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第1篇

關(guān)鍵詞:揚州 鄉(xiāng)村旅游 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-265-02

隨著中央對”三農(nóng)”的高度重視以及全球現(xiàn)代旅游發(fā)展的趨勢,鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)旅游開發(fā)市場中越來越得到重視。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游,是促進城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。鄉(xiāng)村旅游依托當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化、產(chǎn)品特色和民風民俗,符合世界旅游業(yè)的發(fā)展潮流,具有十分廣闊的現(xiàn)實和潛在的市場需求。

揚州鄉(xiāng)村旅游資源異常豐富,近年來發(fā)展迅猛,出現(xiàn)了自然生態(tài)游、鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游等多種形式的旅游產(chǎn)品。揚州市鄉(xiāng)村旅游的真正發(fā)展始于2006年在儀征召開的鄉(xiāng)村旅游工作會議,會議明確了“背靠資源、面向市場、打造特色、唱響品牌”的發(fā)展思路和“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場化運作”的發(fā)展途徑,在此會議的推動下?lián)P州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)取得了實質(zhì)性的進展。2007年揚州市委、市政府在《旅游名城建設(shè)行動計劃》中明確提出“從一般觀光旅游城市向休閑度假旅游城市轉(zhuǎn)變”的總體目標,鄉(xiāng)村旅游是把觀光旅游與休閑旅游、體驗旅游等結(jié)合起來,具有進一步拓展傳統(tǒng)旅游的功能,是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要組成部分。近幾年的幾個小長假,揚州鄉(xiāng)村游人氣十分旺盛,據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年“清明”、“五一”和“端午”小長假,全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客100多萬人次,全年接待游客500萬人次以上,鄉(xiāng)村旅游已成為揚州市旅游的重要組成部分。2009年7月,揚州市政府第二次召開鄉(xiāng)村旅游工作會議,確定揚州市鄉(xiāng)村旅游2010-2014年的“三級跳”發(fā)展目標:2010年,鄉(xiāng)村旅游年接待游客總量要達到600萬人次,2012年年接待游客總量要達到800萬人次,到2014年,全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客總量要突破千萬人次。

一、揚州鄉(xiāng)村旅游開展現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)村旅游主題特色逐步顯現(xiàn)。有主題有特色才能有發(fā)展,揚州各地在挖掘資源的基礎(chǔ)上,積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,打造了一批主題鮮明且有特色的鄉(xiāng)村旅游景點。如以江鮮、湖鮮、花鮮為主題的江都沿古運河水鄉(xiāng)旅游區(qū),以登月湖的生態(tài)風貌、果蔬種植和農(nóng)家飯菜為主題的儀征登月湖農(nóng)家樂旅游線,以野鴨、麻鴨養(yǎng)殖、原始生態(tài)島的野外食宿游為主題的高郵鴨島生態(tài)旅游區(qū);另外,寶應(yīng)以荷花、蓮藕、果園、螃蟹自然資源為主題,維揚以蜀岡文化為主題,灣頭古鎮(zhèn)以玉器為主題,瓜洲古鎮(zhèn)以時尚旅游為主題等等。揚州鄉(xiāng)村旅游初步形成了以下幾種模式:以山林野味、湖鮮江鮮為特色的品牌餐飲模式,如邵伯龍蝦、雙黃鴨蛋、全魚宴、全鵝宴、全牛宴等;以農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園為特色的都市農(nóng)業(yè)模式,如登月湖全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、小紀農(nóng)業(yè)觀光采摘園等;以鄉(xiāng)村休閑、度假為主的休閑農(nóng)莊模式,如臨澤生態(tài)度假村等;以鄉(xiāng)村自然生態(tài)、丘陵風貌為特色的生態(tài)養(yǎng)生模式,如白羊山森林度假山莊等;以及鄉(xiāng)村酒店模式、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式等。

2.鄉(xiāng)村旅游重點項目穩(wěn)步推進。在眾多的旅游項目中突出重點項目。寶應(yīng)正潤生態(tài)園已投資上千萬人民幣對旅游區(qū)進行改造完善,增加游客參與項目,改善接待條件與基礎(chǔ)設(shè)施,正在積極申報國家AAA級景區(qū)。淥洋湖生態(tài)度假村項目圍繞“水上森林、農(nóng)漁風情、人間仙境、有機食品”等特色,開發(fā)建設(shè)集生產(chǎn)、觀賞、休閑、娛樂為一體的“八區(qū)一帶二十四景”鄉(xiāng)村旅游,游客中心、荷花池、龍蝦垂釣等已建成。儀征棗林灣生態(tài)園累計投入2億多元推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),先后吸引了國內(nèi)外100多批次客商前來參觀考察,已有20多個總投資億元以上的生態(tài)項目簽約落戶,其中以紅山體育森林公園、康大棗林灣生態(tài)農(nóng)莊、云鷺農(nóng)業(yè)科技、青春園林為代表的10多個康體娛樂、高效種植、觀光旅游項目建成開放。高郵東湖濕地公園、瓜洲國際旅游度假區(qū)已被列為全省重點旅游項目,正在積極推進。臨澤生態(tài)度假村、寶應(yīng)荷園經(jīng)過加大投入、認真整改,已成功申報為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。目前,揚州市已擁有全國農(nóng)業(yè)示范點7家,近百家鄉(xiāng)村旅游接待點。

