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職業(yè)衛(wèi)生管理工作是保障職工健康安全的重要保障,本文就職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題以及職業(yè)衛(wèi)生管理方法進行了探討。
【關鍵詞】
職業(yè)衛(wèi)生;衛(wèi)生檔案管理;警示標識
1引言
做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作,是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容,是保障職工健康、安全的重要保障通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),國企的職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置明顯好于合資和民營企業(yè),專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的設置和素質也較好。但職業(yè)體檢間期完全按照規(guī)定執(zhí)行的卻很少,個別企業(yè)的職業(yè)體檢周期已經(jīng)超過正常周期的23倍;不少企業(yè)新、改、擴建工程未進行預防性職業(yè)衛(wèi)生評價,致使生產(chǎn)場所不符合工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準,衛(wèi)生防護措施不齊全。職業(yè)病危害因素引起的職業(yè)病和職業(yè)性疾患仍然是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素。本文將就職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題進行探討,并提出解決的建議。
2企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存在的問題
2.1用人單位缺乏認識
部分企業(yè)只注重經(jīng)濟效益,忽視職業(yè)危害,認為只要有了企業(yè)效益,一切問題會迎刃而解,職業(yè)衛(wèi)生抓與不抓,無礙大局。有的甚至把職業(yè)病防治與企業(yè)發(fā)展對立起來,認為辦企業(yè)就產(chǎn)生職業(yè)危害,過多強調(diào)職業(yè)危害,招工難、管理難,上設備處理和控制職業(yè)危害,浪費資源、時間和精力,影響經(jīng)濟效益。
2.2用人單位刻意回避職業(yè)危害
如在與勞動者簽訂勞動合同方面,沒有嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,不能如實告知勞動者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等,更有甚者不愿與勞動者簽訂勞動合同,導致職工不知其危害、后果以及防范要求和應急處理措施。同時,也沒有對職工尤其是對進入企業(yè)的農(nóng)民工進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓,不能使其充分掌握預防職業(yè)危害的有關常識以及注意職業(yè)危害預防以及自我防護。少數(shù)企業(yè)已知職業(yè)危害因素超標嚴重,而采取崗位輪換、短時間辭退職工的辦法,隱瞞職業(yè)危害,逃避職業(yè)病防治責任。對于受職業(yè)危害而發(fā)病的職工,用人單位不愿提供發(fā)病人員的職業(yè)史、危害因素接觸史以及職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等相關資料,給職業(yè)病的診斷、鑒定設置重重障礙,職工的合法權益得不到保障。
2.3企業(yè)職工自我保護意識淡漠
部分從事有毒有害作業(yè)的職,明知工作場所有毒、有害,但置自己的身體健康和生命安全于不顧,企業(yè)配套的防護設備和個人防護用品不使用,甚至有的將防護設施拆毀,自愿在有毒有害環(huán)境中拼命加班加點,以犧牲個人健康甚至生命為代價,追求工效與工資,一旦發(fā)病后悔莫及。
2.4職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制有待完善
受諸多因素如工作人員嚴重不足,經(jīng)費匱乏、監(jiān)管任務繁重等的制約,衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)管職責力不從心。部分企業(yè)雖然設立了相關管理機構,但沒有認真履行職責,加強管理,把各項職業(yè)衛(wèi)生工作落到實處。有的制定了規(guī)章制度,但沒有嚴格執(zhí)行,部分企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)衛(wèi)生管理基本上流于形式。
