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第1篇

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);反傾銷;WTO

中圖分類號(hào):F7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

近年來,由于中國產(chǎn)品有巨大勞動(dòng)力和原材料的比較優(yōu)勢,在競爭中往往處于明顯的有利地位,因而遭受眾多國家反傾銷調(diào)查。從1990年到2000年,全球針對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷案約450多起,涉及金額高達(dá)數(shù)百億美元。反傾銷調(diào)查國從美國、歐盟、澳大利亞、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家到墨西哥、阿根廷、巴西、南非、韓國、印度、土耳其、印尼、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、烏克蘭、特立尼達(dá)、多巴哥等發(fā)展中國家。美國、歐盟、印度和澳大利亞是對(duì)華提起案件較多的國家或地區(qū)。這些調(diào)查嚴(yán)重影響了我國的出口。

在裁定傾銷成立案中,中國占總案件的近20%,位于全球之首,成為反傾銷最大的受害國。遭受國外反傾銷的出口商品,涉及到鋼鐵金屬制品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品以及煤礦化工、原料性產(chǎn)品、半成品等等,這些產(chǎn)品相對(duì)而言附加價(jià)值低,技術(shù)含量低。

由于反傾銷符合世貿(mào)組織規(guī)則,且反傾銷措施可以延續(xù)5年之久,又可以在5年到期后經(jīng)過復(fù)審繼續(xù)維持,因此有相當(dāng)數(shù)量的進(jìn)口產(chǎn)品被征稅后,可以維持10～20年之久,等于被永久地排除在進(jìn)口國之外,這也是其他貿(mào)易保護(hù)措施無法相比的。中國加入世貿(mào)組織后,其他成員國對(duì)中國原有的單邊設(shè)限,例如歐盟對(duì)華紡織品配額將逐步取消。而且他們也不可能再使用關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘來繼續(xù)限制中國產(chǎn)品輸入其本國市場,為保護(hù)自身利益,這些國家必然會(huì)不斷通過反傾銷案件打擊中國產(chǎn)品。

2001年12月,浙江溫州市某企業(yè)就接到通知,歐盟將就其出口的打火機(jī)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。目前,該企業(yè)出口到歐洲市場的打火機(jī)價(jià)格在2歐元以下,而其他同類出口產(chǎn)品如日本產(chǎn)品的價(jià)格在10歐元以上。中國企業(yè)如何面對(duì)反傾銷已成為非常嚴(yán)峻的問題。

一、什么是WTO機(jī)制下的反傾銷

現(xiàn)行的WTO反傾銷規(guī)則作為一套詳細(xì)的法律規(guī)則,是在GATT第6條的基礎(chǔ)上發(fā)展完善起來的。GATT第6條是在各國反傾銷立法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,了解它能夠幫助我們理解WTO反傾銷規(guī)則。按照世貿(mào)組織各成員國關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條所達(dá)成的協(xié)議:“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過程中出口國供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國的商業(yè),則該產(chǎn)品被視為傾銷。”如果被指控產(chǎn)品存在傾銷,并給進(jìn)口國國內(nèi)造成損害,且該損害確由傾銷所造成,則進(jìn)口國可對(duì)該出口國指控產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。一般來說,確定反傾銷程序大體包括及立案、調(diào)查問卷、證據(jù)核查、初步裁決、最終裁決、聽證或上訴等6個(gè)環(huán)節(jié)。

二、中國企業(yè)遭受反傾銷的內(nèi)因和外因

1、外因:“非市場經(jīng)濟(jì)”問題。世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議的第2款第7條是專門適用于“那些對(duì)貿(mào)易實(shí)行全面的或大范圍壟斷且國內(nèi)價(jià)格由政府制定的國家”,即非市場經(jīng)濟(jì)國家。該條款承認(rèn),在確定來自非市場經(jīng)濟(jì)國家的進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格比較,是存在特殊困難的。在這種情況下,世貿(mào)成員國可以將相同產(chǎn)品的價(jià)格,或以產(chǎn)自另一個(gè)國家(第三國際)的相似產(chǎn)品為基礎(chǔ)確定的產(chǎn)品價(jià)值,作為從這個(gè)國家進(jìn)口的正常價(jià)值。只要在任何一個(gè)特定的案例中確定正常價(jià)值所使用的方法是適當(dāng)?shù)亩皇遣缓侠淼?這種確定就是有效的。這些條款事實(shí)上造成了在實(shí)行反傾銷措施時(shí),允許使用不同的標(biāo)準(zhǔn)。理論上應(yīng)找經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡谌龂鳛樘娲鷩?但美國、歐盟國家、日本、澳大利亞、韓國、印尼、丹麥、智利、土耳其、新加坡、馬來西亞、斯里蘭卡等國都曾被選作中國的替代國。盡管是相同產(chǎn)品,但生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、原料選用問題及不同國家或地區(qū)的資本構(gòu)成、資源開發(fā)方式和經(jīng)濟(jì)水平差異問題使我國很難得到公平、公正的待遇。