3.鄉(xiāng)村旅游的外部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村旅游主要面向廣大城市居民,環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷舒適、食宿安全衛(wèi)生就成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。各地區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好的條件。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加大投入,對鄉(xiāng)村旅游示范點、集中點進行改造、完善、提升,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強經(jīng)營戶配套設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)戶庭院美化、綠化、潔化工作。三是加強重點鄉(xiāng)村旅游點和自然生態(tài)景區(qū)建設(shè),對景區(qū)旅游資源進行整合,開發(fā)建設(shè)更多更富特色的生態(tài)景點,通過環(huán)境整治和設(shè)施建設(shè),使游客真正做到“行有基礎(chǔ)”、“食有特色”、“住有條件”、“游有內(nèi)容”。

4.鄉(xiāng)村旅游漸漸成為市區(qū)主板塊旅游的有力補充。為吸引更多的揚州市民及外地游客參與鄉(xiāng)村旅游,分流市區(qū)旅游接待的壓力,延伸市區(qū)旅游線路,各地主動對接,積極采取措施承接市內(nèi)外游客。寶應(yīng)的“中國寶應(yīng)荷藕節(jié)”和儀征的“綠楊春早茶文化節(jié)”、江都的“邵伯龍蝦節(jié)”、高郵的“鴨蛋節(jié)”均進行了進一步完善與包裝,面向市內(nèi)外進行了宣傳推介,吸引了大量游客。2009年5月首屆中國芍藥節(jié)隆重開幕,儀征先后在揚州、南京邀請數(shù)十家新聞單位、近百家旅行社和各界朋友到會并踩線,并舉行了鄉(xiāng)村旅游推介會,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品。在芍藥節(jié)期間還開通了為時一個月的旅游直通車,在市民中產(chǎn)生了很大影響。2009年“清明”、“五一”、“端午”等小長假,以“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村休閑游、田園風光游和農(nóng)業(yè)生態(tài)游為主題的度假休閑之旅多姿多彩,游客和市民感受農(nóng)家樂,吃農(nóng)家土菜,在入鄉(xiāng)隨俗中輕松度假。小長假期間,許多外地游客第一日游玩市區(qū)后,第二日便開赴周邊地區(qū)放松身心,休閑旅游,鄉(xiāng)村旅游接待量成倍上升,已經(jīng)成為市區(qū)主板塊的有力補充。

二、揚州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

揚州鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展,但仍處于起步階段,與蘇南地區(qū)相比還有很大差距,還存在很多問題。

1.布局規(guī)劃不統(tǒng)一,思想認識尚有待提高。從揚州鄉(xiāng)村旅游目前的發(fā)展狀況來看,大多數(shù)已開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū),基本上是自發(fā)組織,鄉(xiāng)村旅游景點主要由當?shù)剞r(nóng)民或外來投資者自發(fā)建設(shè),政府部門缺乏規(guī)劃和有力的引導(dǎo)。當?shù)卣畬︵l(xiāng)村旅游的認識也存在不足,只把鄉(xiāng)村旅游看作是旅游業(yè)的補充和點綴,沒有從更高更遠的角度來認識鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)新事物所具有的極廣的市場需求,沒有認識到其發(fā)展的廣闊前景。政府認識上的不足導(dǎo)致不同旅游地之間信息不暢、缺乏地方互動,農(nóng)業(yè)項目與傳統(tǒng)旅游景點之間、農(nóng)業(yè)項目自身之間缺乏有機聯(lián)系,共生性較差;多數(shù)地區(qū)缺少對旅游資源的總體規(guī)劃設(shè)計,一般是在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)上稍加改動就開始接待游客,既不具備觀光、參與性旅游的基本要求,也沒有深入挖掘傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化,尚未達到鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍與標準。

