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法律服務種類范文

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法律服務種類

第1篇

【關鍵詞】 氟哇諾酮;不良反應;合理用藥

doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.610 文章編號:1004-7484(2013)-11-6632-02

氟喹諾酮類藥物是人工合成的抗菌藥物,因其具有抗菌譜廣、抗菌性強、不易產生耐藥性、毒副反應輕、給藥方便、生物利用度高、口服吸收好等特點,尤其對革蘭陰性菌和陽性菌的抗菌效果較為理想,已成為臨床治療細菌感染性疾病的重要藥物,得到臨床廣泛應用[1]。近年來,隨著研究的深入及臨床藥物應用的增多,其不良反應問題也日益凸顯,個別不良反應甚至危及患者的生命。本文筆者回顧性分析我院68例應用氟哇諾酮類藥物發生不良反應的規律及特點,以探討臨床如何提高此類藥物使用的合理性,減少不良反應的發生,現報告如下:

1 資料與方法

1.1 資料來源 收集我院68例應用氟哇諾酮類藥品引起不良反應的報告。原發病:呼吸道感染33例、泌尿生殖系感染16例、骨科及皮膚軟組織感染11例、消化系感染8例。

1.2 方法 數據均采用衛生部ADR監測中心的ADR因果關系判斷標準進行評價:按患者年齡、性別及引起不良反應藥物類型、涉及器官和系統、給藥途徑、臨床表現等進行統計分析。

2 結 果

2.1 ADR患者年齡與性別分布 本組68例患者中男45例、女23例;年齡20-79歲,平均年齡59.5歲。應用氟哇諾酮類藥致ADR患者具體分布情況,見表1。

2.2 氟哇諾酮類藥致ADR涉及的藥物及給藥途徑的分布 見表2。

2.3 氟哇諾酮類藥致ADR累及器官或系統的主要臨床表現 皮膚及附件損害29例(占42.6%),主要表現為皮疹、蕁麻疹、瘙癢、水腫、皮膚紅斑;消化系統18例(占26.5%),主要臨床表現為食欲不振、惡心嘔吐、腹痛腹瀉、肝功能異常;神經系統7例(占10.3%),主要臨床表現為頭暈、失眠、昏迷、煩躁、局部麻木、視覺異常;循環系統5例(占7.4%),主要臨床表現為全身乏力、心慌氣短、血壓低;泌尿系統3例(占4.4%),主要表現為急性尿潴留;其他6例(占8.8%),主要臨床表現為耳鳴、靜脈炎、視物模糊。

3 討 論

從表1可看出氟哇諾酮類藥致ADR各個年齡段均可發生,以31-60歲發生率較高,共占61.7%;可能因為該年齡段患者多,用藥機會也隨之增大。由表2可知靜脈給藥致不良反應發生率明顯高于口服給藥,占70.6%;因靜脈給藥是目前醫院給藥的主要途徑,可使藥物直接進入人體體循環,故臨床應規范用藥,在保證注射劑質量的同時,醫護人員要嚴格按照靜脈藥物的配置和操作;靜脈給藥時避免空腹,密切觀察患者反應,以避免因輸液速度過快、配置時間過長、配伍藥物間相互作用等引起的ADR[2]。另外,氟哇諾酮類致ADR可涉及全身多系統和器官的損傷,臨床表現復雜多樣,以皮膚及附件為多見;患者用藥期間應詢問是否有過敏史,若ADR一旦發生,應立即停藥并給予對癥治療。

氟哇諾酮類藥物因抗菌譜廣、殺菌力強而廣泛用于各個系統的感染性疾病;臨床用藥在考慮治療范圍時應充分認識其不良反應發生的規律及特點,在嚴格掌握藥物適應癥及禁忌癥同時選擇合適的給藥途徑,密切觀察及早發現不良反應并給予及時處理,以最大限度降低藥物不良反應的發生。

參考文獻

第2篇

關鍵詞 不正當競爭 律師 原因 表現形式 防范措施

1律師行業的不正當競爭行為產生的原因

(1)案源不足。目前,法律服務市場混亂,無論是“有證”或“無證”的機構都競相爭案源。從本部門,本地方的局部利益出發,搞行業壟斷,律師案源得不到保障;從法律經濟學角度分析,即法律服務需求小于法律服務供給。

