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第1篇

自從我國改革開放實行市場經濟以來，經濟情況得到很大的提升，其中建筑產業逐漸成為我國經濟發展的支柱性產業，建筑市場也得到不斷發展和完善，但隨著市場競爭的激烈進行，建筑企業想要在競爭中脫穎而出，實現綠色可持續發展，就必須進一步加強對企業內部的管理，特別是企業合同的綜合管理。完善企業合同綜合管理體制成為維持企業可持續發展的必要前提，在一定程度上也對建筑工程的施工質量有著重要影響。

1 建筑施工企業合同管理的現狀

1.1 簽訂合同的主體不恰當，沒有進行資信審核

確定合同主體是保障建筑企業簽訂有效合同的前提，而訂立合同的雙方是互為債務人與債權人的關系，需要雙方都具有完全民事能力和民事權利。但目前我國的大部分建筑企業在訂立合同之前，沒有對合同雙方進行詳細的了解，從而出現了合同訂立后還不知道企業法人是誰或者是工程質量出現問題后找不到具體的負責人的情況。同時我國目前的很多建筑企業在訂立合同前，沒有對合同雙方的資信進行審核，使得有時和一些工程質量差、信譽條件差的企業進行項目合作，給企業的經濟發展造成了巨大的損失，因此在進行合同簽訂之前，對雙方的資信進行審核是必不可少的。

1.2 合同內容不規范，表里不一

合同內容的規范與否關系到合同雙方的切身利益，因為當發生經濟糾紛時，規范的合同便是維護自身利益的法律武器。我國目前的建筑企業在訂立合同時，存在敷衍了事的問題，如文字語言的使用不嚴謹、條例不清晰，這都會使得合同不能真正發揮其應有的作用。建筑企業在訂立合同時還存在“表里不一”的情況，雙方在簽訂合同時會選擇性地簽訂兩份合同，一份是符合國家相關法律法規的，而另一份便是違背相關法律的。這樣的“陰陽合同”可能會給當事雙方帶來不可估量的經濟損失。

1.3 合同監督不到位，缺乏專業性人才

目前我國的建筑企業還沒有建立起嚴格的合同監管體制，造成了合同的雙方在履行合約時存在爭執。同時由于缺乏專業性的技術人才，如企業合同負責人缺乏良好的業務素質或者領導沒有經過深思熟慮，都會使得合同的簽訂缺乏科學性和規范性，導致合同如同虛設。合同的雙方都不能真正利用合同的法律效力來維護個人的正當利益。

2 建筑施工企業合同綜合管理的措施

2.1 建立健全合同管理制度

古語有云：“無規矩不成方圓。”因此要加強建筑企業合同的綜合管理，首先就應該建立并健全企業的合同管理制度，形成一套全面協調、科學正確的管理體制。以下為如何建立合同管理制度的具體措施：

2.1.1 制定規矩，明確職責。要真正解決“合同多頭管理，實則無人管理”的現狀，明確各部門的職責、職能以及嚴格規定管理流程和懲罰措施，加強對各部門的監管，一旦發現有違背企業合同內容的情況，就嚴厲打擊，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，確保企業內部各部門都嚴格按照合同辦事。

2.1.2 制定適合企業實情的管理辦法。合同管理涉及的環節眾多，因此需要各個環節都制定出適合該企業發展情況且操作性強的管理條例，如合同履行監控管理的具體辦法、合同檔案管理辦法以及合同糾紛處理的具體辦法等。但值得注意的是，要將企業合同綜合管理的辦法與各個細節管理之間完美結合，既能防范風險，又能提高企業的工作效率。同時還應加強對企業合同綜合管理部門人員的教育培訓工作，讓他們對自己所工作的內容有更為直觀的了解，制定出簡明扼要的工作流程圖，以確保合同綜合管理的各個環節都能落實到實處。

