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為深入學習實踐科學發展觀,貫徹落實龍煤礦業控股集團黨委、龍煤礦業控股集團開展“增收節支”活動精神,積極應對國際金融危機對煤炭行業的沖擊和挑戰,苦練內功、精細管理、挖潛降耗,發動廣大職工群眾積極投身“雙增雙節”活動中去。為此,集團公司工會、團委決定:從5月中旬起,在全公司工團系統實施“聚寶工程”,并以礦(廠)為單位開展競賽評比活動。實施方案如下:
一、指導思想
按照科學發展觀的要求,堅持“厲行節約、反對浪費、勤儉辦企”原則,緊緊圍繞龍煤礦業控股集團工作會議確定的工作重心和集團公司“兩會”確定的工作目標,充分發揮工會系統聯系群眾、發動群眾、引導群眾的優勢,以“增收節支”為目標,引導廣大職工進一步增強“主人翁”意識,牢固樹立“省下的就是賺來的”思想,“變閑為寶、變廢為寶、變招為寶”,從我做起、從崗位做起、從小處做起,實現“聚沙成塔,集腋成裘”,不斷提升企業精細化管網理水平,為推動集團公司又好又快發展而努力奮斗。
二、范圍及層次
1、集團公司所屬礦(廠)級工團。
2、區隊(車間)工團。
3、班組工團小組。
4、全體職工。
三、“聚寶工程”內涵及操作辦法
“聚寶工程”主要涵蓋四項競賽活動,即“三點”、“五小”、“一箱”、“一掃”。“三點”即“金點子、銀點子、好點子”合理化建議征集競賽;“五小”即“小發明、小改造、小設計、小工藝、小竅門”競賽;“一箱”即“節約箱”推廣競賽;“一掃”即掃浮煤活動競賽。
1、“金點子、銀點子、好點子”合理化建議征集競賽。本競賽主要針對經營、管理、工藝和生產過程中的跑冒滴漏征集改進方法。自“聚寶工程”啟動之日起,每月由班組工團小組向區隊(車間)工團整理上報本單位職工提出的“好點子”合理化建議;礦(廠)級工會、團委分類梳理出具有集團公司推廣價值的“銀點子”上報集團公司工會、團委;集團公司工會、團委分類梳理出具有全龍煤推廣價值的“金點子”上報龍煤集團工會、團委;龍煤工會再分類梳理并上報龍煤黨政主要領導,同時在《龍煤專刊》和《聚寶工程簡報》上。“金點子”合理化建議人必須清晰明確;各級檔案存檔備查。
2、“小發明、小改造、小設計、小工藝、小竅門”競賽。本競賽主要著眼于技術與工藝環節的改進,以此降低生產成本。本競賽梳理方法與上報程序同上。每月報表需要各級行政主要領導簽字確認后方可上報;各級檔案存檔備查。
3、“節約箱”推廣競賽。本競賽主要針對廢舊零件器材回收利用。從“聚寶工程”啟動之日起,在集團公司范圍內開展“千、百、萬”活動,逐級制定“增收節支”目標。各級工團組織要迅速推廣普及“節約箱”。要以班組為基本單位,設立“節約箱”。將能夠回收利用的廢舊零件、器材、碎材集中起來,由采區(車間)工會統一收集后,放入“節約點”,每月由礦(廠)工團統一收集后,計算廢舊用品價值并經礦(廠)長簽字確認后上報集團公司公司工會,放入本單位“節約庫”。集團公司工團統計各礦廠廢舊用品總值并經公司主要領導簽字確認后,上報龍煤工會。龍煤工會匯總后,上報龍煤黨政主要領導,同時在《龍煤專刊》和《聚寶工程簡報》上。
各礦(廠)工會、團委要在各礦(廠)設立“節約庫”,每月監督礦(廠)工會將可回收利用部分與供應、設備部門估值確認后回收利用。廢品外賣部分由集團公司工會、團委統一設立專門帳戶,作為“增收節支基金”。估值確認要有領導簽字,存檔備查。
4、“掃浮煤”活動競賽。本競賽主要目的是反浪費促節約,增強一線干部職工的成本意識。一要算好一筆賬。例如:各級工會尤其是各礦(廠)、采區工團要向全體采煤職工算一筆賬:在固定開拓成本已經支付的情況下,集團公司30多個采煤工作面,每個工作面每天掃浮煤20鍬(50公斤),每天就增加煤炭15噸,每年將近5千多噸,約合200多萬元。二要做好一件事。各級工團要指定群監員、青崗員跟班對工作面進行檢查驗收,并定期上報掃浮煤成果。在各級工團日常安全檢查時,要將工作面浮煤落地煤清理工作做為重點內容進行檢查。