2.經(jīng)營分散,產(chǎn)品形式亟待多元化。揚州鄉(xiāng)村旅游資源豐富,但是經(jīng)營分散。許多鄉(xiāng)村旅游景點只是依托就近的水面等自然風光,簡單擺放建筑等設(shè)施,建筑的風格、內(nèi)部裝璜裝飾也缺乏協(xié)調(diào)性,一些鄉(xiāng)村旅游景點的內(nèi)部的裝飾與物品的配置也存在沖突,旅游產(chǎn)品的整體性、協(xié)調(diào)性較差,整體布局多顯凌亂。分散的經(jīng)營使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)重復(fù)投資,形成惡性競爭,在市場經(jīng)濟中很難實現(xiàn)資源的有效整合。同時,揚州鄉(xiāng)村旅游沒有形成一定的經(jīng)營規(guī)模,加上資源整合程度低,不能充分體現(xiàn)出旅游產(chǎn)品的特性。大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游主要以“農(nóng)家樂”的方式存在,向客人提品基本上都是:釣魚、打麻將、打撲克、吃飯,旅游內(nèi)容十分單調(diào)、乏味,與本地域文化結(jié)合較少,缺乏對鄉(xiāng)土文化、民風民俗的發(fā)掘。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏耀眼的亮點和特別的吸引力,產(chǎn)品整體處于低水平開發(fā)狀態(tài)。

3.行業(yè)管理力度不夠,接待服務(wù)水平有待提高。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營屬于自發(fā)的、分散的、粗放的個體小農(nóng)經(jīng)營方式,許多經(jīng)營者對于鄉(xiāng)村旅游這一概念沒有深入的認識和理解。許多景點由個人或村委會管理,處于低水平的管理狀態(tài),根本談不上產(chǎn)品的包裝、營銷、更新,基本沒有新的投入,也基本沒有對經(jīng)營秩序的有力管理。另外,由于揚州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處于初級階段,各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和研究均處于較低層次上,且主要形式又多為農(nóng)家樂,而農(nóng)家樂經(jīng)營管理人員相對較少,尤其是當?shù)剞r(nóng)民開發(fā)建設(shè)的農(nóng)家樂,他們既是管理人員,又是服務(wù)人員,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),從管理上、服務(wù)上都比較粗放,個別景點形成了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)。另外,很多“農(nóng)家樂”不提供住宿,一些旅游接待點居住條件較差,人工造景過多,經(jīng)營管理水平低,特色服務(wù)不明顯,這使得鄉(xiāng)村游很難被更多的城市居民所喜愛。

4.資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善。揚州農(nóng)村旅游資源均分散在郊區(qū)縣,數(shù)量眾多,星羅棋布,但“拳頭”旅游產(chǎn)品缺乏,具有一定規(guī)模的旅游景點較少,且投資比重偏小,許多鄉(xiāng)村旅游點還沒有意識到把吃、住、行、游、購、娛旅游要素進行配套,尚未形成完整的產(chǎn)品體系和配套的旅游功能,僅僅在簡單再生產(chǎn)上徘徊。農(nóng)業(yè)項目的旅游功能難以得到進一步開發(fā),導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景點總體規(guī)模偏小,最終難以形成規(guī)模經(jīng)濟,其旅游產(chǎn)品的促銷工作自然就跟不上發(fā)展要求,因而所能吸引到的游客僅限于周邊城鎮(zhèn)地區(qū),對外地游客未能形成應(yīng)有的吸引力。同時由于基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游中的必要因素如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足,客房、餐廳等主要食宿設(shè)施條件差,衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件難以讓人接受,與游客需求不配套,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁不足。當前,大部分游客來揚游覽的主要去向還是傳統(tǒng)的旅游景點,真正參觀鄉(xiāng)村旅游項目的游客很少。

5.產(chǎn)品開發(fā)定位不清,營銷理念及品牌意識尚需增強。目前,揚州鄉(xiāng)村旅游中以“農(nóng)家樂”、“漁家樂”為主要業(yè)態(tài),而這些項目相對來說起步早,大都缺乏可行性研究和科學(xué)的市場定位,發(fā)展思路不清晰、管理水平不高,導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪l(fā)展態(tài)勢不理想。部分鄉(xiāng)村游產(chǎn)品打造中還出現(xiàn)一種不好的傾向,即鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品景區(qū)化,鄉(xiāng)村旅游線路觀光化,鄉(xiāng)村旅游接待賓館化,失去了“農(nóng)、俗、情、趣、真”這樣的“靈魂”。

從營銷情況來看,大部分開展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)宣傳力度不夠,許多企業(yè)經(jīng)營主體還未真正意識到營銷的重要性,營銷手段單一,缺少包裝策劃,主要靠客傳客宣傳,靠自然散客、回頭客經(jīng)營,基本沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在整個旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈中的作用。銷售不成體系,農(nóng)戶和旅游協(xié)會的自我銷售意識不強,在宣傳方面過多依賴村委會,沒有形成一套屬于自己的預(yù)定和銷售系統(tǒng),沒有橫向和縱向的網(wǎng)絡(luò)體系,與當?shù)鼗蛑苓叴蟪鞘械穆眯猩缏?lián)系不密切,沒有形成整體營銷。