(2)利益驅動。律師為了完成任務、保全工資與實現效益提成,也不得不各自為戰,廣拉關系多方走動,用支付回扣這一常見的手段來籠絡有關人員。

(3)財務制度不嚴。在實踐中,律師事務所財務管理不嚴格,給不正當競爭大開方便之門。

(4)管理弱化。由于我國律師行業管理存在著機構空缺、人員不足、財力不到位等一系列問題。從而導致在管理方式上只注重主導性工作,疏于法律服務市場的管理;在管理力度上,只注重管理工作的一般布置,疏于檢查、監督;在管理行為上,只注重表面上的被動工作,疏于主動的工作。

2律師行業不正當競爭的表現形式

2.1使用虛假手段

包括以假亂真的混淆行為,即采用假冒手法,造成公眾對律師的混淆;迷人眼目的誤導行為,即通過錯誤的引導,使公眾對其從事的服務產生錯誤的理解;引人誤解的行為,有的服務單位將自身只有幾個人的單位稱作是大型所或綜合所,把聘用的兼職或名譽人員也稱為是本單位從業人員,宣稱擔任某某政府法律顧問,宣稱某某學者、教授是本單位顧問,以暗示該律師事務所在同行中的地位;有的宣稱自已與法院、檢察院、公安機關或其他執法機關有某種特殊的關系;有的利用各種形式炫耀自已,聲稱能包贏官司。

還包括虛假宣傳。有的律師通過虛假的名片和虛假的言行進行宣傳;有的律師在名片上任意擴大自己的頭銜,聲稱具備某方面知識特長,擔任某要人法律顧問等等,以此宣傳、擴大自己的身份和地位。

還包括有償新聞。一些新聞單位、記者拿了人家的錢,昧著良心寫文章,對一些律師大吹大擂,為不正當競爭鳴鑼開道。

還包括捕風捉影的詆毀行為,即捏造、散布虛假事實,損害競爭對手的信譽、聲譽,以抬高自己,貶低對手,模糊被服務者的視線。誤導與詆毀不同,誤導者炫耀自己,并不直接貶低具體的競爭對手;詆毀是捏造、散布虛假事實,直接貶低具體的競爭對手。通過詆毀行為貶低他人的信譽,必定使他人的信譽受到損害,從而給他人造成利益損害。律師通過貶低他人信譽的方式打擊競爭對手,必然損害正常的競爭秩序。

2.2使用賄賂手段

主要指投桃報李的賄賂行為,即律師為了排擠競爭對手,通過秘密收買當事人的法定代表人、負責人、雇員或人的方式,以金錢、物品或其他不當利益為誘餌來招攬業務,獲取優于其競爭對手的競爭優勢。如有的律師以回扣、傭金、介紹費或者饋贈金錢、實物的形式發展顧問單位、吸引案源,甚至競相提高回扣標準。這種行為不是依靠服務質量、收費合理之類的客觀條件去吸引當事人,而是依靠賄賂引誘當事人,必然違背競爭原則,扭曲市場關系,損害其他律師的合法權益,既構成不正當競爭,也是司法腐敗現象產生和蔓延的原因之一。

2.3使用壟斷手段

“壟斷”一詞我國古已有之,本意指高而不相連屬的土墩,后來逐漸引申為把持和獨占。律師行業的壟斷,主要是指借助國家機關或管理部門的權力,或兼有其他身份的影響,或通過與國家機關、管理部門聯合設立某種機構對該地區、部門的某種法律事務進行壟斷和專項。

2.4使用其他手段

包括競相削價的“傾銷”行為,即為了招攬業務,律師之間競相以低于收費標準較大幅度的數額來引誘當事人。這樣,就必然存在以排擠競爭對手為目的,以低于成本價格或者特別低的盈利幅度來銷售商品──法律服務為手段的傾銷行為。如以競相壓低收費的辦法來爭奪顧問單位,爭奪案件來源。

還包括順手牽羊的“搭售”行為,即利用自己的某種優勢地位或被服務者有求于自己的心理,在從事法律服務時,違背被服務者的意愿強行從事其他法律服務或要求對方接受其他不合理的條件。