2.2 制定合同標準文本

由于現在的建筑施工企業的工作人員都存在著文化素質低、法律知識欠缺，而合同內容又復雜、專業的問題，因此制定合同的標準文本就十分有必要了，因為這樣才能有效地提高基層項目合同管理的水平。如何制定合同的標準文本？首先合同綜合管理的部門應該對企業所要簽訂的多種多樣的合同類型進行分析，對企業主營業務的合同制定出具有標準化的合同文本，然后征求基層項目管理和專業高級管理部門的意見后，再咨詢具有法律知識的專業人員，從法律以及專業性的角度制定出一套適合企業發展實情的合同綜合管理的標準文本，來達到減少風險的目的。同時在企業內部推行這一制度時，有可能會遇到阻力，因此要加強內部執法力度和監管力度，強制推行。但在特殊情況下，可以根據具體情況有所轉變，如市場或法律的特殊要求等不能使用標準合同文本時。其次，當標準文本制定出以后，要加強對相關工作人員的培訓，使其充分理解合同的含義，以便能在實際工作中靈活運用。最后，在企業的標準合同文本實行一段時間后，企業的合同綜合管理部門應該與時俱進，根據現有的市場情況或法律環境來及時調整合同內容，并及時聽取基層部門或專業部門的意見和建議，從而使得合同的標準文本能滿足企業可持續發展的經營需要。

2.3 代表授權委托

在合同管理中“代表授權委托”也是一個重要環節，因此也該受到充分的重視。這項工作涉及的方面眾多，首先是要制定出明確的代表授權管理條例，明確授權管理部門的職責、工作流程以及處罰條例。其次是合同綜合管理部門要加強對授權管理部門的監管，使其嚴格執行授權管理辦法，做好代表授權工作。這其中最值得注意的就是要做好代表授權工作人員的監督工作，防止他們出現越權的情況，給合同簽訂方帶來不可估量的經濟損失，因此一旦發現此類情況，便要嚴厲懲罰。最后還要對合同雙方的授權書進行仔細的檢查，核實法定代表人的基本信息、授權期限、所受權限、資信情況、履約能力、企業信譽、資質證書、企業經營狀況以及營業執照等，防止出現無效或虛假，而給企業帶來經濟損失。

2.4 加強合同文本的評審

合同綜合管理部門要嚴把合同評審關，對每一份合同都認真評審，防止出現因為用詞不規范而產生歧義的情況。同時要多級把關，從基層管理到高級管理，從合同關系到補充條例，并對上級的評審意見進行反饋，讓審核制度的作用真正落到實處，以保證評審制度的閉合性以及合同管理制度能夠嚴格執行。

2.5 加強合同情況的監管

由于建筑施工企業的工作項目眾多、期限長、監控難度大，因此加強對合同的監管就顯得意義重大。這不但要制定合同履約監控管理辦法，還需要在履約過程中留下書面證據。因為有了好的管理辦法才能讓事情按照規定發生，保證事情有序進行，但在履約過程中留下書面證據，是施工企業進行自我保護的有效措施。但值得注意的是，不是所有的書面證據都具有法律效力，只有那些有明確內容、蓋章且未超過期限的書面證據才是具有法律效力的書面證據。最后還應該正確、及時地行使合同權利，來維護自己的合法權利。

第2篇

委托方（甲方）：_________

咨詢方（乙方）：_________

簽訂地點：_______________

簽訂日期：_________年_________月_________日

一、咨詢的目的和范圍

1．甲方為提高環境、職業安全衛生綜合管理水平，建立健全綜合管理體系，獲得iso14001：1996、gb／t28001：XX認證證書，特邀請乙方為其進行綜合管理體系認證咨詢（以下簡稱為咨詢）服務。

