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第1篇

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13007701

1深化現代企業體制改革

（1）加快公司組織機構改革。信息公司要發展，必須擁有改革的魄力和智慧，無論如何要發展必須改革先行，如無法擺脫現階段“政企不分、權責不分”的管理現狀，發展只能是空談。對企業現有內設機構按照業務開展需要進行適度調整，并根據新網通科技信息公司服務和經營職能分離的要求對部門職責進行清晰的劃分，同時對現有工作流程、項目管理過程以及技術創新的組織等幾個方面實施由企業高層全面參與的改革，實現內部管理體系的高效運行。

（2）完善經營管理制度。要按照現代企業制度要求，嚴格分離企業所有權與經營權，在確保企業資產保值增值和合理利潤的前提下，最大限度的放開企業自主經營權力；改革企業管理體系。通過完善制度、執行制度、優化制度的實質性部署，迅速規范職工行為，保證企業融合運轉的良好秩序，有效提升管理水平。一是完善公司制度。新網通科技信息公司根據新的生產經營體系修訂《薪金管理辦法》、《考勤管理辦法》、《檔案管理規定》等制度，對各個業務流程進行全面對比、梳理，確保公司各項工作有章可循。二是加強制度執行。新網通科技信息公司著重檢查單位的制度執行情況，推行總經理負責制下的周計劃、月考核、年評定工作流程，不定期指導項目及工作協調，有效解決工作運轉中存在的政令不通、效率不高等問題。并通過內控質量管理措施監督生產經營過程。三是優化制度管理。為充分發揮制度的功能，通過對制度間的聯系和對接深入研究，對制度進行整合。將流程體系、內控體系、標準體系中相互獨立，又有聯系的規定相結合。形成以收入分配體系為核心，考核、獎勵和日常管理體系相互支持、配合的基礎管理體系，大大加強制度的合力，提升現代企業管理水平。

2提升道路運輸信息化服務水平

新網通科技信息公司要嚴格按照國家、部省及行業相關標準管理項目建設。以項目流程管理為中心，從項目需求調研、編制技術規范、框架結構，設計建設方案、組織管理信息網絡系統硬件集成和部分軟件的安裝調試，并針對不同用戶進行現場技術指導等各環節實行文檔化管理，對技術目標和實現方式、進度和質量的要求均以文檔的形式加以明確，項目參與人員均可以此為參照，迅速定位并開展技術工作，公司還應對項目進度、質量能夠實行內控，以此避免以人為中心管理所造成的效率低下和質量難以控制的情況。新網通科技信息公司要進一步提升服務水平，積極主動的開展道路運輸行業信息化技術支持工作。一是對已有的信息化項目進行完善、跟蹤服務；二是配合甘肅省交通運輸部門及相關單位完成信息化課題的研究和編制；三是完成對道路運輸系統人員信息化操作系統的培訓。提升道路運輸信息化服務水平，才能更好的鞏固交通運輸業領域的客戶。

3積極開拓市場，加大項目開發

第2篇

關鍵詞：道路運輸；企業；規模化

20世紀90年代以后，道路運輸業基礎設施改善力度加快，各種運輸服務項目和服務類型不斷出現，運輸需求多樣化程度增加，道路運輸業發生了巨大而深刻的變化，從而對道路運輸市場結構的調整提出了迫切的要求。按照現代運輸經濟學的觀點，道路運輸規模經濟性明顯，基于道路運輸規模經濟的理論分析和實證研究，在充分借鑒國內外道路運輸發展的基本經驗的基礎上，本著有效促進道路運輸業健康穩定發展的目標，在當前和今后較長時期內，推進道路運輸規模經濟，并極大地發揮其作用。

