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一、海綿城市建設的提出
“海綿城市”概念的首次提出是在2012年的《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》;在2013年底的《中央城鎮(zhèn)化工作會議》中,強調到要優(yōu)先考慮利用自然力量排水,建設海綿城市,讓自然做功。
(一)海綿城市建設提出的背景
“水資源短缺、水資源污染和城市雨洪災害”這三大水資源問題在整個世界范圍內都是廣泛存在的并且也是制約城市發(fā)展的重要因素,但與此同時,水生生物棲息地喪失、干旱、氣候變化、水生生態(tài)系統(tǒng)退化也同時出現(xiàn),這些綜合癥狀都是與水和水循環(huán)自然過程有關。海綿城市是可持續(xù)雨洪管理系統(tǒng)的中國表述,提出的目的是為了有助于解決我國的水問題和水危機。
(二)那海綿建設概念的定義
“海綿城市”概念的產生源自于行業(yè)內和學術界習慣用“海綿”來比喻城市的某種吸附功能,例如澳大利亞人口研究學者布吉(Budge)應用海綿來比喻城市對人口的吸附現(xiàn)象,根據(jù)《海綿城市建設技術指南》,其定義為:“海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方法。”
(三)海綿城市建設的意義
海綿城市的意義就在于對整個城市自然生態(tài)的綜合整治,通過順應自然規(guī)律的方式解決包括防洪、水質凈化、地下水補充、水資源補充、生物多樣性保護、微氣候調節(jié)等多個綜合的水相關城市發(fā)展問題以及與之相關的社會問題。
二、風景園林專業(yè)與海綿城市建設
風景園林學科(Landscape Architecture)這一學科是以“生物生態(tài)學科”為主,并與其他非生物學科(如土木、建筑、城市規(guī)劃)、哲學、歷史和文學藝術等學科相結合的綜合學科。其核心工作即城市的環(huán)境綠色生物工程系統(tǒng)。
(一)風景園林在海綿城市建設中的機遇
綠地是海綿城市主要的物質空間構成,也是可持續(xù)雨洪管理措施的主要載體,是對傳統(tǒng)觀排水系統(tǒng)(灰色基礎設施)的一種“減負”與補充;同時綠色基礎設施設計正是現(xiàn)代風景園林專業(yè)的重要實踐領域和研究內容。因此在海綿城市建設背景下,風景園林學科面臨巨大的建設需求。
(二)風景園林專業(yè)目前在海綿城市建設面臨的挑戰(zhàn)和問題
1、在海綿城市建設系統(tǒng)中的角色定位不明確
從專業(yè)外來說,雨洪管理傳統(tǒng)上由市政、水務等專業(yè)負責,盡管海綿城市中明確了園林是系統(tǒng)構成中的一員,但我國目前的海綿城市建設指南中,明顯仍然是市政等與工程相關的專業(yè)或技術做法更受到重視,基于綠地設計的內容相對較少。
實際上,目前的工程系統(tǒng)傾向于把水與土分離,把水與生物分離,把排水和給水分離,把防洪和抗旱分離,是一種“水適應人”的價值觀和技術管理體系。有學者已經提出本專業(yè)是海綿城市建設的“共同領導者”和多學科整合平臺的重要依托,這亟待成為專業(yè)內外的共識。
2、海綿城市相關基礎研究和數(shù)據(jù)平臺構建不充分
我國建設海綿城市的很多規(guī)范和技術導則參考了很多美國的BMPs、LID的相關內容,但成功的海綿城市建設一定要科學嚴謹?shù)鼗诒镜貤l件進行研究。海綿城市技術設計需要的氣象、水文等基層資料一般分屬不同機構管理,設計部門獲取并不容易,這直接影響了可持續(xù)雨洪管理相關設計的決策依據(jù)。國外經驗是建立共享的數(shù)據(jù)平臺提供設計機構,幫助建設、設計方更科學合理的完成相關設計工作。
3、相關人才的培養(yǎng)與繼續(xù)教育亟需相應更新