美國在對(duì)中國產(chǎn)品調(diào)查時(shí),將中國作為非市場經(jīng)濟(jì)國家對(duì)待。中美關(guān)于中國“入世”的雙邊協(xié)議規(guī)定,雙方同意美國在中國“入世”后15年內(nèi)可以沿用現(xiàn)行的反傾銷規(guī)則,即仍可以將中國作為非市場經(jīng)濟(jì)國家對(duì)待,而中美協(xié)議的規(guī)定將自動(dòng)適用于所有世貿(mào)成員國。因此,中國企業(yè)并不能立即獲得完全平等的市場經(jīng)濟(jì)地位。在1998年4月,歐盟外長理事會(huì)通過決議,將中國和俄羅斯從“非市場經(jīng)濟(jì)國家”名單中撤銷,但是并不立即加入“市場經(jīng)濟(jì)國家”名單,而是新設(shè)立了一個(gè)“特殊市場經(jīng)濟(jì)國家”名單并將兩國加入其中。對(duì)于在判定中國產(chǎn)品是否傾銷時(shí)采取個(gè)案處理、分別對(duì)待的辦法,即在個(gè)案中出口商可以證明是依據(jù)市場價(jià)格來確定出口價(jià)格的,就承認(rèn)該價(jià)格的合理性。國有、國家控股或是生產(chǎn)材料由國企提供都會(huì)成為拒絕給予中國企業(yè)“市場經(jīng)濟(jì)地位”的理由。

2、內(nèi)因:不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力及價(jià)格競爭

A、應(yīng)訴不力或不應(yīng)訴。反傾銷是世貿(mào)組織賦予的一項(xiàng)合法權(quán)利,反傾銷問題在本質(zhì)上是一個(gè)法律問題。面對(duì)國際反傾銷調(diào)查,中國企業(yè)應(yīng)從法律的角度去尋找原因與對(duì)策,而不是逃跑或過分關(guān)注法律以外的其他動(dòng)機(jī)與因素。中國企業(yè)由于各種原因如無力支付高額的律師費(fèi)用、不懂反傾銷的運(yùn)行機(jī)制和法規(guī)、不重視受到反傾銷調(diào)查的市場或希望坐享其成,借助其他企業(yè)的應(yīng)訴保住自己的出口市場等原因拒絕應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的后果,不僅引發(fā)高比例傾銷案成立的裁定,還在一定程度上鼓勵(lì)了進(jìn)口國企業(yè)不斷運(yùn)用反傾銷手段對(duì)中國施壓。

B、價(jià)格競爭誘發(fā)反傾銷。中國企業(yè)長期以來,出口受國家宏觀調(diào)控,一度出現(xiàn)虧本出口以求換匯的目的。雖然現(xiàn)在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制,這種情況已發(fā)生改變,但中國企業(yè),尤其是國有企業(yè)似乎還沒有從市場經(jīng)濟(jì)中學(xué)會(huì)調(diào)整目標(biāo),重新定位自己的企業(yè)和產(chǎn)品,一味用從前的經(jīng)營策略出口產(chǎn)品,主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品時(shí),采取價(jià)格策略,即以低價(jià)作為進(jìn)入市場的方法,將開拓國際市場的希望寄托在低勞動(dòng)力成本所形成的價(jià)格優(yōu)勢上。在具體產(chǎn)品出口時(shí),部分企業(yè)又會(huì)惡性競爭,不斷壓低價(jià)格報(bào)價(jià),甚至不惜成本地同國內(nèi)企業(yè)或其他國家企業(yè)競爭,這種做法不僅造成國外對(duì)中國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑,而且使中國產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。由于生產(chǎn)力的問題,從整體上看,中國目前國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和國際上同類產(chǎn)品質(zhì)量相比,還差一個(gè)臺(tái)階。但中國經(jīng)過20多年的努力,有不少產(chǎn)品質(zhì)量已有相當(dāng)程度的提高,完全可以避免采用價(jià)格競爭的方法進(jìn)入國際市場。

三、中國企業(yè)必須建立應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取應(yīng)對(duì)措施

由于企業(yè)是反傾銷的主體,在應(yīng)對(duì)反傾銷的問題上,關(guān)鍵要看企業(yè)的表現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷,應(yīng)注意做好以下幾方面工作:

1、提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)品牌意識(shí),改變產(chǎn)品形象。如何反傾銷,企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果的確存在傾銷,那么任何努力都建立在脆弱的基礎(chǔ)上。中國產(chǎn)品在國際市場上歷來形象不佳,長期以“低質(zhì)低價(jià)”取悅國際市場。近年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,生產(chǎn)力得到很大提高,國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次也發(fā)生了巨大的改變。產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、售后服務(wù)等越來越為消費(fèi)者所重視。價(jià)格已不再是唯一的、重要的競爭手段。中國企業(yè)應(yīng)考慮抓住機(jī)會(huì),結(jié)合企業(yè)資源大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)后期服務(wù),建立企業(yè)自己的品牌,這樣既可以滿足國內(nèi)市場需求,又提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,從而改變?cè)械漠a(chǎn)品形象。在這里值得一提的是,中國出口產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí),應(yīng)使用國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而不是國內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量。

