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第1篇

關(guān)鍵詞：領(lǐng)域法學(xué)理論；金融法學(xué)；概念；必要性；應(yīng)用

近年來，國家一直在加強社會主義法治建設(shè)，完善我國的法律體系，加強重點領(lǐng)域的立法工作。金融領(lǐng)域?qū)儆谥攸c領(lǐng)域之一，在此背景下金融法學(xué)體系應(yīng)運而生，在立法、司法、執(zhí)法過程中都得到了相應(yīng)的完善和發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，社會經(jīng)濟問題越來越復(fù)雜。金融法學(xué)因其性質(zhì)上的特殊，無法完全歸屬到任何一個部門法中，制約了金融法學(xué)的發(fā)展。面對此種情況，應(yīng)該改變原有的理論指導(dǎo)體系，解決目前存在的矛盾。領(lǐng)域法學(xué)理論的出現(xiàn)，就為金融法學(xué)提供了新的發(fā)展契機。

一、領(lǐng)域法學(xué)理論的概念

領(lǐng)域法學(xué)，主要是以問題為導(dǎo)向，以特定的領(lǐng)域、現(xiàn)象為研究對象，集合經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等多門學(xué)科于一體的法學(xué)理論學(xué)說。目前，財稅法學(xué)、衛(wèi)生法學(xué)、金融法學(xué)等都具有明顯的領(lǐng)域法學(xué)特征。

首先，領(lǐng)域法學(xué)是一種以問題為導(dǎo)向的法學(xué)理論學(xué)說。其主要解決的是特定領(lǐng)域內(nèi)存在的問題。在解決問題的過程中，會借鑒政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等人文社科，與其他學(xué)科理論相結(jié)合，解決在特定領(lǐng)域內(nèi)存在的問題。相比于傳統(tǒng)的法學(xué)理論，領(lǐng)域法學(xué)具有一定的開放性、集合性和綜合性，能夠解決目前經(jīng)濟生活中存在的復(fù)雜性問題。

其次，領(lǐng)域法學(xué)理論是一種法律規(guī)范分類。一方面，對于現(xiàn)存的法律來說，領(lǐng)域法學(xué)理論不再強調(diào)法律規(guī)范從屬于什么部門法，更多地是通過所解決的問題、所涉及到的領(lǐng)域?qū)Ψ梢?guī)范進行劃分。在劃分之后，進行整合，形成該領(lǐng)域內(nèi)的、完善的法律規(guī)范體系，更好地解決重要領(lǐng)域內(nèi)存在的問題。另一方面，對于在特定領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的問題，傳統(tǒng)的部門法思維可能無法解決部分復(fù)雜的問題，通過運用領(lǐng)域法學(xué)理論可以有效地解決這些問題，更有利于制定出科學(xué)的、全面的法律規(guī)范。

二、領(lǐng)域法學(xué)理論應(yīng)用在金融法學(xué)中的必要性

領(lǐng)域法學(xué)理論應(yīng)用在金融法學(xué)中有一定的必要性。一方面，金融法學(xué)非常符合領(lǐng)域法學(xué)理論的特點，金融法學(xué)也是著眼于金融領(lǐng)域，以在金融領(lǐng)域內(nèi)解決金融問題為核心。領(lǐng)域法學(xué)理論中所強調(diào)的重點領(lǐng)域，其中也包含了金融領(lǐng)域。另一方面，隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，在金融領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的問題越來越復(fù)雜，為了解決這些法律問題，有時必然會引入其他學(xué)科的理論知識，如經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等，這就會導(dǎo)致金融法學(xué)無法納入到任何一個部門法中，傳統(tǒng)的部門法分類已經(jīng)限制了金融法學(xué)的發(fā)展。通過領(lǐng)域法學(xué)理論的應(yīng)用，可以有效地解決這一問題。并且，領(lǐng)域法學(xué)理論具有一定的開放性、綜合性和集合性，能夠借鑒其他學(xué)科的理論知識，解決金融領(lǐng)域內(nèi)的法律問題，為金融領(lǐng)域的發(fā)展提供保障。

