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差距與轉變
20年的改革開放,我國已發展成為一個對外經貿大國,但是還算不上一個對外經貿強國。在新的世紀里,我國的目標應當是從一個對外經貿大國發展成為對外經貿強國。但與世界貿易強國相比,現時還有許多差距。
我國在世界貿易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿易前6位的國家,其出口占世界的比重分別為:美國12.4%、德國9.6%、日本7.5%、法國5.3%、英國4.8%、加拿大4.2%,而我國僅為3.5%。排在世界服務貿易前6位的國家,其服務貿易出口占世界服務貿易出口的比重分別為:美國18.8%、英國7.6%、法國5.9%、德國5.7%、意大利4.8%、日本4.5%,而我國僅為2.0%。
從進出口商品結構和貿易結構看,我國出口商品中技術含量和附加值較高的產品所占比重偏低。美國的機械設備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國51%、日本69%、法國43%、英國48%、意大利39%。我國機電產品在出口商品中所占比重不到40%,而且其中大部分是勞動密集型、低附加值的產品。此外,我國的服務貿易與貨物貿易之比,也比上述國家低得多。
從資本流動情況看,我國外資流入與對外投資均小于居世界貿易前列的國家。1999年流入美國的外國直接投資2755億美元,美國對外直接投資1509億美元;流入英國外資821億美元,英國對外直接投資1992億美元;流入德國外資268億美元,德國對外直接投資505億美元;流入法國外資391億美元,法國對外直接投資1079億美元;流入荷蘭外資337億美元,荷蘭對外直接投資458億美元。而中國人均利用外資規模同上述國家相比更是相差甚遠。
從貿易體制和企業經營機制看,我國與居于世界貿易前列的國家相比,還缺乏一套較為完善的經濟貿易法律法規體系。在多邊貿易體制框架下,這些國家的關稅稅率都比較低,非關稅措施相對透明和穩定,對外商投資實行國民待遇,本國企業受國家政策保護比較少,存亡成敗主要取決于自身競爭能力。在長期發展過程中已經形成一套能夠適應市場經濟競爭環境的企業經營機制和治理結構。
我國綜合國際競爭力排位落后世界水平。從國內產業發展、國際化程度、政府管理、金融服務、基礎建設狀況、企業管理水平、科學與技術實力、人口素質等指標所反映的綜合競爭力看,目前居于世界貿易前列的國家,其排位也都居于世界前列。而我國的綜合競爭力目前僅居于世界第29位,單項排位我國際化程度排第20位、金融服務水平排第42位、基礎建設狀況排第40位、企業管理水平排第30位、科學技術實力排第13位、人口素質排第24位,總的看來都比較落后。
近幾年我國出口增長速度有所放慢,除亞洲金融危機等外部環境影響外,一個很重要的原因是迄今為止我國外貿增長方式仍然是粗放型的。從當前和今后發展趨勢看,這樣一種粗放型、數量擴張型的增長不可能長久維持。實現由“大”到“強”的轉變,是新形勢下外經貿持續、健康發展的歷史性課題。首先,國際間經濟貿易競爭日益激烈,以廉價工業制成品為主的出口增長更多地受到市場規模限制。在過去若干年中,我國許多出口產品成為眾矢之的,遭遇到激烈競爭和反傾銷威脅。因此,只有不斷提升出口商品質量、檔次和附加價值,才有可能保持和擴大我國的出口市場份額。其次,我國沿海地區原有的勞動力和其它要素成本低廉優勢正在遞減,一些傳統勞動密集和資源性商品出口增長的潛力已經有限。