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第1篇

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，因中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)人們最關(guān)心的問(wèn)題在于中國(guó)人口的數(shù)量控制上，快速增長(zhǎng)的人口給社會(huì)帶來(lái)了各種各樣的問(wèn)題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，妨礙了人民生活水平的提高。由于這些原因，長(zhǎng)期以來(lái)的人口政策都是偏重于數(shù)量控制的，然而，近些年中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著強(qiáng)烈的改變，中國(guó)正逐漸面臨一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

我國(guó)人口老齡化的主要特點(diǎn)是：第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長(zhǎng)，國(guó)家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。由于下世紀(jì)人口壓力仍然沉重，還要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的國(guó)策，其結(jié)果將不可避免地使我國(guó)提早達(dá)到人口老齡化高峰。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出未富先老，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無(wú)疑增加了解決老齡化問(wèn)題的難度。第三，在多重壓力下渡過(guò)人口老齡化階段。我國(guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問(wèn)題相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和人口少的國(guó)家更為艱巨。

二、人口老齡化給中國(guó)帶來(lái)的影響

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)不平衡，人口老齡化的提前來(lái)臨無(wú)疑會(huì)帶來(lái)許多不利的影響和強(qiáng)大的壓力，人的預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，意味著個(gè)人養(yǎng)老費(fèi)用占據(jù)其一生收入更大的比重；家庭要為養(yǎng)老支付更多的財(cái)富，社會(huì)要為養(yǎng)老提供更多的資源這些都意味著國(guó)民收入分配格局以及經(jīng)濟(jì)資源配置格局的改變。具體來(lái)說(shuō)，人口老齡化對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主要有以下影響：

（一）勞動(dòng)年齡人口比重下降將導(dǎo)致勞動(dòng)力不足

人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響首先表現(xiàn)在勞動(dòng)力的供給方面。勞動(dòng)力的供給一般是由總?cè)丝谥刑幱趧趧?dòng)年齡人口的多少來(lái)決定的。勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥械谋戎兀瑢?duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。人口老齡化發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比重相對(duì)下降。在人口老齡化的初期階段，少年兒童人口比重下降的幅度較大，老年人口比重上升。當(dāng)老年人口比重上升的幅度大于少年兒童人口比重下降的幅度時(shí)，勞動(dòng)年齡人口比重就會(huì)立即下降。

勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)縮減就意味著可就業(yè)人口的減少。在一定的生產(chǎn)資料和技術(shù)條件下，勞動(dòng)力資源不足就可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)資料和技術(shù)設(shè)備的，影響社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，由于在現(xiàn)階段勞動(dòng)力資源還很豐富，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)（2015年前）中國(guó)面對(duì)的將是勞動(dòng)力過(guò)剩而不是勞動(dòng)力不足。但是從2015年開始，隨著勞動(dòng)力數(shù)量的下降，當(dāng)達(dá)到一定程度后必然會(huì)影響勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）人口老齡化對(duì)中國(guó)養(yǎng)老模式也有一定的影響

養(yǎng)老問(wèn)題是社會(huì)面臨的最主要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題?！袄嫌兴B(yǎng)”應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)保障，二是生活照料。從經(jīng)濟(jì)保障方面來(lái)看，我國(guó)城鄉(xiāng)供養(yǎng)模式呈現(xiàn)相反的態(tài)勢(shì)。城市老人以社會(huì)養(yǎng)老為主，農(nóng)村老人則以家庭養(yǎng)老為。與家人共同生活，便于子女供養(yǎng)，照料老人，也是我國(guó)老年人比較認(rèn)同的生活方式。根據(jù)上海市的調(diào)查，超過(guò)95%的老年人對(duì)子女贍養(yǎng)和生活照料狀況表示滿意，同時(shí)有96%的老年人傾向于在家養(yǎng)老。但是，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷深入，家庭養(yǎng)老模式面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）人口老齡化對(duì)中國(guó)的社會(huì)保障成本產(chǎn)生了重大影響

推行社會(huì)養(yǎng)老保障體系，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但在選擇社會(huì)保障模式時(shí)，必須考慮到人口老齡化的影響。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，用于老年人口的養(yǎng)老支出，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的收入水平的變動(dòng)有密切關(guān)系，但與老年人口規(guī)模及比重的關(guān)系更密切。據(jù)調(diào)查，貧困農(nóng)民在脫貧后又返貧的，有60%是因病，在疾病、災(zāi)害等方面完善社會(huì)保障、商業(yè)保險(xiǎn)，將為農(nóng)村的共同富裕，尤其是為農(nóng)村老人的生活保障提供必要的制度支撐。