三、領(lǐng)域法學(xué)理論在金融法學(xué)中的應(yīng)用

金融法學(xué)在發(fā)展的過程中，已經(jīng)形成了獨立的體系。在金融法學(xué)體系中，能夠看到領(lǐng)域法學(xué)理論的應(yīng)用。金融法學(xué)主要是解決金融領(lǐng)域中存在的問題，在研究過程中不僅有總體理論，還對各金融子領(lǐng)域進行了細致的規(guī)定，例如證券法學(xué)、銀行法學(xué)、票據(jù)法學(xué)、信托法學(xué)。并且金融法學(xué)還會不斷地開放式發(fā)展。金融法學(xué)在發(fā)展過程中，必然會適用各種法律規(guī)范，如民法、經(jīng)濟法、行政法等，包含了多種部門法律規(guī)范。在金融學(xué)發(fā)展過程中，體現(xiàn)著領(lǐng)域法學(xué)理論的特征。

其次，隨著領(lǐng)域法學(xué)理論的應(yīng)用，金融法學(xué)還會根據(jù)金融領(lǐng)域存在的問題，創(chuàng)造性的催生出新的法律規(guī)范。例如，在金融交易領(lǐng)域中，國際上形成了凈額結(jié)算制度、信用支持制度等。我國在金融交易領(lǐng)域，也借鑒了國外的立法經(jīng)驗，但目前來看，部分制度并不符合我國的部門法學(xué)理論，無法得到落實發(fā)展。在領(lǐng)域法學(xué)理論的應(yīng)用下，對于這部分制度，會進行完善和發(fā)展。此外，對于一些綠色金融、互聯(lián)網(wǎng)金融方面的問題，也會充分運用領(lǐng)域法學(xué)理論，借鑒各種部門法律規(guī)范和各學(xué)科的理論知識，解決這些問題，創(chuàng)造性的完善法律規(guī)范。

第2篇

人類社會進入21世紀，互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術(shù)的應(yīng)用使得科技和經(jīng)濟的發(fā)展更為迅速，而互聯(lián)網(wǎng)更是融入到社會生活的方方面面。互聯(lián)網(wǎng)與金融的融合形成了互聯(lián)網(wǎng)金融，是目前金融領(lǐng)域中非常重要的內(nèi)容，為金融業(yè)的發(fā)展，甚至是經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了更多的空間。互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，帶來了一定的利益，同時也存在著一定的弊端，其中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的問題，就成為國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容。本文主要針對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管展開，從多個角度分析了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中存在的問題，同時針對問題也提出了一定的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：

互聯(lián)網(wǎng)金融；監(jiān)管；問題；策略

今天的社會環(huán)境中，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使得社會生活變得更加便利，越來越多的社會活動通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)，為人們節(jié)約了更多的時間，網(wǎng)絡(luò)金融更是迅速獲得人們的親睞，網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)融資、網(wǎng)絡(luò)投資理財?shù)纫粫r間風(fēng)靡社會，這是互聯(lián)網(wǎng)金融繁榮發(fā)展的體現(xiàn)。可以說，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)，在為傳統(tǒng)金融帶來競爭壓力的同時，也彌補了傳統(tǒng)金融的不足，更好的滿足了社會生活的需要。與換聯(lián)網(wǎng)金融伴隨而來的是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問題，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的缺失和不足造成了互聯(lián)網(wǎng)金融的交易風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融市場的混亂等。因此，更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢作用，更好的利用互聯(lián)網(wǎng)金融，就需要正確的認識互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中的問題，并找到科學(xué)的解決方式，這樣才能引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場。

一、當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中存在的問題

根據(jù)當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的實際情況來看，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管在完善的同時，仍然存在著較多的問題，主要包括：

1、法律法規(guī)不健全建設(shè)社會主義法治社會，是目前我國發(fā)展的總體方向，而法治國家的建立，離不開健全的法律法規(guī)體系，在法治國家，市場經(jīng)濟活動要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。而互聯(lián)網(wǎng)金融作為新興事物，同時又屬于金融業(yè)，對國家經(jīng)濟發(fā)展有直接的影響，更需要明確的法律法規(guī)來規(guī)范和調(diào)整，但目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的過程中，相關(guān)法律法規(guī)還不健全。一方面，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的專門法律還不足，目前我國規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的法律多是普通金融監(jiān)管的法律，這很難調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)金融中一些特殊的問題，而互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融的差異在逐漸增大，這就使得法律法規(guī)不健全的問題在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中的表現(xiàn)越來越突出；另一方面，地方政府在地方性法規(guī)中對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的引導(dǎo)也不多，地方經(jīng)濟條件、發(fā)展水平的不同對互聯(lián)網(wǎng)金融的影響也比較大，所以，各地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管也不盡相同，而地方性法規(guī)的缺失自然也就造成了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中的問題。總之，法律法規(guī)不健全是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中存在的主要問題。

