前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

 

在全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中我國處于以電子制造業(yè)為主要形態(tài)的低端環(huán)節(jié),在創(chuàng)造巨大利潤時對環(huán)境造成破壞,所以推行清潔生產(chǎn)是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。未來20年我國進(jìn)入電子電器設(shè)備報廢的高峰期,有成為全球電子垃圾場的危險。國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭“綠色產(chǎn)業(yè)宣言”,共同推動“綠色制造”。“綠色制造”的途徑在于清潔生產(chǎn),即物料消耗最少、產(chǎn)品產(chǎn)出率最高。清潔生產(chǎn)必然加大生產(chǎn)成本,在推行中將面臨許多障礙。

 

一、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推行清潔生產(chǎn)的障礙

 

1、對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識不足

 

企業(yè)清潔生產(chǎn)是一個持續(xù)改進(jìn)過程,許多企業(yè)在審核期間認(rèn)真對待,通過審核驗(yàn)收后不能實(shí)施清潔生產(chǎn)。個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為清潔生產(chǎn)是一種宣傳口號,不能帶來實(shí)際好處,對推行清潔生產(chǎn)采取不作為態(tài)度。還有企業(yè)把滿足環(huán)保法規(guī)要求作為企業(yè)環(huán)保工作的“上限”。

 

2、清潔生產(chǎn)資金投入不足

 

清潔生產(chǎn)需要大量資金投入,資金瓶頸制約了企業(yè)持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。許多企業(yè)資金不足,虧損問題尚未解決,對環(huán)保“心有余而力不足”。清潔生產(chǎn)成本投入大,但收益不確定,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有影響。對廢料的排放收費(fèi)太低,對企業(yè)缺乏有力的經(jīng)濟(jì)制約。

 

3、清潔生產(chǎn)外部監(jiān)督不力

 

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》明確規(guī)定,被公布了名單的企業(yè)應(yīng)公布其主要污染物排放情況,《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》第五條也明確規(guī)定“列入公布名單的第一類重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)在名單公布后一個月內(nèi),在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布其主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督”。目前來看,一些企業(yè)尚未公開信息,導(dǎo)致公眾監(jiān)督缺失。

 

4、清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的能力有限

 

由于清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢與服務(wù)體系不健全,為企業(yè)清潔生產(chǎn)的服務(wù)能力明顯不足。缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu);清潔生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)缺乏行業(yè)專家參與;對審核咨詢機(jī)構(gòu)和審核人員管理不規(guī)范,導(dǎo)致審核水平參差不齊。

 

二、電子信息產(chǎn)業(yè)消除障礙及陜西推進(jìn)清潔生產(chǎn)的方式

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長方式,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。陜西省應(yīng)發(fā)揮科技大省優(yōu)勢,采取院企攜手等形式,加快研發(fā)高新環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,大力推廣清潔生產(chǎn),促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。

 

1、電子信息產(chǎn)業(yè)消除障礙的方式

 

持續(xù)高效地消除障礙、推進(jìn)清潔生產(chǎn)可以從以下方面進(jìn)行。

 

(1)綠色設(shè)計(jì)。電子信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是電子產(chǎn)品及其廢棄物減量化、資源化和再利用,其中產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造和產(chǎn)品回收是核心階段。綠色設(shè)計(jì)的基本思想是在設(shè)計(jì)階段將環(huán)境因素納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,使產(chǎn)品對環(huán)境影響最小。

 

①清潔能源與材料設(shè)計(jì)。歐盟RoHS指令要求投放歐盟市場的電子電氣產(chǎn)品不得含有鉛、汞、錫、六價鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)或多溴二苯醚(PBDE)六種物質(zhì)及其類似物質(zhì)(指其化合物等)。

 

因此,電子信息產(chǎn)品要首選清潔能源與材料的設(shè)計(jì)。②清潔產(chǎn)品設(shè)計(jì)。電子元器件行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是通過提高產(chǎn)品的耐用性來延長產(chǎn)品的生命周期;或者通過廢舊電子元器件再利用,實(shí)現(xiàn)材料級高效循環(huán)利用。半導(dǎo)體及集成電路行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計(jì)重點(diǎn)體現(xiàn)在產(chǎn)品微型化和高集成度設(shè)計(jì);延長半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)品的生命周期。IT 設(shè)備行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于重視核心部件可拆卸性以及零部件的回收利用。

 

(2)綠色采購?！熬G色采購”首先是從“政府綠色采購”而來,在政府采購中選擇符合國家綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù),GE、GM、蘇州佳能等公司已形成完備的綠色采購體系。綠色采購的核心在于建立一個“完全綠色”的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),約束其供應(yīng)商使用綠色原料進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造。電子信息產(chǎn)業(yè)多數(shù)供應(yīng)商尚未通過ISO14001國際環(huán)境管理認(rèn)證,建議探索綠色采購供應(yīng)模式,實(shí)施“綠色采購計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)綠色制造。

 

(3)綠色制造。綠色制造是綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式,使電子信息產(chǎn)品的整個生命周期對環(huán)境影響最小,資源利用率最高。電子信息產(chǎn)品的綠色制造體現(xiàn)在通過生產(chǎn)工藝水平的提高,減少生產(chǎn)過程廢棄物的排放;通過環(huán)保設(shè)施再利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物;重新利用產(chǎn)品制造過程中報廢的材料。

 