產(chǎn)品質(zhì)量的提高,不僅可以通過成本的提高來提高產(chǎn)品的出口價(jià)格,還可以通過建立的品牌形象加大產(chǎn)品的附加值。其他國家同質(zhì)同類出口產(chǎn)品的價(jià)格為什么能大幅度的超越中國產(chǎn)品,原因不僅在于成本的差異,還在于產(chǎn)品的附加值不同。由于反傾銷主要是針對(duì)產(chǎn)品的低價(jià)而言,中國企業(yè)應(yīng)努力走出低質(zhì)低價(jià),通過壓低價(jià)格增強(qiáng)競爭力的低谷。企業(yè)還應(yīng)自覺抵制低價(jià)出口行為,減少國外反傾銷的誘因,防止授人以柄。

2、加強(qiáng)合作,做到“以銷定產(chǎn)”。不管在國內(nèi)市場,還是在國外市場,眾多中國企業(yè)都忽略了一個(gè)規(guī)律:即先有需求,后有供給。預(yù)防反傾銷的發(fā)生,必先要研究國際市場的情況,這可以通過與國內(nèi)企業(yè)駐國外辦事處、國外有關(guān)商、市場調(diào)研機(jī)構(gòu)、甚至個(gè)人合作收集當(dāng)?shù)叵M(fèi)變化的有關(guān)資料,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì),做到先有市場后有產(chǎn)品,以迎合國外市場的需求。企業(yè)有目的、有步驟地開發(fā)市場既避免了盲目生產(chǎn),靠價(jià)格贏得競爭,又有效地開拓國際市場,減少國外反傾銷的投訴。有資源的企業(yè)可以利用到當(dāng)?shù)厥袌鐾顿Y建廠按需生產(chǎn),繞過這個(gè)障礙。

3、運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn),健全管理制度,健全商務(wù)檔案。一旦遭受國外反傾銷訴訟,是否存在傾銷行為的證明主要掌握在應(yīng)訴方手里。應(yīng)訴反傾銷案件的關(guān)鍵是證明產(chǎn)品出口價(jià)格未低于“正常價(jià)值”。這需要企業(yè)多方收集數(shù)據(jù)和證據(jù),而中國企業(yè)在這方面往往遇到困難。一些企業(yè)連自己的交易檔案都難收齊,如會(huì)計(jì)賬簿不全、財(cái)務(wù)狀況不明,其中發(fā)票不全或不精確問題最為突出。發(fā)票是非常重要的,沒有發(fā)票,就只能按照對(duì)方提供的價(jià)格資料來確定你的產(chǎn)品價(jià)格。而傾銷調(diào)查部門注重的就是材料,材料越豐富,在眾多材料總結(jié)后得出的結(jié)果就有可能是正確的,資料的缺乏就可能直接導(dǎo)致敗訴。因此,出口企業(yè)應(yīng)該按照國際標(biāo)準(zhǔn)健全管理制度,健全商務(wù)檔案,包括公司的各種協(xié)議合同、商務(wù)信函、收支票據(jù)等。這樣一旦發(fā)生訴訟,就可在較短時(shí)間內(nèi)備齊資料。

4、了解國外反傾銷。由于世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議是成員國之間反傾銷的主要依據(jù),因此企業(yè)必須盡快了解世貿(mào)組織的反傾銷機(jī)制。一旦遭受國外反傾銷調(diào)查,至少應(yīng)當(dāng)了解如下內(nèi)容:(1)被反傾銷國家的有關(guān)立法規(guī)定和世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定;(2)世界上一般通用的反傾銷程序和被反傾銷國家的反傾銷程序;(3)本國出口產(chǎn)品在國外反傾銷的基本特點(diǎn)和面臨的主要問題。

如歐盟反傾銷有關(guān)法規(guī)規(guī)定,自開始反傾銷調(diào)查的通知之日15天內(nèi),應(yīng)訴方必須向歐盟委員會(huì)報(bào)名并提交相關(guān)材料;美國也有類似的規(guī)定,并且正式后21天左右就要召開第一次聽證會(huì),應(yīng)訴方必須提前報(bào)名。中國企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴,否則在中方缺席的情況下,依據(jù)原告之詞給予裁決,難以想像中方會(huì)勝訴。

值得慶賀的是,由國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局和國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心合辦的中國反傾銷反補(bǔ)貼保障措施網(wǎng)上圖書館已經(jīng)開通(cacs.省略),該網(wǎng)站提供WTO及各國反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施相關(guān)法律規(guī)范,為企業(yè)義務(wù)提供反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施相關(guān)法律咨詢。通過該網(wǎng)站企業(yè)可以查詢到最新的國外對(duì)中國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴信息和動(dòng)態(tài),還可以查詢中國發(fā)起的反傾銷案的最新進(jìn)展情況,從中吸取經(jīng)驗(yàn)。

5、配合反傾銷調(diào)查,積極應(yīng)訴及時(shí)抗辯。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球反傾銷案的成立率大約是53%,而在美國,一般只有27%的反傾銷案被裁定傾銷成立,35%的案件被裁定傾銷不成立,其余38%的案件由控告方中途放棄。這表明,反傾銷的提出,在大多數(shù)情況下只是一種手段,一種戰(zhàn)略。企業(yè)在受到反傾銷指控時(shí),要積極應(yīng)訴,敢于打“洋官司”。中國企業(yè)大量的反傾銷應(yīng)訴案件實(shí)踐證明,打洋官司并不可怕,只要企業(yè)準(zhǔn)備充分、據(jù)理抗辯,取得勝訴的幾率是很高的。