2．甲方綜合管理體系覆蓋的產品／服務范圍：_________。

3．甲方綜合管理體系覆蓋的人數：_________人。

二、建立綜合管理體系選用的保證模式標準為：iso14001：1996、gb／t28001：XX標準。

三、甲方責任

1．最高領導者親自安排、指揮、監督此項工作的開展；

2．積極為乙方提供企業的與環境、職業安全衛生有關的管理和技術資料；

3．提供咨詢所需的工作環境和必備的生活及物質條件；

4．指定一名管理者代表專門負責綜合管理體系建立的管理工作，并抽調適當的管理人員和技術人員成立綜合管理體系辦公室建立文件編寫小組；

5．積極協助和支持乙方的各項咨詢工作，按咨詢計劃和要求開展工作。

四、乙方責任

1．依據iso14001：1996、gb／t28001：XX系列標準要求，結合甲方的實際情況，指導甲方建立健全綜合管理體系，其中包括：

a）指導甲方制訂建立綜合管理體系工作的計劃。

b）對甲方有關人員進行iso14001：1996、gb／t28001：XX系列標準的宣貫培訓、內審員的培訓、綜合管理體系文件編寫培訓。

c）指導甲方編寫綜合管理體系文件，確保文件符合iso14001：1996、gb／t28001：XX標準要求，并進行審改、定稿。

d）指導甲方完善有關支持性文件。

e）指導甲方制訂綜合管理體系試運行計劃并指導實施。

f）指導并參加甲方進行的內部綜合管理體系審核和管理評審，指出存在的問題，提出改進建議。

2．派專家到甲方現場指導建立并完善綜合管理體系；

3．指導甲方按綜合管理體系文件要求實施，使綜合管理體系有效運行；

4．在甲方申請認證審核前進行符合性審核，以使甲方的綜合管理體系達到標準要求，具備獲得認證的條件；

5．協助甲方向認證機構做好認證申請準備工作。

五、合同履行期限、地點

1．履行期限：_________年_________月_________日至甲方通過綜合管理體系認證時結束。

2．履行地點：甲方所在地。

六、保密約定

1．甲方不得將此項合同的價格（咨詢費）以任何方式泄露給第三方。

2．乙方不得將甲方經營、生產狀況及技術信息以任何方式泄露給第三方，但以下情況除外：

a）此合同簽訂前乙方已了解的信息或乙方已公開的信息；

b）國家法律、法規有要求時。

七、咨詢合格的驗收和評價辦法

依據甲、乙雙方的責任，甲方的綜合管理體系通過綜合管理體系認證機構的審核，獲得iso14001：1996、gb／t28001：XX認證證書，即為咨詢合格。

八、費用、支付方式及期限

1．費用：根據甲乙雙方商定，甲方應向乙方支付咨詢費的金額為人民幣：_________元整，￥：_________元。

2．支付方式：甲方應將總體費用分二期支付給乙方：

a）合同簽訂后3日內，乙方第一次到甲方開始咨詢工作時，甲方向乙方支付首批咨詢費：_________元整。

b）甲方綜合管理體系通過現場審核、被宣布通過認證后3日內，甲方向乙方支付剩余費用：_________元整。

3．培訓所須資料由甲方準備或由乙方提供（每套收取成本費_________元），內審員證書費_________元／人·證，以上兩項費用由甲方在合同外另行支付。

4．甲方應承擔乙方咨詢人員、咨詢管理人員為執行本合同，往返甲方現場必須的交通費和食宿費。

5．認證機構審核組在認證審核過程中發生的交通、食宿費用由甲方在上述費用外支付。

九、風險

1．因甲方原因無法開展或完成咨詢認證工作的損失由甲方承擔；

2．因乙方原因無法完成咨詢認證工作或因乙方沒有指導到位而導致甲方無法通過認證，乙方將不收取甲方任何費用，造成的損失由乙方承擔；

3．因不可抗力的原因，造成的損失經雙方協商可延期本合同。

十、違約責任

1．在本合同簽訂后，乙方正式咨詢工作前，如甲方違約，不履行本合同，甲方應承擔乙方為準備執行本合同所發生費用的70％；如乙方違約，不履行本合同，乙方應承擔甲方為準備執行本合同所發生費用的70％。

2．如甲方中途違約，導致乙方的咨詢工作無法進行，乙方有權終止本合同，不必退還已收取的咨詢費，同時甲方向乙方支付相當于3倍咨詢費的違約費；如乙方違約，則應退還已收取的咨詢費，同時乙方向甲方支付相當于3倍咨詢費的誤時費。

十一、未盡事宜、修改和分歧

如有未盡事宜、修改和分歧，甲、乙雙方應友好協商解決；并可簽訂補充條款規定，補充條款同樣具有法律效力。

十二、本合同一式二份，由甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，雙方各存一份。

甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________ 代表（簽字）：_________

附件：

補充條款

甲方委托乙方負責做好咨詢后的服務工作，特擬定如下補充條款：

1、合同條款中第八條費用中已包含認證費。乙方負責幫助甲方推薦認證中心。

2、在甲方的大力配合下，乙方應保證甲方一次性通過認證。

3、認證機構的選擇（選擇的項目，請在內打√）

第3篇

〖關鍵詞〗合同合同結構合同管理設計施工總包、分包

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

一、工程概況

杭州城西某商業綜合體，總建筑面積為39.5萬m2 。其中設有地下三層，其建筑面積14.8萬m2；地上有6個塔樓（14～22層）和3個商業裙房區域（4～7層）組成，建筑面積24.7萬m2。