3企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理對策
3.1完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理
(1)職業(yè)衛(wèi)生檔案
職業(yè)衛(wèi)生檔案應包括企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、產(chǎn)量、職業(yè)性有害因素動態(tài)監(jiān)測結果及其匯總、職業(yè)病防護設施運轉及維護檔案等內(nèi)容。
(2)職業(yè)健康監(jiān)護檔案
職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案:應包含職業(yè)健康檢查表、職業(yè)健康檢查結果及處理情況、職業(yè)病診療相關資料。放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案還應包含個人劑量常規(guī)監(jiān)測的方法、監(jiān)測結果、應急或事故中受到照射的計量和調(diào)查報告等相關資料、職業(yè)照射接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結果及評價處理意見、職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學隨訪觀察等資料。
(3)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓檔案
教育培訓檔案包括教育培訓計劃、教育培訓組織部門、時間、地點、內(nèi)容、授課教師、試卷、考核成績、學員簽字等。
(4)個體防護用品發(fā)放登記檔案
個體防護用品發(fā)放登記檔案應包括個體防護用品年度配備計劃、發(fā)放的個體防護用品名稱、規(guī)格、型號、有效期、領用人簽字等。
3.2做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價的監(jiān)督管理
(1)對職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測、評價。作業(yè)場所有害因素的監(jiān)測是職業(yè)病診斷、作業(yè)場所有害因素治理和勞動衛(wèi)生學評價的依據(jù)。企業(yè)應配備專職人員負責職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運轉狀態(tài)。企業(yè)應委托有資質的技術服務機構對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測,每年至少一次。檢測、評價結果需存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
(2)監(jiān)測結果及時公布。企業(yè)應在作業(yè)地點設置職業(yè)病危害因素監(jiān)測點公告牌,噪聲作業(yè)監(jiān)測點應根據(jù)監(jiān)測結果注明最長停留時間。各單位應在收到正式監(jiān)測結果或評價報告后5個工作日內(nèi)將監(jiān)測結果在監(jiān)測結果公告牌上向職工公布。
3.3警示標識的監(jiān)督管理
(1)有毒、有害工作場所應按要求設置警示標識
有毒、有害工作場所警示標識的設置按照《工作場所職業(yè)病危害警示標志》(GBZ158)和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T 203)設定。警示標識可分為以下四類:1.禁止標識:禁止不安全行為的圖形;2.警告標識:提醒對周圍環(huán)境需要注意,以避免可能發(fā)生危險的圖形;3.指令標識:強制做出某種動作或采用防范措施的圖形;4.提示標識:提供相關的安全信息的圖形。
(2)有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡
設置在使用高毒物品作業(yè)崗位的醒目位置上,提醒操作者注意安全,避免發(fā)生危險。
3.4健康監(jiān)護的監(jiān)督管理
企業(yè)應當建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護制度,依法落實職業(yè)健康監(jiān)護工作。對在崗期間的職業(yè)健康檢查,用人單位應當按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188)等國家職業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定和要求,確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。結合實際及時、妥善處理體檢中發(fā)現(xiàn)的問題,及時安排疑似職業(yè)病人診斷,做好職業(yè)病人的治療康復、定期檢查和妥善安置,確保職業(yè)病人的權益。