三、解決揚州鄉(xiāng)村旅游問題的對策

1.加強鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃。具體的規(guī)劃工作可從兩個層面展開:首先是區(qū)域規(guī)劃。各旅游主管部門應(yīng)切實承擔起這方面的工作,打破行政壁壘,按照市旅游發(fā)展的總體布局,做好規(guī)劃對接,做好項目定位,挑選出一批市場前景看好的點列入全市旅游總規(guī)的項目儲備庫,并與農(nóng)林規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃相銜接。突出重點,有序開發(fā),指導(dǎo)他們發(fā)揮特色、制造差異、顯出優(yōu)勢,避免仿效跟風,惡性競爭。其次是項目規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不能急功近利,要有長遠眼光,應(yīng)該請專業(yè)公司從市場需求的角度規(guī)劃、策劃,以保證項目的生命力。維揚、廣陵、邗江可根據(jù)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實施意見,按照“一江”、“三線”、“五片”的總體布局,打造蜀岡生態(tài)休閑區(qū)、槐泗、甘泉生態(tài)休閑區(qū)、灣頭古鎮(zhèn)和茱萸灣、鳳凰島生態(tài)度假區(qū),并形成特色發(fā)展的格局。

2.挖掘鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計中注重挖掘其文化內(nèi)涵,對旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟及客源市場等進行認真和詳實的調(diào)查與評價,在自然資源的基礎(chǔ)上揉進民風民俗,以鄉(xiāng)土文化為核心,在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做好文章,開發(fā)出具有區(qū)域特色、與新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境相協(xié)調(diào)、有品牌效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游目的地,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。同時,在開發(fā)過程中要控制人工化、城市化傾向,保持景區(qū)青山綠水、空氣清新以及自然農(nóng)業(yè)景觀、原始森林、水域面貌。因為鄉(xiāng)村地區(qū)特色是旅游產(chǎn)品對旅游者產(chǎn)生吸引力之所在,也是旅游開發(fā)的重要原則之一;鄉(xiāng)村自然原始的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化是有別于城市景觀的最突出的特征,也是鄉(xiāng)村旅游得以興旺發(fā)達的根基。

3.規(guī)范管理,提高服務(wù)水平。鄉(xiāng)村旅游作為近幾年形成的新型旅游業(yè)態(tài),目前國家尚未制定相關(guān)管理辦法,但江蘇省去年推行了鄉(xiāng)村旅游等級劃分的試行標準,市政府旅游部門可根據(jù)省里的標準,結(jié)合各地的實際情況,制定相應(yīng)的管理辦法,以切實規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)該把星級飯店、A級景區(qū)的服務(wù)理念和要求向鄉(xiāng)村旅游延伸,各旅游主管部門做好對鄉(xiāng)村旅游的跟蹤管理工作。除了服務(wù)質(zhì)量以外,還應(yīng)加強鄉(xiāng)村旅游的統(tǒng)計工作,真正全面、客觀地反映接待情況。制定和完善旅游行為規(guī)范,加強對經(jīng)營者的檢查與監(jiān)督,為鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供有力的人才保證和良好的發(fā)展環(huán)境。

4.加大投資力度,加強配套設(shè)施建設(shè)。加強鄉(xiāng)村旅游投資的方式主要是調(diào)動各方面投資鄉(xiāng)村旅游的熱情和積極性,實現(xiàn)投資主體的多元化,可采取以下措施:政府制定財政貼息和稅收優(yōu)惠政策,加強對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的資金扶持;堅持“誰投資誰受益”的原則,用優(yōu)惠政策吸引大企業(yè)集團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體及農(nóng)戶投資參股;積極引導(dǎo)金融機構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社加大對鄉(xiāng)村旅游的信貸投入,面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)擴大小額貸款和聯(lián)保貸款規(guī)模,在保證資金安全的前提下,降低貸款門檻;對于已有良好發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游項目,可以通過發(fā)行股票和債券,開展社會融資;發(fā)展開放型經(jīng)濟,大力引進外資;鼓勵農(nóng)戶以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等投入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。通過多種形式籌集資金,努力使與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的行業(yè),包括賓館飯店、景點設(shè)施、娛樂、交通、購物等配套設(shè)施都做到盡善盡美和富有特色,同時注重提高服務(wù)質(zhì)量,以吸引游客,擴大客源。

