分保業務將部分風險轉移給其他保險公司。同時，保險公司處于維護自身財務穩定的需要，也需要通過分保業務維持自身經營資金的穩定。

當前，中國保險服務海外經營的主要任務在于為中國大型海外工程等投保，數額大，風險高。因而，中國保險公司在開展海外業務時，應當積極推進自身風險評估標準的統一化和國際化，以爭取世界范圍內的保險公司承認中國保險企業的首席承保人資格，推進海外經營保險公司的分保業務國際化，以分散海外保險業務開拓的經營風險，同時有效降低國內保險公司的海外經營成本。

（二）聯合國外保險公司，共同為中國大型海外工程投保

當前，隨著中國國家實力的增強、對能源及原材料需求的劇增及高鐵等大型技術裝備的成熟，中國企業投資興建及中國政府援建的大型海外工程遍布世界各地，為中國大型海外工程投保成為國內保險企業海外經營和保障國內企業順利“走出去”的關鍵一環。尤其是隨著“一帶一路”戰略的推進，中國高鐵項目及其他大型工程在歐亞腹地的興建都亟需中國保險公司推進海外經營并提供投保服務。

鑒于中國保險服務海外經營中尚存在經驗不足、管理落后等問題，參與中國大型海外工程投保的保險公司可聯合國外保險公司，為相關工程項目共同投保，尤其是積極聯合大型海外工程所在國家的大型保險公司共同投保，在降低經營風險的同時，以有效提升保險業務質量。另外，為大型海外工程投保時，還可積極聯合具有國際知名度的西方大型保險公司共同投保，在分散投保風險的同時，積極學習借鑒其國家化經營策略和管理服務經驗。

（三）掌握海外市場信息，提高產品自主創新力

保險服務海外經營的開展，需要國內保險公司具備一支開展海外保險業務的復合型人才梯隊，尤其是高層管理人員。國內保險企業應當積極借鑒發達國家保險公司的人力資本管理經驗，構建合理的業務激勵與獎懲機制，優化企業內部的員工培訓機制，增強保險業的人才吸引力，防止保險業高層次人才的流失。同時，還要與高等院校密切合作，以校企協同或委托培養等模式培養保險服務出口亟需的專業人才，積極利用現有的海外分支機構或代辦處，定期委派、分批輪換國內員工到國外工作、學習。

另外，隨著中資保險保險公司海外業務的拓展和對市場信息的深入掌控，參與跨國經營的保險公司要充分利用相關國家的人才、技術、管理和資金優勢，立足目標市場國家的經濟發展水平、語言文化習慣等開發符合其消費需求的保險產品，抓住以信息技術、網絡技術等高新技術為代表的第三次科技革命的發展機遇，積極采用現代信息網絡技術，不斷提高保險產品的自主創新能力，提升中國保險行業的國際信譽，打造國際品牌業務和品牌企業。

（四）恰當選取投資模式，優化海外投資結構

目前，中國已有三家保險公司在境外上市，中國保險業以年均30%的增速迅速壯大，目前已是全球第四大保險市場。在此背景下，鼓勵有實力、有能力的保險企業“走出去”的條件基本成熟。然而，保監會關于中資保險機構海外投資比例不得超過上年末總資產15%的限制卻制約了保險業海外投資規模的擴大，且相對有限的投資額度也被保險公司用來從事房產投資等非保險業務經營。對此，國家相關部門應當進一步放寬保險業海外投資的資金限制，出臺扶持保險業“走出去”保險服務海外經營的配套政策。

作為保險公司，尤其是有實力的保險公司，要高度重視海外市場的開拓，科學制定保險業務海外拓展的長期規劃，將有限的海外許可投資額盡量應用到本土保險業務的開拓中，推進海外投資結構的優化調整。尤其在海外市場開拓初期，要積極借鑒發達國家經驗，摒棄股權控制偏好，盡量采取合資、并購或兼并的方式，以減少初期資本投資量，并直接借用相關國家保險業務開展的現成機制。

參考文獻：

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[2]繳文超，羅曉娟.2015保險行業年度策略報告：保費增速預計為15%[E].insurance.hexun.com/ 2014-12-08/171198783.html.

