前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)河道治理工程預(yù)算文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

今年以來，縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣打造中國“新能源新材料基地、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村典范”縣的奮斗目標(biāo)，扎實推進“興水”工程建設(shè)，圓滿完成了2013年各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來主要工作匯報如下。

一、重點工程建設(shè)情況

今年開工建設(shè)的水利工程主要有四大方面。

一是濁漳河?xùn)|北陽段河道治理工程。該工程是縣委、縣政府確定的全縣重點工程，總投資6500萬元，治理河道全長2.57公里，目前基本竣工。

二是國家水保重點工程追加項目?？偼顿Y1859萬元，新建治理面積53.1平方公里，包括，水保林1450公頃,經(jīng)果林90公頃,封禁治理3700公頃，谷坊30座，田間道路5公里，河壩2公里，基本農(nóng)田70公頃，目前全部完工。

三是農(nóng)村安全飲水工程。該項目從今年9月份開始實施，12月上旬基本完成了建設(shè)任務(wù)，完成計劃內(nèi)工程52處，完成總投資511萬元，完成了總工程量5.2萬立方米，解決了59個自然村，1.16萬人的飲水安全問題，完成計劃外指標(biāo)4250人，進一步提高了飲水安全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)。

四是 “興水戰(zhàn)略”工程。 此項工程涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富陽工業(yè)園區(qū)，占地1090畝，新增供水能力1944萬方，概算總投資15900萬元，2013年主要實施第一批10項工程。由水利局負責(zé)承建的有三項：其中，東北陽橡膠壩工程，新建橡膠壩2座，壩長105米，壩高2.5米，目前1號橡膠壩完成工程量90%，2號橡膠壩完成工程量90%；甘村橡膠壩工程，壩長100米，壩高2.5米，工程于8月底開工建設(shè)，目前已完成工程量的90%；北馬喊水庫除險加固工程，總投資326萬，對水庫大壩溢洪道、輸水洞進行加固改造，目前已完工。

二、防汛抗旱工作情況

今年我縣遭遇了罕見的強降雨，特別7月9日，全縣降雨量平均達到100.2毫米，最高達到145.7毫米，全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.6萬人不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，我局采取積極措施：一是及時掌握災(zāi)情，認(rèn)真做好防汛救災(zāi)信息傳遞和調(diào)度工作。二是迅速調(diào)動搶險應(yīng)急分隊，及時進行現(xiàn)場救援。落江溝村50戶農(nóng)戶進水后，我們迅速組織40名搶險隊員冒雨近兩小時及時把近千米的渠道清理疏通。同時調(diào)用“小白龍”等排水機械及時為進水農(nóng)戶把水排干。三是嚴(yán)明防汛紀(jì)律，強化值班巡查制度，做到了24小時有人值班，確保信息暢通，在村莊、水庫、河道、邊山峪口等關(guān)鍵部位實行巡查常態(tài)化。

三、其他工作情況

一是加強對水利法律法規(guī)的宣傳。尤其在“世界水日”、“中國水周宣傳日”及“全民普法日”，利用電視、報紙，出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等不同形式，向全社會進行水法律法規(guī)的廣泛宣傳。二是成立了水行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，通過大量細致有效的工作，逐步探索建立綜合執(zhí)法，規(guī)范運作、多方聯(lián)動的水行政執(zhí)法綜合體系。三是強化了安全工作。以應(yīng)急水源，病險水庫除險加固、防洪保安和新建、在建水利工程安全生產(chǎn)為重點，制定了應(yīng)急處置預(yù)案，健全了值班制度、重大事項報告制度，將安全生產(chǎn)工作放在重要位置來抓。2013年，全縣水利行業(yè)未發(fā)生一起安全事故。四是嚴(yán)格工程施工程序，堅持工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，進一步優(yōu)化工程設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行項目審批、招投標(biāo)制度及施工質(zhì)量監(jiān)理制度。五是加強機關(guān)“”建設(shè)，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，全年沒有發(fā)生違反中央八項規(guī)定的人和事。

