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第1篇

我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)每年產(chǎn)出大量的科研成果，但是對(duì)這些科研成果及相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理狀況卻不盡人意。在調(diào)查我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析其中存在的問(wèn)題，然后借鑒國(guó)際著名科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理舉措，為完善我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制提出對(duì)策和建議。

1我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)情況

目前，我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)主要采取了掛靠式和獨(dú)立式兩種管理模式。掛靠模式下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門一般都掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒(méi)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或?qū)I(yè)管理人員。管理人員一般管理科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)、鑒定等，并在原有管理模式之下兼管知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。獨(dú)立模式是成立專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備和一定的經(jīng)費(fèi)，并確定一定數(shù)量的專業(yè)管理人員。智力成果的產(chǎn)生及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成、轉(zhuǎn)移、許可和轉(zhuǎn)化都由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理。

筆者對(duì)我國(guó)64個(gè)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，設(shè)有專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的單位有7個(gè)，占總數(shù)的11％左右；由科技部門(如科研開(kāi)發(fā)處、科技處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科技投資管理處等)管理的46個(gè)，約占總數(shù)的73％；由外事部門兼管的4個(gè)，占6％；由科技部門和外事部門共管的3個(gè)，占4％；由其他部門兼管的4個(gè)，占6％。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的配備，在被調(diào)查的科研院所中，配備專職管理人員的有5個(gè)，占8％；配備兼職人員的單位有42家，占66％；個(gè)別單位既有專職人員，又有兼職人員，專兼職人員都沒(méi)有的單位有17家，占總數(shù)的26％。有許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作量大、面廣、任務(wù)艱巨的科研機(jī)構(gòu)也沒(méi)有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)和專職的管理人員。根據(jù)訪談中了解的情況，目前許多科研機(jī)構(gòu)所從事的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作都是停留在專利統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和審查等流程性、事務(wù)性的管理層面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理兼職人員往往未經(jīng)專門學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，并且常因人員變動(dòng)而難以保證。

1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)

根據(jù)筆者調(diào)查，在64家國(guó)立科研單位中，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)部規(guī)章制度的有20家，占31％，這說(shuō)明，有2／3以上的調(diào)研對(duì)象正在建立或根本沒(méi)有建立單位內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度。根據(jù)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的管理制度所做的具體調(diào)研，除了少數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展較好的科研機(jī)構(gòu)制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，且內(nèi)容比較全面之外，其他絕大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身存在很多問(wèn)題，如制度建設(shè)滯后、修訂不及時(shí)、偏重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和授權(quán)等。以某科研機(jī)構(gòu)為例，其關(guān)于科技成果的管理制度，基本上都是20世紀(jì)90年代末制定的，部分內(nèi)容亟待更新。

1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理激勵(lì)機(jī)制

1.3.1經(jīng)費(fèi)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)健全的科研機(jī)構(gòu)每年都有一筆經(jīng)費(fèi)(大約在10萬(wàn)至30萬(wàn)元)，用于申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利以及維持專利所需的年費(fèi)。一般課題組支付專利申請(qǐng)費(fèi)，科研機(jī)構(gòu)支付維持費(fèi)。有的研究院所每3年進(jìn)行一次專利評(píng)審，如果某專利有效益，則繼續(xù)支付專利維持費(fèi)，否則研究院所就不再支付專利維持費(fèi)了。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，在對(duì)專利申請(qǐng)的激勵(lì)方面，64個(gè)參與調(diào)研的國(guó)立科研機(jī)構(gòu)中有48個(gè)制定了支持專利申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，并且政策的規(guī)定比較具體，操作性強(qiáng)，基本上的得到了落實(shí)。

1.3.2科技獎(jiǎng)勵(lì)在對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)(主要是專利法規(guī)定的針對(duì)獲得專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì))方面，調(diào)研結(jié)果表明，絕大部分的科研機(jī)構(gòu)對(duì)科研人員獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)都進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，一般是針對(duì)不同的成果方式事先制定不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并定期兌現(xiàn)。