2、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推行清潔生產(chǎn)的方式

 

(1)認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。1995年聯(lián)合國國家清潔生產(chǎn)中心在陜西省舉辦了首批清潔生產(chǎn)審計(jì)師培訓(xùn)班,為我省培訓(xùn)了一批技術(shù)骨干。近年來陜西省環(huán)保局在全省10個地市舉辦了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班百余次。通過清潔生產(chǎn)培訓(xùn)使管理人員掌握了清潔生產(chǎn)審核方法,為開展清潔生產(chǎn)審核打基礎(chǔ)。

 

(2)有效推行清潔生產(chǎn)審核。在國家倡導(dǎo)“節(jié)能減排”政策指引下陜西省全面推行清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,促使300余家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題,通過方案實(shí)施使能耗、物耗顯著降低,實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。

 

(3)科學(xué)制定清潔生產(chǎn)配套政策。1996年陜西省環(huán)保局和陜西省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》,2004年省環(huán)保局會同省發(fā)改委起草了《陜西省清潔生產(chǎn)審核辦法實(shí)施細(xì)則》、《陜西省清潔生產(chǎn)審核績效評估辦法》、《陜西省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《陜西省清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)管理辦法》,為推行清潔生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

 

(4)積極參與行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定。陜西省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局的安排,承擔(dān)了電子行業(yè)《彩色顯像管清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》和《清潔生產(chǎn)審核指南》的編寫任務(wù)。通過對全國11家彩色顯像管生產(chǎn)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會的清潔生產(chǎn)水平調(diào)查,初步確定了三級清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方法。

 

三、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)的具體措施

 

1、持續(xù)高效推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核以及生產(chǎn)者回收制度

 

清潔生產(chǎn)審核是對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行診斷,找出原因,提出方案,選擇并實(shí)施方案。事實(shí)證明,通過清潔生產(chǎn)審核,企業(yè)效益明顯提高。清潔生產(chǎn)審核采取強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和自愿性清潔生產(chǎn)審核三種方式,其中自愿性清潔生產(chǎn)審核的比例較低。建議加大輿論宣傳,增強(qiáng)企業(yè)資源憂患意識和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識,推動清潔生產(chǎn)持續(xù)高效進(jìn)行。

 

建立生產(chǎn)者責(zé)任制度。生產(chǎn)廠商必須回收自己的產(chǎn)品并建立完善的循環(huán)再利用體系。我國應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)規(guī)模制定電子產(chǎn)品再生利用的比率標(biāo)準(zhǔn)。對沒有回收能力的企業(yè)嚴(yán)格限制其生產(chǎn)資格。

 

2、增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)投入和實(shí)用技術(shù)研發(fā)

 

陜西康佳電子集團(tuán)通過對生產(chǎn)能力及特點(diǎn)審核后投資345萬元新建倉庫,年節(jié)省資金97萬元,使資源得到合理配置。該集團(tuán)改機(jī)殼厚包裝為廢棄包裝袋,每年節(jié)約費(fèi)用4.89萬元。彩虹集團(tuán)彩管一廠生產(chǎn)科庫房運(yùn)送HF酸時,對酸桶及時檢查管理,制作酸桶托盤,防止HF酸滴漏造成污染;在彩管包裝中改紙包裝為塑料包裝,年節(jié)約資金80萬元。

 

3、加大政府扶持力度

 

開展清潔生產(chǎn)需要全方位改進(jìn),需要在科技領(lǐng)域提高資源利用效率,減少廢棄物的產(chǎn)生。充足的科研投入可以促進(jìn)清潔生產(chǎn)發(fā)展。資金瓶頸是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)難以持續(xù)推進(jìn)的原因,各級政府應(yīng)多途徑爭取資金,實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜政策,對實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予稅收減免和環(huán)保補(bǔ)貼,鼓勵推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

第2篇



〔摘要〕我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的固有特性決定了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展亟需市場推動和政府引導(dǎo)雙重引擎。20世紀(jì)中期以來，政府權(quán)力的過度介入以及市場化力量的嚴(yán)重缺位必然造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的雙重引擎嚴(yán)重失衡，從而導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的畸變發(fā)展。從“卷入式參與”向“權(quán)利型合作”轉(zhuǎn)變是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展走出困境的突破進(jìn)路，這一轉(zhuǎn)變要求雙重引擎的均衡運(yùn)作并進(jìn)行新的策略安排。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織；市場推動；政府引導(dǎo)

〔中圖分類號〕C912.82〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1000-4769（2012）06-0108-05

〔基金項(xiàng)目〕教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（12YJA840003）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目（2009B23914）

〔作者簡介〕曹海林，河海大學(xué)公共管理學(xué)院教授，南京大學(xué)政府管理學(xué)院博士后流動站研究人員，江蘇南京210098。

我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)踐是西方合作經(jīng)濟(jì)形式的“嫁接”或“移植”，但因其“嵌入”于中國特殊的社會文化環(huán)境，形成了極具中國特色的經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)踐。上世紀(jì)80年代以來，農(nóng)民合作組織雖然迎來新的發(fā)展機(jī)遇，但事實(shí)上卻陷入了農(nóng)民合作意愿不高、合作精神渙散、合作關(guān)系疏遠(yuǎn)、合作信用欠佳等困境。本文著重剖析我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行環(huán)境的特殊性，力求揭示農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展困境的根本原因。

