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第1篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；指標(biāo)體系；層次分析法

中圖分類號：F303.3 文獻標(biāo)識碼：A

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為適應(yīng)我國農(nóng)村改革和發(fā)展需要產(chǎn)生的一種新型的農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營機制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)日新月異和山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下，加快山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育新型支柱產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，對實現(xiàn)山西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得的成就

山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步于20世紀(jì)90年代，近20a來大致經(jīng)歷了探索起步、全面發(fā)展和推進提高3個階段。經(jīng)過3個階段的發(fā)展，山西農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)取得了明顯的進展，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)數(shù)量增多、涉農(nóng)總資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸、龍頭企業(yè)綜合實力和帶動農(nóng)戶增收能力日益增強、市場銷售服務(wù)體系不斷完善。形成了以雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)、呂梁太行兩山雜糧林果產(chǎn)業(yè)區(qū)和晉中晉南盆地果菜園藝設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為中心和十個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣為抓手的加工、流通、基地3大領(lǐng)域13個行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局[1]。形成了以龍頭企業(yè)帶動型、中介組織帶動型、專業(yè)市場帶動型和科技實體帶動型為主的組織模式和經(jīng)營機制。實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給機制進一步穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系不斷完善，使全省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的發(fā)展時期。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還催生了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而龍頭企業(yè)的發(fā)展又促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前，山西共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近5000余家，其中33家企業(yè)被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，188家企業(yè)被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，此外還確定了農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程企業(yè)共計481家企業(yè)。并創(chuàng)建出一批如古城乳業(yè)、水塔醋業(yè)、忠民油脂、六味齋、平遙冠云牛肉等知名品牌。2012年山西農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入816億元，較上年增長29.7%，帶動農(nóng)戶340萬戶，同比戶均增收600多元[2]。這些龍頭企業(yè)作為山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要推動力，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等方面的貢獻越來越突出。

2 山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展評價指標(biāo)體系分析

回顧山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)在全省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有重要影響，在區(qū)域內(nèi)存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約化水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)水平低、競爭力弱以及整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)缺乏科學(xué)的規(guī)劃沒能形成緊密的聯(lián)系等問題。鑒于此提出研究山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化針對性的評價指標(biāo)。

2.1 規(guī)模化指標(biāo)

規(guī)模化是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的首要指標(biāo)，規(guī)模越大反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系越完善，內(nèi)生效益越強。該指標(biāo)主要體現(xiàn)在支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模、商品基地規(guī)模、龍頭企業(yè)規(guī)模3方面[3]。具體指標(biāo)有支柱產(chǎn)業(yè)占非支柱產(chǎn)業(yè)的比重、農(nóng)業(yè)商品基地與其他商品基地的比例、某一資產(chǎn)層以上企業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的比重等（可從占地面積、人口總數(shù)、產(chǎn)值產(chǎn)量、建設(shè)總投資等方面分析）。

2.2 一體化指標(biāo)

一體化是指將原來相互獨立的若干部分整合在一體，包括橫向一體化和縱向一體化。該指標(biāo)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，集中體現(xiàn)在農(nóng)工商綜合經(jīng)營、產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營、農(nóng)科教一體化程度高低和利益關(guān)系上。具體指標(biāo)有產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度、產(chǎn)供銷系統(tǒng)的契約化程度、農(nóng)民組織化程度、龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶作用、農(nóng)產(chǎn)品的增值率以及農(nóng)業(yè)一體化服務(wù)覆蓋率等。

2.3 科技化指標(biāo)

科技化是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的重要指標(biāo)，它涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，要求農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等諸多環(huán)節(jié)中應(yīng)以科技為導(dǎo)向，注重提高產(chǎn)品的科技含量，以實現(xiàn)增加收入的目的。主要指標(biāo)有農(nóng)業(yè)科研人員的就業(yè)比例、企業(yè)與科研機構(gòu)合作情況、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入量、農(nóng)業(yè)科技貢獻率等[3]。

2.4 商品化指標(biāo)

商品化是農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)其價值的過程，實質(zhì)是對農(nóng)產(chǎn)品進行一系列的商業(yè)運作，實現(xiàn)產(chǎn)品增值，增強市場競爭力的過程。農(nóng)產(chǎn)品商品化應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，通過市場實現(xiàn)合理流動和優(yōu)化配置。該指標(biāo)主要反映在農(nóng)產(chǎn)品加工率、農(nóng)產(chǎn)品商品化率、產(chǎn)品在市場的占有率、產(chǎn)品品牌價值含量等。