1.3.3利益分配在知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用(主要是專利的實(shí)施)過(guò)程中，科研機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或許可使用可以獲得相應(yīng)的報(bào)酬，這部分報(bào)酬一般可以按照一定比例在科研機(jī)構(gòu)和科研人員之間進(jìn)行分配，不同單位有不同的規(guī)定。但是，關(guān)于支付科研人員專利實(shí)施報(bào)酬方面不容樂(lè)觀。許多科研機(jī)構(gòu)都沒(méi)有落實(shí)對(duì)科研人員報(bào)酬的支付，只有少數(shù)科研機(jī)構(gòu)以變通的方法進(jìn)行了一定程度的支付。這一方面是由于國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范的缺失；另一方面也不能排除資金限制和部分科研機(jī)構(gòu)管理方面存在的問(wèn)題。

1.4我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制存在的問(wèn)題分析

1.4.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)偏頗我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中呈現(xiàn)重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重申請(qǐng)、輕利用的特點(diǎn)。之所以重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一方面，在很大程度上是因?yàn)榭茖W(xué)論文和專利數(shù)量正在成為科研人員升職、晉級(jí)、評(píng)聘的關(guān)鍵要素，也成為科研機(jī)構(gòu)彰顯其科研實(shí)力的重要指標(biāo)。因此出現(xiàn)了科研人員為求數(shù)量而將一些市場(chǎng)前景不明，價(jià)值不大的成果申報(bào)專利，或者將一個(gè)專利分拆成多個(gè)專利的情況。另一方面，目前我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在很大程度上還停留在專利統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和評(píng)審等事務(wù)性工作方面，而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理下游階段的工作還遠(yuǎn)沒(méi)有提上日程，導(dǎo)致我國(guó)專利技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，從整體上來(lái)說(shuō)影響了我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。這些簡(jiǎn)單化的認(rèn)識(shí)曲解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的社會(huì)意義。

1.4.2缺乏專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才目前我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理通常屬于科技處的職能，科技處工作內(nèi)容繁多，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重視程度不夠，這就使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作往往局限在成果管理的工作層面，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)和利用上中下游管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)籌考慮，難以進(jìn)行全過(guò)程的管理。此外，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的工作人員中很多都沒(méi)有法律背景，也不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，難以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次管理。

1.4.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全根據(jù)上文對(duì)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)情況所作調(diào)查，目前2／3以上的科研機(jī)構(gòu)還沒(méi)有形成規(guī)范的內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度。而在已經(jīng)制定規(guī)章制度的科研機(jī)構(gòu)中，除了少數(shù)幾個(gè)單位制度建設(shè)比較成熟、可操作性強(qiáng)之外，其他絕大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身也存在諸多問(wèn)題，有待完善。

2國(guó)外著名科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略

2.1德國(guó)馬普學(xué)會(huì)(MPG)

馬普學(xué)會(huì)(TheMax-Planek—Gesellschaft，MPG)是德國(guó)也是國(guó)際知名的綜合性學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，成立于1948年，旨在推動(dòng)科學(xué)領(lǐng)域的研究，下設(shè)80個(gè)科研機(jī)構(gòu)和一些臨時(shí)研究中心。

MPG在眾多研究計(jì)劃中積累了相當(dāng)多的研發(fā)成果，其中不乏有商業(yè)價(jià)值者。因此，MPG在1970年設(shè)立了馬普學(xué)會(huì)專利辦公室，后轉(zhuǎn)制為嘉興創(chuàng)新公司(GarchingInnovationGmbH，GI)，負(fù)責(zé)對(duì)研發(fā)成果的管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用。

GI的工作人員包括科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)和法律專家以及專利工作人員，主要任務(wù)是：向研究所提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用方面的信息；向科學(xué)家提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的建議；評(píng)估發(fā)明人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其商業(yè)價(jià)值；聘請(qǐng)專利律師確定專利申請(qǐng)范圍、談判專利許可和優(yōu)先協(xié)議；引導(dǎo)發(fā)明人與企業(yè)合作；在評(píng)價(jià)發(fā)明人思路、風(fēng)險(xiǎn)基金申報(bào)、支持的獲取等方面給予指導(dǎo)；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用過(guò)程中提供數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)期限、商業(yè)利益劃分、會(huì)談和發(fā)明人聯(lián)系方面的幫助等。