2、監(jiān)管部門分工不明確監(jiān)管部門分工不明確也是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中存在的問題之一。在我國，政府承擔(dān)著市場宏觀調(diào)控的職責(zé)，自然也承擔(dān)著互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的職責(zé)。目前，我國政府部門在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中，監(jiān)管部門的分工還不夠明確，這就直接造成了監(jiān)管的缺失和遺漏，本身金融領(lǐng)域就需要嚴格緊密的監(jiān)管，而針對互聯(lián)網(wǎng)金融，甚至缺少基本的監(jiān)管部門，這自然容易引起因監(jiān)管疏漏而產(chǎn)生的負面結(jié)果。此外，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展都是非常迅速的，互聯(lián)網(wǎng)金融也不例外，幾乎每天都有新的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的崛起，都有新的互聯(lián)網(wǎng)金融形式的出現(xiàn)，而政府部門的監(jiān)管則無法跟上互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，這也容易產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問題。總之，監(jiān)管部門作為互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的主體，應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)金融相對應(yīng)，有明確的部門分工來實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，在問題出現(xiàn)時，有明確的部門承擔(dān)責(zé)任，這樣才能實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。所以說，監(jiān)管部門分工不明確也是當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中存在的問題。

3、監(jiān)督手段落后單一除了以上提到的兩點以外，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中存在的問題還包括監(jiān)督手段落后單一。上面我們已經(jīng)提到，互聯(lián)網(wǎng)金融是變化非常快的一個行業(yè)，新的科技、新的市場需求都有可能帶來互聯(lián)網(wǎng)金融大的變化，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的監(jiān)管對象是互聯(lián)網(wǎng)金融，自然需要以互聯(lián)網(wǎng)金融的改變做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，特別是監(jiān)督手段，如果監(jiān)督手段落后單一，一般很難應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融中的問題，實現(xiàn)監(jiān)管的目標(biāo)。目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的手段還很單一落后，與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展之間存在著很大的差距，而監(jiān)管手段與監(jiān)管內(nèi)容之間的差異就容易促使互聯(lián)網(wǎng)金融活動中非法活動的產(chǎn)生。所以說，監(jiān)督手段落后單一也是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中需要解決的問題。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中存在問題的解決策略

針對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管中存在的問題，筆者認為，解決互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問題應(yīng)從以下幾點出發(fā)：首先，完善國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)。法律法規(guī)的完善，是解決互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的根本性途徑，從國家角度而言，國家應(yīng)該針對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制定出專門性的法律法規(guī)，作為國家互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的宏觀性指導(dǎo)，就地方政府而言，應(yīng)該以國家的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，根據(jù)本地區(qū)的特點，制定更為詳細的地方性法規(guī)。

這樣才能保證互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管過程中嚴密的法律體系，解決互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題。其次，監(jiān)管部門完善職責(zé)分工體系。監(jiān)管部門應(yīng)該以互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的實際需要為基礎(chǔ)，對互聯(lián)網(wǎng)金融做好充分調(diào)研工作，設(shè)置出明確的監(jiān)管部門，不同部門各司其職，進而實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的目標(biāo)。西外，監(jiān)管部門還應(yīng)該根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的變化及時調(diào)整相應(yīng)職責(zé)部門。最后，創(chuàng)新監(jiān)管手段。借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的先進經(jīng)驗，我國的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管還應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管手段，特別需要注意互聯(lián)網(wǎng)金融市場一些新的金融形式，要及時確定相應(yīng)的監(jiān)管手段。同時，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管手段的創(chuàng)新，還應(yīng)該具備一定的前瞻性。

參考文獻：

[1]吳迪.互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問題及對策[J].市場研究，2015(06).

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融;困境;對策研究

一、引言

農(nóng)村金融扶貧的本質(zhì)是指一些經(jīng)濟較為窘迫的農(nóng)戶能通過國家政府提供一定的政策環(huán)境和銀行部門或者金融機構(gòu)提供一些資金上的援助的基礎(chǔ)上上，通過自身的努力，不斷改變或者改進生產(chǎn)模式從而走出貧困境況的模式。這種新型的模式改變了人們傳統(tǒng)的觀念，將傳統(tǒng)模式中對農(nóng)戶生活上的扶貧變成了對農(nóng)戶在生產(chǎn)上的扶貧，從根本上解決了我國農(nóng)戶貧窮的問題。