5.加強宣傳和促銷力度。重視鄉(xiāng)村旅游點的營銷工作,增強營銷的針對性,以附近的城市居民為主要的目標市場,如儀征面對南京、江都面對泰州,寶應(yīng)面對淮安,邗江面對鎮(zhèn)江的市民,打造不同特色的產(chǎn)品來滿足游客需求。在縣(市)域?qū)用娴臓I銷上,充分利用旅游網(wǎng)絡(luò)和旅游宣傳品引導(dǎo)市場消費,在鄉(xiāng)村旅游點營銷上,不斷策劃旅游產(chǎn)品,豐富游客參與性項目,發(fā)掘傳統(tǒng)習俗文化,舉辦專題節(jié)慶活動。已有的節(jié)慶活動應(yīng)繼續(xù)完善,作出品牌。各鄉(xiāng)村旅游點應(yīng)該用特色項目、特色活動、特色餐飲、特色商品來增加市場吸引力。旅游部門應(yīng)加強宣傳、整合、引導(dǎo)的力度,加強與相關(guān)部門和旅游集散中心的聯(lián)系,盡可能多地開辟至鄉(xiāng)村旅游點的旅游班車,努力提高散客的可進入性。同時,與旅行社、大企業(yè)、學(xué)校、車友俱樂部和其他機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系,形成穩(wěn)定的客源渠道。加快鄉(xiāng)村旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營銷管理系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)村家庭旅館等建立網(wǎng)上預(yù)定系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信息化水平。

參考文獻:

第2篇

何斯路村位于義烏市城西街道，地處城區(qū)西北方向15公里，人均耕地0.38畝，全村共有442戶，常住人口983人。2009年起該村與浙江大學(xué)、臺灣精致農(nóng)業(yè)協(xié)會等單位合作建立薰衣草組織培養(yǎng)基地，致力于薰衣草精致種植和產(chǎn)品開發(fā)，目前已通過大棚培育成活薰衣草20余萬株，建有120畝薰衣草主題花園，并對“龍溪香谷”薰衣草品牌的類191種產(chǎn)品進行商標注冊，開發(fā)香包、枕頭、香皂等20余種薰衣草產(chǎn)品。2011年成立股份制的草根休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以資金募集和生態(tài)資源作為原始股權(quán)，分別占比75%和25%，其中生態(tài)環(huán)境資源股為全體村民所有，資金募集由村民入股、社會募集兩部分組成。目前由募集資金投資建設(shè)的“斯路何莊”項目一期工程已投入運營，二期工程也在緊張建設(shè)之中。依托秀美的自然風光、浪漫的薰衣草基地、獨特的建設(shè)格局、深厚的鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源，這座大山深處的古村落逐步被打造成中國長三角地區(qū)的“普羅旺斯”，旺季每日吸引數(shù)千游客，年承載客流達12萬多人次，2014年直接營業(yè)收入約500萬元，實現(xiàn)村民就業(yè)81人，回村就業(yè)大學(xué)生17人，為村民增加工資性年收入100萬以上，同時極大帶動了何氏家釀等農(nóng)副產(chǎn)品銷售，為周邊黃山塢口等村發(fā)展農(nóng)家樂提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力推動他們實現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

2.何斯路發(fā)展模式的比較優(yōu)勢

何斯路村創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)濟組織模式，將村內(nèi)生態(tài)資源資本化作為全體村民所有的資源股占合作社總股本的25%，并規(guī)定永不稀釋，這一模式相對于其他鄉(xiāng)村旅游模式主要有五個方面的比較優(yōu)勢。

(1)有利于改變低小散的發(fā)展格局要打破“檔次低、規(guī)模小、分布散”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，首先須轉(zhuǎn)變單戶經(jīng)營的發(fā)展模式。何斯路村通過股份制模式有效整合了生態(tài)資源、集體資產(chǎn)和村民手中的閑散資金，使得村里有能力開展斯路何莊、薰衣花園等大型旅游設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一品牌營銷，有力促進了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。

(2)有利于爭取各項優(yōu)惠政策扶持相較于純粹的工商資本投資項目，何斯路村發(fā)展模式在產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時，還能充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)居環(huán)境、完善城市功能等作用，帶來諸多社會效益，因此更能取得政府部門認同，爭取到相關(guān)扶持政策。2008—2013年期間，何斯路共計爭取各類扶持資金約900萬元。

(3)有利于產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機融合何斯路村將美麗鄉(xiāng)村作為其休閑旅游產(chǎn)品的最大賣點，將薰衣草等旅游元素融入鄉(xiāng)村這一空間環(huán)境，以鄉(xiāng)村自然性作為旅游吸引物。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又為該村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了一抹亮色，形成了互促共進的發(fā)展局面。

(4)有利于充分調(diào)動當?shù)芈糜钨Y源許多大型鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)商在建設(shè)和運營過程中會陷入與所在村利益糾葛的漩渦之中，導(dǎo)致開發(fā)受阻甚至成為爛尾工程。何斯路模式使每個村民成為產(chǎn)業(yè)業(yè)主，最大程度爭取到村民對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的支持和擁護，增強村民主人翁意識，促成村民與游客的和諧互動，使產(chǎn)業(yè)區(qū)別于單純的酒店、景點服務(wù)，讓游客置身其中體驗到原汁原味的山村生活。

