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第1篇

關鍵詞 網(wǎng)格化管理 智慧社區(qū) 建設

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A

1核心概念界定

1.1網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理最早引于20世紀90年代中后期的計算機領域，而后我國社會生活的很多領域都引入了這一管理技術，并且取得了顯著成效。具體到社區(qū)治理，“城市社區(qū)網(wǎng)格化管理”就是把城市社區(qū)的整體管轄范圍劃分為若干網(wǎng)格區(qū)，依次分類編碼，并設定相應的社區(qū)網(wǎng)格責任人來整合資源，政務再造的一套完整的網(wǎng)格化信息管理平臺。由此社區(qū)逐步打破了傳統(tǒng)的破碎的非系統(tǒng)性結構，實現(xiàn)了從多頭管理到綜合管理的變革式創(chuàng)新，大大提升了社區(qū)的運轉效率和服務質量。我國最早探索社區(qū)網(wǎng)格化管理的是北京東城區(qū)。

1.2智慧社區(qū)

繼西方發(fā)達國家提出了智慧地球和智慧城市的發(fā)展概念以后，在“新公共服務理論”和“城市社區(qū)治理理論”的雙重理論指導下，學界提出“智慧社區(qū)”（Intelligence Community）的社區(qū)治理概念，即充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計算等信息集成技術，以社區(qū)為載體，以提高居民生活質量和居民幸福感為目的，通過搭建智能化服務平臺，以實現(xiàn)社區(qū)高效管理、優(yōu)質服務的一種新型社區(qū)管理形態(tài)。智慧社區(qū)是智慧城市的有機組成部分，是社會管理創(chuàng)新的新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國已經有上百個城市相繼開展“智慧社區(qū)”的試點工作，其中比較典型的有北京和平里街道的生活服務圈、清華園街道智慧型社區(qū)以及寧波海曙區(qū)智慧社區(qū)建設模式。

2網(wǎng)格化管理過渡到智慧社區(qū)治理的分析框架

2.1從網(wǎng)格化管理過渡到智慧社區(qū)治理的現(xiàn)實意義

網(wǎng)格化管理是社區(qū)治理的創(chuàng)新手段，對社區(qū)管理服務水平產生了積極作用。經過這幾年國內大部分城市社區(qū)的探索實踐，結合未來社區(qū)的發(fā)展走向，雖然網(wǎng)格化管理為社區(qū)治理打下一定的信息化基礎，但其運行過程中暴露的諸多問題也阻礙了社區(qū)管理與服務的進一步提升。主要問題包括重管理輕服務導致的智慧化程度有限，重空間分布導致的人性化程度缺乏，社區(qū)治理資金來源渠道窄，智慧化設施資源利用程度不高以及網(wǎng)格化管理人員專業(yè)能力不足等。智慧社區(qū)作為社區(qū)網(wǎng)格化管理的高級階段和社區(qū)治理新一輪改革提升的重要戰(zhàn)略，國內大部分基層社區(qū)應著力把握住這一發(fā)展契機，依托現(xiàn)有較為成熟的社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，逐步引導社區(qū)過渡到信息化、智慧化社區(qū)的新型治理結構中來。從長遠來看，這將有利于“宜居-樂居-利居”社區(qū)形態(tài)的早日實現(xiàn)，更將對整個社會的經濟發(fā)展，社會秩序穩(wěn)定和諧產生巨大的影響。

2.2推進社區(qū)治理智慧化的幾個方向

2.2.1完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)硬件的建設水平

網(wǎng)格化管理機制的運行一定程度上為智慧社區(qū)建設提供了信息化支撐，然而真正意義上的智慧社區(qū)建設，需要智慧化的硬件設施加以構建。從硬件設施建設來說，我們不僅要加強社區(qū)無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等公共基礎設施建設的改造升級；還應加大對社區(qū)水電管理、車輛及人員流動管理，安全保衛(wèi)工作等智能技術的運用，充分結合智慧服務平臺優(yōu)勢，有效實現(xiàn)社區(qū)居民生活的快捷高效，信息共享。

2.2.2加強社區(qū)軟件建設、貫徹人性化的服務理念

社區(qū)建設智慧化不僅需要硬件設施，還需要軟件建設加以輔助。軟件建設主要涉及兩個方面：行政主體的治理能力和服務意識。行政主體引導社區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展，因此要求其自身具備相應的頂層設計能力、政策制定能力、執(zhí)行能力及資源整合能力；其次，強調人本的服務理念，是智慧社區(qū)建設的重要課題。社區(qū)作為居民的生活空間，應樹立“扎根基層、服務居民”的集體認同感，以優(yōu)質的公共服務協(xié)調居民切身利益，解決關乎居民生活實際的問題。

2.2.3提高智慧人群的參與性，健全基層治理人員體系

智慧社區(qū)離不開智慧人群的培養(yǎng)與建設。狹義地說，智慧人群主要概括社區(qū)居民和社區(qū)工作人員。從居民的角度出發(fā)，當前很多社區(qū)面臨工作開展的一大瓶頸是居民參與度不高，解決這一難題可以充分利用社區(qū)人際和智慧網(wǎng)絡平臺，定期舉辦知識普及和“智慧社區(qū)”平臺體驗活動，提高廣大居民的認知度和接受度，動員廣大居民建言獻策，為智慧社區(qū)建設出力。另外，社區(qū)工作人員隊伍的壯大與培養(yǎng)也十分緊迫，要踴躍吸納掌握技術、業(yè)務、行政能力于一體的復合型人才投入到社區(qū)工作中來，聯(lián)合有辦事能力的熱心居民參與到社區(qū)的共商共治中，以及注重激勵老員工工作熱情和再學習能力等。