還包括誘以重利的“招募”行為,即為了吸引人員擴大業務,采取不正當手段,競相提高報酬標準。

3如何防范律師行業不正當競爭行為

3.1明確法律服務主體

目前參與法律服務市場競爭的主體繁雜,除律師外還有其他許多合法和不合法的服務主體。明確服務主體,是保證律師行業及至整個法律服務市場公平競爭的基本條件。當前,服務主體可以分為三種類型:一是具有合法服務資格的主體,主要是取得執業資格的律師事務所等服務單位和領取了執業證的律師等法律服務者。二是領有其他行政機關違法頒發的證件的服務單位和服務者,如未經司法行政機關批準由民政、工商行政機關頒發的離退休法官協會、法律咨詢公司等從事有償法律服務的單位和人員。三是沒有執業證而從事法律服務活動的無照服務單位和服務者,主要有可以辦理執業證件,但從來沒有辦理執業證件的無照服務單位和服務者;或者不能辦理執業證但從事法律服務的服務者;或者曾經領取過執業證件但在執業證件已失效、過期或者吊銷后仍從事法律服務的服務單位和服務者。

在上述三種類型中,只有第一種類型,才可以明確為服務主體,而第二、三種類型,屬于應當取締之類,不能成為法律服務主體。

3.2完善服務市場體系

法律服務市場體系是一個復雜的系統,但因管理不規范,該放的放不開,該管的管不住,處于軟弱無力的狀態,有些地方甚至出現一定程度的混亂。同時,各行政職能部門受利益驅動,紛紛利用手中的行政權管轄服務主體。這些問題應當加以解決,要真正做到:(1)規范和區分律師與其他服務者的業務范圍,有力制止違法執業行為;(2)將已經被行政壁壘肢解了的法律服務市場統一監管。(3)將眾多位于司法行政機關管理之下的內設機構合并為一處,力爭建立一個公平公正、統一有序的法律服務市場體系。

3.3健全服務市場法規

第3篇

關鍵詞:重慶市;九龍坡區;招商引資;整體法律服務

法律服務水平是衡量一個地區法治環境好壞的重要標志,也是一個地區發展軟環境優劣的重要體現。在我國經濟發達地區,如上海、杭州等地通過律師或律師事務所參與招商引資,或由政府牽頭設立法律顧問團,充分發揮法律專業人士熟悉法律政策和運作方式的中介優勢為融資引資提供法律服務,不僅為客戶預防了投資風險,化解了投資疑慮,也為一些重大項目融資開辟了嶄新的思路,為地區招商引資和現代化建設做出了積極貢獻,成為招商引資中不可或缺的重要角色。

一、九龍坡區招商引資法律服務現狀

九龍坡區是重慶市的工業大區,擁有良好的工業基礎和較強的產業配套能力,具有多方面的招商引資優勢。區委、區政府非常重視招商引資法律服務工作,為改善投資法律環境做出了大量努力。2009年開展了“發展環境整治年”活動,推出的十二項改善發展環境的具體措施,在吸引外來資金和項目方面取得了很大成效。但是,隨著經濟形勢的發展和投資者法律意識的增強,現有的法律服務模式已不能滿足需求,具體表現在以下方面:

(一)為招商引資提供法律服務的資源少且缺乏有效管理

目前,區政府在招商引資中提供法律服務的主要是政府法制辦公室和各部門外聘的法律顧問,法律服務的資源少且服務具有被動性和分散性。從現實情況看,政府法制辦各類法律事務繁雜,不可能設置專職專人為招商引資提供法律服務,其提供的法律服務,主要是對報送的招商引資規定和總合同文本進行審查,對招商引資其他進程,除非在政府授意下,一般不主動參與;而部門外聘的法律顧問僅能通過介入個案為本部門提供服務,在工作機制上相互之間獨立、分散,一般不能跨部門共享資源,政府也不能依據招商引資工作的具體需要統一調配和有效管理,難以系統全面地應對招商引資面臨的各種不同性質、種類的錯綜復雜的法律事務。

(二)法律服務參與招商引資不深

因為招商引資對經濟發展和財政收入的重要性,部分政府部門和人員認為法律服務介入是在找麻煩、挑刺,從而聽不進法律服務專業人員的正確意見,導致法律資源介入少,不能廣泛深入招商引資各環節。主要體現在四個方面:

1、在招商引資談判中,缺乏法律專業人士參與項目談判,跟隨洽談活動,往往造成談判效率不高,招商引資的風險不能從談判環節即予以較好控制;

2、在項目投資者和項目合法性的論證方面,缺乏專業律師對投資者真實身份、資金實力及現狀的深入調查,難以預防投資詐騙和保證引進項目的質量,甚而導致項目引進后不能按約履行;

