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關(guān)鍵詞:鄱陽(yáng)湖;森林資源;現(xiàn)狀;分析
收稿日期:2011-05-16
作者簡(jiǎn)介:熊 亮(1979―),男,江西景德鎮(zhèn)人,工程師,主要從事林業(yè)科技推廣工作。
中圖分類號(hào):S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2011)06-0104-02
1 引言
鄱陽(yáng)湖位于江西省北部、長(zhǎng)江中下游南岸,地理位置東經(jīng)115°47′~116°45′,北緯287°22′~29°45′。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是鄱陽(yáng)湖為核心、以鄱陽(yáng)湖周邊城市圈依托建立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。該區(qū)域包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū)),共38個(gè)縣(市、區(qū))和鄱陽(yáng)湖全部湖體在內(nèi),國(guó)土面積為5.12萬(wàn)km [1]。區(qū)域內(nèi)的鄱陽(yáng)湖是長(zhǎng)江干流重要的調(diào)蓄性湖泊,年均入江水量約占長(zhǎng)江徑流量的15.6%,在長(zhǎng)江流域中發(fā)揮著巨大的洪水調(diào)蓄和生物多樣性保護(hù)等特殊生態(tài)功能,是我國(guó)10大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)之一,也是國(guó)際重要濕地、世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū)之一,對(duì)維系區(qū)域和國(guó)家生態(tài)安全具有重要作用。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)森林資源豐富、類型多樣,本文根據(jù)相關(guān)資料,分析該區(qū)森林資源現(xiàn)狀,為該區(qū)域建設(shè)“綠色生態(tài)江西”、打造“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”、大尺度范圍內(nèi)林業(yè)資源的生產(chǎn)力和功能重組、森林資源的優(yōu)化、高效和可持續(xù)利用提供理論支持。
2 土地利用現(xiàn)狀
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在行政區(qū)劃上分屬南昌、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、上饒、鷹潭和撫州等設(shè)區(qū)市。各市縣所處的地貌類型,資源稟賦、土地利用類型和林業(yè)用地利用方向均存在較大差異。
環(huán)湖的市縣在地勢(shì)上以平原崗地和低丘為主,土地利用類型以耕地為主,林業(yè)用地的比例相對(duì)較小。在林業(yè)用地中,低效的殘次用材林和經(jīng)濟(jì)林分布較廣。以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生物多樣性水平常常較低。自然保護(hù)區(qū)形式的公益林地相對(duì)較少。相反,地處沿湖的市縣林業(yè)用地的比例相對(duì)較大。尤其是地處廬山山脈、九嶺山脈周邊的市縣,隨著地勢(shì)抬升和丘陵山地面積的增多,森林環(huán)境逐漸典型化,林木生長(zhǎng)的立地條件明顯改善。在這些區(qū)域,不但具有商品林經(jīng)營(yíng)的良好條件,而且由于生物多樣性水平較高,也為自然保護(hù)區(qū)、森林公園等的建立奠定了必要的基礎(chǔ),因此,在這些市縣有著與平原型市縣完全不同的林業(yè)發(fā)展條件和方向。
3 森林資源現(xiàn)狀
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)土總面積389.8萬(wàn)hm 林業(yè)用地約137.3萬(wàn)hm 占國(guó)土總面積的34.07%,森林覆蓋率37.65%,各縣市森林覆蓋率從0到69%不等,其中南昌灣里區(qū)最高,為69.1%,其次為奉新縣60.18%和萬(wàn)年縣52.4%。城市市區(qū)故森林覆蓋率極低,南昌城區(qū)青山湖區(qū)較高為0.2%,九江潯陽(yáng)區(qū)1.12%。其它市縣地貌類型為低丘崗地或以平原為主,森林覆蓋率均在30%~70%之間(表1)。
表1 各類林地面積
3.2 林木蓄積量
鄱陽(yáng)湖周邊市縣林木蓄積總量達(dá)342.7萬(wàn)m 其中奉新、高安、彭澤、永修和鄱陽(yáng)縣林木總蓄積量均超過(guò)250萬(wàn)m 最高的近450萬(wàn)m ;這些市縣的森林覆蓋率較高,林木資源豐富,木竹生產(chǎn)具有較高的水平。尤其是奉新、高安的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),成為江西省重要的毛竹生產(chǎn)基地。以鄱陽(yáng)湖北部、東部山地丘陵地貌為主的區(qū)域,如彭澤、鄱陽(yáng)、都昌、永修和臨川區(qū)等縣市也是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的用材林生產(chǎn)基地。而潯陽(yáng)區(qū)、南昌城區(qū)青山湖區(qū)均遠(yuǎn)小于50萬(wàn)m 。