報表要有各單位行政主要領導簽字確認,要由區(科)工團到礦(廠)工會、團委再到礦區工會、集團公司團委。逐級匯總上報至龍煤工會。
四、經費來源
“聚寶工程”競賽活動由群團系統牽頭并將長期開展。礦區工會所需表彰獎勵資金,由礦區工會請示集團公司黨委后從行政列支。各基層單位工會開展競賽所需的資金及表彰獎勵款由本級工會經費列支。
五、組織機構
成立“聚寶工程”競賽活動領導小組。
組長:王泉榮王忠文
副組長:楊京全白小平黃元明呂新華孫丕云
成員:孫忠輝趙慶斌唐鐵峰王貴軍張爾輝
辦公室設在礦區工會。
主任:周張爾輝
副主任:陳慶鎖胡靜石樊守華
成員:礦 煤礦節能減排工作方案第2頁
區工會生產保護部、女工部、財務部、集團團委青工部人員構成。
六、幾點要求
1、各單位要充分認識開展“聚寶工程”競賽的重大意義,要緊密結合本單位實際,迅速制定指導性、針對性、可行性強的實施方案,成立強有力的組織機構,要指定專人(副主席)牽頭開展工作,要迅速召開各個層面的動員會,把活動的意義、目的、操作辦法及時傳達到廣大職工中。
2、要緊密聯系當前集團公司黨委正在進行的學習實踐科學發展觀活動,結合完善制度、創新機制和精細化管理開展競賽。“聚寶工程”從小處著眼,關注如何堵塞企業經營管理的“跑冒滴漏”和技改創新,從實質上說,也是關注企業精細化管理過程中相關制度的漏洞,各單位要把實施“聚寶工程”作為今后經營管理體制創新的一項重要基礎工作,通過實施“聚寶工程”,多思考制度、機制上存在的問題,力爭在本單位健全制度、創新機制上取得新突破。
3、要堅持常抓不懈。“聚寶工程”將作為礦區工會、團委系統的常項工作,堅持不懈地開展下去。各礦(廠)工會、團委要做到三個確保:一是要確保每月10日前將綜合情況上報礦區工會、集團公司團委,礦區工會、集團公司團委確保每月15日前報至龍煤工會。二是確保報表數字真實準確;三是要確保鞏固成果不流失。
4、要讓職工了解參與“聚寶工程”競賽的基本方法。要教育職工經常問問自己:所在單位還有哪些減少浪費、勤儉節約的潛力?還有沒有增收、創效的方法和途徑?自己是怎樣做的?提沒提出過可供推廣的節約方法、工作方法和技改方法?有沒有小發明、小創造、好主意?切實把小文章做大、做好、做實。
5、要加強對活動過程的監督檢查。每個月,礦區工會、集團公司團委將對各礦(廠)工會、團委進行一次“聚寶工程”開展情況檢查;每兩個月召開一次現場推進會;每季度對先進集體和個人進行一次表彰獎勵;同時將聯合集團公司紀檢、審計等部門不定期開展監督檢查和礦廠(級)的聯評、互檢活動,以確保工作效果的真實性。
6、工會、團委要結合實際,發揮優勢,搞好這項活動。各礦(廠)團委應根據本方案,緊密結合自身的工作特點,制定本系統活動方案,充分發揮廣大團員青年的生力軍作用,積極投身到這項工作之中。
7、上報材料聯系部門:集團公司工會生產保護部
附件:1、合理化建議征集表。
2、五小競賽推廣表。
3、節約箱價值匯總表。
4、掃浮煤價值匯總表。
集團公司工會
“培訓是最大的福利”。煤礦企業由于井下條件復雜、惡劣,不可意料的安全隱患時有發生,這就要求從事井下工作的職工要有較強的安全意識和較高的安全操作技能。但現實中,愿意從事井下重體勞動的人卻很少,一些文化水平較高、腦子靈活的人都不愿從事井下工作。據調查了解,我礦井下職工大多數只上過初中高中,文化水平普遍偏低,而且還有一部分派遣工。為此,筆者結合我礦實際,從以下幾方面探索出粗淺的安全思想教育“六法模式”,僅供大家參考。
一、灌輸培訓法
1、狠抓新工人入礦三級培訓
筆者認為,三級培訓應該是礦、區隊和班組的三級培訓。新工人入礦經過健康體檢合格后,礦應專門組織職工進行安全意識和安全技能培訓。培訓不但要注重理論,還要注重實踐操作。理論不但要請老師授課,還要組織職工參觀案例展出,觀看安全生產和安全案例等方面的光碟,同時,要組織新工人到現場進行安全生產觀摩,讓他們感受井下安全生產的環境和勞動強度,最后經過安全知識考核合格后方可分配到生產區隊。要讓崗前培訓給新工人一個正確的感性認識:井下生產安全是頭等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產。