3、在合同審查方面,雖有統一的格式合同文本,但僅針對的是通用條款,由于不同的項目所屬行業不同,合同的種類、內容也千差萬別,缺乏專業律師對個性化的項目合同進行深入審查,合同文本個案審查的質量不能得到有效保證;

4、在引進項目的后續服務方面,九龍坡區對引進的外來項目設置了項目經理進行跟進,對重點工業企業創建了“保姆式”指導幫扶系列機制,各經濟園區均聘請了法律顧問,但服務人員中專業的法律服務人員不足,服務的主動性不夠,不能滿足企業經營發展中日益增長的法律需求。

(三)法律服務主體、形式單一,服務范圍有一定的局限性

目前,為招商引資當事各方提供法律服務的主體,除政府法律工作人員外,僅有投資方聘請的律師。

服務主體的單一勢必造成服務形式的單一。目前,政府對引入企業提供的后續法律服務,主要是被動的法律咨詢和針對特定時期社會熱點法律問題舉行講座。例如,《勞動合同法》頒布時,進行集中的宣講,這樣的服務形式具有及時性、熱點性。但僅采取此種形式卻有的局限性:一是對企業來說是被動的,不一定吻合其法律需求;二是不具有系統性,不能貫穿于企業經營發展的全過程。

服務主體的單一也勢必造成服務范圍的局限性。引資方和投資方的法律工作人員因專業限制,不可能熟悉所有法律,更不可能熟悉政府政策,導致其在提供服務時力不從心。且主要服務于各方具體的法律事務,主要是特定時段特定法律糾紛的解決。法律主體的自身地位和立場決定其不可能為招商引資提供更廣泛的、各方都信賴的法律服務。

二、在招商引資中引入、構建整體法律服務模式

整體法律服務模式,是指由政府牽頭組建以律師為主力,以公安機關、法院、檢察院、環保、勞動管理部門等跨行業、跨部門的人員組成的,為政府招商引資提供從項目合法性論證、協議的簽訂和履行、爭議的解決等涉及各環節的整體性、綜合性、專業團隊化的法律服務的組織和服務方式。

(一)招商引資中建立整體法律服務模式的重要作用和優勢

招商引資流程中,涉及的法律不僅是法律法規,還包括大量的地方政策,涉及的部門不僅涉及到公、檢、法等司法部門,還包括國土、規劃、工商等大量的行政部門。企業的經營風險,也不僅是涉訴的案件,更多的是大量的、不需要或不能用訴訟解決的行政爭議。構建招商引資整體法律服務模式,對于確保招商項目質量,防范控制政策風險,提高引資水平,促進經濟持續健康發展具有十分重要的意義。

1、有利于政府整合并有效提供法律資源為招商引資服務

構建整體法律服務模式,建立專業性強的專門為招商引資服務的法律團隊,有利于整合政府現有的法律服務資源并在數量和質量上加以擴充,解決目前法律服務資源不充足的現狀;有利于統一調配和管理法律資源,打破現有模式中各部門法律資源分散、被動服務的局面。

2、有利于法律服務人員深入招商引資各環節,系統全面地防范和控制風險

整體法律服務模式的建立,因由政府牽頭設立,可以整合原有的法律服務人員和部分與企業管理密切相關的行政主管部門,這些人員因與政府有良好的溝通渠道和關系,且熟悉政府的各項優惠政策和內部工作流程,因此,有利于政府部門 和人員在主觀意識上接受服務,也有利于服務人員主動參與服務。從而有利于深入招商引資各環節,充分發揮法律服務的作用。

3、有利于系統地為企業提供多樣化的服務,提前為企業預防風險

政府提供的整體法律服務,有利于組合團隊中的人力資源優勢,從完善企業各項管理制度、規范管理流程以及提高各部門、各級員工風險控制意識等方面入手,特別是可以從法律、政策方面對企業提供服務,指導企業構建法律風險防范體系,提供全方位、多元化的法律服務。

(二)法律服務團隊的主要成員組成

為招商引資提供整體法律服務的團隊成員主要包括:

1、律師

律師作為整體法律服務團隊的主力軍,可以利用自己的專業知識,和政府相關部門密切配合,在招商引資的各個環節防范招商風險。人選可以由區內律師事務所推薦,并由政府司法部門考核。確定后簽訂聘用協議,約定服務內容、服務期限、淘汰機制。