一、政府與市場：農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的雙重引擎

合作行動（cooperative action）作為構(gòu)成合作組織經(jīng)濟(jì)生活的基本單元與微觀基礎(chǔ)，一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)最具爭議的研究焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)基于完全理性（entirely rational）前提假設(shè)，通常采用大量數(shù)據(jù)圖表對合作行動進(jìn)行定量分析，并建構(gòu)出交易模型（Staatz，1983）、投資模型（Alback，1997）、博弈模型（Fulton，2000）、尋租模型（Banerjee，2001）等。但在社會學(xué)看來，以上理論模型的最大缺陷即假設(shè)合作行動者能準(zhǔn)確決定其行動后果和潛在效用。經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)顯然不符事實(shí)，合作行動嵌入于復(fù)雜的社會制度運(yùn)行環(huán)境，非經(jīng)濟(jì)因素對合作行動的影響不容忽視。早在社會學(xué)經(jīng)典時期，馬克思（1867）、涂爾干（1893）、韋伯（1921）等對合作行動進(jìn)行過不同程度的社會學(xué)基本范疇分析，強(qiáng)調(diào)制度建構(gòu)及其有效實(shí)施的非理性基礎(chǔ)（包括風(fēng)俗習(xí)慣、社會規(guī)范和文化觀念等）同樣對合作行動者的理性選擇產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中，經(jīng)濟(jì)合作組織是處于市場競爭不利地位的弱小生產(chǎn)者按照平等原則在自愿互助的基礎(chǔ)上組織起來、通過共同經(jīng)營實(shí)現(xiàn)改善自身經(jīng)濟(jì)利益或經(jīng)濟(jì)地位的組織，現(xiàn)代農(nóng)民合作組織應(yīng)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)兒。

事實(shí)上，世界合作運(yùn)動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代農(nóng)民合作組織是分散的小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶進(jìn)入市場、改善自身經(jīng)濟(jì)地位的理性選擇。農(nóng)民合作組織不僅僅是當(dāng)今世界最為成功的合作組織類型，而且還是當(dāng)今世界合作運(yùn)動的主體。鑒于不同國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景以及資源稟賦存在明顯差異，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的社會根基及其發(fā)育成長動因也互不相同。從發(fā)生機(jī)理上看，現(xiàn)代農(nóng)民合作組織的可持續(xù)發(fā)展離不開競爭性的市場，因?yàn)椤案偁幮缘氖袌鍪侨祟惼駷橹拱l(fā)展的有效的生產(chǎn)和分配貨物與勞務(wù)的最佳方式。國內(nèi)與國際競爭帶來了刺激因素，掙脫了束縛企業(yè)家和技術(shù)進(jìn)步的羈絆”1。毋庸置疑，在市場經(jīng)濟(jì)語境下，農(nóng)民合作組織發(fā)展需要“市場化力量”的推動，而“市場化力量”指特定市民社會（以市場經(jīng)濟(jì)為軸心的經(jīng)濟(jì)社會共同體）條件下經(jīng)濟(jì)活動主體的自由意志，在非特權(quán)和非壟斷資源占有方式中的體現(xiàn)，其核心是凡具有意志能力和價值追求的社會主體及其功能組織，獲得了按等價交換原則來實(shí)現(xiàn)自身價值與發(fā)展目標(biāo)的行動自由及其保障條件，2亦即在市場機(jī)制的作用下，根據(jù)市場需求，為追求自身利益最大化而進(jìn)行各類活動，以提高組織效率和效益。

農(nóng)業(yè)作為分散產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民作為技術(shù)弱勢群體所具有的天生弱性同樣亟需市場化力量的介入與推動。農(nóng)業(yè)的自然生產(chǎn)與分散經(jīng)營的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一過程，經(jīng)常面臨自然風(fēng)險、市場風(fēng)險以及違約風(fēng)險，同時由于農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性相對較低，是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。市場化改革與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾不可忽視，這種矛盾很容易被視為市場化推動的負(fù)面影響或副產(chǎn)品。這就需要設(shè)立專業(yè)性的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，為分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)提供降低交易成本、擴(kuò)大產(chǎn)銷信息和功能的可能。另外，政府在農(nóng)民權(quán)益保護(hù)方面也存在著公共物品供給不足和服務(wù)缺位的問題，農(nóng)業(yè)市場競爭急劇性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性之間的矛盾，是制約農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的一個重要因素。而市場競爭具有自主性、效率性和風(fēng)險性的優(yōu)勢特點(diǎn)，同時市場化競爭的推動又具有分散性、小規(guī)模性、非均衡性的明顯缺點(diǎn)。這一事實(shí)必然要求在市場推動農(nóng)民合作組織發(fā)展之外還應(yīng)有政府引導(dǎo)力量的介入，政府引導(dǎo)也成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的又一引擎。

正是基于市場化競爭存在的諸多不足，農(nóng)民合作組織的發(fā)展還需要政府引導(dǎo)，即通過一系列政策過程來實(shí)現(xiàn)市場化力量推動難以完成的任務(wù)，體現(xiàn)政府引導(dǎo)所具有的公益性、反應(yīng)速度快和規(guī)模影響大的優(yōu)勢。更何況，“市場不能在真空中運(yùn)轉(zhuǎn)——他們需要只有政府才能提供的法律與規(guī)章體系。就其他許多任務(wù)而言，市場有時不能完全解決問題?！?這種市場和政府作用的互補(bǔ)性，要求農(nóng)民合作組織實(shí)現(xiàn)市場推動與政府引導(dǎo)的良性互動。合作社誕生之初的價值目標(biāo)及其行為取向表明，合作經(jīng)濟(jì)組織本身作為一種介于市場與政府管理之間的組織制度安排，客觀上要求市場與政府的共同參與和有效配合，這種內(nèi)在需要決定了農(nóng)民合作組織本身對市場和政府的雙重依賴性，決定了其實(shí)現(xiàn)市場推動和政府引導(dǎo)的良性互動首先是農(nóng)民合作組織本身的迫切需要及其行為保證。