GI非常重視專利申請(qǐng)的審查與評(píng)價(jià)，認(rèn)為專利申請(qǐng)的審查有利于對(duì)專利轉(zhuǎn)化的可行性進(jìn)行研究和審查，從而可以促進(jìn)專利的后期轉(zhuǎn)化，同時(shí)也有利于對(duì)非專利信息和專利信息的收集和分析，并借此判斷專利是否能反映技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。GI的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作在實(shí)際操作中取得了很好的效果，不僅提高了MPG的專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，而且通過(guò)專利技術(shù)許可和創(chuàng)辦新公司等方式加快了專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了專利技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2法國(guó)國(guó)家科研中心(CNRS)

法國(guó)國(guó)家科研中心(CentreNationaldelaRecher—cheScientifique，CNRS)成立于1939年，是歐洲最大的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，下轄7個(gè)學(xué)部和2個(gè)國(guó)家研究所。

1992年，CNRS協(xié)同其他國(guó)家科研機(jī)構(gòu)成立了法國(guó)科學(xué)發(fā)明和轉(zhuǎn)化公司(FISTS.A)，作為管理其科研成果的專門機(jī)構(gòu)。FISTL6j的服務(wù)包括：評(píng)價(jià)和選擇創(chuàng)新項(xiàng)目、制定和執(zhí)行保護(hù)戰(zhàn)略，并將新技術(shù)進(jìn)行直接的或在線的產(chǎn)業(yè)合作研究、資金注入和技術(shù)轉(zhuǎn)化合同談判、幫助發(fā)現(xiàn)和管理初創(chuàng)企業(yè)等。

CNRS采取了一系列措施來(lái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，包括：①制定創(chuàng)新法(InnovationLaw，1999)，以此來(lái)鼓勵(lì)研究人員成為企業(yè)家，并通過(guò)孵化器和其他鼓勵(lì)措施對(duì)其進(jìn)行支持；②建立信息中心，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室研究信息的傳遞，鼓勵(lì)向缺乏研發(fā)能力的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓；③進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)科技人員與產(chǎn)業(yè)界的合同關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和其他相關(guān)培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新成果向私營(yíng)部門的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.3美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院(NIH)

美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院(NationalInstitutesofHealth，NIH)是世界上最大的醫(yī)學(xué)研究及資助機(jī)構(gòu)，成立于1938年，目前共擁有27個(gè)研究所及研究中心。

NIH非常重視科技成果的管理和轉(zhuǎn)化，專門成立了技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室(TheOffice0fTechnologyTransfer，OTT)，對(duì)NIH的發(fā)明資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、保護(hù)、監(jiān)控和管理。OTT的職責(zé)包括對(duì)每個(gè)研究項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、跟蹤和管理，監(jiān)督專利實(shí)施、談判、許可證合同，提供合作研究和開(kāi)發(fā)合同(cRADAS)政策回顧等。

在NIH中，OTr占有重要地位，直接受NIH主任管轄。OTT的辦公室雖然設(shè)在NIH總部，但實(shí)際上所有的運(yùn)作卻是滲透到NIH每一個(gè)組成機(jī)構(gòu)之中。OTr在NIH的每一個(gè)機(jī)構(gòu)和研究中心都設(shè)有“技術(shù)發(fā)展協(xié)調(diào)員”，負(fù)責(zé)與具體項(xiàng)目科學(xué)家進(jìn)行聯(lián)系，了解項(xiàng)目情況。為了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，OTr在美國(guó)的許多大學(xué)都設(shè)有自己的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，如加州大學(xué)、馬里蘭大學(xué)、華盛頓大學(xué)等。技術(shù)轉(zhuǎn)讓成功后，OTT會(huì)給予大學(xué)一定比例的許可費(fèi)收益。