二、我國農(nóng)村金融扶貧存在的困境

1.傳統(tǒng)金融扶貧理論存在不足。傳統(tǒng)的金融扶貧僅僅是將金融簡單的理解為借貸，使金融扶貧變成了借貸扶貧，難以從根本上解決貧困農(nóng)戶的問題。真正的扶貧方式不應(yīng)該只是幫助農(nóng)戶擺脫一時的貧困，而是讓農(nóng)戶能夠自力更生，長久性的擺脫貧困問題。金融扶貧并不是說讓農(nóng)戶通過向銀行借款的方式，短暫的擺脫貧困，而更多的是提升農(nóng)戶自身創(chuàng)造價值的能力，讓他們能源源不斷的創(chuàng)造出財富，實現(xiàn)真正的脫貧致富。另外，傳統(tǒng)的金融扶貧對于扶貧主體的選擇還存在著一些不足，傳統(tǒng)的扶貧理念認為銀行是國家政府的錢袋子，應(yīng)該作為扶貧的主體機構(gòu)，而政府機構(gòu)與保險公司等只是金融扶貧的參與者。但是，銀行自身作為股份制公司，主要的目的就是盈利，而金融扶貧更多的屬性則是一種公益行為，與銀行的發(fā)展理念相沖突。2.傳統(tǒng)金融扶貧在實踐操作中存在諸多障礙。2.1金融機構(gòu)在實際操作方面存在的障礙。一方面，通過分析我國部分集中連片特困地區(qū)的金融扶貧發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的金融資源相較發(fā)達地區(qū)還十分匱乏，金融扶貧力量十分薄弱，扶貧主力軍也基本只能倚靠農(nóng)村商業(yè)銀行等地方法人金融機構(gòu)。由于其一級法人的先天優(yōu)勢，讓其在金融扶貧政策制定上擁有更多主動權(quán)，而其他國有大型商業(yè)銀行雖然也有上級部門制定的扶貧政策，但不一定適合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，政策的運用也難以做到有的放矢，金融扶貧作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)金融扶貧合力難以形成。另一方面，存在保險扶貧政策多、落地少。國家出臺了很多有關(guān)保險扶貧的相關(guān)政策，但州、縣一級并無保監(jiān)機構(gòu)的現(xiàn)狀，讓貧困地區(qū)缺乏保險扶貧政策的督辦監(jiān)督機構(gòu)，加之貧困地區(qū)的實際情況各有不同，上級下發(fā)的保險政策無法做到因地制宜，就算基層保險機構(gòu)有心投入精準(zhǔn)扶貧，開發(fā)的扶貧保險產(chǎn)品也需要層層上報、逐級審批，一定程度上延誤了金融扶貧時間，無法與銀行機構(gòu)打好配合，形成金融扶貧攻堅合力。2.2政府部門在實際操作方面中存在的不足。政府操作過程中出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在對農(nóng)村金融體系的監(jiān)管力度不夠，尤其是對一些落后的貧困地區(qū)。近幾年，有一些偽裝成大公司或扶貧機構(gòu)的小貸公司到偏遠農(nóng)村地區(qū)進行非法集資，而農(nóng)村地區(qū)的居民農(nóng)戶教育程度不高，信息接收量較小，缺乏必要的知識和手段來辨別這些集資行為的真假，加上這些公司巧舌如簧，許諾給予投資者高額回報，導(dǎo)致不少農(nóng)戶將辛苦攢下的錢全部投入到了這些公司之中。但最后這些集資公司大多都沒有兌現(xiàn)之前的承諾，甚至有些公司還因經(jīng)營不善而倒閉，導(dǎo)致農(nóng)戶們傾家蕩產(chǎn)。另外，農(nóng)村高利貸也是層出不窮，很多有錢的地下錢莊通過在當(dāng)?shù)亟⒌膭萘Γ蜣r(nóng)戶們發(fā)放高利貸，對農(nóng)戶們進行剝削。甚至有的地方還出現(xiàn)村民之間互相借款，許以高額利息，但最終結(jié)果大多都是無力償還。這些做法都很有可能導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)信用意識缺失，在一定程度上會打消金融機構(gòu)扶貧積極性，扶貧工作持續(xù)性難以保持。從以上種種現(xiàn)象可以看出，政府對于農(nóng)村金融體系的監(jiān)管還存在著或多或少的缺陷，如果農(nóng)戶們的錢都被這些不法的公司和高利貸所奪走，那么金融扶貧的工作很難展開，無論國家的政策有多么好，那些深陷漩渦的農(nóng)戶也無法過上好的生活。