3.3 鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)林資源現(xiàn)狀
(1)油茶資源。江西是油茶的主產(chǎn)區(qū)全省油茶主要集中在贛中和贛南一帶,以宜春和贛州面積最大。鄱陽(yáng)湖周邊市縣的油茶林面積共43 509.8hm 占林地面積的5.5%、國(guó)土總面積的1.2%。其中,宜春地區(qū)資源最為豐富,面積共27 637.4hm 占油茶林總面積的63.52%。其次是南昌地區(qū)(8 647hm )和撫州地區(qū)(4 165.8hm ),分別占19.87%和9.57%。九江地區(qū)共1 249hm 、上饒地區(qū)共851.8hm 、景德鎮(zhèn)市和鷹潭市只分別占總面積的2.87%、1.96%、1.96%和0.25%。
(2)毛竹資源。江西全省現(xiàn)有毛竹林近90萬(wàn)hm 鄱陽(yáng)湖周邊市縣毛竹林共8 195.5hm 部分市縣如奉新縣、臨川區(qū)、豐城市、永修縣和灣里區(qū)、樂(lè)平市、余干縣等均處于規(guī)劃的商品林基地建設(shè)范圍中,這些市縣具有發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的悠久歷史和良好的管理經(jīng)驗(yàn),在新形勢(shì)下仍將繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特的資源和地理優(yōu)勢(shì)(表2)。
表2 各縣市毛竹資源分布一覽hm
2008年初,南方各省普遍發(fā)生的冰凍災(zāi)害中,毛竹純林多遭受慘重?fù)p失,但混交林分則相對(duì)受害較輕。這一現(xiàn)象進(jìn)一步引發(fā)經(jīng)營(yíng)者和管理部門對(duì)毛竹林經(jīng)營(yíng)理念的思考和轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了將毛竹林經(jīng)營(yíng)方式引導(dǎo)至以混交林經(jīng)營(yíng)形式的轉(zhuǎn)變。
3.4 公益林資源與分布
從公益林所占林分總面積上分析,鄱陽(yáng)湖周邊市縣發(fā)展的格局與態(tài)勢(shì)存在較大差別。九江市潯陽(yáng)區(qū)最高,為100%,這有一定的特殊性。其次為重要的名勝風(fēng)景區(qū)南昌市灣里區(qū)81.95%、廬山區(qū)80.94%。在新形勢(shì)下,一些市縣通過(guò)長(zhǎng)防林和退耕還林等途徑極大地增加了縣域的公益林面積,如樟樹市78.98%、豐城市55.06%和鄱陽(yáng)縣52.48%。但有些縣市受固有模式的影響,公益林面積仍保持在較低水平。如奉新縣33.08%、九江縣27.48%和萬(wàn)年縣37.13%等。
我國(guó)林業(yè)實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)以來(lái),被劃歸為公益林面積迅速提高,公益林的效益也日益顯現(xiàn)。2001年,江西省4個(gè)縣市被列為全國(guó)退耕還林試點(diǎn)省份。鄱陽(yáng)湖周邊的樟樹市和鄱陽(yáng)縣兩縣名列其中。在2001年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2002年退耕還林工作全面鋪開。通過(guò)近6年的建設(shè),退耕還林工程已使山區(qū)丘陵的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。樟樹市、豐城市等市縣實(shí)施的退耕還林面積均超過(guò)2 000hm 。
4 森林資源開發(fā)利用與保護(hù)存在的問(wèn)題
林業(yè)發(fā)展除了受地域條件的影響較大,體制上的軟環(huán)境也會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展構(gòu)成重大影響。特別是早期以木材生產(chǎn)為主指導(dǎo)思想下形成的理念、資源現(xiàn)狀和生產(chǎn)力要素等,均會(huì)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)構(gòu)成長(zhǎng)期影響。
綜合分析鄱陽(yáng)湖周邊各縣市林業(yè)發(fā)展中問(wèn)題的共性,可以發(fā)現(xiàn)主要有“三增三減三難”,即有林地面積增加,活立木蓄積增加,林木綠化率增加;宜林地面積減少,未成林造林地面積減少,林業(yè)用地面積減少;樹種、齡組結(jié)構(gòu)調(diào)整難,森林質(zhì)量提高難,生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)達(dá)標(biāo)難。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源 可持續(xù)發(fā)展
一、引言
