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公司所屬各部室、隊組:
為進一步加強和提高本礦職工的安全風險意識,根據煤礦《安全規程》、《安全風險分級管控》等有關規定對各部室、隊組進行安全分級管控專項培訓。現將有關事宜通知如下:
一、培訓目標
使參與辨識評估的人員掌握科學評價安全風險的方法,提高日常安全風險意識,為做好安全基礎工作打下堅實基礎。使每位崗位工熟記、理解所在崗位存在的風險,力爭達到學以致用、活學活用、實用管用的培訓效果,確保風險分級管控體系建設的科學性、實效性。
二、培訓對象
公司各部室、隊組人員。
三、培訓主要內容
(一)雙重預防機制基礎知識;
(二)雙控機制對安全管理的促進作用;
(三)安全風險分級管控的主要特點;
(四)安全風險分級管控條文解讀;
(五)2019年度重大風險管控措施及落實情況。
四、時間安排
2019年4月2日開始培訓,每周二至周四利用下午培訓兩個隊組或部室,先從隊組開始培訓。具體培訓時間如下:
通風隊、瓦斯隊:2019年4月2日;機電隊:2019年4月3日;
運輸隊:2019年4月4日;綜采隊:2019年4月9日;
綜掘隊:2019年4月11日
探水隊:2019年4月12日;
調度室:2019年4月16日;技術部:2019年4月17日;
信息部:2019年4月18日;通風區:2019年4月23日;
地測部:2019年4月24日;機電部:2019年4月25日。
五、培訓人員
由安監**分別對各部室、隊組進行培訓。
六、培訓地點
各部室、隊組辦公室。
七、培訓要求
(一)各部室、區隊負責人統籌安排,在不影響生產實際的情況下,要求職工全部參加培訓。
(二)所有培訓人員積極按時學習,認真聽講做好記錄,對于不遵守培訓紀律的行為,按照公司培訓考核相關制度執行。
為及時對安全風險進行管控,預防生產安全事故,保障職工生命安全和公司生產安全,根據有關法律法規、規章制度,制定本制度。
二、編制依據
(一)《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦〔2016〕11號)。
(二)國家煤礦安全監察局關于印發《煤礦安全生產標準化管理體系考核定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》的通知(〔2020〕16號)。
(三)《陜西省煤礦安全生產標準化管理體系考核定級實施細則(試行)》(陜應急〔2020〕140號)(試行)。
(四)《招賢礦業安全風險分級管控實施方案》。
三、主題內容
(一)煤礦是安全風險分級管控的責任主體。總經理對本礦安全風險分級管控負全面責任;各分管副總經理對分管業務范圍內的安全風險分級管控負責,對分管業務范圍內存在的重大風險,并按規定向董事長、總經理報告。
(二)礦每月開展由總經理組織1次對各專業安全風險分級管控情況排查;每月各專業分管領導對分管業務范圍內安全風險分級管控情況進行2次全面排查;各基層科區、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行安全風險分級管控情況進行檢查。檢查結果在每月召開一次安全風險分級管控工作會議進行報告。
(三)風險分級管控工作會議報告的內容應當包括:
1.本專業本月風險分級管控排查情況、管控措施落實情況。
2.制定并報告根據每月生產工作計劃,制定下月的風險管控重點。
3.對存在的重大風險已經采取的措施和應急預案情況。
(四)公司每月召開的安全風險分級管控工作會議對檢查中的發現的安全風險進行分級管控,并建檔管理,對需要上報的重大風險及時向上級相關監察部門和集團公司報告。
(五)安全監察部等業務職能部室對各專業安全風險分級管控報告工作負有監督檢查和考核的職責,對不按規定報告風險管控情況進行相應的處罰。
(六)對不履行風險分級管控報告職責給予責任單位黨政正職罰款100元/次,對公司分管領導按公司章程處理。
四、實施
本制度自之日起施行,解釋權屬招賢礦業安全監察部。
關鍵詞:化工企業;安全管理;隱患排查;建議