只有加快產業技術進步,培植新的競爭優勢,增加出口商品中的技術、服務含量,才能保持和強化沿海地區外向型經濟的發展勢頭。第三,我國外經貿主體結構不夠合理,國有外貿企業競爭乏力,除外商投資企業外的其他非國有企業的潛力還沒有發揮出來。只有大力推進外經貿體制改革和企業經營機制的轉軌,才能優化經營主體結構,充分調動各類企業參與國際經濟貿易競爭的積極性。第四,粗放型外貿增長對環境的負面影響越來越嚴重,而且今后將日益受到國際貿易中環保要求的制約。只有提高對外開放水平,更多地“走出去”利用國際資源,才能緩解出口增長與環境、資源等的矛盾,實現外經貿的可持續發展。
隨著我國經濟增長告別短缺經濟階段,外貿的地位、作用已不僅僅是出口創匯。進出口增長必須與國民經濟發展的宏觀目標相協調,使國民收入實現最大化。因此,這就要求企業經營進出口必須以經濟效益為中心,外貿宏觀調控和管理必須以保證宏觀經濟目標的實現為最基本要求,依靠優化出口商品結構,發揮比較優勢和提高經濟效益,來實現外貿的更大發展。由外經貿大國向外經貿強國轉變,是使我國對外經濟貿易再上一個新的臺階,在今后5年到10年國民經濟發展中繼續發揮重要推動作用的關鍵,也是中國應對經濟全球化挑戰,以更加積極的姿態融入世界經濟,爭取更大民族利益的需要。
中國邁向外貿強國應堅持的基本方針:實現對外貿易與國民經濟協調發展;努力提高利用外資水平;參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作并舉;發展服務貿易;建立和完善符合國際通行規則的對外經濟貿易體制。
“十五”到2010年目標
著眼于今后的國際國內環境,“十五”計劃期間我國外經貿發展的主要目標應當是:商品進出口繼續以略高于國民經濟的增長速度增長,結構和效益進一步改善,出口商品科技含量和附加價值顯著提高;服務貿易實現較快增長,重點服務產業國際競爭力有明顯增強;利用外資領域進一步擴大,項目技術水平和規模有新的提高,結構和區域分布趨于合理;對外投資穩步擴展,境外資源開發利用和加工貿易形成一定規模;經常項目收支實現大體平衡,國家外匯儲備和主要外債指標保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國外經貿發展主要指標預測:(1)商品進出口年均增長速度將在7.5%-8.5%之間,2005年進出口總額將達到6700億—7000億美元,其中出口將達到3400億—3600億美元;機電產品出口年均增長速度將在13%上下,2005年機電產品出口總額將達到1700億—1800億美元,在出口商品總額中所占比重提高到50%左右;高新技術產品出口年均增長速度將在15%以上,2005年出口總額將接近700億美元,在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實際利用外資年均增長速度將略高于“九五”期間的水平,2005年外商直接投資規模達到460億—500億美元。(3)服務貿易年均增長速度將在12%-15%之間。對外工程承包和勞務合作年均增長速度將在15%左右,2005年營業額將達到260億—280億美元。
第十一個五年計劃(2006年—2010年)期間,我國對外經濟貿易仍將努力保持持續、穩定增長態勢。預計到2010年,商品進出口總額將達到9000億美元,出口將超過4500億美元;機電產品出口所占比重將提高到60%;高新技術產品出口所占比重提高到30%。我國在世界商品貿易中的份額將由現在的3.5%擴大到3.8%左右,商品出口在世界的排位將上升到前6位;在世界服務貿易中的份額將由現在的1.8%擴大到2.0%左右,服務貿易出口在世界的排位將上升到前10位;利用外資規模繼續保持發展中國家第1的地位。
