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提升社區(qū)基層治理水平范文

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提升社區(qū)基層治理水平

第1篇

2020年城市基層黨建總的思路是持續(xù)聚焦精致城市建設(shè),以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力打造高效能管理、高水平治理、高素質(zhì)人才和高品質(zhì)服務(wù)“四位一體”的高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市基層治理的“環(huán)翠經(jīng)驗(yàn)”。

一是聚焦實(shí)體化,構(gòu)建高效能的基層管理體制。在全市率先建立實(shí)體化的鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法平臺(tái)和區(qū)級(jí)響應(yīng)平臺(tái),進(jìn)一步整合綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法機(jī)構(gòu)和資源,全面暢通部門(mén)與街道聯(lián)動(dòng)渠道,形成“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”的治理新格局,凸顯街道管理體制改革成效。

二是聚焦專(zhuān)業(yè)化,打造高水平的社區(qū)治理模式。深化與北大、山大的全方位交流合作,加大專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織培育扶持力度,建立全市首個(gè)區(qū)級(jí)黨群社工服務(wù)中心和城市基層黨建高校聯(lián)盟,打造一批在全市甚至全省叫得響的公益品牌項(xiàng)目,以專(zhuān)業(yè)化帶動(dòng)社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

三是聚焦職業(yè)化,培育高素質(zhì)的社工人才隊(duì)伍。抓住“人”這一核心要素,以開(kāi)展社區(qū)工作者“優(yōu)才計(jì)劃”為抓手,建立選聘、培育、晉升和保障為一體的職業(yè)化管理模式,開(kāi)展“和諧使者”評(píng)選,全面提升社區(qū)工作者能力水平。

四是聚焦品牌化,建立高品質(zhì)的區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聚焦“兩新”黨建的提檔升級(jí),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩新”全域覆蓋、重點(diǎn)企業(yè)三年培育、園區(qū)商圈深化提升“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”,探索實(shí)施新興領(lǐng)域“社區(qū)化”管理模式,推動(dòng)園區(qū)商圈黨建與社區(qū)黨建互融共進(jìn),為企業(yè)員工和社區(qū)居民提供一流的品牌服務(wù),確保我區(qū)新興領(lǐng)域黨建工作持續(xù)走在全市前列。

第2篇

自全市以“40工程”為切入點(diǎn),全力提升社區(qū)治理的承載力,到2020年11月10日成功贏得創(chuàng)文奪牌之戰(zhàn),全區(qū)社區(qū)治理水平已有大幅提升。今年,在區(qū)委、區(qū)政府的接續(xù)努力下,以“共建家園”為總抓手,以建黨100周年為契機(jī),掀起社區(qū)治理提檔再升級(jí)的新。

黨有所指,團(tuán)有所向;黨有號(hào)召,團(tuán)有行動(dòng)。在加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)服務(wù)社區(qū)治理的行動(dòng)中,經(jīng)過(guò)前期走訪(fǎng)調(diào)研,對(duì)現(xiàn)狀情況進(jìn)行摸排分析,發(fā)現(xiàn)仍存在與區(qū)委要求不匹配、與團(tuán)市委要求有差距等問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基層團(tuán)組織服務(wù)社區(qū)治理之“狀”

一是少數(shù)團(tuán)支部責(zé)任擔(dān)當(dāng)“軟化”。凡事跟著黨建走,雙手一舉“事沒(méi)有”。少數(shù)團(tuán)支部書(shū)記將團(tuán)的建設(shè)看作黨的建設(shè)的附庸,缺乏主動(dòng)性、獨(dú)立性,習(xí)慣性在社區(qū)蹭黨支部“共建家園”熱度,拉橫幅、齊擺拍,方案統(tǒng)籌事先不做,行動(dòng)落實(shí)更無(wú)從談起。

二是少數(shù)團(tuán)支部整體功能“弱化”。軟弱渙散問(wèn)題在少數(shù)團(tuán)支部依然存在。服務(wù)力、引領(lǐng)力、組織力作為團(tuán)的建設(shè)的重要內(nèi)容,在服務(wù)社區(qū)治理中暴露出的“弱化”程度尤為明顯,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:應(yīng)付式服務(wù)、簽到式集合、隨意式考核。

三是少數(shù)團(tuán)支部服務(wù)內(nèi)容“虛化”。“服務(wù)”作為體現(xiàn)團(tuán)組織存在感的重要一環(huán),當(dāng)前在少數(shù)團(tuán)組織中仍存在走過(guò)場(chǎng),而不走心走實(shí)的問(wèn)題。形式內(nèi)容味同嚼蠟、簡(jiǎn)單復(fù)刻黨建內(nèi)容、參與熱情調(diào)動(dòng)不高、特色特點(diǎn)彰顯不足等問(wèn)題則是“虛化”的具體表現(xiàn)。