三、解決我國(guó)人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

人口老齡化給中國(guó)帶來(lái)諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。解決人口老齡化問(wèn)題不僅是關(guān)系到老年人的自身，而且還涉及社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)，文化，人際關(guān)系等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，應(yīng)該給與高度的重視，采取切實(shí)可行的措施，以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。解決我國(guó)老齡化問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要做到適應(yīng)人口老齡化直達(dá)發(fā)展的客觀要求，加快社會(huì)保障體系建設(shè)。要及早研究和制定出相應(yīng)的政策，扎實(shí)地推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的完善，尤其是加快建立和健全老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系，老年醫(yī)療保障體系和老年社區(qū)照料網(wǎng)絡(luò)體系。

總之，在老齡問(wèn)題日益多樣化和嚴(yán)峻化的中國(guó)，成功的老齡化戰(zhàn)略的實(shí)施，將是老齡觀念和老齡事業(yè)的一次重大變革和嘗試。老人不只是被關(guān)懷照顧的對(duì)象，也是社會(huì)發(fā)展的參與者和創(chuàng)造者。同樣，健康老齡化也不只是我們的終極目標(biāo)，而如何使老年人成為社會(huì)發(fā)展的建設(shè)性力量才是解決老齡問(wèn)題的重要途徑。我國(guó)人口老齡化熱潮既是一種客觀的發(fā)展趨勢(shì)，也是具有其深刻的歷史和制度根源。解決老齡化問(wèn)題，既靠我們大力發(fā)展和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，也要求我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要客觀地對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的人口政策進(jìn)行調(diào)整，以符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王桂新.應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的幾點(diǎn)戰(zhàn)略思考[J].學(xué)習(xí)月刊，2009（23）.

第2篇

關(guān)鍵字：中國(guó)人口 老齡化 趨勢(shì)

一、我國(guó)老年人口現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。目前，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)1.43億，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)60歲以上老年人口將達(dá)到2.16億，約占總?cè)丝诘?6.7%，年均凈增老年人口800多萬(wàn)，超過(guò)新增人口數(shù)量；80歲以上的高齡老人將達(dá)到2400萬(wàn)，約占老年人口的11.1%，年均凈增高齡老人100萬(wàn)，增速超過(guò)我國(guó)人口老齡化速度；65歲以上空巢老年人口將超過(guò)5100萬(wàn)，約占老年人口的近1／4，老年人照料問(wèn)題突出。

2020年、2050年80歲以上高齡老年人口將分別達(dá)到2200萬(wàn)和5300萬(wàn)人。那時(shí)候，我國(guó)將形成老年人口高峰，屆時(shí)每3～4人中就有一名老年人。老年人口基本上都是獨(dú)生子女的父母，生活無(wú)法自理的空巢老人將會(huì)成倍增加，社會(huì)總體負(fù)擔(dān)加重，建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人口安度晚年是一個(gè)大問(wèn)題。

中國(guó)人口老齡化與先期進(jìn)入人口老年型的國(guó)家相比，具有老齡化發(fā)展快、老年人口數(shù)量大、地區(qū)之間不平衡、超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)。這些新特點(diǎn)將給中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。老齡化表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數(shù)大、差異大，社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)水平低、社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)低的現(xiàn)狀。與之相應(yīng)的贍養(yǎng)問(wèn)題、勞動(dòng)力人口老化、撫養(yǎng)比升高都將成為必須解決的問(wèn)題。

2011年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議2月25日在云南昆明舉行。全國(guó)老齡委副主任、民政部部長(zhǎng)、全國(guó)老齡辦主任李立國(guó)在此間表示，“十二五”時(shí)期將是我國(guó)人口老齡化加速發(fā)展期，人口老齡化形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻，將呈現(xiàn)老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的新特征。

總體上看，我國(guó)人口老齡化的加速發(fā)展，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化相伴隨，與城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、收入差異擴(kuò)大相重疊，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和文化轉(zhuǎn)型相交織，這給應(yīng)對(duì)人口老齡化工作增加了新難度，也提供了新條件。

二、人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題

（一）人口紅利的逐漸消失

由于我國(guó)在近50年的高速發(fā)展中，很大情況得益與我國(guó)處于15-64周歲的人口比例較高，勞動(dòng)力資源豐富，是工業(yè)發(fā)展前進(jìn)的必要?jiǎng)恿Γ欢o湊的人口計(jì)劃生育政策導(dǎo)致了60-80年代的人口比重較高，80-目前的人口比例較少，我們?nèi)丝诶夏昊淖畲髥?wèn)題就是沉重的人口贍養(yǎng)問(wèn)題，試想80年代出生的人們以后多數(shù)要贍養(yǎng)4個(gè)老人（父母+爺爺奶奶），或者一個(gè)家庭要贍養(yǎng)父母和岳父岳母。