不容忽視的事實(shí)是，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)薄弱，綜合生產(chǎn)能力提高不快，農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識還很薄弱，對市場信號反應(yīng)不夠靈敏，經(jīng)營管理素質(zhì)基礎(chǔ)較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具由于受到土地自然條件和規(guī)模經(jīng)營不夠的限制，機(jī)械化、自動化、現(xiàn)代化的程度還不高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，現(xiàn)實(shí)地要求提高農(nóng)民的組織化程度，迫切需要構(gòu)架以家庭承包經(jīng)營和社會化服務(wù)體系相結(jié)合為基本框架的市場農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營和社會化服務(wù)水平，促進(jìn)小規(guī)模的農(nóng)戶分散經(jīng)營與社會化的統(tǒng)一大市場對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作組織市場推動與政府引導(dǎo)的良性互動。

二、引擎失衡：農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的畸變境遇

基于中國社會事實(shí)，對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織為何會陷入更為艱難困境的疑慮與反思在學(xué)術(shù)界早就醞釀成強(qiáng)烈的問題意識。果真如有學(xué)者質(zhì)疑的，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了農(nóng)民合作能力低下？在市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)烈的利益驅(qū)動致使農(nóng)民間的合作關(guān)系必然會迅速減少？農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化改革必然會促使農(nóng)民行為的原子化和農(nóng)村傳統(tǒng)組織的衰落進(jìn)而造成農(nóng)民合作變得更為艱難？毫無疑問，對這樣的質(zhì)疑回答“是”或“否”都顯得極為草率。因?yàn)閷ξ覈r(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展困境特別是對轉(zhuǎn)型期農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展困境的剖析離不開我國特定的制度運(yùn)行環(huán)境，不僅要重新審視我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的制度文化背景，而且更要認(rèn)真思考農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織建立在什么樣的社會基礎(chǔ)之上。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)行動不僅僅是滿足個人自然物質(zhì)需要的工具，而且還是自我實(shí)現(xiàn)的工具，所有這些只有在社會背景下才能實(shí)現(xiàn)。4

回顧世界合作組織發(fā)展的歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，在合作組織發(fā)展的初期，合作組織是作為民間產(chǎn)生的自下而上的經(jīng)濟(jì)互助自救組織而存在的。作為一個自下而上的自救組織，合作組織從一開始就將“無涉政治性”視為重要的組織原則或組織行為準(zhǔn)則。不過，合作組織的最初設(shè)想未必就會形成合作組織后來實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)軌跡。進(jìn)入20世紀(jì)以后，合作事業(yè)從西方發(fā)達(dá)國家傳播到發(fā)展中國家的時候，農(nóng)民合作組織逐漸得到普及，合作組織發(fā)展賴以生長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治體制均發(fā)生了極大的變化。20世紀(jì)30年代以凱恩斯主義為代表的新古典綜合派在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中占據(jù)了統(tǒng)治地位，強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、認(rèn)為政府是惟一有效的干預(yù)工具成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于政府作用的主流觀點(diǎn)，同時也成為戰(zhàn)后西方各國制定經(jīng)濟(jì)政策的主要理論依據(jù)。與此同時，發(fā)展中國家開始普遍推行強(qiáng)制性色彩極濃的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，將政府的指令性計(jì)劃視為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惟一動力。

正是在這樣的背景下，合作組織發(fā)展的價值指向及其運(yùn)作軌跡開始發(fā)生偏移，原先作為自下而上的自救組織開始為外在力量所利用并加以牽制，經(jīng)濟(jì)合作組織不再完全是互助自救的經(jīng)濟(jì)組織，合作組織制度及其運(yùn)作形式開始被政府力量改造重新組裝并成為政府振興農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的理想路徑選擇。對于發(fā)展中國家而言，政府自上而下推行合作組織發(fā)展的意圖就更為明顯，即政府欲將合作組織作為推行其特定經(jīng)濟(jì)或社會政策的有力工具。在一定意義上可以說，農(nóng)民合作組織發(fā)展開始套上國家行政化運(yùn)作的外衣，而其發(fā)展自然也越來越背離“無涉政治性”原則。國家的行政意圖明顯左右著農(nóng)民合作組織發(fā)展的方向，若將其置于法治化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，由于其產(chǎn)權(quán)模糊，內(nèi)部交易成本過高，合作組織的技術(shù)效率與企業(yè)組織相比有明顯的差距（Alchian & Demsetz，1972；Poter & Scully，1987），所以，合作組織的持續(xù)存在和發(fā)展總是與國家對它的各種扶持聯(lián)系在一起。5如此情境，國家行政化驅(qū)動力壓市場化推動而成為合作組織發(fā)展的重要影響力，合作組織的“畸變”發(fā)展自然也就難以避免。