對于當下絕大多數的化工企業來說,工廠在生產時所用到的原料大多以易燃易爆有為主,并且在進行相關生產的過程當中,需要的是在高溫高壓的環境下進行生產,再加上這些化學制品本身存在的不穩定性,這就很容易導致在生產運輸或者使用的過程當中導致爆炸或者泄露等危險事故,對線管工作人員的健康以及財產造成重大損失。因此需要對各種存在的風險進行管控并且做好相關的隱患排查工作,是保證安全工作的一個重要前提。
1.風險辨識的含義
所謂的風險辨識,說到底其實也是對危險發生的源頭進行一個分析與判斷,對整個生產的過程當中可能會導致危險發生的每一個誘發因素進行相應的分析與判斷的過程叫做風險辨識。(1)風險辨識的范圍。一般來說,按照目前化工廠發生事故的分類來看,根據分工的不同以及所處的職位不同,因此在進行風險辨識的過程當中,會根據施工人員的職責不同、工作所處的環境不同、相關機器設備的功能不同以及對周邊可能造成影響的程度不同進行相應的模塊劃分。同時還根據這些模塊,進行相應的細分,以此可以將風險的誘發因素從源頭上解決。(2)常用的危害因素辨識的方法。通過對當下的一些化工廠的研究來看,一般遵守《生產過程危險和有害因素分類代碼》(GB/T13861)或《企業傷亡事故分類》(GB6441)將相應的危險源進行分類,同時在進行危險因素辨識的過程當中,還要根據相應的法律法規以及相應的規章制度以及行為規范,同時還要考慮到諸多自然因素和人為因素導致的危險進行相應的分析與辨識。因此常用的危險因素的辨識方法有工業危害分析法和安全檢查表分析法等。對于當下的化工企業來說,進行危險源的辨識應該是處在一個不斷變化的過程當中,因此在日常的化工產品生產以及機器維護的過程當中,都需要進行危險誘發因素的辨識。
2.風險評估與風險分級管控概念
(1)常用的風險評估方法。通過對當下化工廠進行風險評估的現狀來看,常用的風險評估方法為作業條件危險性評價方法和風險矩陣評價方法。(2)風險的分類及相應的措施。對于化工企業,根據對企業進行化工生產時風險的評估結果,需要建立起相應的安全風險數據庫以及相關的詳細列表和清單。在進行風險分級管控的時候,風險越大,重視的程度也就越高,就必須采取相應的措施進行解決。
3.化工企業主要風險
(1)化學產品生產原材料。對于任何一家化工企業來說,關于進行化工產品生產的過程當中,最重要的一點就是關于化工原料的使用。化工原材料由于自身不穩定的特性,在運輸或者使用的過程當中,很容易導致原料泄露,其中原材料有很高的腐蝕性與有毒性,一旦泄露,就會造成嚴重的后果,對人民的生命健康以及經濟方面造成嚴重的損失。(2)化學產品生產環境及機器設備。化工廠在進行化工產品生產的過程當中,會根據材料彼此之間的化學性與物理性進行組合,因此對操作環境有著較高的要求,避免生產環境危險程度較高。由于一些設備的使用壽命都是有一定期限的,因此對于長期處在高溫高壓環境下的機器需要進行及時的維修與更換。如果機器設備的質量存在很大的問題,或者沒有達到化工廠進行生產的最低要求的時候,就會很容易導致相關材料泄露,加快對機器的腐蝕程度,從而引起一系列的安全事故。(3)化工企業生產管理制度。從當下的一些化工事故當中也可以了解到,有很多化工企業沒有建立起完整與行之有效的生產制度,這也是導致一些化工事故發生的主要原因。盡管有一些化工企業建立了一系列的生產制度,但是通過相關調查后發現,有很多相關的專業人員缺乏對相關生產制度的重視,這就導致生產制度發揮不了原本的作用,導致一些員工我行我素,大大增加了危險事故的發生概率。
4.化工企業安全風險管理措施
(1)加強對相關工作人員的培訓。對于任何一家企業來說,關于員工的素質與專業能力是公司發展的一個重要基礎。對于化工企業來說,對線管工作人員加強培訓,可以進一步提高他們對于化工生產安全性的認識,降低安全事故的發生。通過形式多樣的培訓,能夠極大增加相關工作人員對于自身職責的進一步認識,規范自己的工作操作流程,從而有利于企業的安全生產。(2)對生產的過程進行不斷優化。對于化工企業來說,進行化工產品生產時一個非常重要的環節,同樣也是危險發生最多的一個重要環節。對于企業來說,優化化工產品的生產過程,不僅有利于提高企業的生產效率,還能夠極大提高企業的安全生產程度,例如,同各國采用先進的生產工藝,加強對線管工作人員的培訓,可以進一步提高生產過程的每一步都處在合理安全的環境下進行。