2.5 效益化指標(biāo)

效益是農(nóng)產(chǎn)品價值的綜合體現(xiàn)，該指標(biāo)具體表現(xiàn)為經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益3個方面，主要包括的指標(biāo)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長率、農(nóng)民人均收入增長率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達標(biāo)情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)納稅額、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)的影響等。

3 山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度評價模型的構(gòu)建

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度評價指標(biāo)體系是建立在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，它是評價模型構(gòu)建的重要前提。根據(jù)對山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指標(biāo)的分析，結(jié)合山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身特點，運用層次分析法構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度評價模型。

3.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型

在深入分析所面臨的實際問題后，將問題中所包含的因素劃分為不同層次，一般分為3個基本層次：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層。

目標(biāo)層（A）是根據(jù)準(zhǔn)則層各項指標(biāo)經(jīng)過計算得出的定量指標(biāo)，取值范圍0～1，1表示發(fā)育程度最理想，0表示發(fā)育程度最不理想；準(zhǔn)則層（B）包括規(guī)模化水平、一體化水平、科技化水平、商品化水平、效益化水平，用B1、B2、B3、B4、B5來表示，準(zhǔn)則層經(jīng)過權(quán)重處理后可用于進一步計算目標(biāo)層A的值；指標(biāo)層（C）包括25項指標(biāo)，這些指標(biāo)是準(zhǔn)則層的細(xì)化，各指標(biāo)分別以C1～C25來表示。

3.2 構(gòu)造判斷矩陣

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的評價涉及到諸多主客觀的不確定因素，而且還需要大量可靠的數(shù)據(jù)，進行隨機抽樣調(diào)查無法做到，因此，本文結(jié)合模糊綜合評價方法，組織專家討論確定各因素的隸屬函數(shù)及各指標(biāo)的隸屬度，對其具體方法做簡單介紹：

3.2.1 確定評價因素集

U={ U1，U2，...，Un，}

3.2.2 構(gòu)造指標(biāo)評判矩陣

即評價因素的隸屬度，用矩陣R表示：R=（R1，R2，...，Rn）T，式中：Ri為指標(biāo)Ui所對應(yīng)的隸屬度。

3.2.3 確定權(quán)重系數(shù)矩陣

C=（C1，C2，...，Cn），ΣCi=1（i=1，2...n），式中：Ci為指標(biāo)Ui所對應(yīng)的權(quán)重。

3.2.4 計算綜合評價值

A=C×R=（C1，C2，...，Cn）×（R1，R2，...，Rn）T。

3.3 通過一致性檢驗得出結(jié)論

理論上判斷矩陣滿足完全一致性條件，但在實踐中由于專家在認(rèn)識上的不一致，所構(gòu)建的判斷矩陣不可能滿足完全一致性條件，因此可以允許判斷矩陣存在一定程度的不一致性。采用層次分析法最終確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度，取值范圍為0～1。

0.00

0.50

0.70

0.85

運用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度系數(shù)對評價結(jié)果進行具體分析，做出解決問題的對策[4]。

4 進一步完善山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的總體思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以追求綜合效益為目標(biāo)的系統(tǒng)工程，對山西而言，以能源重化工為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響著山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程。根據(jù)山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)育程度，要進一步推進山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的先進理念，重新構(gòu)建山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體系和框架。

4.1 突出戰(zhàn)略重點，切實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃布局

山西要進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須要打破小而全、多而雜的混亂局面，在選準(zhǔn)主攻方向的基礎(chǔ)上，加大重點領(lǐng)域的突破力度，盡快制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢因地制宜科學(xué)制定，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo) ，以推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主導(dǎo)，以“一村一品”、“一縣一業(yè)”為切入點，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，支持主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)板塊化發(fā)展。

4.2 加強宏觀指導(dǎo)，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶密切的利益聯(lián)結(jié)機制

目前山西農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機制多為“訂單農(nóng)業(yè)”形式，這種利益機制一般存在產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明的問題，導(dǎo)致訂單履約率較低，損害雙方利益。因此，要盡快發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶的利益聯(lián)結(jié)方式，建立以產(chǎn)權(quán)聯(lián)系為目標(biāo)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。此外，還應(yīng)鼓勵積極探索科學(xué)、合理、規(guī)范的利益機制，不斷創(chuàng)新利益機制新模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的利益關(guān)系，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的輻射帶動能力。

