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根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)提出20*年市體育局作風(fēng)建設(shè)工作意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20*年市體育局作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)又好又快發(fā)展為主線,以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手,以服務(wù)基層、服務(wù)民生為重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,破解難題,強(qiáng)化實(shí)效,全面實(shí)現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì),為建設(shè)“體育強(qiáng)市”,建設(shè)南京更高水平的小康社會(huì)目標(biāo)提供更加有力的保障。
一、圍繞為民辦實(shí)事,進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度
民生是根本,是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。體育要以落實(shí)民生指標(biāo)、提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn),把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會(huì)的立足點(diǎn),使全體市民共享體育發(fā)展成果。
第一,要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義之風(fēng),始終保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣,把更多的精力用于傾聽民聲、關(guān)注民生和解決民憂上來。要堅(jiān)決反對(duì)各種脫離群眾的形式主義、,堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,時(shí)刻把人民群眾的需求掛在心上,真正做到執(zhí)政為民。
第二,要加快落實(shí)體育惠民的舉措。根據(jù)市委、市政府確定的年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞落實(shí)“五有”要求,制定針對(duì)性、時(shí)效性、普惠性更強(qiáng)的年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有關(guān)責(zé)任部門要明確責(zé)任,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成辦實(shí)事任務(wù)。在原有工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好與群眾利益有關(guān)的各項(xiàng)體育工作,特別要做好全民健身工作,進(jìn)一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。
第三,要努力減輕基層負(fù)擔(dān)。走出機(jī)關(guān),深入基層,了解實(shí)情,解決困難,變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo),變管理為服務(wù),努力當(dāng)好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。針對(duì)基層反映的會(huì)議多、臺(tái)帳多、指標(biāo)多、檢查評(píng)比考核多等問題,進(jìn)一步完善各種考核評(píng)估方案,制定更科學(xué)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)基層的工作積極性,減少基層的工作量,讓基層能把更多的時(shí)間和精力投入到為民服務(wù)的各項(xiàng)工作之中。
二、圍繞提升效能,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能
機(jī)關(guān)及其工作人員是國(guó)家意志的代言人,是行政權(quán)力的執(zhí)行者。機(jī)關(guān)行政效能如何,直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。
第一,要強(qiáng)化行政執(zhí)行力。按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化政府權(quán)威,做到下級(jí)服從上級(jí)。上級(jí)決定的事項(xiàng),下級(jí)要堅(jiān)決執(zhí)行,絕不能推諉、扯皮,更不能從自身利益出發(fā),有利的加以執(zhí)行,不利的加以抵觸,也不能遇到難題就停滯不前。在執(zhí)行過程中遇到新情況、新問題,要積極主動(dòng)加以解決,解決不了的也要在堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上向上級(jí)反映情況,而不能借機(jī)不予執(zhí)行,更不允許自行其事,不負(fù)責(zé)任的亂執(zhí)行。
第二,要切實(shí)整改作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。針對(duì)去年機(jī)關(guān)作風(fēng)和處室作風(fēng)評(píng)議過程中群眾提出的意見和建議,以及機(jī)關(guān)、直屬單位、區(qū)縣體育局3個(gè)座談會(huì)上提出的意見和建議,認(rèn)真研究和思考,采取切實(shí)措施,抓好整改落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)。有關(guān)處室和單位要逐項(xiàng)逐條列出整改計(jì)劃,特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復(fù)反映的突出問題作為重點(diǎn),有針對(duì)性地制定具體措施,下決心加以解決。局“一抓三負(fù)責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況,對(duì)機(jī)關(guān)處室和有關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)整改情況進(jìn)行督察和檢查,確保整改措施落實(shí)到位。
第三,繼續(xù)深化機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)處室是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。在去年處室作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年將以提高執(zhí)行力為重點(diǎn),深化重點(diǎn)處室和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)推行機(jī)關(guān)處室工作目標(biāo)責(zé)任制。要強(qiáng)化工作落實(shí)的力度,抓住不落實(shí)的事,盯住不落實(shí)的人,切實(shí)解決中間梗阻、政令不暢等問題,提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的整體水平。
第四,切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率。今年是權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的“鞏固提高年”,要以構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制為契機(jī),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高行政執(zhí)行力,重點(diǎn)圍繞提高應(yīng)用能力,深入行政審批制度改革,不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率。機(jī)關(guān)處室間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),有效整合機(jī)關(guān)服務(wù)資源,減少內(nèi)耗,努力提高機(jī)關(guān)整體行政效能。探討和建立符合體育系統(tǒng)的能級(jí)管理、績(jī)效考評(píng)管理體系,全面提高全系統(tǒng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程度。