因此本著質量與安全的雙重標準,可以選擇危險性更低的原材料,這樣可以極大降低生產過程當中出現的安全事故,同時在進行制作工藝的選擇上,要堅持把安全生產放在第一位。(3)建立設備管理系統。化工企業在進行化工產品生產的過程當中,加強對機器設備的管理對于企業安全生產具有十分重要的意義。通過建立起相應的規章制度與規定,運用當下先進的科學技術,建立起相應的管理系統,對設備當中存在的安全隱患進行一個良好的排查。同時還可以通過相關的生產設備的相關數據進行整理與保存,在機器發生故障需要進行購買新的設備的時候,需要核對相關數據信息是否符合生產要求,從而從根本上保證化工企業的安全生產。同時在企業當中,設立輪值制度。其主要工作內容是負責每日對機器運行的狀況進行記錄與檢查,同時對機器的維修情況作出相應的記錄,這樣可以保證當機器出現故障的時候,可以根據相關的記錄,將責任具體到人,這樣做可以極大提高相關檢查人員的責任心,提高每一位工作人員的責任心與信心。同時在日常的化學產品生產的過程當中,相關的工作人員要不定時的對相關設備的運行情況進行檢查,這樣可以及時發現問題并及時解決。對于化工企業來說,維護設備的良好運行情況,定期對設備運行情況進行檢查,對出現故障的設備進行維修,這些措施都需要具有專業的管理人士來進行擔任,只有這樣,才能早發現問題早解決,從而保證企業的安全生產。
5.化工企業隱患排查管理策略
(1)完善隱患排查制度。對于化工企業來說,建立一套系統而又完善的的隱患排查制度,是保證企業能夠順利安全生產的一個重要支撐。通過這項隱患排查制度,可以有效降低化工企業安全事故的發生概率。對于當下絕大多數化工企業來說,要想建立一套完善而又系統的隱患排查制度,就必須從制作工藝和制作流程以及制作設備這三方面來進行隱患排查。作為化工企業的檢查人員,更要樹立起安全這根緊繩,在進行機器設備檢查的過程當中,要不定時對相關的機器設備進行相關的檢查,并且做好記錄,及時發現問題,及時解決,將危險扼殺在搖籃當中。生產出來的化學產品往往能反映出在生產過程當中出現的問題,通過對產品進行抽樣質檢,通過產品的質量,分析出產品在生產的過程當中出現的問題。對制作工藝進行檢查,說到底就是對相關的工作人員進行檢查,對制作流程以及相關工作人員的工作態度進行檢查,對于那些違規操作或者工作態度不認真的工作人員進行懲罰,通過這種方式,來端正工作人員的工作態度,從而為安全生產提供一個重要的保證。(2)構建隱患排查檔案。當結束相關的隱患排查工作的流程之后,作為相關的檢查人員需要對相關的信息做好記錄,建立起完善的檔案管理制度,將相關的內容進行整理歸檔處理,這樣做可以為未來發生相類似的情況提供有力的依據。化工企業可以通過合理隱患排查檔案,進一步降低在進行相關化學產品過程當中存在的風險,在平常的隱患排查過程當中,做好相關檔案的記錄工作,對在檢查過程當中存在的問題,進行有針對性的處理,當解決問題之后,將相關信息進行歸檔并加以保存,為相關的問題提供參考價值。(3)建立安全管理評價體系。一般來說,建立起安全管理評價體系對于提高人員的安全意識具有十分重要的影響。企業的管理人員可以通過相關的評價體系,對員工進行獎勵或者懲罰,這樣做不僅可以增強員工的安全意識,同時還可以進一步降低安全風險。通常會根據工作情況、日常安全行為等方面進行一個百分比式的評價,設立相應的評分標準。根據每個員工所對應的崗位以及自己工作能力的高低,進行不同程度的獎勵,對那些不達標的員工,進行相應的懲罰,以降低安全風險;對于評價較好的員工進行獎勵,起到模范帶頭作用。一般來說,化工廠進行安全生產管理屬于一種動態的管理,如果缺乏對風險級別的進一步認識并采取相應的措施,這就會存在安全隱患,最終導致事故的發生。
6.結論
綜上所述,通過加強化工企業安全風險管理和隱患排查工作,不僅可以保證化工企業在一個安全的環境下進行生產,同時通過加強風險等級辨識與隱患排查對于人民的生命財產安全具有十分重要的意義。
【參考文獻】
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