4.3 培育企業(yè)集群，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整體競爭力

圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模集約化程度高、精深加工能力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)集群。支持國內(nèi)外各行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，以資本、技術(shù)、管理、品牌等要素進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行內(nèi)外部的全面整合，組建企業(yè)集團，推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚[5]。通過區(qū)域集聚，使企業(yè)共享區(qū)域公共資源、降低經(jīng)營成本，形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、外部效應(yīng)，增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力和競爭力。

4.4 強化創(chuàng)新能力，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量檔次

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變過去注重硬件忽視軟件的投資模式，加大對科技的投入力度，加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新步伐，改進生產(chǎn)加工工藝，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重點對品牌農(nóng)產(chǎn)品進行精深加工，提高品牌產(chǎn)品的科技含量，增加產(chǎn)品的附加值，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次。同時，龍頭企業(yè)應(yīng)積極與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

4.5 實施品牌戰(zhàn)略，打造一批價值含量高的農(nóng)產(chǎn)品品牌

品牌戰(zhàn)略是經(jīng)過整合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟因素、社會因素和文化因素等要素，基于特色資源優(yōu)勢確定的具有個性特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品標(biāo)識。針對山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌短板的狀況，要做好以實現(xiàn)與國內(nèi)外市場接軌為目標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加大品牌開發(fā)力度，著力培育具有山西特色的“生態(tài)品牌”、“特色品牌”和“原產(chǎn)地品牌”，創(chuàng)造一批在國內(nèi)外有影響的農(nóng)產(chǎn)品著名品牌。借助品牌優(yōu)勢提高山西農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體規(guī)模和效益[6]。

參考文獻

[1] 山西省農(nóng)業(yè)廳發(fā)展計劃處.山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2015年）[J/OL].山西省農(nóng)業(yè)廳官方網(wǎng)站，2012-11-9.

[2] 賈明進.以“513”工程為核心不斷提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平[J].農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，2013（2）：17-18.

[3] 蔣永穆，劉濤.淺論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系評價指標(biāo)的構(gòu)建[J].福建論壇.人文社會科學(xué)報，2012（12）：19-25.

[4] 張國卿.山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度研究[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)報，2006（6）：577-580.

第2篇

國外。在西方發(fā)達國家中，英國是農(nóng)場平均規(guī)模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理。以畜牧業(yè)為主導(dǎo)部門和種植業(yè)、畜牧業(yè)有機結(jié)合。

美國農(nóng)業(yè)就特別重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)組成為一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

韓國農(nóng)業(yè)大力開發(fā)和推廣大棚與溫室栽培技術(shù)、穩(wěn)定水果生產(chǎn)的新技術(shù)、含糖量高的高品質(zhì)產(chǎn)品、自動識別產(chǎn)品規(guī)格的技術(shù)、收獲后的管理等技術(shù)，全力以赴提高產(chǎn)品檔次。

日本建有由國立和公立科研機構(gòu)、大學(xué)、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。舉全國之力，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

以色列農(nóng)業(yè)以研發(fā)與推廣并舉，不僅重視農(nóng)業(yè)高新科技的研發(fā)，更注重科技的轉(zhuǎn)化，追求高效益。該國高科技含量產(chǎn)品已經(jīng)銷售到全世界。

國內(nèi)。我國農(nóng)技推廣以政府為主導(dǎo)，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，重科研、輕推廣，科技成果轉(zhuǎn)化率低。目前我國農(nóng)業(yè)耕種收進入農(nóng)業(yè)機械化中級階段。而機械種植水平在多數(shù)省市中目前還是有很多的空白。根據(jù)《2013-2017年農(nóng)業(yè)市場行情監(jiān)測及投資可行性研究報告》來看，我國在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率還是相對國外較低，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的競爭力遠遠不夠，利益連接機制不完善，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

萬屯鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。國土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內(nèi)地勢西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯。有國家農(nóng)業(yè)部定點市場——萬屯牲畜交易市場，是滇、黔、桂三省（區(qū)）結(jié)合部牲畜交易聚散地。

同時，依托萬屯牛馬交易市場和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場建設(shè)，拉動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一；萬屯鎮(zhèn)萬畝楊梅基地的建成，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化；年產(chǎn)30萬噸富猛渣的興義市鑫揚實業(yè)公司投產(chǎn)，為萬屯鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力700余人，為農(nóng)民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮(zhèn)在全面減免農(nóng)業(yè)稅的情況下，農(nóng)業(yè)稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發(fā)展上，在科技投入和推廣、農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)及農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)等方面還有待進一步的加強。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，增強高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，才能達到促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)的差距。

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地綜合治理等項目；發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和特色項目，增強亮點幅射；對市場需要大、資源條件允許、經(jīng)濟效益明顯的項目；大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步做大做強蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟作物種植面積。萬屯鎮(zhèn)烤煙種植面積已達到10000余畝，農(nóng)民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，建立基地+企業(yè)+農(nóng)戶的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮品牌效益，形成規(guī)模化效應(yīng)。

開展農(nóng)技培訓(xùn)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源的配置合理布局，強抓勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和科技示范戶，開展技術(shù)比賽，對技術(shù)狀元給予物質(zhì)和精神上的獎勵；開展農(nóng)業(yè)保險，對應(yīng)用新技術(shù)過程中農(nóng)民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當(dāng)補償，保護需求積極性；建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣之前的強制實驗制度，任何農(nóng)業(yè)新技術(shù)在傳播之前都必須通過實驗示范，減少農(nóng)民使用新技術(shù)時可能帶來的損失。

調(diào)整國民經(jīng)濟分配格局，讓經(jīng)營農(nóng)業(yè)有利可圖，給農(nóng)民以追求技術(shù)的動力；完善農(nóng)村土地制度；穩(wěn)定承包地，便于農(nóng)民長期投資。同時，順應(yīng)農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模經(jīng)營，為采用技術(shù)創(chuàng)造條件。

加大機械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大幅度投入機械，這樣可以提高其產(chǎn)出率。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料得到節(jié)約和充分利用，這樣在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入（包括勞動力和生產(chǎn)資料）減少。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，目前很多農(nóng)民大量外出打工，勞動力相對減少，如果不采取先進農(nóng)業(yè)機械投入勞動中，這樣很大程度上將增加勞動生產(chǎn)成本。同時也使有效的農(nóng)機裝備無法廣泛推廣使用。

推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在資源的綜合利用和適應(yīng)市場需求方面也有其特殊的優(yōu)勢，著力推出休閑度假、民族文化體驗、山地運動、地質(zhì)科普以及自駕觀光等旅游產(chǎn)品。

通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)進行拓展與滲透，使農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用與自然生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)景觀欣賞和知識普及有機地結(jié)合起來，生產(chǎn)、生活和生態(tài)等功能在農(nóng)業(yè)中得到同步體現(xiàn)。

這種農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合發(fā)展模式，是新形勢下農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是我們落實科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

第3篇

Abstract: The paper mainly discusses the operation situation of specialized farmers' cooperatives under the background of Harbin agriculture operation and the problems in the operation process and the author proposes some suggestions for the developing of specialized farmers' cooperatives to promote the industrialized operation of modern agriculture.

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；哈爾濱；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

Key words: specialized farmers'cooperatives; Harbin; modern agriculture industrialization

中圖分類號：[S-9] 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）36-0119-01

1哈市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營背景下農(nóng)民專業(yè)合作社的運行情況

我市合作社起步于20世紀(jì)80年代初期的地域性合作組織建設(shè)，尤其是2007年7月《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施，開始步入較規(guī)范化的發(fā)展軌道。2010年被市政府確定為100項惠民行動目標(biāo)之一。經(jīng)調(diào)查哈市2001-2008年合作社的發(fā)展情況：

1.1 組織及成員數(shù)量截至2008年末，我市共發(fā)展各類合作社851個，在工商部門依法登記注冊的256個，占合作社的30.1%，比2007年末增加96個，增長12.7%。社員總數(shù)達到55680人(戶)、帶動非成員農(nóng)戶24.5萬戶，分別占農(nóng)戶總數(shù)的13.7%、18.7%。年實現(xiàn)經(jīng)營收入5.8億元，成員凈增收5800多萬元。

1.2 產(chǎn)業(yè)分布合作社涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工及運輸業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)。其中，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的分別占總數(shù)的52.9%、占總數(shù)的25.6%。在種植業(yè)中，集產(chǎn)、加、銷于一體的56個，占6.6%。具有規(guī)模的合作社38個，占4.5%。其它包括農(nóng)機、科技等合作社。

合作社擁有注冊商標(biāo)品牌115個，取得無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證58個。2008年通過積極爭取，有29個合作社獲得省財政資金支持435萬元；10個合作社獲得市財政資金和農(nóng)發(fā)資金支持165萬元。

2哈市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程中農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

2.1 規(guī)模不夠大，制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)前的合作社普遍規(guī)模偏小，綜合實力不強，在851個合作社中，入股社員僅有5人的占40.6%，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2 發(fā)展層次低，不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營哈市851個合作社中，大多是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，搞加工流通高端層次的較少。跨行業(yè)、跨地區(qū)的少，加工轉(zhuǎn)化水平、科技含量、附加值都很低，不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.3 覆蓋率較低，阻礙了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到2008年社員數(shù)占農(nóng)村人口比例僅為5.26%。對農(nóng)戶的覆蓋還很低，可見合作社和產(chǎn)業(yè)化成效不明顯。

2.4 運行不規(guī)范，限制了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營我市851個合作社中較規(guī)范的約有45個，僅占合作社數(shù)的5.3%。

2.5 資金不充足，制約著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作社運作經(jīng)費來源主要是收取社員費、部分專業(yè)大戶和牽頭龍頭企業(yè)捐贈款，每人交納10-100元不等的入社股金，對產(chǎn)業(yè)化影響非常有限。

2.6 農(nóng)民素質(zhì)低，不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營據(jù)統(tǒng)計我市農(nóng)村勞動力：初中文化以下的和高中以上文化程度的各為273.58萬人和18.0萬人，各占勞動力總量的93.8%和6.2%，其余均為小學(xué)和初中。在農(nóng)村受過專門技能培訓(xùn)的僅占13.6%，制約了合作社和產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度開發(fā)。

3發(fā)展哈市農(nóng)民專業(yè)合作社推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的建議

3.1 開展農(nóng)民專業(yè)合作示范社建設(shè)需要不斷加大培育和扶持力度，多層次、多角度培育合作社典型，發(fā)揮示范輻射作用；還要探索開展合作社金融互助合作試點。

3.2 采取多渠道解決資金困難一是各級政府可適當(dāng)增加專項培訓(xùn)資金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和合作社獎勵資金；二是實行信貸優(yōu)惠政策，降低貸款利率，開展聯(lián)合授信；三是鼓勵工商資本入股合作社，助推合作社和產(chǎn)業(yè)化進一步發(fā)展。

3.3 提高農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度一要樹立農(nóng)民專業(yè)合作社樣板，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使之成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱。二要探索開展農(nóng)民專業(yè)合作社之間的資源整合和聯(lián)合。積極探索“公司+合作社+農(nóng)戶”復(fù)合的經(jīng)營體制。

3.4 提升農(nóng)民綜合科技素質(zhì)一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，開展遠程教育，提高農(nóng)民基本素質(zhì)；二是培養(yǎng)經(jīng)營管理人才隊伍；三是加強道德宣傳，在進行知識、技術(shù)培訓(xùn)的同時必須注重道德教育，確保合作社和產(chǎn)業(yè)化正確發(fā)展方向。

3.5 積極開展“農(nóng)超對接”，加快農(nóng)產(chǎn)品流通開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”，即與大型連鎖超市、學(xué)校、大企業(yè)等產(chǎn)銷對接，或者建立合作社產(chǎn)品連鎖店。要打造建設(shè)合作社產(chǎn)品展示、銷售平臺，以“百社聯(lián)盟”為主體。

3.6 確保各種優(yōu)惠政策落到實處一要制定科學(xué)可行的扶持政策，特別是申報綠色產(chǎn)品證書、商標(biāo)注冊、登記等方面予以大幅度的減免；二要部門協(xié)調(diào)，整合資源。各級財政、稅收、農(nóng)、工、商業(yè)保險等部門應(yīng)加強合作，注重優(yōu)惠政策的相互配套，可采取聯(lián)席會議等形式。三要創(chuàng)造條件“走出去”，學(xué)習(xí)更多的國內(nèi)外合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗。

3.7 按照工業(yè)發(fā)展的價值鏈管理，指導(dǎo)合作社和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展①拓展產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進入現(xiàn)代化軌道。一是導(dǎo)入市場；二是導(dǎo)入技術(shù)；三是導(dǎo)入現(xiàn)代管理方式；四是導(dǎo)入物質(zhì)裝備。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。②健全組織鏈，推動合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織創(chuàng)新。由龍頭企業(yè)帶動，再加上中間各種各樣的服務(wù)組織，帶動農(nóng)戶。③強化服務(wù)鏈，龍頭企業(yè)和合作社要提供多種形式的服務(wù)。一是開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。二是開展購銷服務(wù)。三是開展培訓(xùn)服務(wù)。重點培養(yǎng)適合龍頭企業(yè)崗位需要的農(nóng)民技工和管理人員。四是開展社會公益服務(wù)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)等。