一、我國道路運輸企業發展現狀

近年來，道路客貨運輸快速增長，服務國民經濟能力顯著增強。在應對春運和“黃金周”客流高峰、抗擊非典和禽流感、搶運煤電油糧、搶險救災等重要時段和重點物資的運輸中，道路運輸都發揮出重要的基礎作用。我國道路運輸企業也開始以地級市為單位初步形成了各個運輸集團。以資產為紐帶，企業兼并、重組和改制步伐加快，涌現出中遠物流、中外運等規模化企業，初步形成大型專業集團主導行業發展方向的市場格局；各地采取有效措施，不斷優化車型結構，提升運輸裝備水平。全國中高級客車比2001年增長近1倍，營運貨車平均噸位比2001年增長了73%。（以2012年為準）。然而，隨著交通運輸業的快速發展， 運輸市場逐步建立， 運輸體系的矛盾日益突出。但應該說總體發展水平還不高， 特別是道路運輸專業化程度和運輸效率不高， 沒有形成有機的綜合運輸網絡，存在這以下幾方面的問題：

（一）目前運輸市場秩序混亂，不利于發展規模運輸。運輸生產必須由運輸企業來完成，因為運輸企業實現了規模化將為規模化運輸提供良好的物質保證。多數營運貨車是單車經營，貨運企業組織規模小，運輸成本高且運價低，盈利能力差，整個貨物運輸行業的組織化程度和效率并沒能有效提高。分析其根源，主要是運輸生產要素不能有機結合、運輸資源分散經營、地方保護進行貨源壟斷以及運輸企業按行政區域管理等。這些因素客觀上阻礙了組織化程度高、服務質量好的網絡化貨運服務系統的形成。

（二）道路運輸企業集約化、規模化程度低，市場競爭激烈。國內道路運輸行業準入門檻較低，企業規模普遍偏小，業務單一，經營管理方式粗放，且市場競爭不規范，行業競爭異常激烈，價格幾乎成為競爭的唯一手段。隨著國民經濟對道路運輸要求越來越高，集約化、規模化將是道路運輸企業的發展目標，也是企業適應現有競爭格局的有效手段。

（三）國外物流巨頭紛紛進入國內道路運輸業。國外TNT（并購華宇）、耶路全球公司（并購佳宇）、美國世能達公司等物流巨頭，對國內物流運輸業高度關注，表現出較高的投資熱情，紛紛通過并購方式進入國內道路運輸業，從事綜合物流業務。

二、 我國道路運輸企業規模化的選擇

法制建設取得突破性進展，既是道路運輸健康發展的根本體現，又為道路運輸健康發展提供了保障。2004年，國務院頒布了《道路運輸條例》，結束了道路運輸行業無法可依的局面。到去年底，《道路運輸條例》的七個配套規章相繼實施。全國已有27個省、自治區、直轄市出臺了地方性道路運輸條例。以國家《道路運輸條例》為龍頭，以部頒配套規章為基礎，以地方性法規、規章為補充的全國道路運輸管理法規體系基本形成。交通部門結合貫徹實施《道路運輸條例》，加強運政隊伍建設，狠抓執法人員素質教育，組織開展了打擊“黑車”和非法營運專項行動，加大執法檢查力度，客運市場非法營運、宰客、甩客、倒客現象得到遏制。貨運市場以治超工作為契機，惡性競爭局面得到扭轉，貨運價格逐步回歸，開始步入良性發展軌道。各地還普遍實行了政務公開，推廣應用了道路運政管理信息系統。上海、甘肅、重慶、四川、山西、河南等省、自治區、直轄市建立了面向社會的道路運輸信息服務網站，初步實現了網上辦公，便利了人民群眾。泛珠江三角洲、長江三角洲及西部省份實施區域合作，進一步打破地區封鎖，致力于構建全國統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場體系，開展“順暢為民”工程，有效提升了道路運輸的通暢程度。這些都為我國道路運輸企業選擇規模化發展提供了法律保障、政策保障和市場環境保障。