2、公安機關、檢察院、法院

公、檢、法為招商引資服務,可以開展訴前引導、指導,為企業提供法律咨詢;走訪企業,了解企業的具體法律需求;為企業開展法律知識培訓等。通過司法系統服務渠道的拓展,對引入企業經常性地開展法律服務與指導,使引入企業在有力的司法保障下更快發展。該項服務可以和司法系統政治宣傳工作聯系,由政府確定政治宣傳部門的人員為整體法律服務的聯絡人。

3、相關行政部門人員

招商引資是一項專業性很強的系統工程,企業從投資立項、設立登記及經營管理中涉及大量的行政部門,如國土、規劃、工商、稅收、環保、人力資源等。目前,九龍坡區各經濟園區管委會的企業組織部成員中,已包含了國土、規劃、工商、稅務等人員,整體法律服務團隊可以涵蓋上述已有人員,并增加企業日常經營中易發生糾紛的勞動、環保等部門的人員。政府可以在這些部門和單位中指定與企業行政管理事項接觸最多的部門中的人員作為整體法律服務的聯絡人。

(三)全方位、各環節的法律服務范圍

1、參與招商引資項目談判全過程。律師的專業知識能夠為談判策略提供全面的法律論證,其執業經驗和專業技巧又能為談判雙方帶來雙贏的結果。

2、誠信狀況的調查。對引入方的法人資格和資信狀況進行周密調查,以核實其合作誠意及履行合同的能力,確保欺詐、詐騙等非法行為能有效避免。

3、項目可行性的法律論證。根據項目雙方提供的有關材料,就項目可行性從法律上給予論證,綜合分析社會、經濟、技術、財務及法律等方面的可行性,出具法律意見書。

4、起草、審查招商引資合同等法律文書。根據談判結果擬訂出權利義務對等、責任義務明確的合同,嚴防投資目標大但沒有約束力和保障機制及雙方權利義務嚴重不對等的現象。

5、發揮政府和企業之間的紐帶作用,加強引進項目的后期法律服務。針對項目建設所涉及的具體問題,協調、跟蹤、督促、解決項目建設過程中存在的各類問題,確保企業項目順利建設落實。

(四)多樣化的法律服務方式

法律服務團隊可以針對企業經營管理中普遍關心的法律問題,為企業提供多樣化的法律服務,指導企業提前預防風險。服務方式可以采用:

被動,指傳統的法律服務模式,當企業出現了法律事務并提出請求時,法律服務介入并開展工作。

主動式服務,即主動征詢、調查引入企業的法律需求,根據其需求安排服務。

系統,即對企業經營中可能出現的法律風險,就某一類法律產品進行系列講座。如,知識產權類、企業用工類、合同訂立類等,對企業進行提示與指引。

此外,還可編印招商引資法律服務手冊,開設法律服務專線,召開專家現場分析會等方式為引入企業提供服務。各種方式互相結合,互為補充,為企業提供全面的、系統地、綜合性的法律服務。

(五)整體法律服務模式的運作管理和保障

該專業團隊可由政府法制辦牽頭組建,其成員由法制辦和部門共同選拔,接受法制辦和部門雙重管理,便于政府和各部門統一調配和發揮作用。服務團隊作為兼職、非常設性的組織,政府可按照其提供服務的內容和成效給予獎勵或費用補貼。

為確保整體法律服務模式更好地為招商引資服務,政府必須規定兩方面的制度:(1)對招商活動的法律服務程序和風險評估程序要作硬性規定,確立工作制度,以制度確立招商引資中法律服務的重要地位。(2)法律服務團隊構建的制度。由政府對牽頭組建的部門、成員選拔、職責、章程、獎勵辦法、退出和淘汰機制等問題做出明確規定并制定相關文件,確保法律服務團隊主體地位的合化性和其提供的法律服務的規范化、制度化。以良好的制度環境為良好的招商引資法律環境的形成提供基本保障。

整體法律服務模式引入并貫穿于招商引資全過程,是招商引資工作的高風險性所決定的。其服務模式的確立,對于政府轉變職能,加快建設服務型政府,創建優質的投資軟環境,具有積極的意義。政府及招商部門只有不斷強化依法招商理念,整合政府法律資源,為引進企業提供多樣化的法律服務,并在過程中不斷總結經驗教訓并加以規范,使招商引資工作更加規范和高效,力求招商引資的數量和質量、效益的統一,才能不斷促進地區經濟更好、更快地發展。

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