四、存在問題

雖然我們的工作取得一些成績，但也存在一些實際困難及問題，一是部分水利工程涉及地面附屬物的賠償?shù)葐栴}，工程預(yù)算沒有這部分資金；二是分級籌措資金難，一定程度上影響了工程建設(shè)進度。三是在一些單村飲水工程管理上，仍然存在著管理制度不落實，責(zé)任落實不到位的問題，導(dǎo)致群眾飲水出現(xiàn)反復(fù)。

五、2014年工作計劃

2014年水利局計劃重點做好以下幾項工作。

（一）在常規(guī)水利工作上求突破。防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱，不斷加強飲水安全、防洪安全、生態(tài)安全建設(shè)，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境及全縣的水生態(tài)環(huán)境，促進我縣水利工作向環(huán)境水利、資源水利、效益水利轉(zhuǎn)變。

（二）在水利工程項目上求突破。以項目促發(fā)展，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取資金，繼續(xù)實施一批水利工程項目。一是濁漳河?xùn)|北陽段河道治理工程第三期，二是續(xù)建甘村濕地工程，三是搞好國家水土保持重點建設(shè)工程，四是搞好我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項目。

第2篇

關(guān)鍵詞 庫區(qū)；綜合治理；可行性；概算；青海民和；古鄯水庫

中圖分類號 S157.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0277-02

為了從根本上解決民和縣古鄯水庫庫區(qū)綜合治理問題，必須對水庫產(chǎn)生嚴(yán)重影響和威脅的一、二級陡坡地的山體滑坡和嚴(yán)重沖刷區(qū)進行工程措施治理[1-2]，對溢洪道、排砂渠進行維修和興建，以避免洪水挾帶大量泥沙礫石入庫，發(fā)揮水庫正常效益，使原先水土治理區(qū)的成效得以有效鞏固。本文就民和縣古鄯水庫庫區(qū)綜合治理可行性以及工程費用進行探討和概算。

1 項目區(qū)概況

古鄯水庫位于東經(jīng)102°47′，北緯36°7′，地處七里寺溝的上游，距縣城36 km，有川官公路橫穿通過。水庫的工程由大壩輸入洞、排砂區(qū)、溢洪道、引水區(qū)4個部分組成。水庫大壩高38 m，正常庫容為680萬m3，死庫容為50萬m3，水庫設(shè)計灌溉面積1 333.33 hm2，實灌面積為1 200 hm2，受益地區(qū)包括總堡、隆治、柴溝和馬場垣鄉(xiāng)的下川口行政村區(qū)四鄉(xiāng)，12個行政村，2萬余人受益。水庫自1976年開工到1986年竣工驗收，大片農(nóng)田得到有效灌溉。加之外援項目2708-7中低產(chǎn)田改造工程的建成，以及科學(xué)種田的大力推廣和合理的生產(chǎn)措施，灌溉產(chǎn)量得到了很大提高，目前，已成為民和縣糧油生產(chǎn)的重要基地之一。水庫建成運行以來，庫區(qū)60%匯流區(qū)進行了水土保持治理工程和生物工程措施，也取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，為水庫良好運行奠定了一定的基礎(chǔ)。治理區(qū)呈現(xiàn)出糧豐水美鳥歡唱的景象。

2 項目的必要性

占鄯水庫集水面積近40%的河灘莊溝（溝長5 km）、金子溝（溝長4.5 km），兩溝集水面積12.8 km2的地區(qū)，建庫前后均未采取水土流失治理措施，加之該地區(qū)的地質(zhì)、水文特性，溝陡坡高，河岸坍塌，極易形成嚴(yán)重水土流失，致使溝底山體在降水和水流及其人類活動影響下每年以1～2 m局部地區(qū)和每年2～3 m的速度形成山體滑坡和沖刷，個別地區(qū)山體大面積滑坡，每遇暴雨大量泥沙礫石推移入庫，使排沙渠每年嚴(yán)重淤積，庫區(qū)有效庫容銳減，對水庫安全運行和正常使用造成很大威脅。

為了保障水庫下游人民群眾生命財產(chǎn)的安全，及時供給灌區(qū)1 333.33 hm2耕地的用水，提高水源涵養(yǎng)，使水庫健康運轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效益，就必須做好陡坡山體和溝底工程措施加固，進行大量水土保持治理和水庫主體工程的維修，以及排洪工程的疏通和興建[3]。