6、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)說,我們對(duì)WTO規(guī)則的陌生與無知,缺少精通WTO規(guī)則的專業(yè)人才,是中國成為全球遭受反傾銷損害最大國家的重要原因之一。從中國的《反傾銷條例》生效至今也只有4年多的時(shí)間,因而不論是企業(yè)、政府還是進(jìn)出口商會(huì)、各律師事務(wù)所等,都奇缺反傾銷專業(yè)人才。中國迫切需要建立一支了解國際市場的反傾銷人才和律師隊(duì)伍,應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)反傾銷律師,同時(shí)注意充分利用國外市場中這方面的人才,跨國公司在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

(作者單位:常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

第2篇

[關(guān)鍵詞]新生代農(nóng)民工；人力資本；社會(huì)資本；擇業(yè)觀念

[中圖分類號(hào)]F2492 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）13-0041-03

1 引 言

近年來我國勞動(dòng)力供求形勢發(fā)生了很大變化，尤其是2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來，將掩蓋在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)下部分“農(nóng)民工返鄉(xiāng)”現(xiàn)象凸顯出來。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)民工輸出較多的15個(gè)省、150個(gè)村的抽樣調(diào)查，2009年春節(jié)返鄉(xiāng)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的385%，其中有396%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工是由于失業(yè)返鄉(xiāng)，且沒有繼續(xù)外出務(wù)工的意向。特別是2013年我國多地政府積極采取措施留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工。例如墊江縣搭建求職平臺(tái)使1300名返農(nóng)鄉(xiāng)民工拿到用工合同，商水縣有3000名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工的存在，使得農(nóng)民收入構(gòu)成和收入水平發(fā)生顯著改變，農(nóng)村的生活和生產(chǎn)也隨之發(fā)生改變，農(nóng)民工重新回歸家園成為新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。

職業(yè)選擇是個(gè)體實(shí)現(xiàn)其職業(yè)理想的過程，在此過程中，受到個(gè)人和社會(huì)雙重因素的制約。個(gè)體因素一般有個(gè)體的興趣與愛好、氣質(zhì)類型以及個(gè)體的專業(yè)能力和技能；社會(huì)因素主要有政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、教育因素、社會(huì)時(shí)尚等[1]。在對(duì)影響農(nóng)民工職業(yè)選擇行為因素的研究中，當(dāng)前學(xué)者大多闡釋了人力資本和社會(huì)資本的差異對(duì)個(gè)人的職業(yè)選擇行為造成的影響。人力資本對(duì)農(nóng)民工職業(yè)選擇有顯著影響[2][3]。人力資本水平越高，農(nóng)民工越有可能獲得高層級(jí)的職業(yè)；尤其是受教育程度和職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工成為專業(yè)技術(shù)人員和企事業(yè)單位管理人員等高層次勞動(dòng)力更具有顯著的促進(jìn)作用[4][5]。同時(shí)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)選擇也產(chǎn)生了正效能。廣闊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以增加職業(yè)的獲得率（Lentetal，1994）。具體而言農(nóng)民工社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、異質(zhì)性、節(jié)點(diǎn)社會(huì)地位、關(guān)系強(qiáng)度和關(guān)系類型對(duì)其擇業(yè)行為有顯著影響[6]。此外擇業(yè)選擇觀念也是不可忽視的影響農(nóng)民工職業(yè)選擇的因素之一。（李萍，2010）[7]然而前期文獻(xiàn)較多關(guān)注外出農(nóng)民工對(duì)流入地的影響，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工研究稍嫌不足。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)選擇行為不僅關(guān)乎其自身，更關(guān)系到我國新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合的進(jìn)程，所以對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)選擇行為及其影響因素的研究不僅是一個(gè)非常值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)有著重要的理論價(jià)值。

2 數(shù)據(jù)來源

湖南省湘潭縣人口眾多，到2011年年底，全縣已形成了20多個(gè)連片面積5000畝以上的特色種植基地，出現(xiàn)了近30個(gè)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和31個(gè)國家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)組成的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，因此吸引了10萬名農(nóng)民工的返鄉(xiāng)潮。貴州省平壩縣也在2009年建立了3個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了萬余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)，2012年更是通過依托“二區(qū)三園”，搭建“三個(gè)平臺(tái)”促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。而河北省邢臺(tái)縣為解決千名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，提供政策幫扶，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，邢臺(tái)縣宋家莊鄉(xiāng)建成了千畝核桃、蘋果和板栗種植基地。

本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，抽取了湘潭縣、平壩縣和邢臺(tái)縣為3個(gè)樣本縣，根據(jù)各樣本縣經(jīng)濟(jì)狀況差異按照對(duì)稱等距方法抽取，每個(gè)樣本縣抽取3個(gè)樣本村，這9個(gè)樣本村分別是湖南省湘潭縣的湘南村、留田村、高塘村，貴州省平壩縣的竹林村、雷家洞村、本固村和河北省邢臺(tái)縣的崇水峪村、槐樹莊村、廟溝村。在每個(gè)樣本村中，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工戶籍名單，隨機(jī)抽取11個(gè)樣本。總共發(fā)放調(diào)查問卷99份，收回98份，經(jīng)過整理有效問卷92份，問卷有效率為93.2%。