三、道路運輸企業發展規模化的途徑

（一）企業內部管理要科學合理化

實現規模化運營，企業的規模化無疑是首要的任務。這就要求我們進行企業管理時要注意以科學為本，合理管理企業。

1、企業管理。企業要進行較好地管理就要從以下幾個方面入手：①按照客觀經濟規律和技術規律，有計劃地、合理地組織企業運輸生產經營活動，提高運輸質量，開發運輸市場，完成運輸任務，降低運輸成本，保證企業的生產得到高速度的發展，以滿足社會各方面的需要。②根據我國運輸市場的具體情況和世界交通科技的發展新成果，研究和制定企業運輸技術發展規劃和技術政策，加強科學研究，開展技術革新和技術革命，推廣先進技術，努力提高運輸效率和運輸質量水平。③不斷對員工進行文化和科學技術教育，建設一支素質過硬、技術較高的工人隊伍和一批善于管理技術人員的干部，以適應交通運輸事業發展的需要。④合理地利用企業的人、財、物，不斷提高運輸生產率，節約原材料和能源消耗，降低運輸成本，增加企業利潤，提高運輸經濟效益。⑤正確處理人與人，人與工作之間的關系，在發展生產的基礎上，不斷改善勞動條件，逐步提高職工的物質文化水平。

2、運輸組織網絡化。在確立運輸計劃和運輸線路時應避免單點、單程運輸，這就要求形成運輸組織網絡。合理充分調配車輛，用最少的車輛運輸盡可能多的貨物也是規模化運輸的另一個形式。我們必須將運輸生產過程中的各個環節納入到整個網絡中來，以便從整體上實現規模化。

（二）信息收集和處理的規模化

運輸經營主體要實現規模化擴張，就必須充分掌握運輸車輛的生產過程以及由此產生的生產信息，使企業的生產環節在掌控之中。

（三）科學安排組織運輸生產過程規模化

運營最后一步，也是最關鍵的一步就是運輸作業。如何科學安排組織運輸生產過程非常重要。運輸生產過程主要涉及如下幾個方面：運輸方式。如何運輸，用什么交通工具是運輸方式的主要研究內容；車輛運行作業計劃；車輛運行組織方式；合理、科學的組織車輛運行，可以取得十分顯著的效果。

（四）政府的管理和作用

作為集約化、規模化的重要手段和途徑，公路運輸必須對經濟結構進行適時的戰略性調整。同時，作為政府管理職能部門，必須以服務為主，建設完善的路網，發揮其公共職能，為實現規模化運營做準備。

1、公路網的建設。實現規模化運營必須要有足夠的公路來作為基礎條件。公路建設的初期投資較大，一般的企業是不可能承擔的，而規模運營就必須形成公路網，投資和需求之間的矛盾就要由國家和政府來解決。

2、以結構調整為核心，推進公路運輸優化升級。必須在政策導向上適應市場需求和集約化、規模化及技術進步的服務方式和企業組織形式的發展，從而達到改善公路運輸結構，推進升級的目的。

3、推進道路運輸市場向有利于形成運輸規模經濟發展。其轉變的措施包括：結合道路運輸市場發展實際和發展趨勢，明確提出市場結構轉變的政策措施；推進運輸企業經營方式向以分工協作為主的集約經營轉變；推進運輸技術進步和現代技術應用。

4、制定科學的公路運輸發展政策，促進公路運輸增長方式的轉變。政策是市場經濟條件下政府引導結構優化和生產力合理布局的重要手段，必須積極利用這一手段，促進公路運輸經濟增長方式的盡快轉變。

四、 結語

任何事物都具有雙面性，道路運輸企業的規模化發展也不例外。我們要在借鑒國外成功經驗的基礎上，根據國內實際情況走出一條有特色的道路運輸企業規模化之路，讓我們的道路運輸企業在服務好國內經濟發展需要的同時能夠走出國門具有世界競爭力。（作者單位：長安大學經管學院）