[關鍵詞] 實驗室管理 實訓教學 實驗指導教師
中等衛(wèi)生職業(yè)教育主要培養(yǎng)護理、醫(yī)技與藥學類應用型人才,重在培養(yǎng)學生的操作技能。因此,實驗教學成為實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的主體教學。實驗室是學校進行教學和科研的重要基地,是培養(yǎng)中職學生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要場所。實驗室的管理是學校管理工作的主要組成部分,加強實驗室與實訓基地建設與管理,為實驗教學提供良好的教學環(huán)境是辦好學校的基本條件之一。管理工作是實驗室工作的關鍵,也是實驗室工作的中心內(nèi)容,更是實驗教學的重要前提與根本保證。實驗室管理的好壞直接影響到教學質量,如何搞好實驗室管理,使其科學化、制度化、規(guī)范化是我們值得探討的問題。實驗室的工作人員的首要任務是管好、用好實驗室,充分發(fā)揮實驗室的整體效益。實驗室管理的好壞,在一定程度上反映出一所學校管理水平的高低,也反映出實驗指導老師的責任感與事業(yè)心以及業(yè)務水平、組織才能的高低。
一、建立健全規(guī)章制度,提高工作效率
要做到實驗室管理工作制度化,規(guī)范化,科學化,首先應該制定一系列規(guī)章制度,真正做到各項工作有章可循,我校各個實訓室、實驗室已經(jīng)制定了《實驗室規(guī)則》、《實驗室安全規(guī)則》、《教學儀器設備管理制度》、《學生實驗守則》等,并已經(jīng)上墻。有了這些制度,在進行工作時,能嚴格執(zhí)行,避免了工作的盲目性,也保證了學生在進入實驗室操作練習時,能規(guī)范自覺地遵守實驗室規(guī)則,大大提高了老師的工作效率和學生的練習自覺性。
二、加強實驗指導教師的業(yè)務培訓,提高專業(yè)素質
充分認識實驗教師的價值和重要性。在中等職業(yè)學校的教學工作中,普遍存在重理論輕實踐、重視理論教師輕視實習指導教師的嚴重現(xiàn)象。傳統(tǒng)的觀念一直認為實驗教師是理論教師的附屬者,普通教育中所形成的重理論、輕實踐的傳統(tǒng)觀念使實驗教學處于從屬地位,但職業(yè)教育培養(yǎng)的是社會實用型人才和熟練的勞動者,因此實驗教學成為實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的主體教學。將學生動手能力、崗位實踐能力的培養(yǎng)放在突出地位,是職業(yè)教育有別于普通教育的特征之一。實驗教學對于職業(yè)教育的重要作用未能得到充分發(fā)揮,實驗教師的重要性和工作積極性也未得到充分發(fā)揮,這些都嚴重影響了職業(yè)教育的教學質量和學生職業(yè)技能的培養(yǎng)。實驗教學作為職業(yè)教育主體教學的地位決定了實驗教師隊伍在職業(yè)教育中的重要性。因此,建設一支高素質的實驗教師隊伍,是體現(xiàn)以能力為本位、以發(fā)展技能為核心的最基本要求。實踐證明,要管理好實驗室,開展實訓教學,沒有一支良好素質的實驗教師隊伍是不行的,因此,加強實驗教師隊伍建設,提高實驗教師素質,是管理的主要目標和任務。如何做好這項工作,首先,是每個實驗教師要通過自身努力,不斷提高自身素質和學歷層次。中青年實驗教師要形成良好的學習氛圍,在學歷層次上逐步提高。在學歷上,最好達到本專業(yè)專科以上,有能力的要達到大學本科及以上學歷,如我校的兩名護理專業(yè)的實驗教師已經(jīng)取得了相應專業(yè)的研究生學歷。另外,實驗教師還要學習教育學、心理學知識和進行普通話的學習,考取教師資格證書或是實習指導教師資格證書。以我校為例,共有十名實驗教師,其中兩名有中等職業(yè)學校教師資格證書和實習指導教師資格證書,四名有實習指導教師資格證書,其余四名有相應的專業(yè)資格證(如醫(yī)師資格證或護士資格證)。在這其中有三名實驗教師同時擁有教師資格證書和專業(yè)資格證書如護士執(zhí)業(yè)資格證書,屬于“雙師型”教師。其次,是學校領導要重視實驗教師的發(fā)展,轉變對實驗教師的認識,制定穩(wěn)定的政策,使實驗教師在進修培訓、職稱晉升、獎勵薪酬等方面有充分的保障。采取有效的措施,使他們的綜合素質和業(yè)務水平迅速提高。比如,對新來的實驗老師進行集中崗前培訓和嚴格的試講制度,要求新實驗教師的理論水平和動手操作能力都要過關。還有以老帶新制度,老教師的經(jīng)驗豐富,通過言傳身教和自身的不懈努力,新教師的業(yè)務水平得到很大提高。學校還組織實驗教師不定期外出參觀學習,短期進修培訓等,使實驗教師了解了現(xiàn)代管理知識,掌握并學會應用現(xiàn)代化的教學設備,通過這些措施,實驗指導老師們開闊了眼界,提高了業(yè)務水平,并應用于實踐教學之中,收到了良好的效果。