在經(jīng)費(fèi)支持方面，與馬普學(xué)會(huì)各研究所承擔(dān)專利申請(qǐng)費(fèi)用不同，NII-I的專利中請(qǐng)費(fèi)用不需研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而是由OTT統(tǒng)一負(fù)責(zé)，而且對(duì)于任何有商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)品，OTr都會(huì)盡力促進(jìn)其商業(yè)化運(yùn)作。另外，為促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的成果產(chǎn)出，OTT還規(guī)定，成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓后將技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的15％或25％返還給技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，但不得超過(guò)15萬(wàn)美元。

從以上案例可以看出，國(guó)際著名科研機(jī)構(gòu)非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，都設(shè)立了獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展演化成專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理公司，配備了具有多種學(xué)科和知識(shí)背景的管理人才。一方面對(duì)科研機(jī)構(gòu)的科技成果產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估，選擇合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式；另一方面積極開(kāi)展科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與利用，促進(jìn)先進(jìn)科技在各創(chuàng)新單元之間的流動(dòng)，既實(shí)現(xiàn)了自身的經(jīng)濟(jì)利益也發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。

3完善我國(guó)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的對(duì)策建議

3.1樹(shù)立正確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)

要積極開(kāi)展對(duì)科研人員和其他管理人員的教育和培訓(xùn)，一方面要明確保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性；另一方面也要樹(shù)立正確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀。政策制定者也要從有利于科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的角度來(lái)制定政策，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)以更加合理的方式來(lái)評(píng)價(jià)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在機(jī)構(gòu)科技評(píng)估和人員競(jìng)聘中所發(fā)揮的作用。

3.2加快建立專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的“作戰(zhàn)部”、“參謀部”和“后勤部”，設(shè)立專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)有利于集中人力、物力和資金從整體上規(guī)劃和組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、申請(qǐng)、保護(hù)和利用的全過(guò)程，有利于充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，使其集中精力專職服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

3.3實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員從業(yè)資格證書制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的素質(zhì)能力直接決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的高低。隨著科技發(fā)展和新型科研合作方式的形成，科技成果產(chǎn)出和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作將變得越來(lái)越復(fù)雜，特別是在全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作可能會(huì)涉及多國(guó)利益，因此要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員不僅要具有法律背景和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要能夠靈活處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。實(shí)行從業(yè)資格證書制度有利于培養(yǎng)更高層次的綜合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。

3.4完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理依賴于合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度應(yīng)該包括以下方面：科技成果登記制度；評(píng)估、選擇申請(qǐng)專利的種類及保護(hù)方式的制度；科技成果及專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評(píng)估制度；科技保密制度；對(duì)職工調(diào)入和離職人員簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議制度；職工離職后的競(jìng)業(yè)限制制度等。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的建設(shè)是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際操作情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

3.5為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供充足的資金支持

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理費(fèi)用主要包括專利申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)、維持費(fèi)和費(fèi)以及對(duì)專利申請(qǐng)人和單位的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用和用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的辦公費(fèi)用等。充裕的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金能夠激發(fā)科研人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的熱情和積極性，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的順利開(kāi)展。

第2篇

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

為扎實(shí)有序地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全活動(dòng)，白城市農(nóng)委成立了由農(nóng)委主任任組長(zhǎng)，分管副主任任副組長(zhǎng)的“全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組”， 細(xì)化分工，責(zé)任到人，確保工作協(xié)調(diào)一致，形成監(jiān)管合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法程序，依法嚴(yán)格有效監(jiān)管，使全市上下形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。

2.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌

白城市緊緊圍繞發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。截止目前，全市共創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地33個(gè)，其中：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地9個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地13個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地11個(gè)；國(guó)家級(jí)11個(gè)、省級(jí)9個(gè)、縣級(jí)13個(gè)；有水稻、大米、向日葵、蔬菜近20多個(gè)品種，面積達(dá)180萬(wàn)畝。全市共開(kāi)發(fā)認(rèn)證有機(jī)食品112個(gè)(不完全統(tǒng)計(jì))，開(kāi)發(fā)認(rèn)證綠色食品30個(gè)，開(kāi)發(fā)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品215個(gè)。洮南綠豆、洮南辣椒2個(gè)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。洮南黑水西瓜、洮南萬(wàn)寶粉絲獲得工商總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)。白城市農(nóng)科院的燕麥、向日葵獲得質(zhì)檢總局地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從源頭上有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)這些品牌的打造，樹(shù)立了白城市農(nóng)產(chǎn)品的良好形象，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)