2.2.4協(xié)調廣泛的社會力量，構建多方合作的協(xié)同發(fā)展機制

在社區(qū)治理智慧化的整個過程中，需要聯(lián)合廣泛的社會力量，主要涉及行政主體、市場主體和受益主體：行政主體負責頂層設計及統(tǒng)一規(guī)劃，市場主體負責技術研發(fā)、產品設計與生產以及應用指導，而受益主體則負責接受行政主體的政策支持與市場主體的技術服務，把社區(qū)建設真正落實到實處。因此，社區(qū)應積極構建多方聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展機制，營造一個和諧穩(wěn)定的運行環(huán)境，爭取早日實現(xiàn)智慧化。

參考文獻

第2篇

示范型小區(qū)---陽光新城

各位領導，大家好。

現(xiàn)在由我為各位領導對智慧安防小區(qū)的建設情況進行介紹：

根據(jù)省、市關于建設智慧安防小區(qū)的建設要求，我縣結合實際情況制定了具體方案，2020年落實建設資金1210萬元，用于打造27個智慧安防小區(qū)，其中：示范型小區(qū)3個、優(yōu)選型小區(qū)4個、達標型小區(qū)20個。

展板介紹：

各位領導請看，市委市政府對智慧安防小區(qū)的建設高度重視，我們按照“高位謀劃、高標建設、試點引領、分類突破、整體推進”的工作思路，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、高速推進、物業(yè)自建、單位籌建、政府兜底”等方式，創(chuàng)建隆化特色的“智慧安防小區(qū)”。按照省廳、市局部署要求，秉承“基礎工作信息化、信息工作基礎化”的理念，向“智慧警務”轉型升級。

目前一期27個小區(qū)共建設人臉識別攝像機124臺，人臉識別門禁機190套，車輛識別攝像機43臺，全景制高點攝像機14臺，人臉識別管理服務器26臺，綜合監(jiān)控一體化平臺26套，并且全部上線運行。從而達到了用人臉識別技術“控”住人，結構化前端“盯”住物，高清智能前端“管”住事，真正實現(xiàn)了“人過留影、車過留牌”形成了立體化證防控網(wǎng)。

通過前端硬件設備的建設，進行了大量的基礎數(shù)據(jù)采集，后臺我們對采集的數(shù)據(jù)進行了大數(shù)據(jù)的清理和挖掘，建設了智慧安防小區(qū)管理平臺“七朵云”，“感知云、匯聚云、可視云、檔案云、預警云、研判云、快搜云”，實現(xiàn)了“智能管理、多維感知、全景展示、智慧分析、預控預警”五大功能，有效補充了我縣基礎數(shù)據(jù)社會化采集、實有人口動態(tài)管理、小區(qū)安全主動防御、違法犯罪精確打擊能力上的短板和不足，提升了縣級打防管控綜合能力，達到了向科技要警力，要戰(zhàn)斗力的良好效果。

智慧安防小區(qū)建設是提升縣域基層社會治理智能化水平的有效舉措，是建設平安隆化的強力支撐。通過智慧安防小區(qū)的建設，達到了顯著的效果。

我們現(xiàn)在所在的位置，就是位于隆化縣建設街的陽光新城小區(qū)，該小區(qū)分為南、北兩個區(qū)。

按照省廳、市局對智慧安防小區(qū)的建設要求，陽光新城北區(qū)按照“示范型智慧安防小區(qū)”的要求進行建設。陽光新城南區(qū)按照“優(yōu)選型智慧安防小區(qū)”建設要求建設。

1、 車輛識別系統(tǒng)

本小區(qū)為人車分流式入口，西側為車輛通道，按照省廳及市局智慧安防小區(qū)建設標準及要求，在車輛進、出兩個方向安裝了車牌抓拍攝像機及車輛識別道閘。目前已將本小區(qū)居民的車輛信息進行了登記錄入，凡本小區(qū)車輛，系統(tǒng)將自動識別抬桿放行并記錄。非本小區(qū)車輛，系統(tǒng)自動攔截。實現(xiàn)對進出小區(qū)的車輛進行24小時全天候監(jiān)控，所有車輛通行記錄，自動抓拍，同時系統(tǒng)還能將車輛分為“固定車”、“臨時車”、“布控車”3種類型，實現(xiàn)車輛區(qū)分管理，同時系統(tǒng)將采集的圖片信息實時推送到智慧社區(qū)管理平臺，進行數(shù)據(jù)的結構化分析，不僅識別了車牌，還對車款、顏色、類型進行了分析，真正做到了車過留牌。南北兩區(qū)各安裝2套。

2、 大門口人臉識別門禁系統(tǒng)

東側是居民步行入口，在進門位置安裝了人臉識別門禁系統(tǒng)。并對本小區(qū)的居民進行了信息錄入登記，凡是小區(qū)居民登記錄入的通過人臉識別后，大門會自動打開放行；陌生人則沒有權限，無法進入小區(qū)，系統(tǒng)還會將采集到的人臉識別信息實時推送到智慧社區(qū)平臺，進行比對分析。同時人臉識別門禁還增加了測溫功能，有效提升了當下防疫工作的管理能力。

3、 人臉識別系統(tǒng)