可持續(xù)發(fā)展已逐漸成為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的主題和前進(jìn)方向。而當(dāng)今世界正面臨著人口、資源和環(huán)境三大熱點(diǎn)問(wèn)題,礦產(chǎn)資源則是制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。江西是環(huán)太平洋成礦帶的組成部分,區(qū)內(nèi)成礦地址條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源豐富,為加快江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì),江西省提出了繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,集中在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中,發(fā)展以江銅為核心的銅產(chǎn)業(yè),由于鄱陽(yáng)湖礦產(chǎn)資源分布的自然特征,我們?cè)趯?duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用過(guò)程中,面臨著程度不一的挑戰(zhàn),也存在著開發(fā)不當(dāng),利用過(guò)度的問(wèn)題,這就需要在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,探討實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳有效路線。
二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源概況
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地處楊子板塊與華南板塊拼接帶,位于華南成礦區(qū)的中心地帶,成礦地址條件優(yōu)越、礦產(chǎn)資源種類和數(shù)量豐富。截止到2010年初,整個(gè)江西省發(fā)現(xiàn)有用的礦產(chǎn)資源多大187種,礦產(chǎn)地5000余處,其中,探明有資源儲(chǔ)量的有133種;保有資源儲(chǔ)量居全國(guó)前十位的有75種,其中居全國(guó)首位的有:鉭、鈾,釷、伴生硫、化工用白云巖、麥飯石、滑石,粉石英9種,其中銅礦保有資源儲(chǔ)量占全總量的16. 1%、鎢礦占18. 4%;探明的地下水資源量達(dá)346.2億立方米,地?zé)?、礦泉水資源產(chǎn)地有117處。潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)100億元以上的礦產(chǎn)有:煤、鐵、銅、鎢、鉭、硫鐵礦、伴生硫、水泥用灰?guī)r、冶金用白云巖、巖鹽等14種。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅礦產(chǎn)資源豐富,種類繁多,而且該區(qū)還有大量的著名礦區(qū):彭山錫鉛金多金屬礦田、樂(lè)平煤田、新余鐵礦田、九瑞銅多金礦集區(qū)等各種土礦及豐富的石灰石資源和優(yōu)質(zhì)瑰石等。該區(qū)主要礦產(chǎn)分布集中:煤炭主要分布在樂(lè)平、新余、高安等地區(qū);鐵礦集中在新余地區(qū);錳礦在樂(lè)平。有色金屬呈規(guī)模產(chǎn)出,如九江-瑞昌銅、金、銀大中型礦集區(qū);45個(gè)非金屬礦產(chǎn)大中型礦區(qū),其中樟樹巖鹽礦,瑞昌碼頭水泥用灰?guī)r等大量出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)礦。該區(qū)是省內(nèi)重要的煤、鐵、有色金屬、建材非金屬礦產(chǎn)基地之一,礦產(chǎn)資源分布集中,多金屬共伴生產(chǎn)等特點(diǎn),有利于礦產(chǎn)業(yè)考察、投資、布局、開發(fā)利用。
三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源的分析
(一)優(yōu)勢(shì)。
資源優(yōu)勢(shì):(1)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富;礦產(chǎn)種類較齊全,礦床類型多,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種多大109種,已探明有資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)達(dá)67種之多,各種礦床達(dá)600余處,礦產(chǎn)企業(yè)有2360多個(gè),占全省的三分之一之多。(2)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值大。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源分布較為集中,有利于方便開發(fā)利用。(3)礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史比較悠久,有一整套資源開采、冶煉、加工和再利用的體系。加之經(jīng)過(guò)多年的累積,主要礦種的礦產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和利用率顯著有顯著提高,極大的推動(dòng)了區(qū)內(nèi)乃至全省的經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)發(fā)展。(4)地?zé)?、礦泉水分布廣泛,雖然目前已開發(fā)的該資源不多,但開發(fā)利用潛力很大。