3 項目區(qū)地質(zhì)及水文氣象特性

庫區(qū)所見地層主要為第三紀(jì)紅褐色泥巖，庫區(qū)匯水溝底為第三紀(jì)紅色泥鈣質(zhì)礫巖，巖性疏松，其中柴溝長7.5 km，高差350 m，平均坡降1∶2，有近3 km溝底滑坡段，由于降水強度大，暴雨集中，使極易透水的黑砂土層沿紅色泥巖不正合面運動而形成滑坡，長時間的陰雨使山體大面積向溝底推移，每遇暴雨洪水推移礫石泥沙入庫。案板溝情況亦同上述；地下水的活動對坡面穩(wěn)定性有極大的助移影響。加之該地區(qū)為暴雨多發(fā)區(qū)，年降水在600 mm左右，而次降水量在100 mm以上的暴雨每年可發(fā)生1～2次，短歷時（1～2 h）降水60 mm以上的暴雨時有發(fā)生，致使水流沖刷溝底，泥沙礫石隨水大量推移。如1976年和1996年含沙量均超過400 kg/m3（水桶測定）的高含沙水流甚至泥石流極易形成巨大的破壞力，尤其對水庫的正常安全的運行構(gòu)成巨大威脅[4-5]。未進行水土流失治理區(qū)的輸沙模數(shù)達5 000～8 000 t/（km2?年），有效庫容每年減少約5萬m3，初步估算水庫泥沙淤積80萬～100萬m3，由于近年大量推移質(zhì)將排沙區(qū)淤積（泥沙粒徑 >2 mm礫石占90%以上）。每次大暴雨洪水后，均需及時組織大量人力物力投入清淤，但效果不是很明顯，同時也給下游和兩岸群眾帶來了不利影響，不但無法徹底解決群眾溫飽問題，還加重了其經(jīng)濟負擔(dān)。

4 工程維修治理內(nèi)容

4.1 溢洪道工程

溢洪道工程自1978年始建，1980年建成，全長566 m，設(shè)計最大流量122.4 m3/s，進口和出口部分采用渠砌石，一、二級陡坡和2個消力池用砼修建，經(jīng)20年運行，整個工程老化，加之暴雨洪水沖刷和推移石塊沖砸，毀壞嚴(yán)重，漿砌石沖毀140 m，一、二級陡坡丹塌被毀逾170 m，致使該工程危機四伏，嚴(yán)重威脅水庫大壩的安全運行，亟需維修和治理。

4.2 排沙區(qū)治理工程

要解決排沙區(qū)淤積和溢洪道一、二級陡坡坍塌，防治河灘莊溝、金子溝和柴溝近3 km主溝河道兩岸坍塌，必須采取工程措施，防止陡坡坍塌、主溝河道兩岸坍塌以及滑坡的發(fā)生；滑坡采用漿砌石拱壩47座，并輔以生物措施固本進行有效攔淤治理，使洪水泥沙不出溝、清水流淌不沖刷，提高水源涵養(yǎng)能力，以達固土保水的作用。

4.3 排沙渠清淤工程

5.3 排沙渠清淤工程預(yù)算

排沙渠清淤工程應(yīng)根據(jù)天氣狀況、排沙狀況、淤積狀況等隨時安排資金進行清淤，保證排沙渠正常使用[6]。

6 結(jié)語

為了提升水庫的使用效率，保證水庫運行安全，延長水庫使用壽命，在運行一定年限后，對水庫周邊及區(qū)域內(nèi)和水庫本身進行徹底的檢查和工程治理。在此基礎(chǔ)上，日常必須堅持不間斷的檢查和維護，確保日常檢查和維護資金以及人員配置。

7 參考文獻

[1] 郝黛妮，白璐.馮家山水庫庫區(qū)水保綜合治理工程成效分析[J].陜西水利，2009（2）：122-123.

[2] 王玉春，許曉明.關(guān)于紅山水庫庫區(qū)小流域綜合治理的規(guī)劃[J].內(nèi)蒙古水利，2008（6）：83-92.