[3]徐濤.保險機構境外投資余額不得超總資產15%[E].news.xinhuanet.com/fortune/2012-10/ 23/c_123856546.htm.

第2篇

【關鍵詞】

西安；服務外包業；現狀；問題；對策

一、西安服務外包業發展的現狀

20世紀90年代后期以來，隨著經濟全球化和網絡技術的廣泛應用，繼制造業之后，全球范圍內又掀起了以高端服務為特征的新一輪產業轉移的浪潮，這就是“服務外包”。現在每年世界服務外包的總產值都在2000億美元左右。而中國占全球總量不到10%，主要業務來自于日本和韓國。外包即“外部資源利用”，是指企業將生產經營中一些重復性的非核心業務委托給其它專業公司完成，而自己專注于核心業務的發展，其實質是一種資源整合的管理模式。

近年來，西安利用自身優勢實施差異化競爭，服務外包產業發展增速每年都在35%以上。雖然從總量上來看，西安在中國并不突出，但在產業成熟度、產品競爭力等方面居國內前沿，具備了一定的優勢，尤其是在ITO、BPO等方面的行業成熟度較高，承接跨國公司服務外包開端良好，對日外包初具規模，歐美外包迅速起步，并初步形成了服務外包各種業態，產業整體發展環境比較完善。日前，中國服務外包網從產業基礎、稟賦資源、經濟環境、配套設施和政府支持等方面對全國21個服務外包示范城市和35個非示范城市進行了橫向評比，西安憑借科技實力雄厚、人力資源豐富、商務成本低、人員流動性小、產業成熟度高、通訊交通便利等諸多優勢，榮獲2011年度中國服務外包城市投資吸引力第二名。

據商務部統計，截至2011年底，西安市服務外包離岸合同金額達到3.87億美元，同比增長32%，完成全年3.3億美元目標任務的117%。目前西安年外包總產值已達5億美元。從2006年至2011年的六年間，西安市服務外包離岸業務實現了七倍增長，產值實現了翻兩番。目前，西安市擁有軟件和服務外包企業達到1050多家，從業人員規模突破10萬人，承接離岸外包業務的國別市場已達48個國家和地區，西安市服務外包產業實現了又好又快發展。 2011年，一大批國內外知名的行業領軍企業紛紛落戶西安。以世界500強企業IBM智慧城市解決方案研發中心、法國施耐德電氣全球研發中心、日本NTT數據公司西安創新軟件開發運維中心、中國銀行全球客服中心等為代表的6家世界500強企業先后成功落戶西安。已有17家世界500強企業在西安設立了全球研發運維中心。這些標桿企業的落戶，對推進西安軟件服務外包產業升級、促進產業聚集，提升西安國際化水平具有重要意義。

二、西安服務外包業發展存在的問題

西安外包業務這幾年發展很快，但是我們也同時看到不少從事外包業務的企業在接單上卻只能是低層次競價競爭，規模效益徘徊不定，難以做大做強。目前，西安服務外包業主要存在以下幾個問題：

首先，服務外包政策調整滯后。政策調整滯后，是影響服務外包產業的發展的一個因素。比如：電信管制政策調整滯后、人才培養政策調整滯后、相關稅收優惠政策調整滯后等等，缺少一定的政策扶持。盡管西安也有支持服務外包發展的政策，但是這些政策僅涉及某一領域，加之有些政策（如稅收）又無法落到實處，政策效應很難體現。這就嚴重制約服務外包產業的對外發展。

其次，從行業自身來說，品牌效應低下。目前我國服務外包發展布局比較分散，企業規模小，缺少龍頭企業和知名品牌。不能夠產生集聚效應，承接與開發大型服務外包項目能力不足。如果這個行業協會能夠充分發揮職能作用，無疑將促進服務外包產業的發展。在我國的品牌中，絕大部分是生產者品牌，而外包商品牌還幾乎是一塊未開發的處女地。隨著外包企業的發展壯大，國際外包市場需求量激增，實力雄厚的接包商紛紛采用自己的品牌，外包企業品牌才有了長足的發展。可以講外包品牌龍頭帶動效應非常明顯。