（二）人口老年化也會(huì)帶來(lái)新一輪的投資和消費(fèi)變化

表現(xiàn)在老年化社會(huì)的消費(fèi)需求日益豐富。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)加快發(fā)展；老年教育、文化、體育事業(yè)較快發(fā)展，老年人精神文化生活更加豐富；全社會(huì)老齡意識(shí)明顯提高，敬老愛(ài)老助老氛圍日益濃厚，老年人權(quán)益得到較好保障；老齡領(lǐng)域科學(xué)研究、國(guó)際交流和合作也取得新進(jìn)展。同時(shí)，我國(guó)老齡事業(yè)還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如老齡化社會(huì)發(fā)展的新要求與老齡工作積極應(yīng)對(duì)不足之間的矛盾，老年群眾日益增長(zhǎng)的新期待與老齡社會(huì)管理服務(wù)工作相對(duì)落后之間的矛盾等，需要各方面引起重視，積極予以解決。

三、解決策略

（一）完善現(xiàn)行生育策略

1、控制人口增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的的轉(zhuǎn)變

由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，群眾的生育觀念和生育行為都是舊的傳統(tǒng)的生育生育觀念。引起這種生育觀念自發(fā)轉(zhuǎn)變的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化條件，還沒(méi)有從根本上出現(xiàn)。因而要由國(guó)家采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的各種措施，推動(dòng)和引導(dǎo)群眾減少生育，降低出生率，控制住人口的迅速增長(zhǎng)，努力使人口的再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的生產(chǎn)類型，并努力使人口再生產(chǎn)類型達(dá)到穩(wěn)定的零增長(zhǎng)。

2、建立穩(wěn)定低生育水平的政策保障體制

在我國(guó)進(jìn)入后人口轉(zhuǎn)變時(shí)期，人口政策及相關(guān)的社會(huì)發(fā)展政策應(yīng)該作出及時(shí)的反應(yīng)，努力創(chuàng)建一個(gè)促進(jìn)我國(guó)人口由外生性低生育率向內(nèi)生性低生育率轉(zhuǎn)變的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件。

3、教育戰(zhàn)略地位與人口發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合

人口素質(zhì)的高低影響生育意愿。人們有了文化知識(shí)就容易理解基本國(guó)情和基本國(guó)策，容易接受新思想，這也是為什么城市人口更容易接受一對(duì)夫婦只生一個(gè)的政策。因此，人口素質(zhì)的提高能從根本上幫助人們改變生育意愿。從宏觀上有利于我國(guó)人口控制，更重要的是，促進(jìn)內(nèi)生低生育率的轉(zhuǎn)變，形成穩(wěn)定低生育水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就要我們大力普及教育，將教育與人口政策相結(jié)合，不斷提高人口素質(zhì)。

（二）逐步建立和完善老年社會(huì)保障制度，依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益

1、解決老齡化的根本出路是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力，構(gòu)建符合實(shí)際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度

從目前我國(guó)國(guó)情看，應(yīng)采取國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則。

（1）發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)。由政府完全供養(yǎng)老年人是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，若由人民本身負(fù)起大部分責(zé)任，將收入按照規(guī)定比例存入銀行。當(dāng)他們退休后得到一筆累積下來(lái)的養(yǎng)老金，至少可以用來(lái)維持基本生活水平。

（2）提倡家庭養(yǎng)老的美德。政府應(yīng)提倡中國(guó)傳統(tǒng)精神中的尊老、敬老、養(yǎng)老的美德，靠家庭成員供養(yǎng)老人家。這不止能減輕社會(huì)的負(fù)擔(dān)，還可以讓老年人有精神寄托，不會(huì)覺(jué)得晚年孤單。

2、進(jìn)一步建立和完善符合中國(guó)國(guó)情特別是農(nóng)村地區(qū)的老年社會(huì)保障體系

從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極穩(wěn)妥，不搞‘一刀切”，應(yīng)盡快抓緊，平面展開。一般地區(qū)，先從養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)入手，創(chuàng)造條件，逐步展開；經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)，要把社會(huì)保險(xiǎn)與救濟(jì)救災(zāi)工作統(tǒng)一起來(lái)，扶持貧困戶參加社會(huì)保險(xiǎn)，提高他們戰(zhàn)勝災(zāi)害、脫貧致富的能力。

第3篇

關(guān)鍵詞：人口老齡化 養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、人口老齡化現(xiàn)狀

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。它包括兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。目前我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)有三個(gè)方面。第一，人口老齡化提前達(dá)到高峰。國(guó)家推行計(jì)劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。又由于目前實(shí)行全面二胎政策，這使人口老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加快。第二，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為1000美元，呈現(xiàn)出"未富先老"，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，無(wú)疑增加了解決老齡化問(wèn)題的難度。第三，在多重壓力下渡過(guò)人口老齡化階段。中國(guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問(wèn)題相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和人口少的國(guó)家更為艱巨。