3 描述性統(tǒng)計(jì)

3.1 樣本特征

本文對(duì)樣本的部分特征變量進(jìn)行了以下統(tǒng)計(jì)性描述：返鄉(xiāng)農(nóng)民工的平均年齡為3375歲，偏年輕化，其中以16～25歲的年輕人居多，占到3375%。同時(shí)男性是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主力軍，占到66.3%；從受教育程度看，小學(xué)教育和未受到教育的為少數(shù)，僅有11人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要以初中文化水平為主，達(dá)到4565%，高中及以上文化水平的達(dá)到36%左右，總體來看返鄉(xiāng)農(nóng)民工絕大部分接受了不同程度的教育；此外，有40名被調(diào)查者參加過培訓(xùn)，且以工業(yè)制造類的培訓(xùn)為主，達(dá)到42.5%，可能是由于他們?cè)谶M(jìn)城務(wù)工過程中接受企業(yè)的上崗培訓(xùn)較多，返鄉(xiāng)后他們所在的行業(yè)也主要集中在工業(yè)制造類。由此可見返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外出務(wù)工期間學(xué)到的工業(yè)制造技術(shù)，有力地促進(jìn)了他們的返鄉(xiāng)職業(yè)選擇。

3.2 職業(yè)選擇行為

從圖1可看出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有36人即將近40%的人會(huì)選擇重新外出務(wù)工，而60%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工會(huì)選擇留在家鄉(xiāng)。其中留在家從事非農(nóng)就業(yè)的有29人，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的有14人，而留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人最少，為13人，占14%左右。

如圖2所示，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，大都可以進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)，可能是因?yàn)槭芙逃潭扔邢蓿瑥氖碌墓ぷ饕怨凸橹鳎嫉?46%，不過令人欣喜的是，仍有217%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇自主創(chuàng)業(yè)，成為個(gè)體工商勞動(dòng)者。而成為農(nóng)村管理者、農(nóng)村智力勞動(dòng)者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者和私營業(yè)主的人只是一小部分，比例極低。

如圖3所示，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后在不同的行業(yè)里從事著生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如工業(yè)制造類、農(nóng)林類、服務(wù)業(yè)類等，其中在工業(yè)制造類就業(yè)人數(shù)相對(duì)較多，占調(diào)查對(duì)象總?cè)藬?shù)的1/3以上，其他行業(yè)的分布則較為均勻。值得注意的是有接近1/4的農(nóng)民工在返鄉(xiāng)后選擇了管理和創(chuàng)業(yè)，本文認(rèn)為這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與農(nóng)民工在外出務(wù)工期間工作經(jīng)驗(yàn)的積累和視野的開闊有著一定程度的聯(lián)系。

4 相關(guān)性分析

本研究對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人力資本、擇業(yè)觀念、社會(huì)資本和職業(yè)選擇行為進(jìn)行了相關(guān)性分析。其中，職業(yè)選擇行為以返鄉(xiāng)后更換職業(yè)頻率為代表，分析結(jié)果見下表：

如上表所示，首先，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的關(guān)系強(qiáng)度與異質(zhì)性程度高度線性相關(guān)，而且關(guān)系強(qiáng)度也與節(jié)點(diǎn)社會(huì)地位高度線性相關(guān)。其次，職業(yè)聲望觀和擇業(yè)代價(jià)觀都與職業(yè)發(fā)展觀顯著線性相關(guān)；擇業(yè)代價(jià)觀還和職業(yè)聲望觀顯著線性相關(guān)；節(jié)點(diǎn)社會(huì)地位與職業(yè)報(bào)酬觀、職業(yè)聲望觀、擇業(yè)代價(jià)觀以及異質(zhì)性程度都顯著線性相關(guān)。再次，受教育程度和關(guān)系類型都與年齡呈低度線性相關(guān)；職業(yè)發(fā)展觀和擇業(yè)代價(jià)觀都與受教育程度低度線性相關(guān)；擇業(yè)代價(jià)觀與職業(yè)更換頻率都與接受培訓(xùn)情況低度線性相關(guān)；職業(yè)報(bào)酬觀與節(jié)點(diǎn)社會(huì)地位都與職業(yè)發(fā)展觀低度線性相關(guān)；職業(yè)聲望觀、擇業(yè)代價(jià)觀和關(guān)系強(qiáng)度都與職業(yè)報(bào)酬觀低度線性相關(guān)。最后，健康狀況與其他變量不存在線性相關(guān)關(guān)系，異質(zhì)性程度也與其他變量不存在線性相關(guān)關(guān)系。