(5)有利于村民共享產(chǎn)業(yè)開發(fā)紅利相對于一般的招商引資項目，何斯路村民能從產(chǎn)業(yè)開發(fā)中獲得更大收益。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅壯大了該村集體資產(chǎn)，推動了本村及周邊農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進了農(nóng)家樂經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售、工資等多項增收，而且使村民成為股民，從項目盈余中直接獲得分紅收益，極大拓寬了山區(qū)農(nóng)民的增收途徑。

3.存在問題

(1)缺乏前瞻性的開發(fā)經(jīng)營理念由于缺乏大型旅游項目的開發(fā)經(jīng)驗，旅游項目開發(fā)仍停留在村莊建設(shè)的一貫做法中，對規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)不夠注重，制定的規(guī)劃缺乏前瞻性。一方面農(nóng)房建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，整村沒有進行有效的功能分區(qū)與合理布局，既破壞了婉約清麗的山村韻味，又不利于村內(nèi)古民居的后續(xù)開發(fā)利用;另一方面旅游產(chǎn)品類型單一、內(nèi)容不豐富、特色不突出，如薰衣花園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬化過多、人造痕跡明顯，園區(qū)內(nèi)缺少參與互動的游樂項目，沒有合理配置花卉種類可長期供游客觀賞、攝影，導(dǎo)致項目缺乏持久的吸引力，僅能在薰衣草不到兩月的花期內(nèi)正常營業(yè)，嚴重影響了持續(xù)盈利能力。

(2)農(nóng)戶切身參與程度不高雖然該村絕大多數(shù)農(nóng)戶入股參加合作社，但真正參與到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動中的村民卻很少，大多數(shù)人不清楚合作社的管理和運營狀況，進而造成極個別村民的不理解。另一方面，村民對開辦農(nóng)家樂是否有穩(wěn)定客源存在顧慮，對經(jīng)營鄉(xiāng)村酒吧、民宿等缺乏興趣，而現(xiàn)有接待能力無法滿足大型會議和旅游團隊的需求，不利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

(3)運營團隊缺乏企業(yè)化管理村里的創(chuàng)業(yè)能人在村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中一直起著主導(dǎo)作用，但隨著薰衣花園、斯路何莊等項目陸續(xù)投入運營，產(chǎn)業(yè)管理人才缺少問題顯得越發(fā)突出。對村干部的過度依賴，造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)至今未能建立強有力的管理團隊，導(dǎo)致在園區(qū)建設(shè)、活動策劃、游客接待等方面力量薄弱。以接待考察團隊為例，由于考察團隊多，又缺乏程序化的接待流程，使得村書記的接待任務(wù)和村莊事務(wù)已相當繁重，還要主抓各產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)細節(jié)和整體運行等方面的事務(wù)，難免出現(xiàn)應(yīng)接不暇的情況。

(4)文化資源沒有得到充分開發(fā)鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴資源。何斯路村雖然對酒文化、名人文化有一定程度的呈現(xiàn)，但只停留在墻體繪畫、圖片或?qū)嵨锏暮唵握故荆瑳]有與當?shù)孛袼罪L情深度結(jié)合，教育價值和文化品位不高，未能將文化切實滲透到游覽過程中去給游客帶來更高層次的精神享受。

(5)孤村經(jīng)營未形成規(guī)模效應(yīng)何斯路村所在的城西街道何里工作片內(nèi)就擁有望道森林公園、圣壽寺、望道故里等諸多旅游資源，但目前的開發(fā)均各自為政，項目之間缺少呼應(yīng)，沒有將旅游資源有效整合來吸引游客。

4.對策建議

(1)明晰定位，規(guī)劃引導(dǎo)，迎合多元旅游需求要改變村莊建設(shè)的老思路，以打造舒適的旅游消費環(huán)境的思路來開展建設(shè)。對村莊布局、民居外立面、游樂項目等開展全方位整體規(guī)劃，從游客需求出發(fā)，充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，豐富項目內(nèi)容，利用山村寧靜的居住環(huán)境打造健康養(yǎng)生區(qū)，利用薰衣花園打造科普游樂區(qū)，利用村后山林打造康樂健身區(qū)，利用名人故居打造愛國教育區(qū)，利用曲酒、農(nóng)耕文化打造民俗體驗區(qū)，滿足不同群體的多元需求。

(2)示范帶動，全民參與，凝心聚力謀發(fā)展一是村干部要以身作則，帶頭利用自家房屋發(fā)展農(nóng)家餐和民宿，以實際行動來鼓勵其他村民積極投身農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。二是鼓勵村民義務(wù)參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、管理工作，力所能及地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量，并將功績登記在冊，以此來增強村民主人翁意識和歸屬感。三是經(jīng)營行為特別是財務(wù)管理要公開、透明，產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定盈利后要及時進行分紅，讓廣大村民明晰項目的收支狀況，避免產(chǎn)生誤解。