實現上述目標,意味著我國資源配置和利用效率大大提高,人力資源優勢得到較好發揮,主要產業和產品的國際競爭力顯著增強,企業通過參與國際競爭將實現較快的技術進步和較好的經濟效益,人民幣匯率的穩定將獲得更加堅實的基礎,國家的綜合國力進一步增強。同時,我國開放型經濟格局將基本確立,適應社會主義市場經濟和國際規則要求的外經貿管理體制逐步走向完善。對外經濟貿易將更好地發揮對國民經濟發展的推動作用。
基本方針
面對21世紀世界經濟貿易環境變化帶來的挑戰,總結改革開放以來的經驗教訓,為實現建設一個對外經濟貿易強國的奮斗目標,我國在對外經貿工作中應當強調和堅持以下基本方針。
第一,積極參與國際分工和競爭,發展開放型經濟,實現對外貿易與國民經濟協調發展。在經濟全球化背景下,對外封閉和畏懼競爭只能導致更大差距。因此,要樹立積極主動參與國際分工和競爭的意識,通過發展開放型經濟,全面提升中國經濟的國際競爭力。外經貿發展要服務于國民經濟發展的大局,適度地超前于國民經濟增長,在保持沿海地區外向型經濟發展勢頭的同時,加快中西部地區對外開放。
第二,努力提高利用外資水平,實行與跨國資本有利于我國產業升級和技術創新的長期戰略性合作。吸引以跨國公司為主角的外國直接投資,是發展中國家加快經濟發展和技術進步的必然選擇。要正確地對待加入世貿組織以后跨國資本將大舉進入我國這一現實,運用有效的政策和法律手段,更多更好地利用跨國公司投資的積極方面,限制其消極方面。與跨國公司建立有利于我國產業升級和技術創新的長期戰略性合作和共同發展關系。
第三,參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作幾方面工作并舉,互為促進和補充。積極參與多邊貿易體制與在多邊框架下加強區域和雙邊的經濟合作,是為外經貿發展創造良好外部環境的重要環節。應當了解和熟悉世貿組織規則,建立有效的政策協調機制,利用世貿組織有關規則維護我國在對外經濟貿易活動中的權益。同時,應當高度重視中國與周邊國家、地區的區域和雙邊經貿合作,大力推進各個層次的區域經濟貿易一體化。
第四,更好地發揮比較優勢和競爭優勢,優化出口商品結構,推進科技興貿計劃。發揮比較優勢和競爭優勢是實現外經貿持續和有效增長的基本要求。要以國際市場為導向,繼續實行有利于優化出口商品結構的一系列政策。積極推進“科技興貿”行動計劃,引進先進技術和設備,改造傳統出口產業,培植適應當代科技進步潮流的新興產業,發展高新技術產品出口。加強政策性出口信貸和保險等對外經貿發展的支持力度。鼓勵電子商務等新的貿易方式的開發和應用。
論文關鍵詞:CA認證體系;信息安全;數字證書;公鑰
一、CA概述
CA是CeritficateAuthoirty的縮寫,通常翻譯成認證權威或者認證中心,是負責發放和管理數字證書的權威機構,并承擔電子商務公鑰體系中公鑰的合法性檢驗的責任。
CA認證系統是一個大的網絡環境,從功能上基本可以劃分為CA、RA和WP。核心系統和CA放在一個單獨的封閉空間中,為了保證運行的絕對安全,其人員及制度都應有嚴格的規定,并且系統設計為離線網絡。CA的功能是在收到來自RA的證書請求時頒發證書。一般的個人證書發放過程都是自動進行,無須人工干預。
二、對外經濟貿易大學CA認證體系的規劃和建設
(一)背景