再次，從市場方面來分析，西安服務外包市場還存在許多不規范的現象。如外包服務質量的監控還不到位、服務外包合同還不是很規范、缺乏行業標準等等，這些如果不能得到妥善的改進，服務外包產業發展就會比較困難。

最后，人才資源結構不盡合理。西安雖然擁有多所高校，具有豐富的人才儲備，但人才結構并不十分合理。以軟件產業為例，目前軟件產業對人才的需求呈金字塔形結構，而軟件人才結構則呈“橄欖型”，位于產業上層的軟件架構師、系統設計師嚴重短缺，屬于產業基礎的軟件藍領非常稀少，而處于金字塔中層的系統工程師相對過剩。

三、促進西安服務外包業發展的對策建議

加快服務外包產業發展，是突破資源環境約束、依托產業基礎、充分發揮科技人才優勢的必然要求，也是搶抓國際分工新機遇、轉變經濟發展方式、優化提升產業結構、拓展開放型經濟發展空間的重要途徑，更是轉變外貿發展方式、提高利用外資質量、提升對外開放水平的迫切需要，對于實現經濟社會又好又快發展、提升競爭力具有重要意義。具體建議如下：

首先，以政策推動，加快服務外包業與產業調整和轉型相結合。不斷優化服務外包產業的法治與政策環境。其次，搭建西安服務外包對外交流的平臺，努力培育和壯大服務外包企業集群。再次，優化產業發展的承接載體，大力建設和發展服務外包產業人才隊伍。人才是發展服務外包的基石。加強外包人才的培訓，積極把握西安外包行業發展趨勢，西安相關院校和培訓機構要不斷調整專業設置和培養方向，為本地提供源源不斷的后備力量，保證西安外包行業快速、有序地發展。最后，打造西安服務外包業的品牌。就西安外包行業的實際情況來說，西安服務外包品牌建設要不斷地展示、宣傳西安的外包企業和行業發展現狀。可以重點加大對西安服務外包品牌企業的宣傳力度，尤其行業資源優勢以及取得業績全方位立體化的推介。政府主管部門、服務外包協會經常召開服務外包專業研討會，請進來、走出去。掌握行業發展態勢。對品牌優勢企業要做到多交流、多溝通，努力形成強強聯合，打造外包經營航母級企業集群。加強國內具有知名品牌外包企業業務合作，互利雙贏。對外形成規模優勢，并且要逐步加大同國際外包著名品牌企業的聯系和合作，提高西安在行業發展的知名度。企業要愛惜自身形象，強化品牌意識。要協同相關部門打擊假冒品牌的行為，保護自己品牌，維護本企業的合法利益。政府支持外包品牌建設，實施品牌發展戰略。加強在專業網站、報刊、媒體上對外包的宣傳。外包企業也要積極參加國內外的專業展會和論壇，抓住機會擴大宣傳效果。

【參考文獻】

[1] 曾康霖，余保福.金融服務外包風險控制及其監管研究[J].金融論壇，2006（6）.

[2] 劉瀾飚，彭硯.金融服務外包國際監管的比較研究[J].國際金融研究，2006（2）.

第3篇

隨著“網購”的盛行，快遞服務滲透到了普通居民的日常生活之中，加之市場經濟對市場交易效率、便捷的要求，快遞服務格式條款應運而生。但是實踐中以格式條款侵犯消費者合法權益的事例卻屢見不鮮。如何使消費者在享受電子商務帶來便利的同時免受來自快遞服務格式條款的不法侵害，是現代社會無法避免的問題。