毋庸置疑，農(nóng)民合作組織發(fā)育成長的根源基于“小農(nóng)戶”與“大市場”之間的矛盾，農(nóng)民合作組織源于市場化，又能推動市場化。畢竟“在私人物品的交換過程中，理性行動者最大限度獲取效益的途徑就是放棄原有物品，以獲取使自己受益的更多的其他物品”6。所以，農(nóng)民在面對大市場時由于自身力量的弱小及規(guī)避市場風(fēng)險的需要，聯(lián)合起來集體行動，放棄原有物品建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織來獲取最大效益。而在政府行政化推動下，農(nóng)民合作組織發(fā)展既非源于市場化，更不能推動市場化，農(nóng)民合作組織的發(fā)展越來越捆綁于國家的行政設(shè)計(jì)及其意圖而陷入極其被動的尷尬境地。

非常明顯，我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織自1950年代以后的“畸變”發(fā)展與國家政權(quán)的強(qiáng)力推進(jìn)密切相關(guān)。如果說50年代初運(yùn)動中國家行政力量對鄉(xiāng)村社會的主導(dǎo)作用還僅僅停留在法律制度規(guī)定層面的話，那么，隨后的合作化運(yùn)動、化運(yùn)動則是國家在自己名義下，構(gòu)造了體現(xiàn)國家意志的鄉(xiāng)村集體組織并賦予其特定的經(jīng)濟(jì)和法律權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家行政力量對鄉(xiāng)村社會的實(shí)質(zhì)性主導(dǎo)。7重新審視我國農(nóng)民合作組織發(fā)展的歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，在1950年代開始合作化之時，我國農(nóng)村還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不存在真正意義上的市場。而隨后長達(dá)20余年之久的體制不僅使中國的農(nóng)民合作組織變了質(zhì)，沒有了“合作”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而且更使絕大多數(shù)農(nóng)民喪失了對合作組織的興趣及其參與的主動性，以至于對1980年代后農(nóng)民合作組織發(fā)展造成無形的傷害。在行政力量推動下，農(nóng)民對于合作組織的參與僅僅是“被動式市場化”卷入，國家的行政意圖及其指令毫無商量地將農(nóng)民全部卷入合作化運(yùn)動。如此規(guī)模宏大的國家行政化合作運(yùn)動注定造成兩大后果，一是農(nóng)民合作組織的發(fā)展不再按市場化規(guī)則運(yùn)行（事實(shí)上也無法按市場化規(guī)則運(yùn)行），必然陷入實(shí)踐困境；二是農(nóng)民參加合作組織也不再是權(quán)利型的理性參與，實(shí)為農(nóng)民的無奈選擇。雙重引擎的嚴(yán)重偏頗失衡必然導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的畸變發(fā)展。

三、從“卷入式參與”向“權(quán)利型合作”轉(zhuǎn)變：農(nóng)民合作困境的突破進(jìn)路

建國后很長一段時間我國農(nóng)民的合作化參與在很大程度上具有政治動員的性質(zhì)，特別是在國家主導(dǎo)鄉(xiāng)村的社會背景下，國家憑借高度集權(quán)的行政權(quán)力將農(nóng)民卷入各項(xiàng)政治運(yùn)動，這種“政治卷入”式的政治參與實(shí)質(zhì)上是國家通過大規(guī)模的政治運(yùn)動而實(shí)現(xiàn)的對鄉(xiāng)村社會的政治控制。8毫無疑問，卷入式的合作化參與顯然扼殺了合作農(nóng)民參與合作化運(yùn)動的主動性與創(chuàng)造性。高度集權(quán)的國家行政控制使得農(nóng)民擁有的公共參與權(quán)利還僅僅停留在形式上，農(nóng)民參與合作組織的一切權(quán)利因國家對鄉(xiāng)村社會的層層控制而根本無法兌現(xiàn)。農(nóng)民對合作化運(yùn)動的參與只是國家行政力量動員農(nóng)民實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)的手段，而并非要真正體現(xiàn)農(nóng)民參與合作組織的權(quán)利及其在合作組織中的主體性地位。

事實(shí)上，在集體化時代的“集權(quán)式鄉(xiāng)村動員體制”下，農(nóng)民合作組織的生成機(jī)制及其運(yùn)作模式完全格式化于國家行政體系，農(nóng)民作為“合作主體”參與自上而下的合作化運(yùn)動并不是基于自身經(jīng)濟(jì)利益要求以及政治權(quán)利主張的積極行動，而是迫于國家行政壓力的無奈選擇。建國后國家行政力量正是通過發(fā)動合作化等運(yùn)動將農(nóng)民成功卷入其中，這種“政治卷入”式的合作化參與實(shí)質(zhì)上就是以國家意志為主導(dǎo)的缺乏主體選擇權(quán)利的被動行為，農(nóng)民必然淪為缺乏自主意識與選擇權(quán)利的一群“合作化盲從”者。如此合作化只能是國家行政權(quán)力對農(nóng)民合作行動的單向控制，顯然無法激發(fā)農(nóng)民參與合作組織的主動性。