對外經濟貿易大學是教育部直屬的全國重點大學,國家“211工程”首批重點建設高校,大學校園網始建于1997年,經歷了建設、調整和完善的階段。截止目前為止校內所有建筑物全部光纖接入到網絡與教育技術中心,網絡設備400余臺,信息點數近17000個,實現了所有辦公樓及宿舍樓的上網需求。各部門相關業務系統也在逐漸完善,信息系統在日常工作中的使用頻率在迅速提升,與此同時,學校全面實施信息化校園(一期)建設,搭建了統一數據庫平臺、建立統一身份認證系統并建立了統一信息平臺門戶,基本實現各系統的信息共享。對外經濟貿易大學的校園網建設成已基本形成了運行比較穩定、速度比較快捷、應用比較廣泛、相對安全可靠的網絡,為全校的教學和科研活動提供了堅實的保障。
然而,單純的用戶名/口令身份認證方式已經不足以保證用戶登陸系統的身份安全性,在學校信息化建設相對穩定成熟的基礎上,我們考慮在校園網中建立一套完整的CA數字證書認證系統,通CA認證,把用戶的公鑰和用戶的其他標識信息捆綁在一起,其中包括用戶名個人信息以及電子郵件地址等,以實現在網絡上驗證用戶的真實身份。在開放網絡上實現密鑰的自動管理,保證網上數據的安全傳輸。并制定有針對性的相關運維策略,按照學校實際情況,頒發給校園內用戶標識個人身份的數字證書,使用戶利用數字證書登錄業務系統,替代原有的用戶名/口令登錄方式。真正做到既簡便了用戶的登陸操作,又進一步提升了業務系統的安全性。
(二)建設原則
結合學校各業務系統自身應用的現實情況,在相關國際標準的指導下,對外經貿大學CA認證系統建設項目的總體設計和實施都將依據國家有關信息安全政策法規,根據項目的實際需要和高校信息化建設的實際情況,依靠科學技術,依靠科學管理的思想進行設計;將長遠規劃和當前建設相結合,安全可行和方便適用相結合。因此,項目的研究和實施遵循以下原則:符合國家有關規定的原則、堅持繼承、發展、創新的原則、堅持以人為本、方便適用的原則、需求、風險、成本折衷原則、堅持統一標準、規范建設的原則、技術與管理相結合原則和保護已有投資、易于擴展的原則。
(三)建設內容
考慮CA身份認證系統在國內建設的相關情況以及結合對外經貿大學各業務系統的應用現實情況,對外經貿大學CA認證系統建設項目的建設內容如下:
1.制訂標準規范
制定符合對外經貿大學自身特色的標準規范,指導對外經貿CA安全認證體系的建設、推廣、使用,保證系統的高效管理和使用,保證系統之問的互聯互通。
2.建設對外經貿大學的CA安全認證體系
所建立的CA認證系統面向全校8000余名在校學生及1500名教職員工提供全面證書安全認證服務,認證系統將具備萬張級別的數字證書簽發管理能力,使整個校園信息化體系得到進一步完善,從安全性方面保證數字化校園網絡的高效、可靠運行,為對外經貿大學涉及的多套教學及辦公業務系統提供完善的數字證書服務。
3.數字證書與業務系統的結合
①與公文系統的結合
建設一套電子簽章平臺,來管理發放相關人員的電子印章,可以實現在OA審批流轉系統中對審批電子文檔的蓋章確認,包括對簽章人的身份確認,對審批文檔的防篡改,以及蓋章行為的不可抵賴。由于具備了真實性、完整性及可追溯性的安全機制,極大的推動了信息化系統中無紙化辦公的可靠性。
②與其他業務系統的結合
另外一種情況是業務系統不是流轉公文,而是流轉各種業務數據,比如合同、申報數據、審批表格等應用系統。由于業務系統情況千差萬別,不能用一個蓋章、簽字軟件與其結合,因此需要具體業務具體分析,學校將對于簽章、簽名系統提供二次開發接口,系統調用這些接口,實現電子簽章、電子簽名的應用。
4.其他拓展功能建設
作為安全基礎設施的CA認證系統,在建成后其頒發的數字證書不僅使用于對系統的安全登錄,同時還包括一系列拓展功能。包括身份認證、數字簽名/驗簽、數據加/解密、安全傳輸、應用支撐、安全審計等等。隨著校園網整個信息化系統的功能完善,信息安全體系建設的跟進就顯得尤為必要。
三、結論
青少年群體承載了社會的發展期望,因此要在青少年的不同發展階段為其提供相應的教育,而針對大學新生的入學適應性教育就是其中重要的一環。大學生入學伊始,面臨著來自環境、學業等各方面的壓力,適應性教育能夠幫助其完成生活方式、身份認同的過渡,熟悉和適應大學校園生活。然而,隨著新媒體的不斷發展,有些人認為新生適應性教育已經沒有必要。例如通過網絡,新生在入學之前就對大學的歷史底蘊、校園文化、周邊環境等信息進行了詳細的了解,環境適應變得簡單;而通過QQ群、微信群等溝通媒介,新生在入學前就和同班同學建立了聯系和友誼,人際關系適應問題同樣不值得一提。但是筆者認為,在新媒體時代,大學新生適應性教育不但不應該被取消,而是更加應該受到重視,這主要體現在兩點。首先,新媒體對大學新生在適應方面提供的實際幫助并沒有達到預期。中國青年政治學院社會工作學院(以下簡稱“中青”)和對外經濟貿易大學國際商學院(以下簡稱“貿大”)都曾經在進行新生適應性教育之前對新生的情況進行了前測,筆者將2004年中青的測量結果與2012年、2013年貿大的測量結果進行了對比,從表中的數據可見,在新媒體影響更大的2012和2013年,新生在入學時的人際熟悉程度并沒有比2004年更高,反而在“認識的同學人數”和“能叫出名字的同學人數”這兩個維度上更低,這充分說明新媒體對大學新生在人際適應方面提供的幫助并不顯著。需要解釋的是,這三次前測的時間均在新生入學后的前三天,兩個學校均沒有在進行前測之前舉行統一的人際破冰類活動,因此對這三次測量進行比較的效度較高。其次,新媒體對青少年的成長產生著負面的影響,通過適應性教育,能夠幫助大學生糾正新媒體帶來的人格和行為偏差,提高大學生的自我認知能力,培養團隊合作意識和社會責任感,克服人際交往障礙,提高現實交往能力,促進大學生的健康發展。
二、新生適應性團體輔導的基本情況及效果分析
現階段大學新生的適應性教育仍十分必要,許多高校也紛紛開設了內容形式多樣的適應性教育活動。其中,團體輔導方式雖起步晚,但因效果較為顯著而被越來越多的應用。對外經濟貿易大學國際商學院自2011年起啟動了“同心圓工作坊”項目,以大一新生為輔導對象,在入學的前三天內進行約150分鐘的團體輔導活動,幫助新生盡快適應大學生活。本文以貿大2012年及2013年的測量和評估結果為基礎,以中青歷年的結果為參考,從縱向時間維度對教育效果進行了分析。
(一)新生適應性團體輔導的基本情況
貿大的“同心圓工作坊”項目以學生為本,緊密圍繞新生適應的主題,把目標聚焦于三個特定的維度,首先是打破新生間的人際隔膜,促進新生間的互動、交流和熟識;其次是加深新生對班級和學校的認識,培養新生的歸屬感和團隊合作意識;最后是引導學生加深自我認識,提高認知、溝通、合作等各方面能力。在具體的實施過程中,項目摒棄傳統的灌輸式教育,運用了團體輔導的技術,充分體現參與式、互動式、體驗式特點。具體包括通過熱身游戲打破隔閡,通過相識游戲讓新生互相認識,利用問題解決類任務來培養團隊合作能力和集體歸屬感,通過情感體驗和分享環節引導學生加深自我認知和提高綜合能力。
(二)新生適應性團體輔導的效果分析
效果評估是適應性團體輔導的重要環節,它能夠幫助了解項目的實際成效,了解項目目標的達成情況。在“同心圓工作坊”中,采取定性與定量相結合的方式對輔導過程進行評估,具體包括現場觀察、問卷調查、個案訪談等,以此了解活動效果并獲得反饋意見。經過對評估結果的分析可以發現,“同心圓工作坊”在前述的三個目標維度上均發揮了作用,適應性團體輔導效果明顯。
1.有效的打破了新生間的隔閡,促進相互之間的熟悉
在2012年和2013年的“同心圓工作坊”中,參與的全體新生都進行了前測和后測,同時在2012年加入了控制組后測。首先,對實驗組前測和后測的結果進行分析,可以看出在經過團體輔導之后,每位新生在認識的同學人數、能夠叫出名字的同學人數、比較了解的同學人數、經常聊天的同學人數四個指標上均有十分明顯的增加,由此凸顯團體輔導的效果。其次,將實驗組后測結果與控制組后測結果進行對比后可見,實驗組后測的結果明顯優于控制組后測結果,團體輔導確實有效的打破了新生之間的隔閡,消除了陌生感,促進了人際關系的發展。此外,通過團體輔導中的分享環節和活動結束后對參與新生的訪談也可發現,大部分的同學都認為“同心圓活動對于認識同班同學、與同學之間相互熟悉起到了非常明顯的作用,在活動開始的時候,自己幾乎只認識同宿舍的同學,而在活動結束時,自己差不多已經能夠認識班里大部分的同學了。”
2.有效地培養了團隊合作意識和集體歸屬感
在團體輔導過程中加入了一些介紹學校和認識班級的活動,并在其中考驗新生的團隊合作意識和協作能力,這一方面加深了新生對學校和班級的認知,另一方面也提高了團隊合作意識和合作能力。通過活動后測的結果可以看出,有高達97%的新生認為通過活動對班級產生了歸屬感和增強了團隊精神,也有將近90%的新生認為通過活動對學院和學校有了更加清晰的認識,活動效果十分明顯。在分享和訪談中,有新生談道:“在來大學之前,聽說大學的班級形同虛設,班級同學之間幾乎都不認識,就更談不上相互關心和照顧了,當時心里非常的失望,然而今天通過同心圓作坊活動,我發現并不是那樣的,我有一個非常團結溫馨的班級,我十分期待未來四年與同學們的相處時光。”也有同學表示:“在來到學校的這兩天,我的情緒十分不好,總是想家想爸媽,而今天同心圓工作坊的兩個多小時是我入校到現在唯一沒有想家的時間,今天的活動讓我十分感動,我想我已經愛上了我們的班級和學校。”
3.提高了自身素養和綜合能力
團體輔導中的部分活動旨在考驗學生的溝通能力、協作能力、問題解決能力等,而通過這些活動也切實的提高了學生的綜合能力。同時,這些活動也讓學生對于自己的各方面表現和能力有了更加客觀和全面的認識,挖掘了學生的潛力,擴展和加深了學生對自我的認知。通過對實驗組的后測結果分析可見,認為自己的能力得到提升、認知得到拓展的同學的比例均比較高。在分享和訪談中同學表示:“同心圓工作坊有著奇妙的功能,它讓我看到了自己活潑、積極、能干的一面,原來我具備這么多的潛質。”而也有一部分曾經參與同心圓的新生,由于在活動中受益匪淺,因此在來年報名參加同心圓的工作員選撥工作,并順利以工作員身份繼續參與“同心圓工作坊”。由此可見,團體輔導活動能夠幫助學生加深自我認知,提高個人素養和綜合能力。
三、新生適應性團體輔導的改進建議
(一)因地制宜,結合學校特點設計和開展團體輔導
新生的適應性團體輔導具有普遍推行的必要性和可能性,但絕不能變成簡單的復制,而應根據不同學校的特點進行靈活變通。各高校應結合自己的地域特點、文化特征、專業特色、以往經驗等內容,突出自己的特點,在活動中盡可能多的加入本校文化元素,并且有針對性的解決學生可能出現的適應不良的問題。
(二)因人而異,充分了解新生需求開展團體輔導
應該進一步完善團體輔導的評估內容,并重視對評估結果的分析、總結和反思。例如要更加深入的了解新生需求、注重其反饋的意見,并將其體現在之后具體的活動設計和實施環節中,使團體輔導更加貼近實際需要,從而最大程度的發揮作用。
(三)順應時代潮流,根據社會發展改進團體輔導