(3)完善制度，明確分工，建立優(yōu)秀管理團隊要及早轉(zhuǎn)變之前家族企業(yè)式管理，真正建立公司化運營制度，聘請有經(jīng)驗的管理人員參與項目經(jīng)營管理。可借鑒臺灣十鼓文化村的管理模式，將人員分若干個部門實行專業(yè)管理，如設(shè)立行政部負責行政人事管理、環(huán)境保潔及設(shè)施維護;設(shè)立游覽部負責游客參觀、接待及對外宣傳;設(shè)立教學(xué)部負責特色文化的挖掘、研究和教學(xué)科普等。鑒于考察團隊較多這一情況，可將接待考察團作為村莊的重要產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，根據(jù)不同主題制定完善的考察套餐，將參觀線路、現(xiàn)場解說、視頻演示、餐飲標準等考察流程進行明確，形成標準化操作，不僅有助于打響何斯路的品牌形象，也增加村莊的集體收入。

(4)深入挖掘，突顯特色，充分彰顯文化韻味何斯路最吸引人的地方在于幽靜的山村環(huán)境和薰衣草帶來的浪漫意境，要著力抓好這兩點的特色培育工作。在山村環(huán)境提升上，一方面要走生態(tài)、環(huán)保道路，加快新能源利用和垃圾分類推廣進度，村內(nèi)做到見縫插花，統(tǒng)一在道路兩測及農(nóng)房窗臺上裝點花卉，進一步提升村容村貌;另一方面要彰顯鄉(xiāng)土文化韻味，在繼續(xù)辦好何氏家釀曲酒文化節(jié)基礎(chǔ)上，加強酒文化博物館、名人故居等場所建設(shè)，除物品陳列外，在場館內(nèi)添置紅曲酒釀造等參與性項目，出售相關(guān)文化產(chǎn)品，增強鄉(xiāng)土文化的渲染力。在浪漫意境營造上，斯路何莊的客房可以借鑒一些主題酒店的做法，將部分房間裝修成不同風格來迎合年輕人的需求;薰衣花園內(nèi)也需要增加游樂項目和薰衣精油制作等科普項目，逐步完善園區(qū)的游樂和教育功能。

第3篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展現(xiàn)狀 對策 呼和浩特

所謂鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特有的自然和人文景觀為吸引物，以城鎮(zhèn)居民為主要客源市場，通過滿足旅游者休閑、求知和回歸自然等需求來實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的一種旅游形式。鄉(xiāng)村旅游不僅可滿足廣大城市游客“返璞歸真、回歸自然”的需求，而且在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源和保證農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中，均具有重要意義。

一、呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的新方向

呼和浩特市地處內(nèi)蒙古中部的金三角，區(qū)位優(yōu)勢顯著。包括四區(qū)、五縣，四區(qū)是新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)和玉泉區(qū)；五縣（旗）即武川縣、土默特左旗、和林格爾縣、托克托縣、清水河縣。全市總面積　1.72　萬平方公里，幅員遼闊、鄉(xiāng)村眾多，鄉(xiāng)村旅游資源豐富。近些年隨著呼和浩特旅游業(yè)的不斷發(fā)展，通過重點指導(dǎo)、市場運作等多項措施，開拓了很多的鄉(xiāng)村休閑度假旅游地。形成了以回民區(qū)和玉泉區(qū)為代表的城郊休閑型鄉(xiāng)村游。以新城區(qū)、賽罕區(qū)和林縣為代表的農(nóng)業(yè)觀光體驗型鄉(xiāng)村游；以土左旗與清水河縣為代表的風光民俗型鄉(xiāng)村游；以武川縣的五道溝、得勝溝、托縣的一遛彎兒農(nóng)家樂為代表的景區(qū)依托型鄉(xiāng)村游。

（二）政府的大力支持為呼和浩特市的鄉(xiāng)村旅游提供了大好的機遇

近些年呼和浩特市經(jīng)濟迅猛發(fā)展，其中旅游業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益占總經(jīng)濟的比重逐年增加，市政府也加大了對旅游業(yè)的扶持。2008年全市旅游系統(tǒng)按照國家旅游局提出的相關(guān)要求，制訂了與呼和浩特市實際情況相適應(yīng)的“加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理辦法”，編制了《呼和浩特農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃》，積極推動了呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游的快速和健康發(fā)展。2009年到2010年，呼和浩特市旅游部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，重點研究發(fā)展鄉(xiāng)村旅游急需解決的難點問題，編制完成《呼和浩特市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導(dǎo)土左旗、武川縣編制《敕勒川哈素海文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》、《武川縣域旅游總體規(guī)劃》。

（三）鄉(xiāng)村旅游推動了呼和浩特市經(jīng)濟的發(fā)展

目前，呼和浩特市共有鄉(xiāng)村游接待150余家，農(nóng)家樂接待示范戶33家，在建27家　。在“十一五”期間，呼和浩特累計接待國內(nèi)外游客3100萬人次，實現(xiàn)旅游收入445億元，游客接待量和旅游收入以近20%的速度增長，是同時期呼和浩特市國民經(jīng)濟增長速度的1.4倍。呼和浩特通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅滿足了城市居民的旅游需求，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也為建設(shè)新農(nóng)村探索了一條新路。