參考文獻：

[1]顧彥志1 淺談公路運輸企業在激烈的市場競爭中如何擺脫困境[J]1 交通財會， 1994，（ 10） 1

[2]陳引社， 王利軍1 從過度分散到適度寡頭壟斷，我國道路客運市場發展的必然方向[J] 1 交通科技與經濟，2004，（1）：62- 641

第3篇

《中華人民共和國道路運輸條例》的調整范圍包括道路旅客運輸、道路貨物運輸和道路運輸相關業務。《條例》主要對國家立法尚未規定的事項，針對吉林省道路運輸的實際設定了一些補充性、操作性內容。第二條規定：“道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)；道路運輸相關業務，包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。”道路運輸經營在整個道路運輸活動中居于十分重要的地位，隨著道路運輸業的不斷發展，道路運輸經營活動中暴露出許多問題需要加以規范。道路運輸相關業務是與道路運輸密切聯系的有關業務，也就是通常所說的道路運輸輔助，它們對道路運輸安全至關重要。同時，考慮到機關、企業、事業單位僅為辦公服務，不以營利為目的的運輸，以及廠(礦)自有車輛僅在本單位區域內非公共道路上的運輸不屬于道路運輸經營，《條例》在附則中也作出了相應規定。

鼓勵發展多軸大噸位和廂式運輸車輛

多軸大噸位運輸車輛、廂式運輸車輛具有裝運能力強、對道路損害小的優點，鼓勵發展這類車輛，以有利于遏制車輛超載超限、確保道路運輸安全和節約能源。因此，《條例》第二十二條對我省多軸大噸位運輸車輛和廂式運輸車輛在通行費、養路費征收的優惠政策方面也作了明確規定。

注重提高機動車駕駛員培訓考試質量

為了提高駕駛人員技能，保證駕駛人員的培訓質量，有效防止和減少道路交通安全事故發生，道路運輸管理機構應當與駕駛員發證機關建立聯動銜接機制，采取措施對機動車駕駛員培訓考試進行嚴格管理。為此，在《條例》第三十三條中增加一款，即：“道路運輸管理機構與機動車駕駛員考試發證機關應當建立駕駛員培訓管理與考試發證的銜接制度，并積極運用信息化手段保證駕駛員培訓考試質量。”

強化貨運服務經營的管理

貨運倉儲、保管、配載、理貨、貨運、信息服務、搬運裝卸等貨運服務經營是貨物運輸的重要組成部分，也是目前急需加強管理的環節。為了加強政府對這些經營行為的管理，《中華人民共和國道路運輸條例》將其作為貨運場(站)經營的內容設定了行政許可和一些行為規范，據此，凡從事上述業務經營的，均應具備相應條件，獲得相應的貨運場(站)經營許可，遵守貨運場(站)經營的有關規定。為了使上述規定更加明確，便于理解和操作，《條例》第三十八條規定：“貨運站(場)經營包括運輸貨物的貨運倉儲、保管、配載、理貨、貨運、信息服務、搬運裝卸等。貨運站(場)經營者，應當依照國家規定的條件和程序，取得道路貨物運輸站(場)許可證后方可經營。”

嚴管超載運輸問題

目前比較普遍存在的超載運輸問題，嚴重影響了運輸安全和秩序。為此，在第四章監督檢查中增加一條第四十七條，即：“道路運輸管理機構在實施道路運輸監督檢查過程中，發現車輛超載的，應當立即予以制止，并采取下列措施：(一)對于客運超載的，責令經營者安排旅客改乘；經營者沒有條件安排改乘的，道路運輸管理機構可以安排旅客改乘，改乘的費用由超載運輸旅客的經營者承擔；(二)對于貨運超載的，責令經營者自行卸載和保管超載貨物，發生的費用由超載運輸貨物的經營者承擔。”經營者違反了上述規定怎么辦?《條例》設定了相應的罰則，即第五十一條：“客運經營者超過許可座位數運輸旅客的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并按每超一人處五十元的罰款；情節嚴重的，責令停止經營。”