三、圍繞完善機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須常抓不懈,并在完善長(zhǎng)效機(jī)制和構(gòu)建制度體系上下功夫,才能真正打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)。
第一,要堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的責(zé)任體系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。市體育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)在市體育局黨組書記、局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,分管局長(zhǎng)按照分工抓好分管部門的作風(fēng)建設(shè),基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,建立完善一級(jí)抓一級(jí)、人人有目標(biāo)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系。各區(qū)縣體育局也要高度重視本部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng),重點(diǎn)要抓好市運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則,率先垂范,凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的,上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。
區(qū)督導(dǎo)組的__*同志也作了匯報(bào),督導(dǎo)組的同志們非常辛苦,始終牢記重托,不辱使命,發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,緊緊依靠鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,從嚴(yán)從實(shí)開展督導(dǎo),確保中央和省委、市委、區(qū)委的規(guī)定動(dòng)作落到實(shí)處,推動(dòng)了教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。
當(dāng)前,整改落實(shí)、建章立制工作正在抓緊進(jìn)行,集中性教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入總結(jié)收尾工作。越是這個(gè)時(shí)候,越要敬終如始、一鼓作氣,思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。下一步,要按照中央和省委、市委、區(qū)委的要求,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是要抓好整改落實(shí)。整改工作抓得實(shí)不實(shí),關(guān)系到查擺的問題能否得到解決、做出的承諾能否兌現(xiàn)、取得的成效能否深化,這是關(guān)系教育實(shí)踐活動(dòng)成敗的關(guān)鍵一環(huán)。一要兌現(xiàn)整改承諾。要以“釘釘子”精神抓好整改,做到言而有信、說到做到。對(duì)能改的馬上就改,對(duì)一些困難較大、一時(shí)不具備整改條件的,要?jiǎng)?chuàng)造條件整改或向群眾作出說明,逐步把它改好。要強(qiáng)化整改落實(shí)責(zé)任制,堅(jiān)持臺(tái)賬管理、跟蹤管理,把整改任務(wù)一件一件落實(shí)到位。二要深化專項(xiàng)整治。在落實(shí)好中央和省市區(qū)委部署的專項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí),抓好本地確定的專項(xiàng)整治事項(xiàng),有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,推動(dòng)實(shí)際問題和作風(fēng)問題、共性問題和個(gè)性問題、眼前問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題一起解決。三要堅(jiān)持開門搞整改。整改落實(shí)要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。要敞開門、開大門,改什么、怎么改、改的怎么樣,都要讓群眾知道、請(qǐng)群眾評(píng)價(jià),該公示的要公示,該通報(bào)的要通報(bào)。整改落實(shí)的效果可以在特定范圍、特定對(duì)象中進(jìn)行測(cè)評(píng),使整改工作處于人民群眾的監(jiān)督之下。
二是要抓好制度建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)具有頑固性、反復(fù)性,容易反彈,必須通過制度建設(shè)形成改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。一要抓好制度廢、改、立工作。在承接好中央、省委、市委、區(qū)委出臺(tái)的制度的同時(shí),對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度全面認(rèn)真梳理,行之有效、群眾認(rèn)可的繼續(xù)執(zhí)行;與現(xiàn)行要求不一致的,予以廢止;不適應(yīng)要求的,及時(shí)修訂完善;對(duì)于制度缺失的,集體研究,抓緊制定。二要確保制度建設(shè)務(wù)實(shí)管用。形成的制度要可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。制定的每項(xiàng)制度都要深入研究,廣泛聽取群眾意見,特別是關(guān)系群眾切身利益的制度,要從群眾角度出發(fā),不能只方便自己、不方便群眾。要力戒制度建設(shè)中的形式主義,切實(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量。三要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。確保出臺(tái)一個(gè)就執(zhí)行落實(shí)好一個(gè),對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的要零容忍,發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起,絕不搞例外、絕不姑息遷就。
提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神
今年以來,淮安區(qū)加大力度整治“為官亂為、為官不為”等形式主義、官僚主義問題,創(chuàng)新實(shí)施“積分制”容錯(cuò)糾錯(cuò),鼓勵(lì)開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,通過“懲戒”“激勵(lì)”雙重措施,給全區(qū)廣大黨員干部既加壓、又鼓勁,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
開展服務(wù)競(jìng)賽、嚴(yán)懲為官不為。樹立服務(wù)中心工作、服務(wù)企業(yè)客商、服務(wù)民生實(shí)事的鮮明導(dǎo)向,以“三服務(wù)”流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)為載體,以重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦平臺(tái)、軟環(huán)境監(jiān)督員明察暗訪、服務(wù)對(duì)象公開評(píng)議為依托,每季度對(duì)服務(wù)成效突出、企業(yè)群眾評(píng)價(jià)高的單位授旗表彰,有效激發(fā)各單位、各部門爭(zhēng)當(dāng)“店小二”、比拼優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱潮。加大查處曝光力度,在授旗表彰的同時(shí),對(duì)當(dāng)季各單位、各部門推進(jìn)重點(diǎn)工作“表態(tài)高、落實(shí)少”,服務(wù)群眾簡(jiǎn)單粗暴、生冷橫推,以及損害營(yíng)商環(huán)境等問題,一律予以追責(zé)并視頻曝光,既讓當(dāng)事人紅臉出汗、如芒在背,被曝光單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言,提出整改措施,同時(shí),通過樹立正反兩方面典型,有力促動(dòng)其他黨員干部履職擔(dān)當(dāng),做到追趕有榜樣、落后有警訓(xùn)。