[3] 周萍，文安邦，賀秀斌，等.三峽庫區(qū)生態(tài)清潔小流域綜合治理模式探討[J].人民長江，2010（21）：85-88.

[4] 吳文雪，唐紅梅.三峽庫區(qū)巫山玉皇閣崩滑體綜合治理技術(shù)研究[J].水運工程，2009（4）：47-52.

第3篇

關(guān)鍵詞：法國 羅訥河流域 治理 成功經(jīng)驗

一、羅訥河綜合治理的概況

羅訥河位于法國東南部，是法國第二大河，全長812km，其中在法國境內(nèi)長500km；流域面積9.9萬km2，在法國境內(nèi)為9萬km2。其上游主要受高山冰川雪水的補給，中游受大西洋降水影響，下游受地中海氣候的影響，羅訥河水量隨季節(jié)變化大，從上段、中段到下段，呈融雪與降雨混合型變化，但總的來說，羅訥河水量豐富，河床坡陡，在法國境內(nèi)的落差達330m，水力資源占全國的二分之一，對于缺煤的法國是十分重要的能源。由于羅訥河流域是法國重要的政治、經(jīng)濟、文化中心，水上交通、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)發(fā)展對法國經(jīng)濟有著重大意義，所以法國國會于1921年通過立法確定了要從水電、航運、農(nóng)業(yè)灌溉三個方面對羅訥河進行綜合開發(fā)治理。1933年成立了資本為2400萬法郎、由國營和私營機構(gòu)組成的240萬股的羅訥河公司。1934年6月5日，公司被授權(quán)對羅訥河進行綜合治理和經(jīng)營，在近一、二十年內(nèi)，又增加了羅訥河的旅游、環(huán)境保護、污水處理工程。經(jīng)過六十余年的開發(fā)治理工作，現(xiàn)在法國境內(nèi)500多公里的梯級綜合治理工程已基本完成，形成了從瑞士到地中海的渠化水道。

在羅訥河治理中，為減少對兩岸土地的淹沒，除上段第一級電站采取高壩方案外，其余全部采用低壩和人工引水渠方案開發(fā)，由于水庫小，水位變化不大，在防洪削減洪峰方面存在嚴(yán)重缺陷，羅訥河公司采取了一系列措施加以改善，其中主要是采用修建小型水庫、整修兩岸河堤、修建大尺寸泄水閘和分流渠等措施。

羅訥河公司在干流上共修建了18座水電站，總裝機306.3萬kW，1994年統(tǒng)計發(fā)電量為177億kWh，占法國水電總發(fā)電量的22.1%，向法國提供了大量干凈、可靠的廉價電力。公司當(dāng)年取得售電收入13.275億法郎。

在羅訥河上，修建了18座攔河閘及13座大型船閘，閘體尺寸統(tǒng)一設(shè)計為長195m，寬12m，渠化后的河道，可以使4000—5000t的頂推船隊克服里昂與地中海間161m的水位差，從地中海經(jīng)過310km的航程直達里昂。1995年，法國國會又批準(zhǔn)由羅訥河公司實施羅訥河支流索恩河通往萊茵河進而溝通北海的羅訥—萊茵229km長、包括24座船閘在內(nèi)的人工運河綜合工程，擬在1995—2010年建成。工程預(yù)算170億法郎，主要由法國電力公司保證資金到位，羅訥河公司和歐洲基金會、政府和地方團體也投入部分資金，其中50%的投資來源于羅訥河公司向法國電力公司售電的收入。工程建成后，至少可使4000t的頂推船通過1600km長的大型現(xiàn)代化航道，從馬塞直通荷蘭的鹿特丹，比原來的通行里程縮短1800km。

羅訥河采用低壩開發(fā)，征用土地從980km2減少至92km2，減少了91%，且改造了羅訥河流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，逐步引用175m3/s的流量，使流域內(nèi)約35萬ha的農(nóng)田獲得灌溉。與此同時，修建了320km開放式排水渠和80km地下排水渠，以保持地下水位，保證農(nóng)業(yè)用水及對環(huán)境實施保護。從1968年開始，在羅訥河下游試行節(jié)水噴灌技術(shù)，效果很好，現(xiàn)已普遍采用。

羅訥河工程共修建115座分水渠，32座泵站，26座港口及工業(yè)開發(fā)區(qū)，占地1000ha，修筑公路200多公里，還興建了一大批排污及污水處理工程，建設(shè)了40余處度假村、沖浪旅游景點，全部投資總計600億法郎，固定資產(chǎn)相當(dāng)于60億美元，其中有法國政府對航運補助投資、有國內(nèi)外贈款、有公司售電收費投人，但一大部分是由羅訥河公司直接向銀行貸款，目前工程貸款已基本還清。

羅訥河公司具有工程規(guī)劃、試驗研究、設(shè)計、組織施工、運行維護、安裝調(diào)試的能力。1982年，全部梯級電站實現(xiàn)了自動控制，不僅水電站設(shè)備，而且壩上設(shè)備和其它設(shè)備都由中央控制室進行遙控，全河電站中央控制室設(shè)在夏托納夫電站，除此電站外，其它水電站都是無人值守。羅訥河各電站工程的監(jiān)控系統(tǒng)與中央控制系統(tǒng)相連。通過中心計算機的監(jiān)控系統(tǒng)對水電站進行防洪調(diào)度、水量調(diào)節(jié)和水電站經(jīng)濟運行的自動控制。水電站的梯級調(diào)度自動化不但改善了管理工作條件，而且還實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，避免了洪水災(zāi)害，提高了水能利用率，增加了工程的發(fā)電效益。電站、水工、船閘的工作人員因此減少到原來人員的五分之一。 二、對“羅訥河整治模式”成功經(jīng)驗的探討

羅訥河水力資源豐富，19世紀(jì)末興建了第一座圣克來水電站，平均引用流量500m3/s，水頭12.2m，裝機容量10.7萬kW。1899年投入運行，年發(fā)電量達4.2億度。這個電站的綜合效益啟發(fā)了當(dāng)時的決策者，他們提出用羅訥河水力發(fā)電的收入滾動開發(fā)羅訥河的集資方案，亦即通過售電或租借港口設(shè)施，將收入用于整治工程。這就是一種可行的“羅訥河整治模式”。羅訥河開發(fā)方式是集水電、航運、農(nóng)業(yè)灌溉于一體的綜合開發(fā)，在全河修建一系列低壩小庫，與渠道引水相結(jié)合修建徑流式水電站和船閘，并在庫邊修筑堤防。綜合治理的基礎(chǔ)是羅訥河的18個梯級電站的電力和港口設(shè)施的直接收入。但是能夠?qū)崿F(xiàn)今天的治理效果，成功的經(jīng)驗主要有以下幾點：

(一)立法

1921年5月21日，法國國會通過一項法案，批準(zhǔn)由羅訥河各公共團體從水電、航運和農(nóng)業(yè)三個方面對羅訥河進行綜合治理。從法律上規(guī)定了羅訥河治理必須遵從綜合利用的方針，并賦予流域開發(fā)者全面開發(fā)沿河工程的權(quán)力。

(二)成立實體公司執(zhí)法

1933年5月27日，法國電力公司、鐵路公司(二個私營公司)、巴黎大區(qū)地方團體、羅訥河地區(qū)公共機構(gòu)(二個國有機構(gòu))四方成立了資本為2400萬法郎，合計240萬股的羅訥河公司，每方各占公司股份的25%。1934年6月5日，公司根據(jù)國會法案，接受了對羅訥河的經(jīng)營和治理權(quán)以及將來的工程開發(fā)權(quán)。1948年，電力公司、鐵路公司的私人股份被國家購買，羅訥河公司成為羅訥河國家公司，現(xiàn)在有六個股東，他們是巴黎大區(qū)地方團體；羅訥河地區(qū)公共機構(gòu)和團體；法國電力公司；法國鐵路公司；萊茵、羅訥河有關(guān)地區(qū)；萊茵、羅訥河公共機構(gòu)和團體，每方各占60萬股，共計360萬股。公司不但承擔(dān)了羅訥河的電力、航運、灌溉治理工程，而且增加了環(huán)境保護、旅游開發(fā)工程，在法國工業(yè)部、交通部、環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)下，與電力公司、航運部門、各地方政府共同管理已建的電站、航運渠道、船閘、碼頭、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施、補水渠等。羅訥河公司這一經(jīng)濟實體，是法律授權(quán)實施羅訥河綜合治理與運行管理的實體。現(xiàn)在公司有職工800人，公司本部200人，各電站、工程管理部門600人。

(三)羅訥河公司修建工程主要由國家擔(dān)保向銀行貸款

據(jù)羅訥河公司統(tǒng)計，1989年以前治理羅訥河花費的工程投資共580億法郎，89年至94年又投資16.18億法郎，總投資額近600億法郎，相當(dāng)于現(xiàn)在的60億美元。資金的主要部分是國家對航運的補助及向國內(nèi)和國際金融機構(gòu)貸款，由國家擔(dān)保從售電收人中還貸。目前由于法國電力公司基本以成本加稅金的計價原則收購水電電量，所以電價隨債務(wù)減少成本降低而降低，電站剛投運時的還貸電價達80生丁/kWh，還貸后期的91年全部18座電站的平均電價為11.7生丁/kWh，94年的平均售電價為7.5生丁/kWh，低電價使得羅訥河公司幾乎無利可圖。羅訥河雖然有建設(shè)水電、航運工程等取得資本滾動發(fā)展的能力，但是在法國電力公司收購水電限價、電價特別低的特定條件下，羅訥河公司要不斷尋找新的開發(fā)項目，以工程養(yǎng)公司。因為法律授權(quán)該公司經(jīng)營羅訥河的期限是到2030年。在這期間有工程干，國家就擔(dān)保向銀行貸款，法國電力公司支付給羅訥河公司用于還貸的電費就多；沒有工程做，羅訥河公司就沒有盈利，所以在水電項目開發(fā)完畢之后，該公司還在不停地開發(fā)純公益型的工程。在這種機制下，羅訥河的每一個局部的治理都被列入了開發(fā)計劃。羅訥河流域已經(jīng)被治理成為世界上少有的美麗、富饒的地區(qū)之一。

(四)法治是綜合治理羅訥河的保證

法國是法治國家，羅訥河公司按照1921年國會通過的治理羅訥河的立法與授權(quán)妥善處理與協(xié)調(diào)了沿河20個省市行政區(qū)與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦﹃P(guān)系。羅訥河工程的管理也得益于執(zhí)行法國現(xiàn)有的民事法典、公共水道和內(nèi)陸航運法典、公共衛(wèi)生法典、國家財產(chǎn)法典、刑事法典等法律法令。法國現(xiàn)行水法共15章，包括序言、現(xiàn)行的立法、水的所有制、管理和保護水利工程的立法、保護區(qū)和保護地的立法、政府對水的管理和制度、專門和自治的水資源開發(fā)機構(gòu)、水資源財政和經(jīng)濟方面的立法和水法的執(zhí)行與管理等等，這些法令條款通過大區(qū)長官和各省省長、市政委員會和市長的各種命令、法規(guī)和行政通報貫徹執(zhí)行。對不遵守或違反水法條款者，給予懲罰，懲罰包括使受害的部分恢復(fù)原狀、罰款、關(guān)押或上述各種措施并用。

(五)羅訥河公司與沿河地方政府和人民關(guān)系和諧

羅訥河公司把河流所經(jīng)過的地方的官員吸收進入公司董事會，并根據(jù)法律與有關(guān)部門及各有關(guān)地方政府商量羅訥河的綜合治理工程方案、移民、淹沒、損壞設(shè)施的賠償以及環(huán)境保護、生態(tài)平衡、修建補水渠以補充由于工程開挖加深而降低的地下水位等等。公司興建工程使當(dāng)?shù)厥艿降膿p失都以造地、開辟旅游飯店、碼頭、沖浪設(shè)施、旅游景點等給予補償，以增加地方的收入。為了管好電站與河流，羅訥河公司沿河種樹、種草，修建污水處理工程，疏浚河道，整治港口，修建防洪排沙工程，帶動和促進兩岸經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，使沿河群眾富裕起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，羅訥河治理過程中，公司做的類似“福利”工程達40處以上。