區(qū)位優(yōu)勢(shì):鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市,以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區(qū)),共38個(gè)縣(市、區(qū))。區(qū)內(nèi)多處地區(qū)是中部地區(qū)重要的鐵路樞紐中心,境內(nèi)有京九線,京廣線,浙贛線。交通運(yùn)輸方便,非常有利于開采和加工的礦產(chǎn)品運(yùn)往其他內(nèi)陸及沿海城市。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地,受輻射帶動(dòng)影響較大,是中部地區(qū)正在加速形成的增長(zhǎng)極之一,具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。由于區(qū)域范圍廣,人口密集,市場(chǎng)廣闊,勞動(dòng)力資源也相當(dāng)豐富。鄱陽(yáng)湖是中國(guó)最大的淡水湖泊,濕地面積廣闊,生物物種豐富,是我國(guó)十大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)之一,也是世界自然基金會(huì)劃定的全球重要生態(tài)區(qū)之一,對(duì)維系區(qū)域和國(guó)家生態(tài)安全具有重要作用[1]。
經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì):“十一五”期間,全省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,帶來(lái)礦產(chǎn)品需求急劇增長(zhǎng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速,沿海務(wù)工人員在家鄉(xiāng)能找到合適的工作機(jī)會(huì),繼而越來(lái)越多的人將眼光轉(zhuǎn)向自己省內(nèi),人民收入也得到了很大的提高。高速公路,鐵道線路等基礎(chǔ)便利設(shè)施的不斷完善,礦產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、高科技電子企業(yè)都是“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。由于國(guó)家政策大力扶持,國(guó)務(wù)院于2009年12月12日正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,標(biāo)志著建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
(二)劣勢(shì)。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)主要以生產(chǎn)原礦和初級(jí)礦為主,缺乏對(duì)礦產(chǎn)資源的深加工,高利潤(rùn)高附加值的礦產(chǎn)品種類不多,沒(méi)有帶來(lái)較大幅度的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。整個(gè)行業(yè)大規(guī)模的企業(yè)比較少,更多的是小型礦產(chǎn)企業(yè),由于技術(shù)的缺乏,從而采用原始開采和加工作業(yè),造成了一定資源的浪費(fèi)[2]。加之整個(gè)江西的教育在全國(guó)并非位于首位,教育資源相對(duì)缺少,未能及時(shí)得到最先進(jìn)的技術(shù),導(dǎo)致許多盲目的行為。
根據(jù)對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)劣勢(shì)現(xiàn)狀的詳細(xì)分析,我們必須對(duì)現(xiàn)有的開采和利用模式做出改進(jìn),參考三種礦產(chǎn)資源的開發(fā)模式(1)開開發(fā)后治理模式,該模式雖然可以快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但由此造成的環(huán)境污染并為此付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)巨大,甚至難以估計(jì),并且即便如此,也難以恢復(fù)到之前的環(huán)境,為此我們已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域有過(guò)慘痛的教訓(xùn)。(2)在對(duì)環(huán)境破壞做出嚴(yán)格控制的前提下再追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化開采。該模式雖然有效地保護(hù)了環(huán)境,但在一定程度上不可避免地約束了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)開發(fā)模式。該模式雖然可以彌補(bǔ)本生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源需求,也可獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益,但需要雄厚的資金保證。所以我們必須遵循礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針和“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則,走一條環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)相協(xié)調(diào)的礦業(yè)開采利用發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
[1]國(guó)家發(fā)展改革委.鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃[N].江西日?qǐng)?bào),2010.
[2]黃定堂.關(guān)于江西省礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的建議[J].江西地址,2009,(12).