5 結(jié)論及建議

5.1 基本結(jié)論

本文通過統(tǒng)計(jì)性描述和線性回歸分析，得出以下結(jié)論：第一，農(nóng)民工在返鄉(xiāng)后多數(shù)選擇留鄉(xiāng)就業(yè)，大部分依舊是雇工或者農(nóng)民，部分成為個(gè)體工商勞動(dòng)者，只有少部分成為農(nóng)村的管理者。第二，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事的工作所在行業(yè)多樣化，有工業(yè)制造類、農(nóng)林類、服務(wù)業(yè)類、管理類、創(chuàng)業(yè)就業(yè)類，其中以工業(yè)制造類為主，占到3804%，而選擇自主創(chuàng)業(yè)的最小，僅有87%。第三，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的關(guān)系強(qiáng)度與異質(zhì)性程度高度線性相關(guān)，而且關(guān)系強(qiáng)度也與節(jié)點(diǎn)社會(huì)地位高度線性相關(guān)。第四，職業(yè)聲望觀和擇業(yè)代價(jià)觀都與職業(yè)發(fā)展觀顯著線性相關(guān)；擇業(yè)代價(jià)觀還和職業(yè)聲望觀顯著線性相關(guān)；節(jié)點(diǎn)社會(huì)地位與職業(yè)報(bào)酬觀、職業(yè)聲望觀、擇業(yè)代價(jià)觀以及異質(zhì)性程度都顯著線性相關(guān)。

5.2 政策建議

本研究通過對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)選擇行為和影響因素的全面分析，提出以下建議：

（1）從國家角度而言，一方面應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)的扶持力度，給予更多的政策和資金支持。如政府應(yīng)當(dāng)采取擴(kuò)大助學(xué)貸款、教育補(bǔ)助、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策措施發(fā)展農(nóng)村的高中、中專教育和職業(yè)培訓(xùn)，另外豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，除了農(nóng)林類技術(shù)培訓(xùn)下鄉(xiāng)外，定期開展諸如服務(wù)業(yè)類、工業(yè)制造類、創(chuàng)業(yè)就業(yè)類的培訓(xùn)，全面提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人力資本。另一方面應(yīng)從制度層面出發(fā)，建立對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

（2）從當(dāng)?shù)卣嵌榷裕瑧?yīng)積極建立和維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)階段返鄉(xiāng)農(nóng)民工以非正式的社會(huì)支持為主，缺少正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。因此當(dāng)?shù)卣扇≈T如收集返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息，密切關(guān)注其工作和生活，建立求職和培訓(xùn)平臺(tái)等措施，來彌補(bǔ)和建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其順利就業(yè)。

（3）從返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)人角度而言，一方面應(yīng)重視自身人力資本和社會(huì)資本的提升，認(rèn)真接受教育，多參加培訓(xùn)，積極維護(hù)家人、親戚、朋友等形成的非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。另一方面應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀念，在重視報(bào)酬的同時(shí)，兼顧個(gè)人的興趣、能力和特長。

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第3篇

論文摘要：在金融危機(jī)的；中擊下，不少中小型企業(yè)經(jīng)營困難，甚至陷入破產(chǎn)境地，給優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)帶來了并購擴(kuò)張的機(jī)遇。但民營企業(yè)在并購過程中，也面臨著現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)、政策誘導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)、管理效率風(fēng)險(xiǎn)、并購失敗風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)通過以下措施和方法將風(fēng)險(xiǎn)消除，從而實(shí)現(xiàn)成功并購：結(jié)合民營企業(yè)實(shí)際，選用適合自身發(fā)展的并購方式；努力消除信息不對(duì)稱；優(yōu)化決策程序；妥善處理好與政府的關(guān)系。

一、民營企業(yè)并購的效應(yīng)

(一)民營企業(yè)并購的界定．

民營企業(yè)并購(MergersandAcquisitions，M&A)包括民營企業(yè)的兼并和收購兩層含義，即民營爪l業(yè)之問的兼并與收購行為。它是民營企業(yè)法人在平等自愿、等價(jià)有償基礎(chǔ)上，以一定的經(jīng)濟(jì)方式取得其他法人產(chǎn)權(quán)的行為，是民營企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作和經(jīng)營的一種主要形式。

(二)民營企業(yè)并購的效應(yīng)。

成功的民營企業(yè)并購以給并購方帶來一系列效應(yīng)，主要有：

(1)韋斯頓協(xié)同效應(yīng)。民營企業(yè)并購會(huì)帶來民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的提高，最明顯的作用表現(xiàn)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的取得，常稱為1+1)2的效應(yīng)。

(2)市場份額效應(yīng)。通過并購可以提高民營企業(yè)對(duì)市場的控制能力。

(3)經(jīng)驗(yàn)成本曲線效應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)包括民營企業(yè)在技術(shù)、市場、專利、產(chǎn)品、管理和民營企業(yè)文化等方面的特長。通過并購可以分享目標(biāo)民營企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，減少民營企業(yè)為積累經(jīng)驗(yàn)所付出的學(xué)習(xí)成本，節(jié)約民營企業(yè)發(fā)展費(fèi)用。

(4)財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)。并購會(huì)給民營企業(yè)在財(cái)務(wù)方面帶來效益，這種效益的取得是由于稅法、會(huì)計(jì)處理慣例及證券交易內(nèi)在規(guī)定的作用而產(chǎn)生的貨幣效益，主要有稅收規(guī)避效應(yīng)和股價(jià)預(yù)期效應(yīng)等。