羅訥河公司在治理500km長的羅訥河的過程中，開發(fā)出來的電力基本上全部售給了法國電力公司及用于沿河市鎮(zhèn)的股東，開通的航運設(shè)施，支持了交通公司的股東，各股東從工程中大大受益，事業(yè)發(fā)展了，股東的股份擴大了，公司由于妥善處理了與有關(guān)的20個省市地方政府、兩岸群眾的利益關(guān)系，與兩岸地方政府和人民群眾相處十分和諧。

(六)采用新技術(shù)加快建設(shè)速度，減少投資，提高效益

在羅訥河電站建設(shè)中，除早期開發(fā)的熱尼西亞電站利用水頭70多米、采用混流式機組外，其余均為低水頭引水式電站。50-60年代初期開發(fā)的5座水電站全部采用卡普蘭立軸轉(zhuǎn)漿式水輪機組，隨著技術(shù)進步，1960年在下羅訥河的貝尼特電站首次試用臥軸的燈泡貫流式水輪機組以后，后期的各電站建設(shè)也廣泛采用。羅訥河采用貫流機組的突出優(yōu)點是：

1.效率高，單位過流量大，單位出力較高。

2.比傳統(tǒng)的立式軸流機組占地少，可減少土石方開挖和混凝土工程，節(jié)約設(shè)備投資15%，廠房土建投資節(jié)省20%，若采用不調(diào)節(jié)機組，機組效益降低不到2%，但投資會進一步降低。

3.工期短，收效快。羅訥河在1952-1980年共建13座電站(其中8座為燈泡式機組)，裝機218.6萬kW，平均不到3年可建成一座電站。 三、體會和建議

通過對法國羅訥河公司的訪問及對羅訥河梯級工程的考察，我們深感羅訥河梯級工程開發(fā)治理非常成功，值得很好學(xué)習(xí)和借鑒。

1.依法治水依法治河

河流、流域的開發(fā)治理工作要由國家統(tǒng)一管理，具體由水利部門為主實施。由于工期長，涉及面廣，各方面利益復(fù)雜，要促進大的流域河流在國家立法，中小流域河流在地方立法，把治理開發(fā)的原則、做法和具體要求以法律形式規(guī)定下來，并授予實施治理工程的實體(如公司)以河流治理工作的權(quán)利與義務(wù)。對于一條河流或一個流域的治理，最好以法定一個實體為主，從治理工程規(guī)劃、設(shè)計、施工到建好后運行管理，全面負責(zé)，把法定責(zé)任實體的名譽、命運與治理工程的效果聯(lián)系起來，以保證流域開發(fā)治理的質(zhì)量。

2.總體規(guī)劃、綜合開發(fā)、循序漸進

對一個流域、一條河流的治理，應(yīng)該具有全局性，從水利、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保和生態(tài)平衡等方面綜合治理，研究、規(guī)劃和設(shè)計都要兼顧眼前與長遠利益，處理好公司與沿岸群眾利益，不能搞短期行為，造成資源破壞和許多后遺癥。各地、各河流情況不一樣，有許多并不適用“低壩小庫”而更適于高壩大庫，這需要具體情況具體論證決策，不能照搬。目前中國在資金緊缺的情況下，水利部提出的由水利部門組建流域水電開發(fā)公司，對一些水力資源集中、效益好、見效快的中小河流實行“流域、梯級、綜合、滾動”開發(fā)，是科學(xué)的、正確的決策。

3.在國家宏觀引導(dǎo)下實行承包經(jīng)營

法國為治理羅訥河，支持成立由私人與國家組成的羅訥河公司，賦予其對一條河流的經(jīng)營開發(fā)權(quán)，根據(jù)工程需要提供借貸的優(yōu)惠。實行公司借錢做工程，國家給予擔(dān)保。在中國這種模式很難行得通。但是集資辦公司，國家給予支持，爭取國內(nèi)、國外金融機構(gòu)貸款、爭取財團入股，爭取合理的還貸電價，在工程獲利后滾動發(fā)展是可行的。目前解決好成立河流流域開發(fā)公司(實體)、解決好電價偏低問題、爭取給電站建設(shè)使用低息、長期貸款，是目前梯級電站滾動開發(fā)治理的關(guān)鍵。