新工人分配到區隊后,區隊應掌握新工人的基本情況,對新工人進行安全知識培訓,重點講解本區隊的安全生產情況,講在本區隊安全生產應注意的事項,使其掌握適應本隊安全生產的基本安全意識和操作技能。要結合新工人的文化水平、個人素質和安全知識掌握情況,將其分配到合適的班組。
新工人進入生產班組后,班組除要對其進行理論和技術知識培訓外,還要為其指定師傅,簽訂永久性師徒合同,經過定期實習后,對新工人進行考核。在規定時間學好了現場安全技術知識和操作知識的,區隊對師徒進行適當獎勵,讓學到知識的新工人嘗到甜頭。
2、分層次、分工種、分級別培訓
對井下職工進行培訓不能“一鍋煮”,吃大鍋飯,要結合職工實際采取分層次、分工種、分級別的業務知識培訓。分層次培訓,指培訓要注意職工的文化程度和技術知識掌握程度,將職工的文化程度和技術程度分為好、中、差三類,根據人員多少進行兩次或三次培訓,講解的內容和方法也應有所不同,對好的一類職工要多講理論,差的一類要多講操作,且要結合實物進行講解;分工種培訓,指對井下各工種進行分別培訓,不搞聯合培訓,培訓要有專業特色,即使一個工種也要考慮是初次培訓還是復訓,做到培訓了就能用得上;分級別培訓,根據職工的技術水平進行培訓,如:技工、技師、中級技工、高級技工等,對這些人的培訓也不能混合培訓,要有層次,有針對性,有重點,有實效性。
3、采取系列措施加強安全意識培訓
礦要抓住重大活動日廣泛開展安全宣傳教育活動,在職工群眾中形成一種大安全觀,讓安全在每一個職工群眾中根深蒂固。區隊和班組要利用井上下班前會、周五安全活動分析會等形式宣傳安全意識,講清安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與家庭幸福的關系,讓職工感覺到安全是光榮的,不安全是可恥的,這樣職工的安全意識和安全責任心就會不斷增強。
二、警示教育法
1、運用歷年來發生的安全事故教育職工
礦可以將歷年來發生的重傷事故、死亡事故及重大非傷亡事故編輯成安全宣傳資料,在廣播、電視、宣傳欄等媒體上進行廣泛宣傳,如:多少年前的今天在礦什么時間、什么地點發生了什么事故,事故經過、事故教訓怎樣等。也可以將事故制作成漫畫,張貼在安全事故宣教室的墻上,讓職工家屬、新工人、“三違”人員、受傷人員等進行觀看,接受警示教育。
2、利用身邊的事故教育職工
區隊要利用各種學習時間對職工進行事故案例教育,請職工上臺講安全故事、分析安全案例,總結身邊或自己發生的安全事故教訓。也可以請部分職工到安全事故現場進行觀看,讓他們說說怎防止事故發生,講講事故發生的原因,這樣的警示教育更能震撼職工的心靈。
三、互動學習法
1、周五安全學習分析互動
在周五安全學習分析會上,區隊要多發揮職工的主觀能動性,讓職工多動手、動口、動腦,不能老是“填鴨式”的灌輸學習,適當的時候可以請班組長來組織一些安全學習,讓職工上臺組織學習一些安全知識。開展知識有獎競答時,不能總是隊干部提問職工回答,也可以由職工抽問隊干部回答,隊干部答對了也可獲得獎勵,這樣職工會感到學習有意思,有新意,還可以將自己不懂的知識用來“考”隊干部。每一次周五學習分析會要有針對性,如組織職工學習事故案例后,可隨手抽取職工的工號,抽到誰就誰答題,答對了獎,答不對罰。周五安全學習分析時,有時也可以開展一些安全大討論活動,讓職工動腦、動口,使職工成為安全思想教育的主人,從而實現“要我安全”到“我要安全”的轉變。
2、開辦“三違”人員培訓班