毫無疑問，1980年代后，國家引導(dǎo)與市場推動的均衡運(yùn)作初現(xiàn)端倪。鄉(xiāng)村改革使農(nóng)民真正獲得了主動性參與的權(quán)利資格，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)行，農(nóng)民在身份上不再是隸屬于公社體制的“社員”，擁有了生產(chǎn)經(jīng)營上的自，確立了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)自主地位，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定合作組織必須遵循自愿聯(lián)合、民主管理的原則才能獲得一定的合法性。因此，農(nóng)民自愿合作也就會成為農(nóng)民在事實(shí)上可能實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法定權(quán)利。9農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不僅使農(nóng)民參與合作組織的權(quán)利有了特定的經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)，而且，也改變了農(nóng)民參與合作組織的性質(zhì)，即由集體化時代的“政治卷入”式參與向新時期的“權(quán)利合作型”轉(zhuǎn)變，農(nóng)民合作參與的權(quán)利性日益突出。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，國家引導(dǎo)與市場推動均衡運(yùn)作的社會基礎(chǔ)逐漸形成。然而，農(nóng)民合作組織參與性質(zhì)與方式的轉(zhuǎn)型并不就意味著農(nóng)民在合作組織中的主體性能得到充分體現(xiàn)，由于農(nóng)村改革后農(nóng)民的合作參與成為一種非強(qiáng)制，這就使得農(nóng)民合作組織發(fā)展很難避免“多數(shù)人參與”的困境。1980年代以后，農(nóng)民合作組織雖然迎來新的發(fā)展機(jī)遇，但事實(shí)上卻出現(xiàn)了農(nóng)民合作意愿不高、合作精神渙散、合作關(guān)系疏遠(yuǎn)、合作信用欠佳等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象雖然不能讓我們輕率地對農(nóng)民合作組織發(fā)展的績效與前景下結(jié)論，但至少促使我們思考在市場化主體力量嚴(yán)重缺失的情況下農(nóng)民合作組織如何培育和發(fā)展的問題。農(nóng)民參與合作組織從“卷入式”向“權(quán)利型”的轉(zhuǎn)變，不應(yīng)僅僅是形式上的變化，而且更應(yīng)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的切換，這一轉(zhuǎn)變要求國家引導(dǎo)與市場推動雙重引擎的均衡運(yùn)作并進(jìn)行新的策略安排。

其一，培育村民權(quán)利意識與公共精神是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利型合作的先決條件。從較大范圍來看，權(quán)利意識與公共精神是權(quán)利型合作中參與主體的文化因素，也即政治文化中的一種。一般來說，合作主體的合作文化主要體現(xiàn)在合作主體在合作問題上對合作過程的行為和心理取向。合作文化的類型對合作主體的影響主要體現(xiàn)在對合作的價值評價、合作的態(tài)度和情感表現(xiàn)、合作的方式選擇、合作規(guī)則的認(rèn)同情況、合作的行為向度、合作的效果認(rèn)識等等方面，文化因素常常會潛在地發(fā)揮著制約作用。權(quán)利型合作不僅要求農(nóng)民要有較強(qiáng)的權(quán)利觀念，而且要求農(nóng)民具備現(xiàn)代公共精神。

其二，提升農(nóng)村市場化程度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利型合作的重要根基。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的重要條件，健全市場體制能使各種生產(chǎn)要素自由流動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化的直接體現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品商品率的不斷提高和生產(chǎn)要素配置的市場化，農(nóng)民才有可能選擇合作組織這種生產(chǎn)要素的組織形式。提升農(nóng)村市場化程度既要求政府為農(nóng)民合作組織健康成長營造良好的外部環(huán)境，又要求包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、各種批發(fā)市場和大型超市等硬件設(shè)施的建設(shè)以及農(nóng)村市場流通體系、生產(chǎn)資料市場體系和農(nóng)村消費(fèi)品市場體系的建設(shè)，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利型合作奠定重要根基。

其三，突出農(nóng)民合作主體地位是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利型合作的關(guān)鍵因素。農(nóng)民權(quán)利型合作的過程其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民以合作主體身份對合作事務(wù)實(shí)施民主管理的過程，在合作過程中，農(nóng)民作為合作主體不僅要積極參與合作規(guī)則的制定，而且更應(yīng)成為農(nóng)民合作規(guī)則的實(shí)踐者與創(chuàng)新主體。農(nóng)民合作規(guī)則的內(nèi)容應(yīng)以文本的形式而存在，這既包括確立合作主體權(quán)益的合作社法，也包括著眼于地方特色的農(nóng)民合作章程（條例）。雖然兩種合作規(guī)則在性質(zhì)和功能上具有一定差異，但參與制定的主體理應(yīng)都是農(nóng)民，農(nóng)民合作主體地位的確立必然能確保農(nóng)民權(quán)利型合作的真正實(shí)現(xiàn)。

其四，提高鄉(xiāng)村組織化程度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利型合作的基本保證。農(nóng)民權(quán)利型合作必須要依賴于制度化的組織通道，農(nóng)民合作參與的水平在很大程度上取決于村莊組織化程度的高低。鄉(xiāng)村改革以來，農(nóng)民在空間地域上彼此相互割斷，橫向聯(lián)系也相對缺乏，這種低度組織化的鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)，必然使農(nóng)民的合作參與因缺乏凝聚載體而出現(xiàn)彌散化和相對弱化，從而導(dǎo)致農(nóng)民的權(quán)利表達(dá)和政策要求難以集中，農(nóng)民權(quán)利型合作必須要求切實(shí)提高鄉(xiāng)村組織化程度。