地下三層共埋深16.5米，主要功能包括地下一層商業步行街、自行車庫、卸貨區、機動車停車庫及人防工程等。本工程樁采用鉆孔灌注樁，基坑圍護結構采用雙排大直徑鉆孔灌注樁（排樁）+兩道鋼筋砼內支撐，排樁間設止水帷幕（高壓旋噴樁），主被動區加固區域為三排高壓旋噴樁。塔樓主要采用筒體結構，個別樓采用鋼筋混凝土核心筒+鋼結構組成。功能主要是商業住宅、寫字樓、星級酒店等。

二、合同結構概況及分析

在不同的合同模式下，項目參與方之間存在不同的合作方式。杭州城西某商業綜合體與我公司簽訂施工階段監理委托合同；與一家施工單位簽訂項目總承包施工合同；與一家設計單位簽訂項目設計合同并在項目進展過程中不斷的進行深化設計。該項目涉及的專業工程較多，有鋼結構工程、預應力結構工程、幕墻工程、精裝修工程等，基本涉及建筑工程領域的各個專業。為了更好的完成各個專業工程的設計和施工，業主方以一家設計單位為總設計單位，分別委托不同的專業設計單位進行深化設計，深化設計完成后交總設計單位審核確認。再由總承包單位統籌協調施工，以專業分包的形式分包給各個專業施工單位，并統一管理。

本工程合同體系總體上還是采用先設計再招標再施工的管理模式，又稱為設計-招標-施工合同管理模式，與設計-建造合同、EPC合同、BOT合同不同，仍然屬于傳統意義上的設計和施工總分包合同管理模式。

2.1主要優點

2.1.1長期和廣泛采用，因而管理方法比較成熟，各參建方對合同風險、條款都比較清楚，對項目管理的程序也比較熟悉。

2.1.2業主對項目擁有較大的主動權，有利于項目的組織管理，業主可以自由選擇設計單位，控制設計要求，確定詳細的設計施工圖；而承包單位僅僅負責“按圖施工”。實際上是將項目施工質量、進度、安全等絕大部分風險由總承包單位來承擔。

2.主要缺點

2.2.1由于設計與施工依次進行，只有當設計圖紙全部完成后才能進行施工階段的招標工作，兩者之間沒有形成最大限度的時間搭接，從而造成項目建設周期較長，這與現代商業項目的運作要求快速交工，減少項目的資金成本，以便實現收益的要求相背離。

2.2.2由于設計單位和施工單位分別與業主簽訂合同，不能自發的形成設計與施工之間的協調，必須借助業主的管理。加大了業主的管理協調工作量，同時也不利于快速處理現場施工與設計相關的技術問題，如果設計圖紙存在缺陷，發生工程變更在所難免，同時商業地產業主的管理鏈相對較長，而且管理效率不夠穩定等因素，一旦處理不當，往往會使業主與施工單位之間陷入對立局面，對工程進度、成本帶來負面影響。

三、項目進展

本工程于2010年8月18日開工，先進行圍護樁后工程樁，再進行基坑支護，在2011年1月份開始土方開挖、地下室施工，在2012年5月±0.00全面完成時。各參建方合同控制措施相對較好，基本按合同預定目標有序進行。工程建設歷時近1年半時間，還剩2年半時間需完成主體及裝飾施工，其中合同工期目標的重要性開始逐漸上升。為了保證主體工程按期完成，總承包單位在主體階段也主動采取了增加勞動力班組和周轉材料等投入，最終主體結構于2012年12月底封頂。

為了保證商場的開業，后期一些裝修、安裝等專業分包單位、材料供應商提前介入，尤其在項目裝飾后期及臨近開業前的兩個月，一些商戶的裝修、安裝單位紛紛進場，各個專業施工單位數量達到近300家。施工現場管理難度不斷加大，原合同體系的優點已不再明顯，而缺點則不斷放大，同時總承包單位的管理有些顯得力不從心，工程進度面臨的壓力開始凸顯并急劇成為主要矛盾；使得業主方、監理方的協調工作量增大。

在眾多專業分包單位中，有總承包單位方的，也有業主獨立發包的，還有業主指定材料供應商。同時由于項目構成的多樣性以及各種設備設施系統專業化等特點，在裝飾后期各分包單位急劇增加，總包單位的管理又跟不上現場節奏，出現了業主方不得不對一些直接指定的分包單位進行管理。原先采用的項目總承包模式逐漸演變成“施工總承包+業主方管理總承包”。項目的合同體系出現了多頭管理，總承包單位的主要管理角色不斷被業主方弱化，且總承包單位對業主方的分包單位和供應商也疏于管理。