海綿城市建設是一項跨思維、跨尺度、跨學科的高度綜合復雜城市生態(tài)建設,所謂跨思維是從“水適應人”的思維轉變到“人適應水”的過程。跨尺度是指海綿城市不僅僅是雨水利用和管理問題、應用LID技術和場地措施,還應該包括宏觀尺度、中觀尺度的保護區(qū)域水文循環(huán)過程,應該是從宏觀到微觀不同尺度的承接與配合;跨學科是指在海綿城市的建設中不僅需要風景園林學科對綠色基礎設施的相關規(guī)劃與設計。
三、總結
關鍵詞:海綿城市;建設;問題;對策
城市建設經過數(shù)年的發(fā)展,城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,我們在享受城市給我們帶來便利的同時,也要不斷提升城市的發(fā)展質量和生態(tài)水平。近年來,隨著降水的增多,城市內澇愈發(fā)嚴重,我國城市不得不面對水災,為了應對這種局面,我們要建設海綿城市,緩解城市的內澇,提升城市的生存環(huán)境。但海綿城市建設畢竟才剛剛起步,人們對海綿城市的建設還不夠了解,因此,在建設中會遇到很多問題,怎樣解決這些問題,提出應對對策是至關重要的,只有解決好這些問題,才能為我國的城市發(fā)展做出更大的貢獻。
1海綿城市的內涵和作用
海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念,是指城市在面對環(huán)境的變化和大量雨水所帶來的自然災害時,能夠像海綿一樣具有一定的彈性,當城市的地面徑流豐富時,地面能通過吸水、滲水、凈水把這些水資源合理有效的儲存起來,當城市水資源缺乏時,能把水資源釋放出來,加以利用,滿足城市生態(tài)系統(tǒng)對水資源的合理應用,既緩解了城市的內澇,又有效保障了水資源的供給,合理有效地使城市的生態(tài)發(fā)展得以平衡。我們建設海綿城市的作用主要有幾點:第一,緩解了城市的內澇問題,海綿城市最初建設的理念是解決城市降水過多的問題為出發(fā)點,我們要改變單純靠市政排水管道和泵站排水的現(xiàn)狀,要更好地依靠城市生態(tài)系統(tǒng)存儲,排放降水,合理利用人為調節(jié)和生態(tài)調節(jié)兩方面來緩解城市的內澇問題。第二,形成良好的水循環(huán)系統(tǒng),保持城市的水土,不僅有效緩解了城市的內澇,也能解決我國水資源不足、水質惡化的問題,為城市建立良好的水循環(huán)系統(tǒng)。第三,改善城市的綠化和自然景觀,在建設海綿城市時,要對道路及居住的小區(qū)道路進行合理分割,加大綠地的使用面積,在道路上采用透水式鋪裝的辦法,增加城市內部的水循環(huán)系統(tǒng)。此外,海綿城市的建設也會增加濕地、公園的建設,為城市增添美麗的自然景觀。
2海綿城市建設中出現(xiàn)的問題
2.1綠色海綿體的數(shù)量很少
隨著我國城市建設的不斷發(fā)展,開發(fā)商為了賺取更多的利益,不舍得在土地上開發(fā)公共綠地,建設園林景觀,這就使得樓房越來越多,而綠化園林幾乎沒有,街區(qū)瀝青路蔓延在城市的大街小巷,如果城市在多雨季節(jié),就會發(fā)生內澇,沒有可以吸收多余水分的綠色植被,導致海綿城市中最基本的滲水功能得不到實現(xiàn)。
2.2海綿城市建設缺少國家政策法規(guī)支持
海綿城市的建設是今年我國提出的一個新的城市建設目標,只是在一部分城市進行實施和試點,還沒有實現(xiàn)全國海綿城市的統(tǒng)一要求。我國土地遼闊,跨度很大,每座城市因為所處的位置不同,自然條件也不一樣,政府提出的關于建設海綿城市的法規(guī)政策需要一點點推行和完善,不斷總結和歸納海綿城市建設中存在的問題,并及時解決,如果沒有國家政策法規(guī)的支持,海綿城市建設就沒有標準的硬性規(guī)定,還會因為無法可依出現(xiàn)管理的混亂,這樣使得城市建設也會受到影響。