其五，創(chuàng)新農(nóng)民合作形態(tài)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利型合作的根本措施。農(nóng)民合作形態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況意味著農(nóng)民合作權(quán)利實(shí)現(xiàn)的可能性大小，農(nóng)民合作水平的提高取決于農(nóng)民參與形態(tài)的多元化程度。由于受到“卷入式”合作形態(tài)的長期影響，我國農(nóng)民合作的方式和途徑表現(xiàn)出單一、空乏的總體性趨勢，農(nóng)民的合作行為是以國家意志為主導(dǎo)的缺乏主體性的被動行為，農(nóng)民的文化特質(zhì)、價值觀念、社會行為慣性都在相當(dāng)程度上制約著農(nóng)民權(quán)利型合作多元形態(tài)的選擇。創(chuàng)新農(nóng)民合作形態(tài)激發(fā)農(nóng)民合作的主體性則是確保農(nóng)民權(quán)利型合作的根本措施。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕〔3〕世界銀行.發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)〔R〕.年度報告，1991.

〔2〕趙泉民.對20世紀(jì)中國合作經(jīng)濟(jì)困境的比較經(jīng)濟(jì)社會學(xué)分析〔J〕.學(xué)術(shù)研究，2005，（8）.

〔4〕張其仔.新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)〔M〕.中國社會科學(xué)出版社，2001.24.

〔5〕熊萬勝.合作社：制度化進(jìn)程中的意外后果〔J〕.社會學(xué)研究，2009，（5）.

〔6〕詹姆斯·S·科爾曼.社會理論的基礎(chǔ)：上〔M〕.社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999.237.

〔7〕曹海林.從“行政性整合”到“契約性整合”：農(nóng)村基層社會管理戰(zhàn)略的演進(jìn)路徑〔J〕.江蘇社會科學(xué)，2008，（5）.

第3篇

關(guān)鍵詞：場景 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量 語音業(yè)務(wù)量 單站業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)量

Tracking and analysis of the development trend of base station traffic

GAO Chang Beijing Telecom planning & Designing institude Co.，Ltd， Beijing 100048， China

Abstract： With the 3G and 4G network has been deployed， the depth of coverage of the network Become the focus of the followup construction， in the construction of resources on the precision gradually improve； through the base station side tracking data for a year， based on actual data， standing in the business development perspective of the different scenarios of business contribution. As a reference for network construction， improve the efficiency of resource allocation.

Key words： scene；data traffic； voice traffic ； single station business contribution；

一、 前言

過多年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前市區(qū)和縣城面覆蓋基本完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高等級景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)到覆蓋；線覆蓋方面高等級線路，如高鐵、機(jī)場高速已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋。后續(xù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要以市區(qū)內(nèi)補(bǔ)充覆蓋和邊緣區(qū)域的擴(kuò)展覆蓋為重點(diǎn)；線覆蓋以完善高等級線路覆蓋，補(bǔ)充拓展低等級線路覆蓋為主。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入進(jìn)入投資精細(xì)化階段。

隨著網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋日益完善和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容日益豐富，用戶在不同場景下對業(yè)務(wù)的使用習(xí)慣和使用欲望也發(fā)生改變。另一方面，隨著城市的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的興建城市不同區(qū)域人口密度也發(fā)生改變。以上兩點(diǎn)共同作用造成不同場景下業(yè)務(wù)量的發(fā)展趨勢不同，從而產(chǎn)生不同的投資效益。

二、 各場景業(yè)務(wù)量存量和自然增幅

業(yè)務(wù)自然增長，即分析存量基站在一年期間業(yè)務(wù)增長幅度。

面覆蓋區(qū)域：

業(yè)務(wù)量存量角度，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)從內(nèi)至外單站業(yè)務(wù)量遞減，即平均站間距越大區(qū)域單站業(yè)務(wù)存量越小。語音業(yè)務(wù)從內(nèi)至外單站業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)先增后減的趨勢，即密集城區(qū)到一般城區(qū)業(yè)務(wù)量增加，成熟城區(qū)至郊區(qū)單站業(yè)務(wù)量遞減。

業(yè)務(wù)量增長潛力角度，從內(nèi)至外業(yè)務(wù)增長潛力遞增，即平均站間距越大區(qū)域，單站業(yè)務(wù)量自然增幅也隨之越大，語音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)保持統(tǒng)一；從單站業(yè)務(wù)增量角度，語音密集城區(qū)至成熟城區(qū)增量增加，成熟城區(qū)至郊區(qū)增量減少；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增量，密集城區(qū)至開發(fā)區(qū)增量增加，開發(fā)區(qū)至郊區(qū)增量減少。

線覆蓋區(qū)域：

業(yè)務(wù)量存量角度，線覆蓋場景語音業(yè)務(wù)量和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量國道和省道業(yè)務(wù)量較高，機(jī)場高速業(yè)務(wù)量較低的原因是機(jī)場高速前一年統(tǒng)計(jì)時段尚未開通，其他線覆蓋場景業(yè)務(wù)量差距不大。國道和省道單站業(yè)務(wù)量較高和目前該場景基站分布特點(diǎn)相關(guān)，選址多為行政村附近，形成主要覆蓋道路并兼顧覆蓋行政村的兼顧覆蓋。