三、加強對實驗器材和儀器的管理
隨著我校不斷加大實驗室投入力度,投入大量的經(jīng)費,購置了各種先進的教學器材和精密儀器設備,極大的改善了原有的實驗條件,同時對更新的儀器設備的管理也提出了更高的要求,要做好這項工作應從兩方面著手。一方面,要教育學生養(yǎng)成良好的使用習慣,要求老師在進行帶教練習時鄭重宣講實驗紀律,演示儀器設備的使用方法,認真講解清楚。另一方面,是實驗老師對設備的日常保養(yǎng)和維修管理工作,這方面要求實驗教師必須要有強烈的責任心和事業(yè)心,而且是需要長期堅持不懈的做好。比如顯微鏡鏡頭的保養(yǎng),大家知道顯微鏡的鏡頭是非常貴的,進行顯微鏡觀察時鏡頭須浸泡在油中,而這樣長時間浸泡在油中對鏡頭的損傷很大,這就要求實驗教師及時擦拭鏡頭,延長其使用壽命,但擦拭鏡頭的工作量是非常大的,給老師帶來很多困難,所以也需要老師有強烈的責任心和事業(yè)心。及時做好儀器的清查工作,發(fā)現(xiàn)有損壞的儀器要及時報修。只有這樣,才能保證教學儀器設備的良好運轉,發(fā)揮其最大的使用效益。
四、安全管理
[關鍵詞]職業(yè)衛(wèi)生管理 難點 解決辦法
中圖分類號:R13 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)23-0340-01
1、引語
職業(yè)衛(wèi)生管理是化工企業(yè)安全管理工作的重要組成部分之一,與企業(yè)員工的身體健康和生命安全息息相關。自2002年5月1日《職業(yè)病防治法》頒布實施以來,我國的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作有法可依。新職業(yè)病防治法修訂后,對于進一步解決由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,職業(yè)危害問題顯得日益復雜等實際問題,提供了更加有力的武器,但同時,我們也必須認識到,隨著職業(yè)衛(wèi)生管理模式的轉變,職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治面臨著新的挑戰(zhàn)。
2、企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生管理方面問題
2.1 用人單位缺乏認識
對職業(yè)衛(wèi)生缺乏認識,在勞務輸出型企業(yè)表現(xiàn)較為突出。許多人認為,職業(yè)衛(wèi)生抓與不抓,與企業(yè)發(fā)展大局無關。有的甚至把職業(yè)病防治與企業(yè)發(fā)展列為對立的地位,認為過多強調(diào)職業(yè)危害,既直接導致招工難、管理難,也會造成不斷投入,既浪費資源,更會影響經(jīng)濟效益。
2.2 用人單位刻意回避職業(yè)危害
刻意回避職業(yè)危害在勞務輸出型企業(yè)比較明顯。有的企業(yè),甚至于無視勞動合同法等法律法規(guī),逃避與勞動者簽訂勞動合同。這種現(xiàn)象導致的結果是,使得企業(yè)職工不但不知道在工作崗位上能受到什么危害,不知這種危害帶來的嚴重后果;同時,對于在工作中,如何進行防范,如何遇到特殊情況進行應急處理,完全不知。另外,用人單位沒有對職工進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓也是較為突出的問題。對勞務輸出型企業(yè)來說,由于多數(shù)農(nóng)民工知識水平不高,自我保護意識不強,就業(yè)機會少,造成即使培訓也難以取得應用效果,不能使其充分掌握預防職業(yè)危害的有關常識以及注意職業(yè)危害預防以及自我防護。
而且,由于勞務輸出型企業(yè)員工多在合作企業(yè)承擔著艱苦崗位工作。這些企業(yè)常采取崗位輪換、短時間用工的辦法,隱瞞職業(yè)危害,逃避職業(yè)病防治責任。對于受職業(yè)危害而發(fā)病的職工,用人單位在發(fā)病人員的職業(yè)史、危害因素接觸史以及職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等相關資料保管方面存在大量欠缺之處,給職業(yè)病的診斷、鑒定設置重重障礙,職工的合法權益得不到保障。
2.3 部分職工自我保護意識不足
部分從事有毒有害作業(yè)的職工,由于各方面原因,在了解工作場所有毒、有害的情況下,由于未能養(yǎng)成良好的工作習慣,對自己的身體健康和生命重視不夠。其主要表現(xiàn)有以下方面:一是不使用企業(yè)配套的防護設備和個人防護用品;二是私自拆毀防護設施,自愿在有毒有害環(huán)境中加班加點,追求工效與工資;三是對相關培訓不重視,不聽從安全管理人員管理。
2.4 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制完善乏力