為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處，真正做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，切實(shí)把好質(zhì)量安全關(guān)。白城市農(nóng)委不斷完善監(jiān)管體系建設(shè)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。全市五個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

4.建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作健康發(fā)展

為進(jìn)一步鞏固、落實(shí)和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成效，按照“依法行政、制度監(jiān)管、技術(shù)保障”的原則，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作思路，努力探索形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。先后指定了《白城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任制》、《白城市農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度》、《白城市農(nóng)產(chǎn)品安全工作責(zé)任追究制》、《白城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)投訴制度》、《白城市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度》、《農(nóng)業(yè)投入品禁限用制度》等一系列行之有效的管理制度。大力推行生產(chǎn)檔案記錄，建立了協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和消費(fèi)引導(dǎo)，形成了全社會(huì)共同關(guān)心和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。

5.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)

一是突出了種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。為切實(shí)保證全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康，白城市農(nóng)委組織各級(jí)農(nóng)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)當(dāng)?shù)氐拇笮娃r(nóng)貿(mào)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、大棚及大型超市的蔬菜農(nóng)殘例行檢測(cè)力度，同時(shí)各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還積極利用現(xiàn)有條件對(duì)采收期的蔬菜深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)藥殘留速測(cè)，切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。截止7月末共檢測(cè)蔬菜樣品3820個(gè)，蔬菜品種38個(gè)，合格率為98%。并積極配合省農(nóng)委開(kāi)展5次例行檢測(cè)抽檢工作，共抽取蔬菜樣品311個(gè)，合格率98%。

二是開(kāi)展了“三品”專項(xiàng)整治行動(dòng)。為進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度、杜絕非法生產(chǎn)行為、規(guī)范企業(yè)用標(biāo)行為，全市各級(jí)綠辦深入“三品”生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展了全方位檢查。一是檢查企業(yè)內(nèi)部認(rèn)證產(chǎn)品包裝物管理的制度是否健全；二是檢查是否有包裝物的專管機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T；三是檢查是否有嚴(yán)格的包裝物的出入庫(kù)記錄；四是檢查綠色食品包裝物標(biāo)簽上的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品編號(hào)、生產(chǎn)商品名稱和商標(biāo)名稱是否與獲準(zhǔn)證書上標(biāo)注的相符；五是檢查是否存在超期用標(biāo)或冒用標(biāo)識(shí)現(xiàn)象；六是用標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)量是否超過(guò)證書批準(zhǔn)產(chǎn)量等。全市累計(jì)檢查“三品”生產(chǎn)企業(yè)77次，出動(dòng)執(zhí)法人員121人次。從檢查的情況看，絕大多數(shù)企業(yè)、基地都能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，基本做到了產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范化和監(jiān)督管理制度化，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保證。積極配合國(guó)家和省相關(guān)部門對(duì)企業(yè)和市場(chǎng) “三品”生產(chǎn)銷售情況抽查檢驗(yàn)，總體情況良好。通過(guò)整治，“三品”生產(chǎn)企業(yè)食品安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為“三品”自身贏得了信譽(yù)，維護(hù)了“三品”的公信力。

三是加大了農(nóng)資打假專項(xiàng)整治力度。2011年是農(nóng)業(yè)部提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年和農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年、種子執(zhí)法年，為了有效遏制坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，白城市農(nóng)委堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料和高毒禁限用農(nóng)藥為重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，對(duì)各農(nóng)資市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)和市場(chǎng)攤點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋清理檢查專項(xiàng)整頓。同時(shí)為了增強(qiáng)執(zhí)法效果，與公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門多次聯(lián)合執(zhí)法檢查。全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員出動(dòng)人員3474人次，出動(dòng)車輛1201臺(tái)次，查處案件240件，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（許可證）6個(gè)，檢查企業(yè)（業(yè)戶）2317個(gè)次，整頓市場(chǎng)351個(gè)次，查獲非法農(nóng)業(yè)投入品27080公斤（種子、農(nóng)藥、化肥），挽回經(jīng)濟(jì)損失683.67萬(wàn)元，印發(fā)宣傳材料15.2萬(wàn)份。檢查中未發(fā)現(xiàn)銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，保護(hù)了農(nóng)民的利益。