二、服務(wù)社區(qū)治理軟化、弱化、虛化之“因”

一是思想“根子”不牢。思想建設(shè)作為團(tuán)的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,團(tuán)支部書(shū)記政治站位、思想認(rèn)識(shí)高不高,直接決定團(tuán)的建設(shè)的整體情況。在服務(wù)社區(qū)治理中,皆言“知之非艱,行之唯難”,但在基層團(tuán)組織中,在“知”這一層面,仍未充分滲透入思想骨髓,少數(shù)團(tuán)組織將團(tuán)的建設(shè)當(dāng)作黨的建設(shè)的附庸,而不是參謀、助手,自我“降格”,思想底線(xiàn)不高,服務(wù)社區(qū)治理水平自然也高不起來(lái)。

二是基礎(chǔ)“底子”不厚?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,服務(wù)社區(qū)治理水平不高側(cè)面反映出團(tuán)的建設(shè)基礎(chǔ)“底子”不厚。在基層團(tuán)組織中,團(tuán)支部負(fù)責(zé)人多為兼任,且調(diào)動(dòng)頻繁,導(dǎo)致基層團(tuán)組織建設(shè)缺乏一致性和穩(wěn)定性,加之囿于自身知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平、資源渠道有限,在服務(wù)社區(qū)治理過(guò)程中,常常表現(xiàn)出乏力甚至無(wú)力等癥狀。

三是發(fā)展“路子”不寬。不日新者必日退。創(chuàng)新是團(tuán)組織的活力,更是推動(dòng)團(tuán)的發(fā)展的第一動(dòng)力,長(zhǎng)時(shí)間“亦步亦趨”,經(jīng)驗(yàn)借鑒“學(xué)表”不“學(xué)里”,思維方式固化不靈活,遇到問(wèn)題擺“客觀(guān)”不談“主觀(guān)”,導(dǎo)致在服務(wù)社區(qū)治理中,老辦法不管用,新辦法不敢用,相較于其他先進(jìn)團(tuán)組織,更談不上“快人一招”“先人一步”“勝人一籌”,最后導(dǎo)致一條路越走越窄、越黑。

四是承載“盤(pán)子”不大。未充分調(diào)動(dòng)一切積極因素服務(wù)當(dāng)前社區(qū)治理,是基層團(tuán)組織工作的一大短板弱項(xiàng)。長(zhǎng)期將眼界局限于機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院等“體制內(nèi)”部門(mén),既做小了自身的承載發(fā)展的“盤(pán)子”,也間接拒絕了外部資源的進(jìn)入。有的團(tuán)組織自視甚高,等著別人上門(mén)“求合作”;有的團(tuán)組織畏首畏尾,擔(dān)心上門(mén)合作“被拒絕”;有的團(tuán)組織無(wú)動(dòng)于衷,等著黨的建設(shè)“帶一程”,“吃飯”的盤(pán)子不大,如何“吃飽”。

三、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)服務(wù)社區(qū)治理之“法”

一是將提高思想認(rèn)識(shí)與緊跟思想潮流結(jié)合起來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)對(duì)服務(wù)社區(qū)治理的指導(dǎo)作用,以及服務(wù)社區(qū)治理對(duì)團(tuán)的建設(shè)的促進(jìn)作用。從嚴(yán)治團(tuán)、團(tuán)結(jié)青年、服務(wù)社會(huì)、強(qiáng)化引領(lǐng)仍是團(tuán)組織思想建設(shè)的“四梁八柱”,但要充分借鑒吸收社會(huì)進(jìn)步的新思潮、新思想,用年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)、老人易于接受的理念思想,將廣大青年號(hào)召團(tuán)結(jié)在服務(wù)社區(qū)治理的行動(dòng)之中。

二是將加強(qiáng)自身建設(shè)與整合多方資源結(jié)合起來(lái)。打鐵還需自身硬。一個(gè)好漢三個(gè)幫,在服務(wù)社區(qū)治理的過(guò)程中,我們要堅(jiān)定不移把“朋友”搞得多多的,以自身堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)而又富有活力的組織形象,吸引跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨年齡的不同群體資源聚集在我們團(tuán)組織中,從而更好更優(yōu)地服務(wù)社區(qū)治理,讓共商共建共享成為助推我們寫(xiě)好“自身建設(shè)”與“服務(wù)社會(huì)”結(jié)合文章的點(diǎn)睛之筆。

三是將嚴(yán)守政治屬性與拓寬發(fā)展路徑結(jié)合起來(lái)。講政治,守規(guī)矩,是在加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)服務(wù)社區(qū)治理的第一原則。探索建立團(tuán)組織與社會(huì)組織合作的審批機(jī)制,在形成團(tuán)組織、審批機(jī)制、社會(huì)組織的交流合作閉環(huán)的前提下,實(shí)行權(quán)限下放,非禁即可,充分釋放團(tuán)與社會(huì)的交流活力,在服務(wù)社區(qū)治理中,碰撞出多彩的火花,建立起團(tuán)組織發(fā)展的立體交通網(wǎng)。