三、我國農(nóng)村金融扶貧的對策研究

1.新型金融扶貧理論的探討。隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的金融扶貧理論已經(jīng)逐漸不適合現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，必須要推出一套新型的金融扶貧理論才能在實踐中取得更好的成效。新的金融扶貧理論必須要具有彌補傳統(tǒng)金融扶貧缺陷的特征。要深刻理解金融的內(nèi)涵，擺脫傳統(tǒng)模式中將金融解讀為借貸的理念，擺脫通過借款幫助農(nóng)戶實現(xiàn)金融扶貧的模式。新的金融扶貧理論中指出，扶貧的關(guān)鍵是向農(nóng)民提供較為全面的生產(chǎn)資料以及良好的金融環(huán)境，讓農(nóng)民能夠從中學(xué)到知識，自己創(chuàng)造財富。同時，新的金融扶貧理論要重新對主體進行定位，使政府成為主體，而銀行作為輔助，協(xié)助政府完成扶貧工作。2.新型金融扶貧實踐操作的對策研究。2.1金融機構(gòu)實踐操作的對策研究。雖然，信貸不再是農(nóng)村金融扶貧工作開展的唯一途徑，但它對于農(nóng)村金融扶貧工作來說不可或缺。一方面，地方法人金融機構(gòu)應(yīng)不斷加強產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)升級，探索建立“貧困戶+企業(yè)+銀行”的信貸扶貧模式，從根本解決貧困戶收入問題。同時，各大國有商業(yè)銀行，要暢通與上級部門的溝通渠道，及時將當(dāng)?shù)胤鲐毿虑闆r新問題向上級部門反映，爭取到最大的金融扶貧政策優(yōu)惠，投身于金融精準(zhǔn)扶貧中去。另一方面，政府部門可以考慮在缺乏保險監(jiān)督管理機構(gòu)的州、縣一級地區(qū)設(shè)立保險行業(yè)扶貧協(xié)會，或者直接由當(dāng)?shù)氐恼鹑谵k承擔(dān)該角色，負責(zé)組織協(xié)調(diào)地區(qū)保險扶貧工作。另外，政府部門應(yīng)該建立金融扶貧激勵約束機制和金融扶貧聯(lián)系會議制度，定期召集銀行、保險機構(gòu)召開金融扶貧聯(lián)系會議，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、貸款貼息、銀保合作、稅收優(yōu)惠等多個方面，來打好“金融扶貧組合拳”，推進扶貧工作取得實效。2.2政府部門實踐操作的對策研究。一是加強行業(yè)監(jiān)管。政府應(yīng)對眾多的中小集資機構(gòu)進行嚴格審查，確保他提供的資產(chǎn)數(shù)量以及股東背景等的真實性。同時要加大對于高利貸的打擊力度，設(shè)立專門的監(jiān)督部門對高利貸情況進行摸排，嚴禁農(nóng)村地區(qū)高利貸違法行為，一經(jīng)查實嚴懲不貸。二是鼓勵金融機構(gòu)扶貧投入力度。通過建立政府風(fēng)險補償金，或者“銀行+保險+政府”的扶貧合作模式，分擔(dān)扶貧信貸資金風(fēng)險，提高金融機構(gòu)扶貧積極性；同時，采取政府財政補貼的方式對貧困戶貸款實行全額貼息，即解決了金融機構(gòu)虧本扶貧的問題，也減輕了貧困戶還款負擔(dān)。三是加強農(nóng)村金融基礎(chǔ)教育和培訓(xùn)，充分運用惠農(nóng)金融服務(wù)建設(shè)成果，將惠農(nóng)金融服務(wù)站作為金融知識教育和扶貧政策宣傳的前言陣地，通過借助海報、展板、廣播、電視等媒介工具加大對農(nóng)村地區(qū)金融風(fēng)險意識的教育，提高農(nóng)民防騙識騙能力。

四、結(jié)語

農(nóng)村的金融扶貧工作需要很多方面的共同努力才能完成，不僅是依賴于政府機構(gòu)和銀行機構(gòu)，還有農(nóng)戶自身的不斷努力，才能實現(xiàn)最終的脫貧致富。相信隨著農(nóng)村金融扶貧理論的不斷完善與拓展，以及政府部門、銀行以及各種金融機構(gòu)的不斷努力，農(nóng)村的金融扶貧工作一定會開展得更加順利，能幫助我國更多的貧困村鎮(zhèn)擺脫貧困。

作者:鄧睿 單位:中國人民銀行鶴峰縣支行

參考文獻:

[1]王鸞鳳，朱小梅，吳秋實.農(nóng)村金融扶貧的困境與對策———以湖北省為例［J］.國家行政學(xué)院學(xué)報，2012，06:99－103.