【關鍵詞】

格式條款；合同侵權；權益保護

一、格式條款概述

格式條款是指當事人一方事先擬定的能夠反復使用的在簽訂合同時不與對方協商的條款。

從以上的定義可以看出，格式條款具有事先擬定性、反復適用性和不與對方協商性的特征。格式條款的事先擬定性和反復適用性可以節省合同訂立者之間的談判成本，降低交易費用，從而使合同的訂立更加簡易、快捷，適應了社會主義市場經濟的發展。但是格式條款的不與對方協商性則有其固有的缺陷。從法律角度來說，該特點違背了民法中的意思自治與契約自由原則，它有可能成為經濟上的強者將自己的意愿強加給對方、損害對方利益的工具。這一缺陷在快遞服務合同中就屢見不鮮。

二、快遞服務合同中的侵權格式條款

（一）先簽字后驗貨

收貨人簽收后，視為貨物已經完好無損交付，出現問題無法索賠。根據《消費者權益保護法》第十條規定：消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。先簽字后驗收的行規，侵犯了消費者的知情權和公平交易權。消費者在簽字前無法先行檢驗貨物的外在品質，無法得知所收到的貨物是否符合約定的質量條件，而“先簽字后驗貨”的規定，導致消費者簽字后，無法再通過原快遞企業維護自己的權利，也即拒收的權利，事實上是加重了消費者維權的成本。該條款式部分快遞物流公司利用自己的經營優勢地位，單方限制消費者的權利，將格式條款提供方應當承擔的經營風險責任轉嫁給消費者，加重了消費者的責任，是無效的霸王條款。

（二）快遞延誤不賠

“本公司不對運輸延誤而導致的任何損失或者損害承擔任何責任”，也違反了《消費者權益保護法》第十一條規定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利”。這是物流行業中存在的典型霸王條款，是以格式條款的形式免除經營者應當承擔的責任。快遞物流業的經營優勢就是安全快速、服務便捷，快速、安全地將貨物送達收件人，不僅是快遞物流合同的最基本內容，也是快遞企業應當履行的基本義務。如果運輸方不能按時送達，就構成了違約，應當承擔違約賠償責任。

（三）快遞公司利用格式合同減輕自身責任

《快遞業服務標準》規定，快遞運單為服務格式條款。平時貼在快遞上的一式兩份簽字單據就是服務格式條款。快遞公司利用消費者的疏忽心理，以“顧客須知”的形式制定格式條款，將其中的部分條款制定成有利于快遞公司的免責條款，把快遞運輸過程中的風險轉移到消費者身上，屬于“隱形的格式條款”。我國《合同法》第40條規定了格式條款的效力問題。即“格式條款具有本法第五十二條和第五十三規定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。”因此，快遞公司制定的大多格式條款都違反了《合同法》的規定。

（四）快遞公司利用格式合同減輕自身責任

《快遞業服務標準》規定，快遞運單為服務格式條款。平時貼在快遞上的一式兩份簽字單據就是服務格式條款。快遞公司利用消費者的疏忽心理，以“顧客須知”的形式制定格式條款，將其中的部分條款制定成有利于快遞公司的免責條款，把快遞運輸過程中的風險轉移到消費者身上，屬于“隱形的格式條款”。有些快遞公司規定：“公司對惡劣天氣、航班延誤及無法控制的各種情況等不可抗力所造成的物品運送延誤、遺失、毀滅或沒收不負責任。”該條款擴大了不可抗力的外延，因為航班延誤、墜機、火災等不在不可抗力的范圍內，對于出現航班延誤、交通事故等原因，應由快遞公司向航空公司或造成交通事故方追加賠償，而不能以此為由免除自身對消費者的責任。我國《合同法》第40條規定了格式條款的效力問題。即“格式條款具有本法第五十二條和第五十三規定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。”因此，快遞公司制定的大多格式條款都違反了《合同法》的規定。

三、關于規制格式條款維護消費者合法權益的建議

（一）立法規制：制定格式條款單行法

目前，我國《民法通則》，《合同法》第39、40、41條及《司法解釋（二）》第9、10條，《消費者權益保護法》第24條，以及其他特別法（主要包括《郵政法》、《保險法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《海商法》、《勞動法》、《商業銀行法》）都對格式條款作了具體的規定。但《合同法》對格式條款的具體規定比較簡單且立法漏洞頗多，《消費者權益保護法》對于處理消費者在合同中的格式條款問題具有現實的重要意義，但規定過于寬泛不夠詳細，與《合同法》相比，該法的效力不足，而各特別法對格式條款的規定也比較零散，未形成體系。因此，可以借鑒英美法系國家的做法，通過出臺單行法來調節格式條款。