第3篇

根據(jù)會(huì)議安排,我就興??h社區(qū)建設(shè)工作情況作交流發(fā)言,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、工作開(kāi)展情況

(一)構(gòu)建網(wǎng)格管理服務(wù),推進(jìn)基層社會(huì)治理。一是為發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)作用,通過(guò)多種渠道開(kāi)通了便民服務(wù)熱線(xiàn)。為進(jìn)一步方便對(duì)社區(qū)居民的有效管理,我縣按照“區(qū)域相鄰、居住相近、管理方便”的原則,從原來(lái)的單一管理體制,將縣城4個(gè)社區(qū)合理劃分為18個(gè)網(wǎng)格,以網(wǎng)格單元為基礎(chǔ),成立網(wǎng)格工作小組,分片管理、責(zé)任到人,形成了以“人在格中,事在網(wǎng)中”的工作格局,有力提高了網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)的社會(huì)效能。二是建立了“一站式服務(wù)平臺(tái)”、社區(qū)調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等。開(kāi)通了便民服務(wù)熱線(xiàn),建立了“情系萬(wàn)家”便民服務(wù)微信群、QQ群,積極開(kāi)展“組織找黨員、黨員找組織”等活動(dòng)。

(二)理清社區(qū)職能職責(zé),實(shí)現(xiàn)社區(qū)職能歸位。以服務(wù)支撐基層社會(huì)治理。為切實(shí)規(guī)范社區(qū)職責(zé)任務(wù),減輕基層組織工作負(fù)擔(dān),落實(shí)“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》,主要從依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)、清理規(guī)范工作機(jī)構(gòu)和牌子、壓縮社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比項(xiàng)目和臺(tái)賬等方面,進(jìn)一步理順了基層群眾自治組織與職能部門(mén)及基層政府的權(quán)責(zé)關(guān)系,減少社區(qū)過(guò)多的行政事務(wù)性工作,促進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)水平提升。共梳理出涉及縣屬和駐縣17個(gè)單位,準(zhǔn)入事項(xiàng)包括4項(xiàng)50個(gè)科目,精簡(jiǎn)取消社區(qū)公共管理、印章使用范圍、達(dá)標(biāo)評(píng)比、臺(tái)賬等事項(xiàng)目錄共19個(gè)科目。

(三)開(kāi)展陽(yáng)光議事協(xié)商,實(shí)行社區(qū)民主決策。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》和《青海省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實(shí)施辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,指導(dǎo)全縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。建立健全社區(qū)工作協(xié)商委員會(huì)制度,規(guī)范協(xié)商程序,豐富協(xié)商形式,充分運(yùn)用協(xié)商成果。充分做到了協(xié)商于民、協(xié)商為民,解決群眾的難事、難題,保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)力。

(四)推進(jìn)社區(qū)居民公約,實(shí)行居民自我管理。完善社區(qū)民主監(jiān)督制度,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范完善村規(guī)民約居民公約的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約(居民公約)修定完善工作的通知》,全面提高基層民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)水平,依法制定和完善居民自治章程、居民公約、議事決策規(guī)則,提高社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束能力,培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息平臺(tái),各社區(qū)基本建立了完整配套的規(guī)章制度,建立“五必查、五必訪(fǎng)”,“六必報(bào)”“六清五掌握”等工作機(jī)制。全縣7個(gè)社區(qū)基本建立居民公約等相關(guān)制度,形成用制度管權(quán)、管事、管人的工作機(jī)制。 

(五)培育社區(qū)社會(huì)組織,支持參與社區(qū)治理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,做到精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”,開(kāi)展扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)、婦女兒童福利關(guān)愛(ài)、文體活動(dòng)、勞動(dòng)就業(yè)等內(nèi)容豐富的服務(wù),提升基層群眾滿(mǎn)意度和獲得感。近期計(jì)劃在精準(zhǔn)扶貧異地搬遷“安多民俗文化村”依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施優(yōu)越資源,實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,把城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)延伸到了農(nóng)村。該項(xiàng)工作于2016年起,在大米灘村開(kāi)展實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,培育發(fā)展了1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生整治協(xié)會(huì),近50余名志愿者為改善社區(qū)人居環(huán)境提供志愿服務(wù),加強(qiáng)了城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,推進(jìn)了健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題

雖然在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看,還存在社區(qū)治理主體職責(zé)不清、社區(qū)自治機(jī)制不健全、社會(huì)力量參與不足等問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化改革新形勢(shì)、社會(huì)治理新要求、人民群眾新期待相比尚有較大差距。這些問(wèn)題,嚴(yán)重制約著社區(qū)為居民提供高效便捷、豐富多彩的公共服務(wù)。

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