(5)獲取戰(zhàn)略機(jī)會(huì)效應(yīng)。第一，通過并購可以直接獲得正在經(jīng)營的目標(biāo)民營企業(yè)的發(fā)展研究部門；第二，通過并購可以減少一個(gè)競爭者，并直接獲得其在行業(yè)中的位置；第三，并購后兩個(gè)民營企業(yè)采用統(tǒng)～價(jià)格政策，可以使他們得到比并購前相互競爭時(shí)所得到的收益。

二、金融危機(jī)沖擊為民營企業(yè)并購創(chuàng)造了良好機(jī)遇

(一)外部需求萎縮致使中國工業(yè)增長速度大幅下降，利潤明顯減少。

2008年下半年以來，中固工業(yè)增速顯著下滑，尤其是l1月，工業(yè)增加值同比增幅僅為5．4％，跌至近l0年來的新低。2009年2月，工業(yè)增加值增速爬升至1l％，但2009年前2個(gè)月工業(yè)增加值累計(jì)增幅僅為3．8％(見圖1)。同時(shí)，工業(yè)民營企業(yè)盈利狀況急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)的利潤增速創(chuàng)近10年來新低。

(二)民營企業(yè)總體經(jīng)營狀況不佳，民營企業(yè)信心嚴(yán)重受挫。

受金融危機(jī)影響，民營企業(yè)景氣指數(shù)在2008年下半年以來迅速下滑，民營企業(yè)景氣指數(shù)下滑至2003年3季度以來的新低。民營企業(yè)家信心指數(shù)也隨之減退，創(chuàng)下近年來的新低(見圖2)。民營企業(yè)景氣指數(shù)和民營企業(yè)家信心指數(shù)的減退反映出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力缺乏。來自中國民營企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的結(jié)果也顯示，認(rèn)為民營企業(yè)經(jīng)營狀況”良好”的民營企業(yè)經(jīng)營者占32．4％，認(rèn)為“一般”的占48．3％，認(rèn)為“不佳”的占19．3％，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多13．1個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2007年低近30個(gè)百分點(diǎn)，為近5年來的最低水平。

2008年，中國民營企業(yè)利潤增速與2007年相比有較大下降，相比之下，民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入全年減速不多。這種情況表明，民營企業(yè)利潤率下降較大，全年利潤的大幅縮水主要是受4季度拖累(見圖3)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年9—11月民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增速大幅放緩至12．3％(1—8月29．2％)，民營企業(yè)稅前凈利潤率也從2007年同期的6．5％收縮至5．5％。在金融危機(jī)的打擊下，許多民營企業(yè)陷入了虧損破產(chǎn)境地。以中國制造業(yè)中心東莞市為例，2008年，在注冊(cè)經(jīng)營的40000多家民營企業(yè)中，虧損或者瀕臨破產(chǎn)的中小型民營企業(yè)達(dá)到12000家左右。這為優(yōu)秀民營企業(yè)低成本并購擴(kuò)張創(chuàng)造了良好機(jī)遇

三、民營企業(yè)并購的風(fēng)險(xiǎn)類型

(一)現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。

在并購過程中，收益往往發(fā)生在遠(yuǎn)期，而支出則發(fā)生在近期。許多民營企業(yè)往往對(duì)這一點(diǎn)缺乏清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)自身實(shí)力認(rèn)識(shí)不清，高估自己的整合能力，在資金實(shí)力、技術(shù)能力、管理能力還不足的情況下，僅憑一時(shí)熱情而采取并購行為。這種超過自身財(cái)務(wù)能力進(jìn)行“蛇吞象”式的并購，往往使民營企業(yè)在并購支出發(fā)生后產(chǎn)生資金難以為繼的現(xiàn)象、流動(dòng)性出現(xiàn)困難。 (二)信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

1．財(cái)務(wù)報(bào)表信息風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)民營企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告從有利于自身的角度進(jìn)行“粉飾包裝”，所提供的不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)直接造成民營企業(yè)對(duì)并購產(chǎn)生的收益和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，主要表現(xiàn)為收益高估與風(fēng)險(xiǎn)低估，增加了并購的風(fēng)險(xiǎn)。

2．資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)民營企業(yè)通常在評(píng)估價(jià)值時(shí)高估自己的價(jià)值，以提高自己的出售價(jià)格。并購企業(yè)如果不經(jīng)過詳細(xì)地分析調(diào)查，就得出盲目樂觀、輕率的結(jié)論，將不能很好地保護(hù)已方的利益，甚至出現(xiàn)虧損民營企業(yè)賣高價(jià)的不合理現(xiàn)象。

3．或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所謂或有債務(wù)是指并購的目標(biāo)民營企業(yè)因?qū)ν鈸?dān)保而形成的隱性債務(wù)。一旦民營企業(yè)并購協(xié)議簽訂，目標(biāo)民營企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任就全部轉(zhuǎn)移到并購者身上，債主紛紛找上門來要求不知情的并購民營企業(yè)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，大量隱性債務(wù)浮出水面，一些看不見的黑洞逐漸暴露出來，巨額的債務(wù)官司使民營企業(yè)深陷債務(wù)糾紛泥潭，官司纏身，處于代人受過的不利局面。