（二）行政規制：改進格式條款行政審批

經營者或其他組織在制定完格式條款后，應向專門機構提出審批申請，通過審批后方可在合同中使用。由于格式條款一經確定使用便具有不可協商性的特點，因此格式條款在使用前，應有審批機構組織聽證，通過社會公眾的監督參與，嚴格執行對格式條款的審查措施。同時，相關部門在履行完審批程序后還應當繼續跟蹤審查監督程序，定期向消費者做使用調查，對不符合實際情況的格式條款應依法定程序督促相關行業做出修改，甚至可適時禁止使用的禁令，保護消費者合法權益。

（三）內部規制：加強快遞行業內部自律

我國快遞企業尚處于粗放發展時期，加盟是主要的業務擴張手段，于是從各地分公司到大小業務網點，層層分包，加盟商資質良莠不齊，因此難免出現侵害消費者合法權益的現象。而快遞服務的網絡性以及經營范圍的跨地域性則決定了快遞行業對統一自律的內在需求。因此，可以借助以促進行業健康發展為己任的中

國快遞行業協會對快遞行業進行監督和管理，通過制定和實施自律規則，并著重憑借自身的行業代表性、專業權威性和信息全面性，通過行業內企業資質認定和等級評定、行業調查評估、行業戰略規劃、行業評優評獎等工作，對會員企業的經營業務予以引導和規范。但是，快遞行業協會也可能對快遞企業進行包庇，因此需要警惕快遞行業協會在巨額行業利益的驅動下，與快遞企業價格共謀、實行排他性措施限制合理竟爭等手段給消費者帶來更加嚴重的損失。

（四）社會規制：完善新聞媒體的監督作用

新聞媒體作為人民大眾的千里眼和順風耳，對社會的監督發揮著不可替代的作用。新聞媒體可以通過積極的宣傳，讓消費者了解法律法規對于格式條款的具體規定，從而提高消費者的締約能力和維權手段。同時，新聞媒體還可以通過批露違法格式條款，讓損害消費者權益的行為和企業無所遁形。使企業在格式條款制定之初，在承受社會輿論的壓力下，從企業發展的長遠利益考慮，主動或被動的保護消費者的合法權益，其實也是在保護自身的利益，實現消費者與經營者的雙贏。

（五）制度規制：制定“先驗貨后簽字”的網絡監督制度

我國《快遞業服務標準》規定快遞由三個步驟完成：收寄、投遞、簽收，簽收完成即告快遞行為完成。但同時我國《消費者權益保護法》第8條規定：“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”“先簽字后驗貨”的規定侵犯了消費者的知情權，一旦簽字等于默認了產品的質量，即行使了知情權。因產品質量發生糾紛，消費者根本無法舉證證明自己的權益受到了侵害。所以筆者認為可以制定網絡監督機制，借鑒“支付寶”的運營模式，在快遞員的投遞工作中增加“確認簽收”這一項，由消費者在驗貨后上網確認，留下數據記錄。這樣不僅者消費者掌握了主動權，也在發生糾紛時為雙方提供了證據。

四、結語

綜上所述，在社會經濟高速發展、新事物層出不窮的時代，沒有哪個單一的制度可以對格式條款的規制做到無懈可擊，因此，需要各種不同的規制措施有機的結合在一起，多管齊下，在不同的領域發揮各自的優勢。這是一個長期系統的工程，既需要發揮立法的主導功能，也需要行政的執行作用和制度的保障作用，還需要行業內部自律及各種社會監督的有效補充，實現五者之間的良性溝通與互動。最大限度地發揮格式條款制度的應有價值，采用最經濟的方式避免其制度缺陷，保護消費者合法權益，促進快遞服務行業和市場經濟的健康發展。

參考文獻：

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