“三違”人員之所以違章,除了他們的安全意識不強外,還有相當一部人是因為不具備合格的安全操作技能。對這些人,我們僅僅要給予他們經濟處罰,讓他們“過七關”,而且還要專門開辦“三違”人員培訓班,對“三違”人員進行相關的安全技術知識培訓,“三違”人員再次違章的機率要小得多。“三違”人員培訓班的經費可以采取“三三”制原則,礦出一點、區隊出一點、“三違”人員出一點,這樣就會推動培訓順利開展。一年內多次違章的職工礦除了重罰、通報批評、進培訓班外,還要對其進行勸退。
3、現場安全操作互動
在安全生產現場,我們的科隊管理人員及機關管理人員不能只做監工,更要做安全技術知識“傳、幫、帶”的幫工,主動詢問職工并和他們一起探討工作中遇到的問題,幫助他們解決技術上的難題。當管理人員在現場發現表現突出的職工時,不但要當面夸獎,還要把技術差的職工引到技術好的職工面前進行觀摩學習,讓技術差的職工明白安全操作的標準。企業的標準化檢查也可以適當請班組長或個別職工參加,讓他們了解其他區隊和班組的安全生產和質量標準化情況,掌握檢查標準化的標準,這樣的互動檢查不但可以解決職工驕傲自大的問題,使他們相互取長補短,還可以讓部分職工或班組長掌握安全技術知識。
四、親情感化法
1、讓職工多與工傷人員及“三違”人員交流
筆者認為,當隊里職工發生工傷后,不但區隊管理人員要及時看望,同班組的職工也要進行看望,同時,區隊還可以有意識地組織一些經常違章或安全意識差的職工參與工傷慰問,讓他們與工傷人員進行心與心的溝通,從而使他們淡薄的安全意識受到撞擊。這樣被看望的職工和參與看望的職工都會受到安全意識教育。
2、深層次地調查違章人員和受傷人員的思想根源
職工違章或受傷后,礦職能部門或區隊管理人員不能只對其進行嚴厲的處罰和不休的責備,還要查明職工違章或受傷的思想根源,有針對性地給職工提出幫教意見。區隊管理人員可以利用工余時間到職工家中進行家訪,了解職工的家庭情況,結合職工的家庭背景給其家屬做好安全思想教育工作,教育職工家屬對職工進行安全思想教育,區隊也可以請違章或受傷職工的家屬到區隊接受調查,讓職工及職工家屬都明白,違章或受傷是不光彩的事。
3、推出安全處罰“模擬法庭”制,對職工進行“法庭”式教育
“模擬法庭”制即:一是讓違章人員敘述違章經過及違章后的認識態度;二是安監員介紹違章行為的性質和危害性,對“三違”人員進行現場安全思想幫教;三是安監站長組織學習相關的安全規章制度,提出違章處罰意見;四是工會主席對違章處罰的金額提出意見和建議;五是“三違”人員所在區隊負責人針對違章行為、違章處理、思想認識進行發言;六是“三違”人員從思想上剖析違章的根源,闡明對違章和違章處罰的認識態度,并可對不合理違章處罰進行申辯;七是同班組的職工或區隊安全意識差的職工也可以參與旁聽,接受安全意識教育。這樣的人性化處罰不但體現了管理的民主化,而且會讓職工心悅誠服,還給“三違”人員上了一堂生動的安全教育課,其效果是非常明顯的。
五、先進激勵法
1、樹立典型,宣傳榜樣
“榜樣的力量是無窮的”。礦要大力宣傳在安全生產工作中做出突出貢獻的普通職工,讓他們明白,安全生產做得好,是有想頭、有盼、有甜頭、有奔頭的。讓典型員工的事跡家喻戶曉,使他們切實成為廣大職工學習的楷模。
2、設立“職工安全生日”
雖然近年來企業做了很多安人心、暖人心的事,職工也感受到了企業改革發展給他們帶來的實惠,但筆者認為,企業的親情管理、人性化管理還有待進一步向前推進。設立“職工安全生日”將對安全宣傳教育起到較好的作用。有的企業在職工過生日時會送上一份精美的禮品,我們結合安全生產實際,為安全生產工作搞得好的職工過“安全生日”,將會受到廣大職工的熱烈歡迎。“職工安全生日”即:職工一年內未出現“三違”或未受傷的,在過生日時,礦組織安監科和區隊等人員為職工過“安全生日”,或給他們送去紀念品,或給他們送蛋糕等。職工連續十年未出現“三違”或工傷的,礦對其進行重獎或張榜宣傳。紀念品大小或獎勵多少可以根據職工的工種或對安全生產的貢獻而定。
3、重獎“合理化建議”