2.3人民群眾對于海綿城市缺乏一定的認識
在遇到降雨或是內澇等自然災害時,人們的普遍想法是如何把雨水加快排出去,不影響人們正常的生活,卻意識不到如果把這些雨水存儲起來會變成一種可以利用的水資源。政府部門依照上級的安排積極建設海綿城市,卻沒有讓老百姓了解建設海綿城市的重要意義,這不利于創(chuàng)建海綿城市。
2.4科研水平和技術較為落后
在國外,海綿城市的建設是比較常見的城市規(guī)劃,且國外有建設海綿城市的一系列規(guī)劃,我國的海綿城市建設比較晚,在該領域的技術又相對落后,沒有相關的理論知識指導,一直是政府在不斷摸索和研究,因此,我們要引進國外的先進技術,學習它們先進的建設思想,結合我國實際情況,更好地建設城市。政府部門對建設海綿城市的投入資金有限,這也對海綿城市的發(fā)展建設帶來了一定的影響。
3解決海綿城市建設問題的對策
3.1種植大量的綠色植物
隨著城市化建設的加快,城市的土地大都被開發(fā)商占用,可用的綠地過少,我們要想使城市更好的發(fā)展,就要想辦法解決這些問題,政府應減少城區(qū)樓盤的建設,不斷增加城市綠色植物的種植。可以在馬路上合理加大樹木的種植,擴大綠化帶面積,盡可能多創(chuàng)建帶有大量植被的公園和風景區(qū),盡量減少不透水的瀝青路面,只有這樣才能在城市一旦發(fā)生雨水較大或是城市內澇時,城市里的大量植被可以滲透吸收雨水,把這些雨水吸收起來,進行水資源的再利用。如果城市的綠化不能利用,我們還可以進行屋頂?shù)木G化,這也是我們推行綠化建設的關鍵,它能夠起到很好的蓄存雨水的作用,生態(tài)環(huán)保,節(jié)能減排,可緩解城市的熱島效應,我們要大力推行,實現(xiàn)更好的綠化建設。
3.2政府要出臺相應的法律法規(guī)
我國政府在建設海綿城市的同時,要有章可循,要出臺相關的法規(guī)政策引導海綿城市的建立,使海綿城市的建立能夠比較正規(guī)化。政府要加強監(jiān)管力度,出臺硬性的法律法規(guī),使各個城市都能按照規(guī)章政策創(chuàng)建海綿城市,最終把創(chuàng)建海綿城市當成終極目標,更好地實現(xiàn)城市化建設。政府要鼓勵海綿城市的建立,緩解我國部分城市缺水的現(xiàn)狀,讓水資源能夠很好的得以循環(huán)利用。
3.3做好宣傳,讓群眾更好地認識海綿城市
人們習慣了城市發(fā)展的最初模式,思想上比較保守,這阻礙了我國的城市化建設,群眾對于海綿城市的認識還不夠深入,到底什么是海綿城市,它有什么作用,它的實現(xiàn)到底能給我們的生活帶來什么新的改變,這些問題人們還不是很了解,政府應安排專業(yè)的人員進行講解和宣傳,讓百姓充分了解海綿城市的定義、意義和作用。政府在宣傳時,要讓人們了解水資源循環(huán)利用的重要性,這對發(fā)展海綿城市會起到一定的促進作用,有了廣大群眾的支持和理解,海綿城市的建立才會更加快速實現(xiàn)。
3.4提高我國科研水平,加大資金投入
我國海綿城市的建立還處于初級階段,還要不斷學習和借鑒先進國家的經驗。政府在認識到海綿城市重要性的同時,要給予大力支持,在資金方面,要投入一定的研究資金,培養(yǎng)更多的專業(yè)人員學習先進的經驗和技術,做好人才儲備。海綿城市的建立是一個漫長的過程,不是一蹴而就的,需要各方的努力。
4結語
海綿城市的建立從長遠來看是一項利國利民的大事,是為子孫后代造福的好事,想要建設這種新的城市體系,就要更好地了解海綿城市。海綿城市的建立是城市發(fā)展的機遇,也是挑戰(zhàn),我們要迎難而上,做好各項工作,處理好水資源的循環(huán)合理利用,人們要從思想上轉變,國家要給予一定的財力、物力支持,社會各方相互配合,才能實現(xiàn)海綿城市的建立。
參考文獻:
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關鍵詞:海綿城市;綠地系統(tǒng);雨水管理