1經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴工業(yè)天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”狀態(tài),天津第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重逐年降低,第二產(chǎn)業(yè)比重自2008起呈現(xiàn)下降趨勢(shì),同期第三產(chǎn)業(yè)比重小幅增長(zhǎng)。盡管第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐年接近,但總體上第二產(chǎn)業(yè)仍為最重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)2010年天津市工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)比重最大的為裝備制造業(yè)占41.6%,其次是石油化工18.4%,電子信息17%,輕工紡織17%,而新能源材料僅占6%。分析結(jié)果表明作為北方工業(yè)中心,天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍依賴重型工業(yè),而新型工業(yè)仍處于發(fā)展中。
2新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢第三產(chǎn)業(yè)相比第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),其能源消耗及污染排放都非常少,并且隨著城市發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)呈現(xiàn)“三、二、一”狀態(tài)。根據(jù)2012年天津市第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成,傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)占據(jù)28%,金融業(yè)占據(jù)17%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占11%。盡管金融業(yè)有了很大發(fā)展,信息、教育、綜合技術(shù)等服務(wù)業(yè)比重偏低,尤其是信息咨詢、醫(yī)療服務(wù)、設(shè)計(jì)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間,整體上看新興服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、實(shí)力弱。
3經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗較高根據(jù)2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2011年天津市每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.708噸標(biāo)準(zhǔn)煤,高于北京市0.459噸/萬(wàn)元和上海市0.618噸/萬(wàn)元。進(jìn)一步分析北京和上海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),北京和上海的三次產(chǎn)業(yè)“三、二、一”結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展成熟,因而其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于能源消耗較低。天津作為四大直轄市之一,與北京和上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗仍有較大差距,節(jié)能減排工作還有很大提高空間。
4空氣污染物排放量上升雖然按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996),近三年空氣中可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均值均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但是2012年可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均值分為0.105毫克/立方米、0.048毫克/立方米、0.042毫克/立方米,而2011年年均值分別為0.093毫克/立方米、0.042毫克/立方米、0.038毫克/立方米。根據(jù)上述數(shù)據(jù)可以看出空氣污染物排放量有小幅上升,說(shuō)明目前天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,空氣污染問(wèn)題并未得到有效治理,按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,天津市任務(wù)仍然很艱巨。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角的天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升路徑分析
1優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)
1.1促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)改造與升級(jí)針對(duì)目前天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗較高的現(xiàn)狀,積極促使技術(shù)含量低,經(jīng)濟(jì)效益不好的傳統(tǒng)工業(yè)淘汰落后技術(shù),要求企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提高科技含量,生產(chǎn)高科技、高附加值產(chǎn)品,加快淘汰落后產(chǎn)品、設(shè)備的速度,降低企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí),政府加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)扶持力度,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大資金支持,只有傳統(tǒng)工業(yè)真正改造和升級(jí)成為先進(jìn)制造業(yè),企業(yè)才能真正做到節(jié)能減耗。
1.2大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園,要求生態(tài)工業(yè)園中的中小企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)園區(qū)內(nèi)的生態(tài)網(wǎng)及生態(tài)鏈,對(duì)資源的循環(huán)再利用,不斷提升廢水、廢氣及固體廢物的綜合利用率,從源頭上降低工業(yè)污染物。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物總量減排的標(biāo)準(zhǔn),健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)不合格企業(yè)必須給予嚴(yán)厲的懲罰。
2大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)加快銀行商業(yè)化步伐,規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng),促進(jìn)證券業(yè)的發(fā)展,對(duì)銀行、保險(xiǎn)和證券業(yè)的進(jìn)行金融創(chuàng)新,強(qiáng)化金融監(jiān)管力度,繼續(xù)建設(shè)北方重要金融中心;吸引優(yōu)秀人才,不斷加強(qiáng)管理咨詢、法律及會(huì)計(jì)咨詢等知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高中介服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化程度;整合旅游資源,設(shè)計(jì)天津旅游精品線路,做好旅游業(yè)宣傳,樹立天津文化旅游品牌;發(fā)展現(xiàn)代化物流,吸引各類信息服務(wù)業(yè)人才,發(fā)展電子商務(wù);并通過(guò)各項(xiàng)舉措加強(qiáng)科研服務(wù)業(yè)、教育文化衛(wèi)生、居民服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè),有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗。
3發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)在吸引企業(yè)投資的過(guò)程中,杜絕重污染企業(yè)落戶天津,積極吸引高新技術(shù)企業(yè),從源頭上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。促進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、開發(fā)新產(chǎn)品,同時(shí),企業(yè)要加速積累人力資本、重視知識(shí)管理和知識(shí)資本的積累,通過(guò)各個(gè)途徑促進(jìn)企業(yè)向高附加值新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)。