第3篇

1.突出“五抓”，完善監(jiān)管推進(jìn)機(jī)制

1.1突出抓好體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ) 為切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。積極推進(jìn)安全監(jiān)管組織體系建設(shè)、市、縣（區(qū)）都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、農(nóng)委主任（局長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室和站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入市縣政府績(jī)效考核和惠民實(shí)事，逐級(jí)簽訂了行政和業(yè)務(wù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任書，制定下發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案，初步形成了“市縣聯(lián)手、市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作格局；加快檢測(cè)體系建設(shè)。項(xiàng)目簽約總額719萬(wàn)美元的世行貸款建設(shè)市食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)中心項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，2011年11月13日在原市第十五中學(xué)舉行了揭牌儀式；轄區(qū)東豐縣和東遼縣檢測(cè)站儀器設(shè)備購(gòu)置完畢投入使用，仙城物流園區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、東吉路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所建立了速測(cè)點(diǎn)，逐步健全以市級(jí)檢測(cè)中心為龍頭、縣級(jí)檢測(cè)站為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測(cè)室為基礎(chǔ)的遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系；完善應(yīng)急體系建設(shè)。為應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，消除質(zhì)量安全隱患，在抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定完善的同時(shí)，還制定了《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告和預(yù)警管理辦法》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)則》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品安全舉報(bào)投訴工作制度》、《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》等“五項(xiàng)制度”；強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)。積極鼓勵(lì)和培育企業(yè)行業(yè)自律組織，開(kāi)展模范遵紀(jì)守法、嚴(yán)格保證質(zhì)量、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)持誠(chéng)信守約等4個(gè)方面的誠(chéng)信守法承諾活動(dòng)，引導(dǎo)種植養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用檔案，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)和溯源召回退市制度。

1.2突出抓好源頭治理，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管 2011年，制定下發(fā)了《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品大檢查、隱患大排查、問(wèn)題大整改專項(xiàng)整治和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合、日常巡查與質(zhì)量抽查相結(jié)合，相繼組織了“春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)”、“夏季農(nóng)資打假百日行動(dòng)”和“農(nóng)藥市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查”，重點(diǎn)查處國(guó)家禁止使用和在蔬菜、水果不得使用和限制使用的21種農(nóng)藥，堅(jiān)決打擊違規(guī)違法銷售和使用高毒、禁用農(nóng)藥行為。采取屬地自查和市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手的形式，共出動(dòng)執(zhí)法人員450多人次，檢查農(nóng)資生資經(jīng)營(yíng)企業(yè)807家次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)56個(gè)次，查獲假劣和受理舉報(bào)案件12起，結(jié)案率達(dá)100%，涉案金額28萬(wàn)元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元，有力打擊和震懾了不法農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，還開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)和重大節(jié)假日市場(chǎng)檢查活動(dòng)，下發(fā)了《食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案》，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市為監(jiān)管重點(diǎn)，集中檢查了肉、蛋、奶、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，確保了節(jié)日市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。并對(duì)去年外地甘藍(lán)、地產(chǎn)蘿卜限用農(nóng)藥氧化樂(lè)果含量超標(biāo)和今年1月份國(guó)家抽檢外地韭菜農(nóng)藥毒死蜱殘留超標(biāo)等3個(gè)抽樣不合格產(chǎn)品及時(shí)向市食品辦和工商局進(jìn)行發(fā)函通報(bào)，組織專人對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了追溯。對(duì)抽檢批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)銷商進(jìn)行了宣傳教育，要求加大市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)和索證索票制度實(shí)施力度。