1 引言
城市作為區(qū)域政治、經濟、文化中心,近年來卻頻頻出現(xiàn)“看海”的窘況,引發(fā)了社會各界對城市排水系統(tǒng)建設的廣泛關注。而在城市綜合防災減災體系中,城市綠地系統(tǒng)占有十分重要的位置,是城市規(guī)劃和建設中的一個重要組成部分,它不僅具有美化城市環(huán)境、凈化空氣、平衡城市生態(tài)系統(tǒng)、為城市居民提供休憩游樂場所等作用,同時,在減輕城市內澇及雨水災害也有較明顯的作用[1]。在此背景下,海綿城市的概念應運而生,這是我國繼園林城市、森林城市、生態(tài)城市、低碳城市等一系列政策引導的城市理念后出現(xiàn)的新概念[2]。因此基于海綿城市的城市綠地對降低城市徑流污染,減輕城市內澇,保持城市水環(huán)境具有重要意義。筆者基于海綿城市的概念及內涵,提出了新型城市綠地雨水管理與傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)相結合的城市雨水管理模式。
2 海綿城市概念的提出及演進歷程
2.1 海綿城市概念提出背景
隨著城市化進程的不斷加快,城市地表不透水面積不斷增加,雨水下滲減少,地表徑流增加,加之城市市政排水系統(tǒng)不完備,使得城市內澇現(xiàn)象越發(fā)嚴重。近年來,國內許多大中型城市屢遭暴雨而頻現(xiàn)內澇災害,如廣州“5?7”暴雨,南京“7?18”暴雨,2016年夏,武漢、北京、重慶等多地再次遭遇暴雨襲擊,重啟“看海”模式。內城“看海”的景象所付出的代價卻是眾多遇難的生命和慘重的經濟損失,雨洪問題已被推到了城市中生活的每一個人面前。
我國傳統(tǒng)的城市建設卻不能較好的解決城市內澇和洪水問題,其主要問題在于傳統(tǒng)的管道排水設施、防洪設施、排水工程落后以及對雨水資源利用意識的缺乏。管道排水是我國傳統(tǒng)的城市排水的主要方式,這種全人力的排水模式依然體現(xiàn)了人定勝天的思維模式。然而,隨著人地觀念更新,這種滯后的排水系統(tǒng)不能改善城市水生態(tài)服務功能,而引導城市可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,逐漸被專業(yè)領域的學者提出并推廣,成為了國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導方針和戰(zhàn)略目標。
2.2 海綿城市概念及內涵
海綿城市顧名思義就是讓城市具備像海綿一樣的吸水能力,其概念的產生與發(fā)展也經歷了漫長的過程,楊陽等人綜合國內關于海綿城市的研究和討論,將海綿城市的形成與發(fā)展歸納為概念雛形、實踐探索、概念發(fā)展和概念形成四個階段[2]。2013年12月,在召開中央城鎮(zhèn)化工作會議時強調提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。 2014年12月住建部、財政部、水利部便聯(lián)合印發(fā)了《海綿城市建設技術指南―低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建(試行)》(建城函[2014]275號),明確提出了海綿城市的概念及建設路徑[6]。此后,仇保興[7]在《海綿城市(LID)的內涵、途徑與展望》中指出海綿城市即城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用,提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災害的發(fā)生。最佳管理措施(BMPs)、低影響開發(fā)(LID)和綠色基礎設施(GI)是海綿城市建設的理論基礎,為構建“海綿城市”提供了戰(zhàn)略指導和技術支撐[8]。海綿城市建設的目標主要包括:保護原有生態(tài)系統(tǒng)、恢復被破壞的水循環(huán)及生態(tài)特征以及推行低影響開發(fā)[7]。