二、呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

（一）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游這幾年發(fā)展速度非常快，可以玩的地方很多，但是缺少特色產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一、形式趨同，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品類型同質(zhì)化嚴重。鄉(xiāng)村旅游的各個　“農(nóng)家樂”提供的服務(wù)項目大同小異，仍停留在吃農(nóng)家飯、釣魚、唱歌、打牌等常規(guī)活動，缺乏與景區(qū)和自然資源的結(jié)合，對當?shù)氐泥l(xiāng)村資源優(yōu)勢認識不透，挖掘不深，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏獨特性。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配備不足，旅游服務(wù)質(zhì)量不高

鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生和發(fā)展離不開旅游交通、餐飲、住宿、通訊、水、電、氣、排污系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。然而，目前呼和浩特市鄉(xiāng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施及公共事業(yè)設(shè)施配置不完善，如鄉(xiāng)村的客房、廚房及廁所的衛(wèi)生條件差；停車場等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足等，這在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和發(fā)展。此外，還存在著部分鄉(xiāng)村旅游檔次低，服務(wù)質(zhì)量差等問題。

（三）鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，旅游管理水平低

由于呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于初級階段，從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員較少，且鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，大多以村民自我管理為主，人才的嚴重匱乏導(dǎo)致管理的不到位。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員專業(yè)性不強，出現(xiàn)輕管理、低質(zhì)量、低收入的不良現(xiàn)象，制約了呼和浩特市面上鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過度，生態(tài)保護意識有待提高

呼和浩特市有部分鄉(xiāng)村旅游目的地沒有注重對鄉(xiāng)村旅游資源的保護，急功近利，無序開發(fā)，商業(yè)開發(fā)過度，旅游開發(fā)對環(huán)境的破壞和干擾基本沒有得到有效控制。伴隨越來越多的旅游者涌入，帶來的生活垃圾、污水、汽車尾氣造成呼和浩特市部分鄉(xiāng)村旅游目的地的自然生態(tài)環(huán)境負載過重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境退化、資源過度使用，嚴重影響到了鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展。

三、呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對策

（一）豐富旅游產(chǎn)品，打造特色品牌

呼和浩特市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是要保留本地特色，不能盲目跟風。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)重視品牌效應(yīng)，針對市場需求，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，必須積極創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境、便利的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、特色的項目，大到整體定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，小到吃、住、玩、門票，所有細節(jié)都要有特色，只有做到處處特色突出、品位高雅、文化悠遠、民風淳樸充分體現(xiàn)人與自然的和諧融合，才能真正吸引客人。

（二）完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量

應(yīng)完善鄉(xiāng)村的內(nèi)部交通體系，形成自己的特色；供水、供電體系統(tǒng)要環(huán)保且富有創(chuàng)意；逐步完善停車場、廁所等配套設(shè)施；提高旅游點內(nèi)的服務(wù)人員素質(zhì)，學(xué)會接待的禮儀，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣等，服務(wù)要緊扣　“方便、熱情、周到”六字方針，為游客參加鄉(xiāng)村旅游活動提供方便。

（三）注重人才培養(yǎng)，健全管理機制

鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下的矛盾日益突出，人才奇缺是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸。呼和浩特市各級政府、各級旅游管理部門應(yīng)大力開發(fā)人力資源，實施“人才工程”，加快鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)民從體力勞動者向知識型、智力型勞動者轉(zhuǎn)變。要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為“培育新農(nóng)民”的重點。通過加強鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)農(nóng)戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科學(xué)管理、經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量。建議旅游發(fā)展管理部門與呼和浩特市的高等旅游院校合作，積極培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進專業(yè)管理人才，彌補鄉(xiāng)村旅游開發(fā)人才的不足。同時，以開展鄉(xiāng)村旅游點質(zhì)量等級評定和星級農(nóng)家樂評定為抓手，逐步提高鄉(xiāng)村旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（四）合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，提高生態(tài)保護意識

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)離不開良好的生態(tài)環(huán)境。目前，呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游正處于一種不斷上升的態(tài)勢。但是一些地方目光短淺，受利益驅(qū)動的影響，仍以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。這是破壞長遠發(fā)展的舉動，必須加以制止。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須堅持“保護第一，開發(fā)第二”的原則，在土地利用上、景區(qū)開發(fā)都要堅持保護第一，盡可能不改變現(xiàn)狀，盡最大可能給予全方位的保護，要在保護好的前提下進行充分利用。同時也要做好對游客的教育宣傳工作，使每一位游客都能關(guān)心生態(tài)環(huán)境，不破壞一草一木。

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