業(yè)務(wù)量增長潛力角度，機(jī)場高速業(yè)務(wù)增幅最大，且數(shù)據(jù)流量增幅尤為明顯；鐵路線路包括高鐵和普鐵，業(yè)務(wù)增幅均較高；高速線路基站業(yè)務(wù)增幅明顯高于省道和國道。對比數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量和語音業(yè)務(wù)量增幅，線覆蓋存在明顯不平衡現(xiàn)象，第一類，機(jī)場高速語音業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長幅度相近，相對其他線覆蓋場景機(jī)場高速雙增長是由于用戶增加引起，且機(jī)場高速用戶對數(shù)據(jù)使用意愿快速提高。第二類，高鐵和普鐵，語音業(yè)務(wù)均增加200%左右，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)均增長45%左右，相對語音業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿提高較快。第三類，高速公路、國道和省道，該場景下語音業(yè)務(wù)使用意愿較高，但是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿提高較低。省道單站語音業(yè)務(wù)量增加，但是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量降低，一方面說明省道用戶的增加，另一方面說明省道用戶對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿的降低。

點(diǎn)覆蓋區(qū)域：

業(yè)務(wù)量存量角度，語音和數(shù)據(jù)景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距不大，行政村相對業(yè)務(wù)量較低。

業(yè)務(wù)量增長潛力角度，景區(qū)業(yè)務(wù)量增幅最大，且語音和數(shù)據(jù)同時保持高速增幅，說明景區(qū)用戶對于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿提高較快；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村增幅基本相當(dāng)，行政村數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量增幅較大。

綜合業(yè)自然增幅數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)增長幅度較大的場景分別為機(jī)場高速、景區(qū)、高鐵、普通鐵路；增量較大的場景分別是景區(qū)、高鐵、機(jī)場高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。

三、面覆蓋內(nèi)新建站貢獻(xiàn)增幅

將新建站及新建站周圍一圈基站形成的區(qū)域作為一個業(yè)務(wù)單元，在業(yè)務(wù)單元大小不變的情況下，業(yè)務(wù)的整體提升量與前一年業(yè)務(wù)單元的業(yè)務(wù)量比作為本年度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和語音業(yè)務(wù)的增幅。

將分場景區(qū)域存量基站本年度相對前一年業(yè)務(wù)量的增長幅度作為本年度年該場景的自然增長幅度。

比較本年度年有新建站區(qū)域的業(yè)務(wù)增長幅度和自然情況下業(yè)務(wù)增長幅度，來判斷該站對于整體業(yè)務(wù)提升的貢獻(xiàn)率。

對本次面覆蓋區(qū)域內(nèi)新建的250個基站，分區(qū)域業(yè)務(wù)量增提提升幅度方面呈現(xiàn)由內(nèi)至外即由密集市區(qū)至新興城區(qū)和郊區(qū)增長幅度逐步增加的趨勢；增加基站區(qū)域業(yè)務(wù)增幅相對于該場景業(yè)務(wù)自然增幅語音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增幅相反的趨藎語音由內(nèi)至外逐步增加，而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)由內(nèi)至外逐步減少。

新建基站對本業(yè)務(wù)單元的貢獻(xiàn)算法：

新建站單對業(yè)務(wù)單元的貢獻(xiàn)量主要說明在不分擔(dān)其他基站業(yè)務(wù)量情況下，新建站對業(yè)務(wù)吸收的貢獻(xiàn)情況。密集市區(qū)單站業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)量最高，開發(fā)區(qū)次之，成熟城區(qū)再次，郊區(qū)/新興城區(qū)最低。

四、總結(jié)

本文跟蹤和分析了某地市基站建設(shè)前后一年的數(shù)據(jù)，可以看出由于基礎(chǔ)設(shè)施投放力度不同和用戶習(xí)慣變化的雙重作用，各個場景下的業(yè)務(wù)量增長幅度不同，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量和語音業(yè)務(wù)量增長幅度不同。通過數(shù)據(jù)分析，在高鐵和普鐵，客戶的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿很強(qiáng)，而機(jī)場高速作為高等級客戶集中區(qū)域，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和語音均呈現(xiàn)高增長趨勢。景區(qū)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長非常顯著，對應(yīng)了客戶的景區(qū)數(shù)據(jù)需求強(qiáng)烈。另在城區(qū)，呈現(xiàn)外來人口集中在郊區(qū)和開發(fā)區(qū)，或者人口外遷的特點(diǎn)，可作為投資方向選擇參照性指標(biāo)。

本文定義業(yè)務(wù)單元自然增幅和單站貢獻(xiàn)業(yè)務(wù)量，對基站建設(shè)收進(jìn)行有效定義。

對數(shù)據(jù)跟蹤和分析結(jié)果可預(yù)判基礎(chǔ)設(shè)施投資的有效性，可作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效益評級的依據(jù)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]肖云，陳森. 移動通信業(yè)務(wù)預(yù)測方法研究[J]. 無線通信，2011（2）：48-52.

[2]馮毅，曹恒. 業(yè)務(wù)量預(yù)測建模與分析[J]. 郵電設(shè)計(jì)技術(shù)，2008（9）： 25 - 30.

[3]龐京，王坦.移動通信系統(tǒng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量預(yù)測研究[J].信息技術(shù)（2014）09： 37-42

[4] Report ITU-R M. 1768. Methodology for calculation of spectrum requirements for the future development of the terrestrial component of ITU - 2000 and systems beyond ITU - 2000[R]. 2006.

[5]，張玉艷. 基于GSM/GPRS /EDGE 網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)量預(yù)測方法研究[J]. 電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2011（12）： 16 - 20.