3 城市綠地系統(tǒng)與城市綠地雨水管理的發(fā)展
3.1 城市綠地系統(tǒng)的產生與發(fā)展
城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成之一,伴隨著城市的產生而產生,其出現(xiàn)便是為了調和人類改造自然建設城市的實際需要和作為自然產物對自然的依賴與保護心理之間的矛盾。對于城市綠地系統(tǒng)的定義,目前尚沒有統(tǒng)一概念。李素英綜合不同領域對城市綠地系統(tǒng)的定義得出城市綠地系統(tǒng)是城市綠色空間中以植被為主體,以土壤為基質,以自然和人為因素干擾為特征,在生物和非生物因子協(xié)同作用下所形成的有序整體[9]。此外,中國大百科全書中對此的釋義為城市中由各種類型、各種規(guī)模的園林綠地組成的生態(tài)系統(tǒng),用以改善城市環(huán)境,為城市居民提供游憩境域[10]。
城市綠地隨著社會經濟的進步而不斷發(fā)展。早期社會生產力水平底下,經濟水平落后,城市規(guī)模較小,這一時期的綠地主要出現(xiàn)在達官貴人的宅院之內,其主要功能為滿足人們的觀賞與休憩,主要以點狀的形式分布于城市的各個區(qū)域。隨著生產力的發(fā)展,到近代工業(yè)革命時期,工業(yè)企業(yè)不斷增加,人口集聚現(xiàn)象日趨明顯,為城市的快速發(fā)展奠定了基礎。隨著城市的快速增長,城市環(huán)境問題日漸凸顯。于是,在英、法、美等國率先掀起了“城市公園運動”及“田園城市”理念,大量修建城市公@,使得城市綠地逐漸形成規(guī)模[11]。城市綠地系統(tǒng)理論也初現(xiàn)于這一階段。隨著信息產業(yè)革命的進行,生產力得到極大的解放,人民生活水平不斷提高,對生活環(huán)境質量的要求也不斷提高,對于城市建設城市綠化的要求也逐漸提高。因此,這一階段的城市綠地系統(tǒng)建設更多的是根據(jù)城市規(guī)劃要求結合城市特色,發(fā)展具有地方特色的城市綠地系統(tǒng)[12]。
3.2 傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)的不足
隨著城市化進程的加快,人民生活質量的提高,傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)已經不能滿足城市發(fā)展的需要。一是現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)雨水管理功能尚未得到充分發(fā)揮。研究表明城市綠地系統(tǒng)有美化環(huán)境、休憩娛樂、調節(jié)氣候、凈化空氣、水土保持、維護生物多樣性等功能[9]。但傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)依然被作為休憩娛樂和環(huán)境美化等方面,其在雨水管理上的作用沒有得到充分體現(xiàn)。傳統(tǒng)的城市雨水管理多依賴市政雨水管網系統(tǒng),注重雨水的收集與快速排放。但隨著城市雨水管理觀念的轉變,雨水已不再是無用之物而是被視作一種資源而加以利用,因此傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)并沒有充分發(fā)揮其蓄水、排水和補充地下水的功能。二是傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)要素空間形態(tài)單一,金云峰等[13]在對國外的城市綠地系統(tǒng)結構中發(fā)現(xiàn)城市綠地系統(tǒng)要素空間形態(tài)主要呈現(xiàn)點、線、面3種形態(tài)。然而在我國的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(GB50137-2011)》中,只是對點狀要素進行了明確的規(guī)范和要求,因此說明我國當前的城市綠地系統(tǒng)要素主要為點狀要素。要素單一且要素之間相互隔離使得城市綠地并沒有成為一個整體系統(tǒng),系統(tǒng)功能也不能得到充分發(fā)揮。