盡管有些業主方的分包單位和材料供應商已納入合同總包管理范疇，但總承包單位在合同條款方面往往有責無權。對于各分包單位上交的總包管理費用，由于總承包單位實際支出的管理費用、臨時設施等費用，已經開始出現倒掛現象；以及在收取分包單位施工水電費、分包履約保證金等費用方面也是阻力重重；特別在搶工期的情況下進行場地利用、材料水平垂直運輸、交叉施工時，管理矛盾更是日趨尖銳激化。

為了有效避免合同管理風險，使整個項目管理系統始終處于良性、有序的狀態，項目監理機構加強了對業主和對總承包、分包等單位的協調工作。

首先充分明確到項目開業這一終結目標是不可調整，總承包單位和各個專業分包單位、供應商要從思想上和認識上和業主保持高度的統一，提出了建立“伙伴、共贏”的合作思路。畢竟業主有長期、連續的商業連鎖建設工程需要開發建設，業主與各參建單位之間有了長期合作的基礎和遠景，不僅可以使業主避免了在選擇參建單位方面的風險，而且可以降低相互之間的交易成本。同時一個負責的業主應公平合理的善待承包商，公平合理的分配合同各方的風險責任。一個苛刻的責權利關系嚴重不平衡的合同猶如一把雙刃劍，不僅會損害承包商的利益，也會損害業主的利益，最終會損害項目的整體利益。

當今建筑市場還處于買方市場，在招標和簽訂合同階段，業主一般處于絕對的優勢；而承包商為了獲得項目中標，往往削減報價，降低利潤空間。針對承包商為了承接項目，而簽訂的一些“顯失公平”的合同條款進行業主、施工、監理等多方磋商。對于業主指定分包單位的總包配合費用不足的現象予以測算，并召開各個層次的協調會議，最終以補充協議的形式予以明確。

雖然在這些業主專業分包工程的實施過程中，業主方直接參與管理，但總包單位的總包管理絕對不能缺失。對一些專業性較強的分包工程，提出了業主、總包、分包必須簽訂三方合同，明確各自的權力、義務，同時在工程款支付時，明確支付流程，即專業分包單位必須向總包單位報審，由總包單位簽字確認后向項目監理機構報審，審核確認后送業主方審定支付。即利用支付手段賦予監理單位和總包單位加強對專業分包的管理。將業主方的分包單位納入總承包的施工總體部署范疇。

通過以上措施， 也使業主方的工程管理部門與合約、財務等管理部門加強了協調與溝通，簽證辦理等程序相應比較順暢，無形中加快了業主、總包單位、分包單位、監理單位等各參建單位的互動節奏。從而使這艘航母又開始正常運作。

四、建議

由于綜合體項目工期要求特別緊，在施工過程中進場勞務及專業隊伍眾多，往往采用人海戰術，最多時現場施工人員接近2000名；各個施工隊伍素質參差不齊，勞動力變動比較頻繁，在施工過程中出現大量工序采用非常規交叉、并排作業的現象，導致現場周轉材料、機械設備等同步增加，加大了施工安全防護的難度，對工程帶來安全隱患。由此更需要項目監理人員利用合同條款加強各參建單位的約束，加大對現場的協調控制力度。

在項目主體施工后期及裝飾階段，不斷有深化設計單位開始介入，如鋼結構、幕墻等深化設計。出現了深化設計方案論證及技術準備時間比較倉促，導致了圖紙審核、供應不及時，無法使現場施工管理人員對圖紙有深入細致的了解和熟悉環節，有些時候出現了“邊設計、邊施工、邊修改”的情況，給工程質量帶來不利影響。而且在項目后期進場裝修的各個小業主眾多，裝修過程不可避免的對先前施工成品產生破損。

透過杭州城西某商業綜合體項目的監理工作，折射出現代商業綜合體項目有：規模巨大、工程結構復雜、設備系統比較齊全、建設工期緊、分包單位眾多等特點；再者商業綜合體突破了傳統建設項目相對單一的構建格局，集中了商業、酒店、寫字樓、酒店式公寓、廣場、景觀等工程為一體。今后商業綜合體將會不斷涌現，項目配套專業越趨于綜合，對項目的合同管理也將會要求更高。傳統的總分包管理模式在實際運用中需要不斷的運用動態控制原則進行改進、升級。

參考文獻

1.中華人民共和國建設部、國家工商行政管理局.建設工程施工合同（GF-2009-0201）．1999年12月