(三)政策誘導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)

民營企業(yè)并購活動(dòng)是民營企業(yè)面對(duì)激烈的市場競爭局面，為了生存和發(fā)展而主動(dòng)選擇的一種擴(kuò)張途徑。然而，民營企業(yè)并購中一部分不完全是市場經(jīng)濟(jì)行為。政府出于挽救虧損民營企業(yè)、妥善安置職工、維護(hù)社會(huì)安定等方面的考慮，鼓勵(lì)優(yōu)勢民營企業(yè)并購困難民營企業(yè)。然而有些收購案例中優(yōu)惠政策最終未能實(shí)現(xiàn)，究其原因有以下幾種：(1)一些政府官員當(dāng)時(shí)為盡快促使并購?fù)瓿桑龀龀阶陨頇?quán)限的承諾(如土地出讓，稅收優(yōu)惠等)。(2)某些部門上一屆領(lǐng)導(dǎo)許下的承諾由于其調(diào)仟，下一屆領(lǐng)導(dǎo)不予兌現(xiàn)。而有些民營企業(yè)為了取得政府的支持，不從自身實(shí)力出發(fā)，明知不可為而硬著頭皮并購，并購決策從一開始就潛伏著風(fēng)險(xiǎn)。由于目前還沒有形成一個(gè)健全、有效的政策誡信機(jī)制，對(duì)此缺乏相應(yīng)的約束治理辦法，對(duì)政策誠信缺乏導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)往往只能由并購者承擔(dān)。

(四)管理效率降低風(fēng)險(xiǎn)。

民營企業(yè)并購雖在一定程度上擴(kuò)大了自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但如果規(guī)模過大，分支機(jī)構(gòu)增多，管理難度增大，管理效率降低，潛在的威脅并沒有消除，大民營企業(yè)也會(huì)破產(chǎn)。

(五)并購失敗風(fēng)險(xiǎn)。

民營企業(yè)并購并非總是一帆風(fēng)順，往往要經(jīng)受多重考驗(yàn)：首先，收購民營企業(yè)股東未必贊成。因?yàn)椴①彆?huì)稀釋股權(quán)或增加現(xiàn)金支出，股東可能不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從而在股東大會(huì)上將收購方案予以否決；其次，目標(biāo)民營企業(yè)經(jīng)理階層的抵制。由于被收購至少對(duì)目標(biāo)民營企業(yè)經(jīng)理階層的既得利益構(gòu)成損害，目標(biāo)民營企業(yè)的經(jīng)理階層可能會(huì)作出反收購努力，諸如進(jìn)行股份回購、尋求股東支持、以竭力避免被收購的命運(yùn)；再次，反壟斷法和兼并準(zhǔn)則的限制。監(jiān)管當(dāng)局都對(duì)民營企業(yè)兼并給予格外關(guān)注。倘若并購失敗，收購民營企業(yè)的股價(jià)勢必大跌，而為并購所支付的一切費(fèi)用也自然隨之東流。

四、民營企業(yè)并購風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

(一)并購要選用適合自身發(fā)展的方式。

民營企業(yè)要對(duì)自身實(shí)力有充分認(rèn)識(shí)，量力而行，不要超越自身財(cái)務(wù)能力而僅憑一時(shí)熱情盲目并購。并購后可以利用被并購民營企業(yè)的設(shè)備、市場網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，結(jié)合并購民營企業(yè)在管理、經(jīng)營方面的優(yōu)勢，深挖潛力，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)

(二)要努力化“信息不對(duì)稱”為“信息對(duì)稱”。

首先，民營企業(yè)要努力消除信息不透明、不公開現(xiàn)象，通過多渠道收集日標(biāo)民營企業(yè)的信息，改善并購方所面臨的信息匱乏劣勢，消除信息不對(duì)稱。民營企業(yè)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助了解，利用其專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，核查目標(biāo)民營企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映了該民營企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，特別是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量、獲利能力應(yīng)予以深入核查。

其次，要認(rèn)真地對(duì)目標(biāo)民營企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資。一些被并購民營企業(yè)的賬面資產(chǎn)價(jià)值并不能代表它的真實(shí)資產(chǎn)價(jià)值，尚有許多賬外因素和隱性成分，因此必須格外謹(jǐn)慎，以確定合理的并購交易價(jià)格。并購民營企業(yè)可以與目標(biāo)民營企業(yè)簽訂責(zé)任書，明確相互責(zé)任，保證信息披露達(dá)到準(zhǔn)確、完整和真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)優(yōu)化決策程序。

民營企業(yè)在進(jìn)行并購決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)借助資產(chǎn)評(píng)估所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，充分利用他們的優(yōu)勢，使并購決策科學(xué)化。一般而言，中介機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三者，能夠提供公正、專業(yè)、中立的判斷，確保并購雙方的權(quán)益，降低并購的風(fēng)險(xiǎn)，促使并購雙方達(dá)到互利雙贏的結(jié)果。民營企業(yè)在進(jìn)行并購決策時(shí)應(yīng)該好好利用它們的價(jià)值。．