4 城市雨水管理c城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展趨勢
在當前建設海綿城市的背景下,將傳統(tǒng)的城市雨水管理系統(tǒng)與現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng)整合為城市綠地雨水管理系統(tǒng)是城市綠地與城市雨水管理發(fā)展的必然趨勢。其原因如下。
(1)城市雨水管理系統(tǒng)與城市綠地系統(tǒng)的整合能夠保證和促進各自功能的正常發(fā)揮,兩者在功能上并不矛盾,而是相互促進的。傳統(tǒng)城市雨水管理系統(tǒng)由于其蓄水的局限性往往不能及時將短時大量雨水輸送出去,因此傳統(tǒng)城市雨水管理系統(tǒng)輸水功能結合城市綠地系統(tǒng)蓄水功能可實現(xiàn)其各自功能的最大化,因此兩者滿足實現(xiàn)整合的前提。
(2)兩者的整合有助于提高空間的利用率,實現(xiàn)城市空間的高效可持續(xù)利用。無論是城市綠地系統(tǒng)建設和城市雨水管理系統(tǒng)建設都將占用大量的城市空間,而如果將兩者進行空間整合,建立立體的城市可持續(xù)綠地雨水管理系統(tǒng),將大大節(jié)約城市空間,提高城市空間利用率。同時,城市綠地系統(tǒng)的線狀和面狀布局本身也可實現(xiàn)更多的城市生態(tài)與社會服務功能,實際上,兩者整合之后大幅度提高了城市空間的利用效率。
盡管現(xiàn)有的城市綠地系統(tǒng)與城市雨水管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)空間整合,形成城市綠地雨水管理系統(tǒng),但這種系統(tǒng)依然存在需要不斷完善和提高的地方。首先,現(xiàn)有城市綠地系統(tǒng),其本身的功能與結構尚不夠完善,因此整合后的城市綠地雨水管理系統(tǒng)的整體性和連續(xù)性也有待進一步提高,這樣才能保證其城市雨水管理功能的最大化。其次,現(xiàn)有的城市雨水管理規(guī)劃與城市綠地建設規(guī)劃的連接性不強,缺乏統(tǒng)一的城市綠地雨水管理規(guī)劃,因為城市雨水問題不僅僅是城市排水系統(tǒng)或者城市綠地雨水管理系統(tǒng)的問題,應協(xié)調各個系統(tǒng)各個方面的整體功能,才能確保最大程度上解決城市雨水問題。因此,在海綿城市概念下的城市綠地雨水管理系統(tǒng)除了保證系統(tǒng)內部的有序性以外,還應保證其與其他系統(tǒng)的連續(xù)性。
5 結語
在建設海綿城市的理念下,現(xiàn)有城市雨水管理系統(tǒng)應當在空間上完成和城市綠地系統(tǒng)的整合,形成城市綠地雨水管理系統(tǒng)。不斷完善城市綠地系統(tǒng)自身功能與結構并實現(xiàn)與城市雨水管理系統(tǒng)的良好對接,同時協(xié)調與城市其他系統(tǒng)的關系,實現(xiàn)雨水在復雜城市系統(tǒng)內的有序流動,只有這樣,城市綠地雨水管理綠地系統(tǒng)才能整合城市間其他系統(tǒng)來共同解決城市的綜合雨水問題。
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