礦應該長期堅持執行合理化建議制度,發揮廣大職工的聰明才智,推動企業安全生產和各項經營管理的進步。要不間斷地開展“我為安全獻一計”活動,對合理化建議創效突出的給予重獎。凡是優秀的合理化建議,不但要對建議人進行獎勵,更重要的是有專門人員協調組織實施,讓合理化建議發揮它的作用。同時,要大力宣傳這些給企業安全、發展等帶來作用的合理化建議,宣傳這些“點子員工”,使廣大職工都來動腦子,創新工作方式方法,推進企業不斷進步。
六、自我反省法
1、給職工算算安全賬
區隊要結合一些事故案例多給職工算算安全賬,多從經濟上、政治上、心理上、情感上等方面算算不安全給個人、家庭、企業和社會帶來的負面影響。通過算安全賬,讓職工明白搞好安全不僅是為了企業,還是為了職工本人和家庭。
2、讓職工談違章體會
新橋煤礦在構建群眾安全組織網絡時,把配備基層群監員作為推進工會群眾安全工作的主要任務來抓,以選優推強為原則,以班組推薦工會選聘為方式,把懂技術、懂安全、責任心強經驗豐富的人員吸納到群監隊伍中來,形成縱向到底、橫向到邊的群眾安全組織網絡新格局,為實現安全工作“重心下移、關口前移”奠定基礎。同時,工會結合實際需要,定期召開經驗交流會,開展業務培訓,加強群監員理論知識和安全意識學習力度,提高群監員綜合素質,增強隊伍整體實力。新橋煤礦先后制定了《群監員工作職責》、《群眾安全監督考核辦法》等制度,明確了群監員責任,并細化量化工作指標到每個細節,建立獎懲制度,工會、安檢科結合每月考核情況,開展群監員每月評比、季度評星活動,并根據群監員現場隱患排查內容,經領導小組共同研究認定給予一定獎勵。2012年度共評選出8名群監季度明星。各項制度的制定,形成了專管成線、群管成網、專群結合的安全監督機制,教育與獎罰并舉的激勵機制,促建了企業與職工良好互動的局面。
群眾安全工作與班組管理三結合
1.與班組安全文化建設相結合。將群眾安全工作與“安康杯”競賽活動和“十個一”活動相結合,新橋煤礦組織群監員與班組開展安全互保聯保、“讀一本安全書籍”、提一條合理化建議、開展一次安全事故分析會、舉行一次安全簽名等多項活動,活動的開展增強了群監員與班組的互動,不僅教育職工要牢固樹立安全第一的觀念,而且提高了整個班組的安全生產技能,活動的開展還增強了職工的安全意識和自我保護能力,受到職工積極響應,促進班組安全管理水平有一個質的提升。2.與打造班組平安工作崗位相結合。建立健全崗位安全生產責任制,明確規定班組成員的具體任務、責任,做到一崗一責,以便使得安全工作事事有人管,人人有專責,辦事有標準,工作有檢查,職責明確,功過分明,從而把與安全生產有關的各項工作同班組成員連接協調起來,形成一個嚴密高效的安全管理系統。建立健全安全生產責任制是把單位安全工作任務落實到每個工作崗位的基本途徑,崗位安全生產責任制是班組安全之魂,班組執行安全生產責任制,是班組安全的基本保證。3.與優化班組安全生產環境相結合。把班組群眾安全工作與合理化建議相結合,鼓勵群眾安全員在工作中結合實際大膽創新,提出安全建議,提高生產技能,2012年,共計提出合理化建議86項,被采納55項,實施小發明小竅門、小革新共計78項,提高了班組安全生產環境。
群監員巡檢“四查五問”
群監員在日常安全巡視及管理中,要進行“四查”。一查班前會是否按照安全流程開展。二查員工是否做好上崗前準備。三查作業人員是否按規程作業。四查安全隱患是否及時整改到位。通過“四查”不僅使員工明確自己的工作職責,更加促進了安全工作互動提升。群監員在日常工作中,要開展“五問”活動,一問工作現場有沒有安全隱患,安全隱患誰人整改?二問安全隱患是否及時整改完成?三問工作現場是否具備安全作業條件?四問工作現場是否有人習慣性違章?五問作業現場是否存在重大安全隱患?群監員在日常“四查五問”工作中,要及時填寫意見反饋表,就工作中內容、日期、班時、地點及處理意見、處理結果,及時反饋。群監員要及時根據反饋表跟蹤復查,形成閉環管理。通過日常工作群監員檢查詢問,提高了群監員現場工作管理水平和處理安全隱患的能力,促進了安全效果不斷提升。
取得效果