中國(guó)政府的最新數(shù)據(jù)顯示，21世紀(jì)頭10年的年均人口增長(zhǎng)率為0.57%，低于上世紀(jì)最后10年一直保持的1.07%的年增長(zhǎng)率，因此中國(guó)人口正在進(jìn)入老齡化，有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种?。而今，中?guó)現(xiàn)有老齡人口已超過(guò)1.6億，且每年以近800萬(wàn)的速度增加，所以中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化快速增長(zhǎng)的時(shí)期。

二、人口老齡化的經(jīng)濟(jì)影響

1、刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人口老齡化使得消費(fèi)轉(zhuǎn)變與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大矛盾，衣、食、住、行等方面的需求得不到很好的滿足。老年產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場(chǎng)需求。老年人是特殊生活用品、住房、醫(yī)療保健以及護(hù)理服務(wù)等產(chǎn)品的主要消費(fèi)者。這些消費(fèi)將會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，沖擊社會(huì)保障體系

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的家庭養(yǎng)老方式。但是，人口老齡化所產(chǎn)生的“四位老人、一對(duì)年輕夫婦以及一個(gè)未成年小孩”的家庭模式，撫養(yǎng)系數(shù)比上升并失衡，將使得現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難。這就加重了家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，同時(shí)迫切需要通過(guò)國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度來(lái)減輕家庭的負(fù)擔(dān)。也就是說(shuō)，人口的老齡化使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金支出增加，國(guó)家財(cái)政支出壓力增大。同時(shí)，人口老齡化的需求是多方面的，龐大的老年人口數(shù)量，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助制度等社會(huì)保障方面的需求大大增加，而從我國(guó)的國(guó)情看，同時(shí)滿足這些需求也是不可能的。這種供求矛盾的長(zhǎng)期存在，有可能引發(fā)一系列顯現(xiàn)和隱性的社會(huì)問(wèn)題。

3、影響城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展

中國(guó)人口的大部分都在農(nóng)村，農(nóng)村的人口老齡化程度很高，從而使得農(nóng)村的勞動(dòng)力減少，同時(shí)大部分的勞動(dòng)力人口外出打工，使得務(wù)農(nóng)人口以老年人口為主，這樣的人口結(jié)構(gòu)狀況將影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第一，影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第二，不利于農(nóng)業(yè)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用；第三，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率下降。這樣人口老齡化的加劇，就影響著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，同時(shí)人口流動(dòng)性的增強(qiáng)更加阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)作為衣食住行的重要保障，一旦受阻必將會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)，使市場(chǎng)失靈。

三、人口老齡化的應(yīng)對(duì)措施

1、建立更加完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制

隨著老齡化的發(fā)展，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保健服務(wù)的需求將是非常大的，這就要求我們盡快建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和醫(yī)療制度，健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)老年衛(wèi)生工作，增加服務(wù)項(xiàng)目，改進(jìn)服務(wù)措施，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。建立健全新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，通過(guò)醫(yī)療救助等多種渠道幫助貧困老年人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。同時(shí)，要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范社保機(jī)構(gòu)設(shè)置，滿足老年人的基本生活需求，針對(duì)老年人特點(diǎn)提供全方位的老年服務(wù)。

2、大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)

隨著我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化，未成年人口的消費(fèi)將相對(duì)降低，而老年人口的消費(fèi)將相對(duì)上升，這也是對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。消費(fèi)市場(chǎng)需求的變化必然導(dǎo)致更多的企業(yè)和商家加大對(duì)老年人口需求和服務(wù)的研究，他們將進(jìn)一步開辟老年消費(fèi)市場(chǎng)。因此，我們要進(jìn)一步興建老年人活動(dòng)的公共設(shè)施，擴(kuò)大老年人活動(dòng)場(chǎng)所，尋求更全面的老年服務(wù)項(xiàng)目，提高老年服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為其奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)期迎來(lái)了老齡化，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，仍將以較薄弱的經(jīng)濟(jì)力量來(lái)應(yīng)對(duì)老年人口比重日益增長(zhǎng)的問(wèn)題，負(fù)擔(dān)較重。因此，我國(guó)要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建立多層次、全覆蓋的老年人保障體系和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為老年人快樂(lè)、健康的生活提供更有力的保障。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展才能夠有能力去應(yīng)對(duì)老齡化危機(jī)。

4、加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)作用

由于人口老齡化使得家庭面臨養(yǎng)老危機(jī)，所以只能依靠政府的力量來(lái)減輕家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。政府此時(shí)需要充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用，加大對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，使得老人能夠得到很好的救助，子女可以安心工作，這樣才能更加有效率的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)該加大對(duì)于像河南等中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的人口大省的轉(zhuǎn)移支付，使其有足夠的財(cái)政資金能很好的掌控人口老齡化的局面

參考文獻(xiàn)：