受諸多因素如工作人員嚴重不足,經(jīng)費匱乏、監(jiān)管任務繁重等的制約,衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)管職責力不從心。有的企業(yè)雖然設立了相關管理機構,但履行職責不夠,管理流于形式,沒有把各項職業(yè)衛(wèi)生工作落到實處;而且,由于人員數(shù)量少,素質不高等原因,監(jiān)督力量不足。有的企業(yè),雖然制定了規(guī)章制度,但基本上是停留在紙上,在實際落實中不足,形同虛設。
3、問題解決對策
3.1 強化責任目標考核
在職業(yè)衛(wèi)生工作方面,政府及企業(yè)應承擔各自職責。在政府層面,應該把職業(yè)衛(wèi)生工作納入對各級政府、各有關各部門考核指標體系,定期考核,落實獎懲。對于具體承擔管理職責的政府部門,應強化對所轄用人單位職業(yè)衛(wèi)生的管理,從基層抓起,抓薄弱環(huán)節(jié),整體推進職業(yè)衛(wèi)生管理水平的提高。從企業(yè)層面,要加強企業(yè)管理者的問責,責成其進一步完善防護設施,加強職業(yè)衛(wèi)生管理,最大限度地減少職業(yè)危害,保障職工合法權益。在企業(yè)建設方面,要健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構,配備得力人員具體實施監(jiān)管。要實行嚴格的監(jiān)督執(zhí)法責任制和問責制,確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作落到實處。
3.2 強化職業(yè)衛(wèi)生工作宣傳
城市化、工業(yè)化進程的加快,給減少和控制職業(yè)危害提出更高的要求。為此,加大職業(yè)衛(wèi)生工作宣傳是當務之急。
首先要擴大宣傳層面。要向全社會,采取多種形式宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作,除了廣播、電視等傳統(tǒng)媒體外,還要發(fā)揮新媒體作用,如微信QQ等,讓社會各界了解職業(yè)衛(wèi)生知識,了解以及做好該項工作的重要性。二是加大對《職業(yè)病防治法》的宣傳,要突出重點,強化對用人單位、企業(yè)職工,尤其是農(nóng)民工的宣傳。要通過喜聞樂見易于接受的形式,宣傳掌握相關法律規(guī)范及每個單位及個人的權利義務,做到依法控制,依法防治職業(yè)病,依法保障職工的合法權益。四是抓好正反兩個方面宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體作用,宣傳職業(yè)病防治先進典型,樹立樣板。對典型違法案例,要毫不手軟,進行曝光、跟蹤報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,促進職業(yè)衛(wèi)生工作深入開展。
3.3 從源頭預防職業(yè)病
在招商引資、企業(yè)審批過程中,政府、企業(yè)要把好入口關。把職業(yè)危害問題作為重點問題,嚴格把關,做到嚴格準入標準,對涉及職業(yè)危害較大、較多,不符合要求的一律不予審批。已通過審查批準企業(yè),要嚴格管理,重點做好嚴格按規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報,全面檢查所用設備和生產(chǎn)材料,嚴禁使用不明毒性化學品;沒有明確名稱,以代號來代替的不明毒性的化學品,供應商需提供相關成分資料,方可采購。使用單位還應制訂注意事項、衛(wèi)生應急措施,使職業(yè)危害降到最低。
3.4 明確分工落實責任
實踐證明:職業(yè)衛(wèi)生管理落實效果好壞,在相當程度上取決于部門監(jiān)管。強化監(jiān)管之職,是解決企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生方面問題,保障企業(yè)和職工的合法權益前提和基礎。因此,要重點解決好部門職責不清,分工不明問題,同時,還要解決多頭執(zhí)法,交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法,形成聯(lián)動機制,以維護職業(yè)衛(wèi)生法律的嚴肅性,確保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管到位。
3.5 形成職業(yè)危害因素監(jiān)測合力
職業(yè)危害監(jiān)測主要是技術性強,涉及面廣。要做到以下幾點:一是應建立健全相應機構,配備懂專業(yè)、熟練掌握監(jiān)測技術人員;二是配置必要的儀器設備,對工作場所職業(yè)病危害因素、職工健康等,按照有關規(guī)范進行日常監(jiān)測,對職工定期體檢,及時提交體檢報告;三是不斷完善檢測監(jiān)測技術培訓,不斷提高監(jiān)測水平,為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管提供科學依據(jù)。
參考文獻: