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現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和后現(xiàn)代化成分的逐漸形成,人們頗為關(guān)注的不再是物質(zhì)財(cái)富的更多擁有,而是傾向于追求精神生活的日益豐富,其中身心健康成為備受關(guān)注的主要特征之一。因此,以體育健身、娛樂、觀賞和嘗試體育刺激與挑戰(zhàn)等為目的的體育旅游活動(dòng)備受青睞,體育旅游成為旅游行業(yè)的重要組成部分,也呈現(xiàn)出保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),日漸成為人們關(guān)注的另一亮點(diǎn)。中國西部地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、云南、貴州、四川、重慶、等六省三區(qū)一市;土地面積544.84×104km2,占全國陸地總面積的56.8%;擁有人口2.25×108(1998年)人,占全國人口總數(shù)的22.89%[1]。如此廣袤的地域,豐富的自然資源,秀麗的風(fēng)光景色,深厚的文化積淀,地廣人稀的便利條件,多坡地高原地形,亞熱帶氣候,蘊(yùn)藏著發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),培育體育旅游市場(chǎng)的決定性因素。然而,由于歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多原因,西部地區(qū)旅游業(yè)開發(fā)速度緩慢,發(fā)展的規(guī)模化程度不夠,規(guī)范性較差,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益不顯著,特別是體育旅游市場(chǎng)的培育更是滯后。從社會(huì)學(xué)的視角,審視西部地區(qū)體育旅游市場(chǎng)的培育有著現(xiàn)實(shí)意義和必要性。
1.體育旅游市場(chǎng)的培育、形成和發(fā)展有著特殊的綜合效應(yīng)
體育旅游概念眾說不一,旅游理論中也沒有涉及體育旅游的詳解。這里引用較為公認(rèn)的兩種說法:一種是認(rèn)為體育旅游是以非盈利目的離開家庭所在地,以前往某一目的地參與或觀摩相關(guān)體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的主題旅游。它是旅游者在旅游中所從事的各種身體娛樂、身體鍛煉、體育競賽、體育康復(fù)及體育文化交流活動(dòng)等與旅游地、體育旅游企業(yè)及社會(huì)之間關(guān)系的總和[2]。分為參與體育賽事的體育旅游、觀摩體育賽事的體育旅游、自發(fā)進(jìn)行體育活動(dòng)的體育旅游、參觀體育勝地的體育旅游等多種類型。另一種是根據(jù)世界旅游組織的規(guī)定,體育旅游屬于休閑論文格式、娛樂、度假、健康醫(yī)療類,依其旅游特點(diǎn)有項(xiàng)目型和綜合型之分。如登山、攀崖、滑雪、放風(fēng)箏、釣魚、草地式羽毛球、網(wǎng)球、蹦極跳、熱氣球運(yùn)動(dòng)、沙地排球、江河漂流等屬項(xiàng)目型體育旅游;綜合型體育旅游具有體育項(xiàng)目類型化、多樣性、集約式布局的特點(diǎn)。培育體育旅游市場(chǎng),發(fā)展體育旅游業(yè)有著綜合性社會(huì)效應(yīng)。首先是陶冶情感,促進(jìn)和保持身心健康的作用。現(xiàn)代社會(huì)的快節(jié)奏使人們的生活處于較為緊張的行進(jìn)中,特別是信息業(yè)的發(fā)展,給人一種近地密集和遠(yuǎn)地壓抑的心理感受,當(dāng)然也提供了諸多便利條件,不良社會(huì)因素的存在和不時(shí)侵?jǐn)_是現(xiàn)實(shí)情況。為此,通過體育旅游靜化和放松被壓抑的情感,保持和促進(jìn)身心健康成為人們首肯的選擇方式之一;其次是擴(kuò)展視野,挑戰(zhàn)人體極限,增長知識(shí)的作用。體育旅游者愿意選擇自然風(fēng)景區(qū),特別是具有人文景觀和探險(xiǎn)地理特點(diǎn)的景區(qū)更為吸引人。究其原因,是為了滿足城市化樓宇蒙蔽日久的視野渴望,是為了挑戰(zhàn)自認(rèn)為身體狀況良好的身體極限,滿足征服自然和險(xiǎn)境的自悅心理,增長知識(shí)和見識(shí),豐富人文史學(xué)占有理念;第三是體育旅游的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)作用。通過體育旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是旅游地和旅游企業(yè)的初衷,國家西部開發(fā)政策的轉(zhuǎn)變,即由政府投資型轉(zhuǎn)向民間、集體、個(gè)人投資型,允許在合理開發(fā)和正當(dāng)投資的前提下,應(yīng)得合理報(bào)酬。無形中盤活了資金運(yùn)轉(zhuǎn)和資金集中,促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;第四是有利于全民健身綱要的全面實(shí)施。全民健身計(jì)劃的實(shí)施是推進(jìn)大眾體育快速發(fā)展的有效舉措,是提高全民身體素質(zhì)的舉國策略,體育旅游具有體育和旅游雙重屬性,體育有利于促進(jìn)身心健康和保持身心愉悅,旅游有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,可謂一舉雙得;第五是培養(yǎng)熱愛祖國,塑造美好心靈的作用。體育旅游便利的提供給旅游者了解祖國壯麗山河的機(jī)會(huì),特別是西部地區(qū)有著廣袤的地域,一望無際的草原沙漠,頂天立地的蜿蜒山脈,波濤洶涌的江河湖泊,豐富的礦產(chǎn)資源和人文景觀,曠世的自然奇觀等等。這無不是進(jìn)行愛國主義教育和塑造美好心靈的教育資源。體育旅游則是教育過程得以實(shí)施的組織形式和過程。
2.綜合因素分析
2.1西部地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源,提供了培育體育旅游市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)西部地區(qū)擁有極為豐富的自然旅游資源和人文景觀。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,西部地區(qū)世界文化與自然遺產(chǎn)有8處,占全國總數(shù)的34.8%,國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)有40處,占全國總數(shù)的33.6%,國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)41處,占全國總數(shù)的33.1%,國家歷史文化名城31座,占全國總數(shù)的31.3%,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位199處,占全國總數(shù)的26.5%,國家級(jí)森林公園39處,占全國總數(shù)的17.3%。(見表1)[3]不難看出,除森林資源較為缺乏外,其余將占全國總數(shù)的三分之一,如此豐富的自然和人文景觀分布在占全國二分之一多的土地上(56.8%),且人口總數(shù)不到四分之一(22.8%)。可以說擁有地廣人稀的便利條件,培育和開發(fā)體育旅游市場(chǎng)的資源和土地是豐富的。此外,西部地區(qū)還擁有大量全國乃至世界旅游之最,如世界最高山峰珠穆朗瑪峰,世界最深的大峽谷雅魯藏布大峽谷,世界最為宏偉的溶洞貴州的織金洞,世界現(xiàn)存最大的殿內(nèi)銅佛扎什倫布寺的強(qiáng)巴佛,世界最大的石刻佛像四川樂山大佛,我國最大的瀑布貴州的黃果樹瀑布,我國現(xiàn)存最大最完整的關(guān)隘甘肅的嘉峪關(guān)等等。當(dāng)然多達(dá)20多條正在規(guī)劃和建設(shè)中的西部旅游黃金長線也是極具吸引力的旅游亮點(diǎn)。
2.2人們余暇時(shí)間的增多和越來越集中,家庭結(jié)構(gòu)的小型化,使體育旅游人口繼續(xù)增長成為必然趨勢(shì)首先,1999年國務(wù)院頒布了新的休假條例后,人們的余暇時(shí)間增多且更為集中了。有研究資料表明,農(nóng)業(yè)人一生中自由時(shí)間為整個(gè)生命時(shí)間的22.9%,工業(yè)人達(dá)到38.6%;1997年國家統(tǒng)計(jì)局、全國總工會(huì)、勞動(dòng)部等6單位對(duì)全國29個(gè)省71個(gè)城市14977位職工的調(diào)查,職工用于消遣娛樂的時(shí)間為每日1小時(shí)37分鐘,聊天時(shí)間為每日1小時(shí)21分鐘[4]。說明職工在新休假制度后,每日可用于體育娛樂、健身、醫(yī)療及體育消費(fèi)等的閑暇時(shí)間超過3小時(shí)。雙休日和長假期,保證了外出參與體育旅游活動(dòng)的時(shí)間。加之長期以來計(jì)劃生育政策的實(shí)施,小型化家庭(三口之家)成為主流型家庭結(jié)構(gòu),舉家出游的可能性大為增加。其次,人們的旅游觀念也由靜態(tài)觀賞型向新型動(dòng)態(tài)參與型轉(zhuǎn)變,這使得體育旅游市場(chǎng)的培育有了人口數(shù)量上的保證。但從研究資料看,我國體育旅游消費(fèi)市場(chǎng)的人口構(gòu)成與性別、年齡、文化程度、職業(yè)、家庭人口類型和收入有著密切的關(guān)系,年齡特征表現(xiàn)為兩頭窄,中間寬的現(xiàn)象;工薪階層和學(xué)生參加體育旅游的比重較大;文化程度集中在高中、大學(xué)文化程度以上;家庭結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是三口之間的人數(shù)居多,其次是兩口之間,四口以上家庭參與體育旅游的人數(shù)較少;體育旅游與經(jīng)濟(jì)收入成正比例關(guān)系,收入在900~2000元之間者占體育旅游消費(fèi)人口的比重較高[5]。因此,營造良好的體育旅游環(huán)境,提高體育旅游服務(wù)質(zhì)量,吸引中青年、中等以上收入者成為體育旅游市場(chǎng)的主體人群。這些群體對(duì)體育旅游的要求較為集中,大都期望通過旅游購買及消費(fèi)來緩解生理和心理的緊張感,休閑、健身、觀戰(zhàn)、體育刺激和競技體育等可能從不同方面能夠滿足人們的體育旅游需求。也是可被爭取的體育旅游人口主體。第三,人們生活方式的改變,對(duì)提高生活質(zhì)量的關(guān)注,追求精神文明程度的提高成為人們的共識(shí)。通過體育旅游滿足和調(diào)整精神需求成為大眾看好的主要方式之一。因此,體育旅游人口的繼續(xù)增長將成為必然趨。
2.3挖掘、整理民族特色文化及遺產(chǎn),有利于增添體育旅游市場(chǎng)培育的文化特色西部地區(qū)分布著壯、彝、白、傣、蒙古、藏、維吾爾、哈薩克等眾多少數(shù)民族的民俗風(fēng)情,也是當(dāng)?shù)貙氋F的旅游資源。特別是西南地區(qū)聚居的彝族、白族、傣族、景頗族、納西族等26個(gè)少數(shù)民族形成了獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣,創(chuàng)造了燦爛的民族文化,也構(gòu)成了當(dāng)?shù)刎S富而極富魅力的民族風(fēng)情旅游資源[6]。其中包括了大量少數(shù)民族體育類活動(dòng)項(xiàng)目或形式,且具有娛樂、休閑和廣泛參與性,成為從事體育旅游的良好機(jī)遇。西北遼闊的草原、雪山冰川、沙漠風(fēng)光也成為不可多得的體育旅游資源。特別是積淀了中華文化之精華的敦煌莫高窟、云岡石窟、麥積山石窟、大足石刻和黃鶴樓、岳陽樓等西部獨(dú)特的文化遺產(chǎn),聯(lián)同長江三峽、絲綢之路和四大盆地、四大高原筑成了西部體育旅游開發(fā)文化鏈,極具文人景觀吸引力。既能滿足居多數(shù)旅游人口的中青年、中等以上文化程度旅游者的需求,又富有深厚的人文景觀。有利于培育體育旅游市場(chǎng)的文化特色。
2.4我國奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、各論文格式類錦標(biāo)賽等重大賽事申辦權(quán)的成功獲得,奠定了體育旅游市場(chǎng)培育的社會(huì)氛圍北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和各類錦標(biāo)賽舉辦權(quán)的成功獲得,大大促進(jìn)了體育文化現(xiàn)象的深得人心。體育旅游集體育與旅游于一體,既有體驗(yàn)體育競賽的成功感,又有旅游觀光的心理滿足和刺激感。但現(xiàn)代旅游已由“接待型”向“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變,體育旅游也不例外,不再是一種福利性享受,而是趨于消費(fèi)性、產(chǎn)業(yè)化。因而對(duì)體育旅游的認(rèn)可程度,在一定程度上成為影響人們參與體育旅游活動(dòng)和進(jìn)行體育旅游消費(fèi)的動(dòng)因,這些內(nèi)在動(dòng)因的透發(fā)與體育意識(shí)、體育價(jià)值觀有關(guān),國際性體育盛會(huì)的召開具有導(dǎo)向性。有利于激發(fā)人們從事體育旅游活動(dòng)和消費(fèi)的欲望,為體育旅游市場(chǎng)的培育形成良好社會(huì)氛圍。當(dāng)然,也是吸引和擴(kuò)大國內(nèi)外體育旅游人口的有利機(jī)遇。
2.5西部地區(qū)體育訓(xùn)練基地的興建,為體育旅游市場(chǎng)的培育提供了科學(xué)導(dǎo)向西部地區(qū)特殊的地理位置和良好的氣候環(huán)境,成為國家、省區(qū)興建體育訓(xùn)練基地的首選地,目前有國家體育總局直屬、共建和命名基地36家,其中大部分分布在西部地區(qū),如云南海埂訓(xùn)練基地頗具影響力。這些訓(xùn)練基地的建成和運(yùn)動(dòng)隊(duì)的駐入,無形中形成了體育旅游的亮點(diǎn),有旅游者專程去訓(xùn)練基地觀光旅游。當(dāng)然,訓(xùn)練基地還需與周邊旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃,豐富體育旅游內(nèi)容和形式,吸引更多的旅游者參與其中。
3.結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
3.1.1培育和發(fā)展體育旅游市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)旅游者身心健康、陶冶情感、美化心靈、挑戰(zhàn)自我,繁榮經(jīng)濟(jì),推進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展,全面實(shí)施全民健身綱要,進(jìn)行愛國主義教育諸方面都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
3.1.2西部地區(qū)豐富的旅游資源,提供了培育體育旅游市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.1.3人們余暇時(shí)間的增多和越來越集中,家庭結(jié)構(gòu)的小型化,保證了體育旅游人口繼續(xù)增長的可能性。
3.1.4西部地區(qū)少數(shù)民族聚集,民族文化特色鮮明,培育體育旅游市場(chǎng)有著豐厚的人文底蘊(yùn)。
3.1.5大型體育盛會(huì)的舉辦和一批體育訓(xùn)練基地的建成,營造了培育體育旅游市場(chǎng)的社會(huì)氛圍。
3.2建議
3.2.1鼓勵(lì)和吸引多渠道融資,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是培育體育旅游市場(chǎng)的前提和基礎(chǔ),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重滯后,資金短缺成為規(guī)模化合理開發(fā)旅游資源的瓶頸。因此,利用國家西部大開發(fā)傾斜政策,多渠道吸引投資,綜合開發(fā),合理利用,必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.2.2加強(qiáng)旅游資源開發(fā)利用的科學(xué)研究。西部地區(qū)有著豐厚的旅游資源儲(chǔ)備,包括自然的和人文的,而有些資源的開發(fā)具有一次性特點(diǎn),因而加強(qiáng)開發(fā)利用的科學(xué)研究,做到保護(hù)性開發(fā)急為重要。
3.2.3西部地區(qū)少數(shù)民族文化特色鮮明,體育文化極為豐富,有待進(jìn)一步加強(qiáng)挖掘和整理工作。特色民族文化現(xiàn)象受現(xiàn)代社會(huì)的沖擊異常嚴(yán)重,異化現(xiàn)象突出,整理和保護(hù)少數(shù)民族特色文化現(xiàn)象是培育體育旅游市場(chǎng)且得以長久持續(xù)發(fā)展的必由之路。
3.2.4加大宣傳力度,吸引更多體育旅游人口參與。利用國際國內(nèi)重大體育盛會(huì),加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的宣傳力度,吸引更多國內(nèi)外體育旅游者參與到西部地區(qū)體育旅游行列,壯大培育西部體育旅游市場(chǎng)參與群體。
3.2.5體育訓(xùn)練基地的建設(shè)、利用,成為培育西部地區(qū)體育旅游市場(chǎng)的增長點(diǎn),但急需科學(xué)評(píng)估,關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)雙豐收。3基金項(xiàng)目:甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目(2005年)子課題。
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離婚標(biāo)準(zhǔn)問題,是困擾法院工作多年的老問題。對(duì)“夫妻感情破裂”標(biāo)準(zhǔn)的討論也已討論多年。最高人民法院關(guān)于“夫妻感情破裂的標(biāo)準(zhǔn)”問題也先后下發(fā)了多個(gè)司法解釋,不斷明確夫妻感情破裂的標(biāo)準(zhǔn),不斷使法院對(duì)離婚案件的處理更加人性化,使不幸的家庭盡快分離,使走錯(cuò)圍城的人能夠“迷途知返”。但是我國《婚姻法》及其相關(guān)解釋的規(guī)定并不夠人性化,還有很多制度阻擋了很多不幸婚姻的解體。
一、關(guān)于離婚認(rèn)識(shí)的歷史變遷及立法模式
離婚在中國古代乃至近代一直被認(rèn)為是不光彩的事情。在古代中國,女同志是沒有離婚自由的,“在家從父,出嫁從夫,夫死從子”的千年古訓(xùn)一直束縛著中國婦女的命運(yùn),唐朝“七出、三不去”的規(guī)定更體現(xiàn)了中國男權(quán)社會(huì)的特征。一直到近代,婉容與溥儀皇帝的離婚開了上流社會(huì)離婚革命的先河。離婚逐步為人們所接受,體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步和人性的解放。但是大規(guī)模離婚的浪潮還是在我國改革開放以后,隨著人民生活條件的改善和對(duì)婚姻質(zhì)量的提高,人們更注重婚姻生活的精神內(nèi)涵,正如恩格斯所說:“如果說只有以愛情為基礎(chǔ)的婚姻是道德的,那么也只有繼續(xù)保持愛情的婚姻才合乎道德。”[1]但是長期以來,在我國結(jié)婚并不是真正自由的,在古代結(jié)婚因?yàn)椤案改钢⒚藉浴保诮F(xiàn)代社會(huì),由于男女經(jīng)濟(jì)上的不平等,愛情與婚姻長期存在錯(cuò)位現(xiàn)象,對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的追求超過了愛情本身,也為婚姻的不幸埋下了禍根。正如恩格斯所言:“婚姻的充分自由,只有在消滅了資本主義生產(chǎn)和它所造成的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,從而把今日對(duì)選擇配偶還有巨大影響的一切派生的經(jīng)濟(jì)考慮都消除以后,才能普遍實(shí)現(xiàn)。到那時(shí)候,除了相互愛慕以外,就再也不會(huì)有別的動(dòng)機(jī)了。”[2]
回顧歷史我們不難發(fā)現(xiàn),人類的離婚立法經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是專權(quán)離婚和禁止離婚階段。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)實(shí)行專權(quán)離婚制度,法律把離婚的請(qǐng)求權(quán)只賦予丈夫,妻子無此權(quán)利。同樣歐洲中世紀(jì)教會(huì)法也主張“婚姻不解除主義”,夫妻關(guān)系惡劣不能共同生活的,只能別居,不能離婚。[3]二是限制離婚階段。近代,資產(chǎn)階級(jí)提出婚姻自由口號(hào),把婚姻視為民事契約,實(shí)行離婚自由。但是資本主義制度在建立之初,法律一方面同意離婚,另一方面又對(duì)離婚進(jìn)行種種限制,如規(guī)定只有在一方有重婚、虐待、遺棄等情況下無過錯(cuò)一方提出離婚才能允許。在法定理由之外,夫妻雙方不享有離婚請(qǐng)求權(quán)。三是離婚自由階段。自上個(gè)世紀(jì)60年代以來,隨著婦女地位的提高和婚姻家庭道德觀念的變化,許多國家相繼進(jìn)行離婚制度改革,1970年,美國加利福尼亞州頒行了西方世界第一部自由離婚原則的《離婚法案》,規(guī)定“不可調(diào)和的矛盾導(dǎo)致婚姻無可挽回的破裂”是裁判離婚的唯一理由。到1989年,美國有49個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)都不同程度的采納了無過錯(cuò)離婚的理由。
從世界各國的立法例來看,離婚立法主要有三種模式。一是過錯(cuò)原則模式。指夫妻一方得以對(duì)方違背婚姻義務(wù)的特定過錯(cuò)行為作為提出離婚的法律依據(jù),離婚的請(qǐng)求權(quán)只屬于無過錯(cuò)的一方。如南斯拉夫塞爾維亞共和國的婚姻法,目前采用這種立法模式的國家較少。二是無過錯(cuò)原則模式。即夫妻雙方均無過錯(cuò),但因一定的客觀事實(shí)使婚姻目的無法達(dá)到,不愿意共同生活的,一方就可以提出離婚訴訟。客觀存在的事實(shí)主要包括:精神病、惡疾、性無能、分居等。如法國民法典第237條、聯(lián)邦德國婚姻法第46條的規(guī)定。三是破裂原則,又稱自由離婚主義。其根本特點(diǎn)是不問離婚的具體事由如何,只要當(dāng)事人認(rèn)為夫妻已難以共同生活,法院確認(rèn)婚姻關(guān)系已破裂到無法挽回的程度,即可判決離婚。
二、對(duì)離婚自由的初步分析
自從中國《婚姻法》頒布以來,中國婚姻制度經(jīng)歷了重大變革。我國的結(jié)婚制度、離婚制度也同樣經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。拿結(jié)婚制度來說,自從2003年10月1日新的婚姻登記制度實(shí)施后,結(jié)婚完全成為私事,結(jié)婚不再需要出具單位的未婚證明,同時(shí)國家也不再強(qiáng)制進(jìn)行婚前身體情況檢查,結(jié)婚實(shí)現(xiàn)了由國家審批向國家確認(rèn)的轉(zhuǎn)軌,實(shí)行注冊(cè)婚姻制度,真正實(shí)現(xiàn)了結(jié)婚是不需要理由的理想。婚姻是感情的產(chǎn)物,是人類區(qū)別于動(dòng)物的一個(gè)重要方面,戀愛是感性的,結(jié)婚時(shí)除了兩情相悅之外,已無須別的理由,父母或他人的意見已無法阻擋歷史前進(jìn)的車輪,梁山伯與祝英臺(tái)式的悲劇在現(xiàn)代社會(huì)越來越難以發(fā)生。婚姻自由是人類自由幸福的基礎(chǔ),也是推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的齒輪。從前面提供的材料看,絕大多數(shù)國家都實(shí)現(xiàn)了離婚自由,即根據(jù)婚姻關(guān)系破裂原則來處理離婚問題,給當(dāng)事人在婚姻人身關(guān)系上以最大的自,各國對(duì)離婚的干預(yù)主要在于對(duì)婚姻財(cái)產(chǎn)關(guān)系上以最大的自,各國對(duì)離婚的干預(yù)主要在于對(duì)婚姻財(cái)產(chǎn)關(guān)系和子女撫育關(guān)系的處理,以避免離婚對(duì)家庭和社會(huì)帶來的巨大動(dòng)蕩。我國對(duì)離婚自由的限制也是出于對(duì)離婚后果的顧慮和社會(huì)穩(wěn)定的因素。但是從人類學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度看,結(jié)婚不需要理由也注定了離婚是隨時(shí)的事情。在民政部門進(jìn)行協(xié)議離婚的,也不需要出具充分的理由,感情不和或性格不和成為離婚的人最一般的陳述,民政部門也不會(huì)對(duì)此進(jìn)行審查,更不會(huì)做調(diào)解工作,體現(xiàn)了離婚自由原則。而在法院,根據(jù)我國現(xiàn)行《婚姻法》的規(guī)定,離婚并不是件容易的事情。如該法第32條規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。”接著第32條又規(guī)定了準(zhǔn)予離婚的5個(gè)條件,具備其中一條法院就可直接判決離婚。但是在司法實(shí)踐中法官仍存在裁量權(quán)過大的問題,如如何認(rèn)定感情破裂。感情破裂只有當(dāng)事人自己清楚,正如莊子所言‘爾非魚,焉知魚之樂’!長期以來法官的主觀判斷決定了當(dāng)事人之間感情的破裂程度,離婚成為法律授予法官許可的權(quán)利,這使很多塵緣已盡的夫妻不得不多次踏入法院的大門,以證明感情破裂的真實(shí)性和嚴(yán)重性。雖然有多名學(xué)者提出以婚姻關(guān)系破裂代替感情破裂標(biāo)準(zhǔn),[4]但為了便于群眾理解,新《婚姻法》在修改后仍然采用了感情破裂標(biāo)準(zhǔn),只不過加入了一些客觀判斷的內(nèi)容。
對(duì)離婚案件不需要理由的另一個(gè)判斷來自于法院的實(shí)踐,當(dāng)離婚的一方當(dāng)事人詢問法官為何判決不準(zhǔn)離婚時(shí),法官往往語焉不詳,難以給出有說服力的答案,在離婚案件一審判決后,當(dāng)事人上訴的案件中,縱覽改判的案件,筆者還沒有看到一審判決準(zhǔn)予離婚,二審判決不準(zhǔn)離婚的,而往往是一審判決不準(zhǔn)離婚而二審改判準(zhǔn)予離婚的,或者對(duì)財(cái)產(chǎn)侵害及子女撫養(yǎng)進(jìn)行改判。另外最高院關(guān)于離婚案件再審的司法解釋中也明確規(guī)定,對(duì)離婚案件再審的,不對(duì)婚姻關(guān)系再審,只對(duì)其他方面(如財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng))再審,這也證明了筆者的判斷,在一方或雙方當(dāng)事人要求離婚的情況下,法院判決離婚不存在錯(cuò)誤問題,離婚是不能用硬性標(biāo)準(zhǔn)來衡量的,因?yàn)槲医裉鞇勰愫湍憬Y(jié)婚,明天可以不愛你和你離婚,因?yàn)槿艘彩莿?dòng)物,有他感性的一面,對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)侵害和子女撫養(yǎng)問題,因?qū)儆诜杉夹g(shù)問題和社會(huì)倫理問題,需要加以理性判斷,法律也能夠判斷,而感情問題,法律不能越俎代皰,除非要求離婚的當(dāng)事人一方為無行為能力人或限制行為能力人,即當(dāng)事人沒有能力表達(dá)自己的意識(shí)和情感。但是即使在這種情況下,法律所能提供幫助的是為他選擇合適的人,而不是限制另一方離婚的訴求。
三、法官判決不準(zhǔn)離婚的原因分析
對(duì)當(dāng)事人雙方到法院要求離婚的,法官不會(huì)拒絕當(dāng)事人的離婚請(qǐng)求,判決離婚也在情理之列。但當(dāng)一方當(dāng)事人在法院要求離婚,另一方當(dāng)事人堅(jiān)決不同意離婚時(shí),法官往往在第一次離婚時(shí)判決不準(zhǔn)離婚。因?yàn)槿绻星槠屏眩瑸楹瘟硪环疆?dāng)事人還愛的死去活來,甚至以各種手段威脅法官,如果判決離婚將如何報(bào)復(fù)法院和法官。法官是因?yàn)楹ε庐?dāng)事人報(bào)復(fù)嗎?實(shí)踐證明不是。因?yàn)闆]有離不掉的婚,法官也不能不辦離婚案件(因?yàn)榭傆蟹ü賹徖黼x婚案件),所以對(duì)一方堅(jiān)決要求離婚的,遲早要判離,威脅起不到多大作用。法官判決不準(zhǔn)離婚往往基于如下的考慮:一是法律明文規(guī)定在某些條件下不能離婚或不能離婚,如《婚姻法》規(guī)定女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi),男方不得提出離婚;現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意(但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外);一方離婚法院判決不準(zhǔn)離婚,在半年內(nèi)無新的理由不得離婚。在上述情況下,法院是不會(huì)受理或判決離婚的。二是傳統(tǒng)法官工作習(xí)慣傳承的結(jié)果。“勸和不勸分”、“和為貴”是中國人的傳統(tǒng)美德和思維模式,鼓勵(lì)當(dāng)事人離婚的法官很少,而調(diào)解或勸說當(dāng)事人不離婚的占多數(shù),年長的法官往往會(huì)將他們審理離婚案件的經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕的法官,而審理離婚案件社會(huì)效果的好壞在于經(jīng)驗(yàn)而不在于知識(shí)。正如美國大法官霍姆斯所言“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)”。審理離婚案件的法官尤其需要豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)來處理感情問題。在首次到法院離婚有一方堅(jiān)決不同意離婚的情況下,法院往往會(huì)判決不準(zhǔn)離婚(當(dāng)然要不存在《婚姻法》第32條規(guī)定的5種情形),一方面由于《婚姻法》授予法官此項(xiàng)權(quán)利,另外感情問題需要冷靜處理,夫妻矛盾可能是暫的非根本性的,出于對(duì)離婚的慎重,法官養(yǎng)成了首次離婚不判離的傳統(tǒng),給夫妻雙方留出緩和的空間。另一方面因?yàn)槭状尾慌须x,可能社會(huì)效果較好,矛盾不至于激化,而且案件不會(huì)辦錯(cuò),法官不至于受錯(cuò)案追究的困擾。三是由于法官的業(yè)務(wù)水平問題。(筆者作為法官,在美國訪問期間曾被美國一同行“感佩”:中國的法官水平高,沒結(jié)過婚的年輕法官可以辦離婚案子!)離婚案件中,決定離不離婚并不困難,難點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)侵害和子女撫養(yǎng),尤其是財(cái)產(chǎn)分割。決定離婚的夫妻,家庭財(cái)產(chǎn)并不十分透明,法院有時(shí)非常難以查清財(cái)產(chǎn)的多少,給分割財(cái)產(chǎn)造成困難,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)產(chǎn)形式多樣化,股權(quán)、債權(quán)、物權(quán)與婚姻關(guān)系的交融加劇了離婚案件處理的難度。為了迫使當(dāng)事人調(diào)解或回避處理該類案件的矛盾,業(yè)務(wù)水平不高的法官傾向于判決不準(zhǔn)離婚,從而回避了財(cái)產(chǎn)分割問題,降低了離婚案件處理的難度。通過上述分析,我們不難發(fā)現(xiàn)法官判決不準(zhǔn)離婚與夫妻感情破裂問題基本無關(guān)。
四、限制離婚自由的因素之法理分析
對(duì)離婚自由的限制除了受中國傳統(tǒng)思想“從一而終”影響外,還有其他重要的因素,如對(duì)不忠誠于婚姻一方進(jìn)行道德懲罰和出于社會(huì)效果考慮。筆者認(rèn)為,限制離婚自由既不能實(shí)現(xiàn)道德上的懲罰,也達(dá)不到良好的社會(huì)效果,更不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。
1、限制離婚與處罰道德犯罪問題。隨著我國改革開放的進(jìn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在物質(zhì)生活水平提高的同時(shí),人們對(duì)精神生活的要求與日俱增。同時(shí)傳媒的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)的興起也拓寬了人們的生活視野,異性之間交往的機(jī)會(huì)越來越多,也帶來了婚姻的危機(jī)和離婚的涌現(xiàn)。在法院處理的離婚案件中,第三者插足現(xiàn)象較為普遍,女性往往成為受害者。隨著私家偵探等調(diào)查機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)(雖然公安機(jī)關(guān)依然認(rèn)定其為非法的),夫妻一方獲取對(duì)方不忠誠信息的機(jī)會(huì)較多,成本也不斷降低,使得法院在處理離婚案件時(shí)會(huì)面臨幕后“第三者”的尷尬。雖然法律規(guī)定在夫妻一方離婚有過錯(cuò)時(shí),法院可以在財(cái)產(chǎn)侵害時(shí)向無過錯(cuò)方傾斜,但實(shí)際上法院將給企圖離婚后急于同第三者結(jié)婚的一方給以精神上的制裁,滿足離婚另一方的要求即不離婚,法官成為處罰思想犯的執(zhí)行者。道德水平問題屬于社會(huì)輿論調(diào)整的范圍,離婚的頻率雖然可能反映了一個(gè)人的道德水準(zhǔn),但我們不能用法律來代替道德,否則將會(huì)泛道德化,進(jìn)而限制公民的自由。因?yàn)榉傻囊笾皇亲罨镜牡赖拢畹拖薅鹊牡赖隆?duì)于離婚自由我們不能限制,但對(duì)于在離婚中有過錯(cuò)的一方法律可以體現(xiàn)對(duì)其的懲戒,即對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)在侵害時(shí)予以減少,讓無過錯(cuò)方獲得更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和精神安慰。同時(shí)在一方對(duì)家庭不忠誠時(shí),再維持死亡的婚姻對(duì)雙方都是不幸的,不管一方是多么愛對(duì)方。即使拖延一年半載,想離婚的一方仍然可以到法院離婚,法院也不能再次阻止其離婚請(qǐng)求。與其最后法院還要判決當(dāng)事人離婚,不如在開始就答應(yīng)當(dāng)事人的要求。
2、限制離婚并不能達(dá)到好的社會(huì)效果。除了個(gè)別對(duì)離婚有過激反映的當(dāng)事人以外,大多數(shù)當(dāng)事人都是比較理性的,對(duì)離婚暫時(shí)接受不了,時(shí)間長了人的感情自然會(huì)發(fā)生變化。離婚對(duì)家庭、孩子的影響是客觀存在的,但由于離婚時(shí)必須對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)及子女撫養(yǎng)作出合理安排,所以也沒有必要有后顧之憂。離婚在帶來一個(gè)家庭不幸的同時(shí),會(huì)帶來另一個(gè)家庭的幸福,夫妻沒有感情而勉強(qiáng)維持的婚姻才是真正不幸福的。離婚多了社會(huì)效果不好,只是暫時(shí)現(xiàn)象,就像潮起潮落一樣,符合人類社會(huì)的規(guī)律。很多時(shí)候,離婚的社會(huì)效果問題是老人對(duì)子女牽掛的托詞,是傳統(tǒng)的思維在作祟。隨著人們物質(zhì)生活保障水平的提高,離婚對(duì)個(gè)人的影響越來越小,離婚的社會(huì)效果不應(yīng)成為制約自由離婚的主要因素。
3、限制離婚不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。法院在當(dāng)事人時(shí)判決不準(zhǔn)離婚,并不能降低司法成本,相反法院在一定時(shí)期后還要受理當(dāng)事人的再次離婚請(qǐng)求,對(duì)同樣的事情進(jìn)行再次審理,但不能再次得出感情很好或未破裂的結(jié)論。因?yàn)楦星槲雌屏言跄茉俅蔚椒ㄔ阂箅x婚?而且婚姻法也規(guī)定了感情破裂的法定判斷標(biāo)準(zhǔn),符合該標(biāo)準(zhǔn)法院也不能阻攔離婚,因此法院實(shí)際上用兩次甚至三次的工作量處理的仍是一個(gè)離婚問題,當(dāng)然不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。
五、結(jié)語
離婚自由與結(jié)婚自由一樣,應(yīng)屬于可以自由選擇的。只是由于夫妻雙方在戀愛結(jié)婚時(shí)是雙方合意、兩情相悅的,而在到法院離婚時(shí)可能有一方不情愿,“千里馬常有,而伯樂不常有”,人們?cè)陔x婚時(shí)或許會(huì)擔(dān)心能否再找到如意的郎君或佳人,對(duì)自己的不信任或?qū)α硪环降膼酆耷槌饘?dǎo)致了一方當(dāng)事人對(duì)離婚的畏懼和退縮,或許法院為了給離婚的當(dāng)事人清醒和思考的機(jī)會(huì),牢牢的抓住“不準(zhǔn)離婚的韁繩”,但法院頻繁的不準(zhǔn)離婚也可能早就不符合當(dāng)事人的心意,法院保守的感情思維或許到了該反思的時(shí)候了,每次檢查案件,發(fā)現(xiàn)大量不準(zhǔn)離婚的判決,我都覺得不是那么理直氣壯,離婚的破裂主義原則在中國真正實(shí)行,才能解放法官的思維,使法官不至于過多的為他人擔(dān)憂,從而給更多的人離婚自由。
注釋:
[1]參見《馬克思恩格斯選集》(第四卷)第78-79而。
[2]參見《馬克思恩格斯選集》(第四卷)第78頁。
科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)良的企業(yè)文化和應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任都是企業(yè)內(nèi)部控制配套指引中企業(yè)層面的控制內(nèi)容,這三者存在緊密相連的因果關(guān)系,科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)是后兩者的基礎(chǔ)和前提,優(yōu)良的企業(yè)文化和應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任是結(jié)果,而前兩者更是實(shí)施好第三者的基礎(chǔ)和前提。本文主要就這三者的構(gòu)建及其關(guān)系展開論述。
一、如何構(gòu)建科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)
基本規(guī)范中第十一條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程,建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。
1.企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、股東(大)會(huì)決議和企業(yè)章程,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,明確股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員編制、工作程序和相關(guān)要求的制度安排。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、精簡、高效、透明、制衡的原則,綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念和管理要求等因素,合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu),明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過編制內(nèi)部管理手冊(cè),使全體員工掌握內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況,明確權(quán)責(zé)分配,正確行使職權(quán)。
4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)或者指定適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實(shí)施及日常工作。
5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性。
如上所述,企業(yè)只有建立了科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),才能造就出優(yōu)秀的高管團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的管理制度,依法經(jīng)營,履行好促進(jìn)就業(yè)、保護(hù)員工權(quán)益和其他社會(huì)責(zé)任,高管帶頭垂范作用和員工滿意度的提高才能有助形成優(yōu)良的企業(yè)文化。
二、如何構(gòu)建優(yōu)良的企業(yè)文化
所謂企業(yè)文化,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中逐步形成的、為整體團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同并遵守的價(jià)值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神,以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。基本規(guī)范第十八條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè),培育積極向上的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感,倡導(dǎo)誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,樹立現(xiàn)代管理理念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)遵守員工行為守則,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施,積極培育具有自身特色的企業(yè)文化,引導(dǎo)和規(guī)范員工行為,打造以主業(yè)為核心的企業(yè)品牌,形成整體團(tuán)隊(duì)的向心力,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)培育體現(xiàn)企業(yè)特色的發(fā)展愿景、積極向上的價(jià)值觀、誠實(shí)守信的經(jīng)營理念、履行社會(huì)責(zé)任和開拓創(chuàng)新的企業(yè)精神,以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視并購重組后的企業(yè)文化建設(shè),平等對(duì)待被并購方的員工,促進(jìn)并購雙方的文化融合。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況,總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘文化底蘊(yùn),提煉核心價(jià)值,確定文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容,形成企業(yè)文化規(guī)范,使其構(gòu)成員工行為守則的重要組成部分。
4.董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)和垂范作用,以自身的優(yōu)秀品格和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),帶動(dòng)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì),共同營造積極向上的企業(yè)文化環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)文化建設(shè)在內(nèi)部各層級(jí)的有效溝通,加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳貫徹,確保全體員工共同遵守。
5.企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程,切實(shí)做到文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)員工的責(zé)任感和使命感,規(guī)范員工行為方式,使員工自身價(jià)值在企業(yè)發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的文化教育和熏陶,全面提升員工的文化修養(yǎng)和內(nèi)在素質(zhì)。
如上所述,企業(yè)高管在構(gòu)建企業(yè)文化中起主導(dǎo)和垂范作用,如果沒有科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)及機(jī)構(gòu)設(shè)置,是難以形成優(yōu)良的企業(yè)文化的。而優(yōu)良的企業(yè)文化使企業(yè)所有團(tuán)隊(duì)和員工關(guān)注到企業(yè)的誠信和長遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)注到企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),關(guān)注到應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任,因此,沒有優(yōu)良的企業(yè)文化是難以保障企業(yè)能履行社會(huì)責(zé)任的。
三、企業(yè)如何盡到社會(huì)責(zé)任
所謂社會(huì)責(zé)任,是指企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)職責(zé)和義務(wù),主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量(含服務(wù),下同)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、促進(jìn)就業(yè)、員工權(quán)益保護(hù)等。
1.企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注在履行社會(huì)責(zé)任方面的下列風(fēng)險(xiǎn):
(1)安全生產(chǎn)措施不到位,責(zé)任不落實(shí),可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生安全事故。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量低劣,侵害消費(fèi)者利益,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、形象受損,甚至破產(chǎn)。
(3)環(huán)境保護(hù)投入不足,資源耗費(fèi)大,造成環(huán)境污染或資源枯竭,可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、缺乏發(fā)展后勁,甚至停業(yè)。
(4)促進(jìn)就業(yè)和員工權(quán)益保護(hù)不夠,可能導(dǎo)致員工積極性受挫,影響企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
如上所述,不能很好履行社會(huì)責(zé)任方面給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)往往都是致命的,企業(yè)必須重視履行社會(huì)責(zé)任的重要性。
三鹿毒奶粉事件就是一個(gè)最深刻的教訓(xùn)。事件回放,從2008年6月28日蘭州醫(yī)院收治首個(gè)毒奶粉患兒,到2008年12月23日三鹿集團(tuán)因毒奶粉事件被宣告破產(chǎn),不到半年時(shí)間,三鹿集團(tuán)遭受滅頂之災(zāi),同時(shí)事件還造成6名嬰兒死亡,逾30萬名兒童患病的惡果。董事長田文華和另外18人被追究刑事責(zé)任。
通過毒奶粉事件,我們發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部控制存在很大的缺陷:①從公司治理結(jié)構(gòu)方面看,董事長田文華從1987年開始擔(dān)任三鹿集團(tuán)董事長兼總經(jīng)理,到2008年9月17日被刑拘,任職長達(dá)21年,導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)的制衡機(jī)制失效。②從履行社會(huì)責(zé)任方面看,該公司對(duì)購進(jìn)原料奶疏于管理,沒有履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。③從企業(yè)文化方面看,該公司在2007年就接到消費(fèi)者反映奶粉質(zhì)量的投訴,直到毒奶粉事件被曝光,沒有遵守誠實(shí)守信原則,說明該公司在企業(yè)文化環(huán)境控制中存在嚴(yán)重缺陷……
所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視履行社會(huì)責(zé)任,切做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、短期利益與長遠(yuǎn)利益、自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與環(huán)境的健康和諧發(fā)展。
2.企業(yè)如何履行社會(huì)責(zé)任
(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理體系、操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,切實(shí)做到安全生產(chǎn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)投入,在人力、物力、資金、技術(shù)等方面提供必要的保障,健全檢查監(jiān)督機(jī)制,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,不得隨意降低保障標(biāo)準(zhǔn)和要求。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的原則,采用多種形式增強(qiáng)員工安全意識(shí),重視崗位培訓(xùn),對(duì)于特殊崗位實(shí)行資格認(rèn)證制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)常性維護(hù)管理,及時(shí)排除安全隱患。
(2)提高產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范生產(chǎn)流程,建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),禁止缺乏質(zhì)量保障、危害人民生命健康的產(chǎn)品流向社會(huì)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品的售后服務(wù)。售后發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、隱患的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回或采取其他有效措施,最大限度地降低或消除缺陷、隱患產(chǎn)品的社會(huì)危害。企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善處理消費(fèi)者提出的投訴和建議,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(3)努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約
企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,建立環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約制度,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,積極開發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低污染物排放,提高資源綜合利用效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過宣傳教育等有效形式,不斷提高員工的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)。
(4)促進(jìn)就業(yè)與員工權(quán)益保護(hù)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)員工的合法權(quán)益,貫徹人力資源政策,保護(hù)員工依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù),保持工作崗位相對(duì)穩(wěn)定,積極促進(jìn)充分就業(yè),切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免在正常經(jīng)營情況下批量辭退員工,增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。
如上所述,促進(jìn)就業(yè)與員工權(quán)益保護(hù)與履行其他社會(huì)責(zé)任、企業(yè)文化建設(shè)相輔相成,互相促進(jìn),員工就業(yè)與權(quán)益得到保護(hù),員工滿意度提高,會(huì)較好地執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)管理制度,較好發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造力,會(huì)促使員工強(qiáng)化履行社會(huì)責(zé)任的責(zé)任感,同時(shí)也有利于在企業(yè)高管的帶領(lǐng)下形成優(yōu)良的企業(yè)文化。