1.3突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)示范基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理 為貫徹落實(shí)好全省“三品“工作視頻會(huì)議精神和《2011年強(qiáng)化“三品”質(zhì)量監(jiān)管工作方案》，全市大力推進(jìn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐。去年全市重點(diǎn)建立和推廣了龍山區(qū)30公頃無(wú)公害大白菜、東豐縣太和村30公頃無(wú)公害甜瓜和稻田養(yǎng)鴨、東遼縣安石鎮(zhèn)朝陽(yáng)村萬(wàn)畝稻田養(yǎng)蟹等綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)10個(gè)，東豐縣確定為20萬(wàn)畝國(guó)際級(jí)綠色食品原料基地。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)城市周邊陸地蔬菜、棚膜蔬菜生產(chǎn)基地通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品抽檢加強(qiáng)農(nóng)藥施藥指導(dǎo)，督促引導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)檔案、完善生產(chǎn)記錄，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查，完成了45個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證申報(bào)及5個(gè)申報(bào)無(wú)公害水稻、香瓜、西瓜和白菜的認(rèn)證前現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。市綠辦還配合省綠辦對(duì)遼河市4家綠色食品企業(yè)進(jìn)行年檢，重點(diǎn)檢查相關(guān)記錄、查驗(yàn)制度。對(duì)記錄檔案不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的進(jìn)行規(guī)范和督促整改。對(duì)年檢未通過(guò)的天人牧業(yè)，省綠辦上報(bào)國(guó)家綠色食品發(fā)展中心后，于今年3月7日下發(fā)了取消綠色豬肉綠色食品證書通知。截至目前，全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地23個(gè)，通過(guò)“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)151個(gè)，其中無(wú)公害產(chǎn)品118個(gè)、綠色食品23個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品10個(gè)。糧食作物面積14056.3公頃，瓜果類面積965公頃、蔬菜面積4180.8公頃。并積極引導(dǎo)“三品一標(biāo)”企業(yè)培育品牌和組織參加各類展會(huì)，加大宣傳推介力度，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。第十屆農(nóng)博會(huì)征集產(chǎn)品6大類100多個(gè)品種，突出了優(yōu)質(zhì)、綠色和特色，申報(bào)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品8個(gè)為東豐縣睿康（六嫂）牌鹵汁鹿肉產(chǎn)品、龍山區(qū)周家洞鮮酸菜廠周家笨漬菜、天山河酒廠天山河白酒、遼源市明乾綠色禽蛋養(yǎng)殖合作社鮮雞蛋、吉林省東明清真有限公司羊腿排等。在廣州綠博會(huì)上，組織德春米業(yè)、夏興集團(tuán)等8家綠色農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)20多種產(chǎn)品到會(huì)參展，涵蓋了糧食、飲品、 禽蛋、酒產(chǎn)品四大類“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)綠博會(huì)組委會(huì)組織推薦評(píng)選我市德春米業(yè)“御泉”牌大米的2個(gè)產(chǎn)品榮獲暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)，企業(yè)還被中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)授予“全國(guó)綠色食品示范企業(yè)”稱號(hào)，全省只有4家企業(yè)獲此殊榮。通過(guò)產(chǎn)品展示、新聞、項(xiàng)目簽約等形式，進(jìn)一步提升了遼源市綠色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

1.4突出抓好檢測(cè)監(jiān)管，進(jìn)一步提高保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 針對(duì)國(guó)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和隱患，繼續(xù)強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管工作力度，突出芹菜、韭菜、白菜等高風(fēng)險(xiǎn)蔬菜品種，以甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂(lè)果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥為重點(diǎn)，深入開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。同時(shí)，制定和下發(fā)了《遼源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》，全面開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市蔬菜、水果、食用菌的檢測(cè)監(jiān)管，加大檢測(cè)頻次，共對(duì)蔬菜、水果抽檢抽樣9次，其中：超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)抽檢5次； 棚膜基地抽檢2次；露地蔬菜抽檢1次；秋菜抽檢1次。共檢測(cè)蔬菜13類330個(gè)樣品，平均合格率99.7%，比2010年98.5%提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；水果6類水果95個(gè)樣品，平均合格率100%；食用菌20個(gè)樣品合格率100%。