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第1篇

行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的重點(diǎn)

近年來我國(guó)行政事業(yè)單位相繼開展了以部門預(yù)算為主的預(yù)算編制方面的改革、以國(guó)庫單一賬戶作為核心的國(guó)庫管理制度改革和以推進(jìn)政府采購為主的財(cái)政支出管理改革等預(yù)算管理改革。通過改革建立起預(yù)算編制的監(jiān)督和執(zhí)行相分離的新機(jī)制。

稽查部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,加大對(duì)違法行為處罰力度,提高財(cái)管的威懾力;及時(shí)分析經(jīng)費(fèi)支出,進(jìn)行監(jiān)控,特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)督;通過比較查找經(jīng)費(fèi)支出的錯(cuò)誤并予以糾正。加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督是深化預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)資金使用的情況進(jìn)行考核監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的延伸。

財(cái)務(wù)管理的集中核算和國(guó)庫集中收付是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的重要工作內(nèi)容,將兩項(xiàng)工作相結(jié)合,要從加大財(cái)政監(jiān)督、明晰核算程序,簡(jiǎn)化支付環(huán)節(jié)三個(gè)方面入手,逐步提高資金的使用和監(jiān)督,統(tǒng)一調(diào)度,降低資金運(yùn)行成本,克服行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上的弊端。

行政事業(yè)單位的預(yù)算編制要量入為出并有結(jié)余。收入預(yù)算有余地,做到合理地安排資金,尤其是各項(xiàng)支出。在編制預(yù)算時(shí),要把本單位的一切財(cái)務(wù)收支全部反映在預(yù)算中,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算的管理應(yīng)按會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行,有秩有序,禁止隨意更改核算方法以保證財(cái)務(wù)核算的真實(shí)與準(zhǔn)確。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效對(duì)策

建立有效的收入、支出約束機(jī)制,做到按章辦事,加大各項(xiàng)資金的使用效率。規(guī)范行政事業(yè)單位的收支管理。行政事業(yè)單位必須在政策允許范圍內(nèi)依法組織收入,所有收入納入預(yù)算,統(tǒng)一管理和核算。統(tǒng)一專用票據(jù),建立票據(jù)管理制度。建立、健全支出管理制,各項(xiàng)支出指定負(fù)責(zé)人,各項(xiàng)業(yè)務(wù)開支先提出計(jì)劃,批后按預(yù)算執(zhí)行。用于獎(jiǎng)勵(lì)、福利性的支出備案審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

行政事業(yè)單位要綜合本單位工作實(shí)際,依照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定不斷完善并健全本單位財(cái)務(wù)制度,主要包括建立崗位責(zé)任、固定資產(chǎn)管理、往來賬款管理、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政票據(jù)等相應(yīng)的管理制度。特別要重視和強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建立,將績(jī)效評(píng)價(jià)納入財(cái)務(wù)制度中,能夠有效提高財(cái)政資金的使用效益。

行政事業(yè)單位要重視會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè),注意加強(qiáng)本單位財(cái)務(wù)管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng),明確各個(gè)財(cái)務(wù)管理崗位分工,指派專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作,在財(cái)務(wù)管理工作中要注重選拔和任用責(zé)任心強(qiáng)和有能力的年輕人,結(jié)合具體情況,以提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平。

第2篇

財(cái)務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)綜合管理工作，預(yù)算的編制不僅是財(cái)務(wù)工作，更是站在全局角度上的資源配置、統(tǒng)籌規(guī)劃，因此，各級(jí)工會(huì)必須樹立財(cái)務(wù)預(yù)算綜合管理觀念。以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，就必須遵循工會(huì)預(yù)算編制原則“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效”。作為一級(jí)工會(huì)而言，編制預(yù)算不僅僅是編制一張報(bào)表上的數(shù)字，更深層次的是要通過預(yù)算統(tǒng)籌考慮本級(jí)工會(huì)年度工作的安排。因此，預(yù)算在編制過程中，一定要保證本級(jí)工會(huì)的重點(diǎn)工作有資金保障，能夠順利完成，同時(shí)還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級(jí)工會(huì)要高度重視預(yù)算工作，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算不僅僅是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是切實(shí)體現(xiàn)工會(huì)財(cái)務(wù)為工會(huì)履行各項(xiàng)社會(huì)職能提供物質(zhì)保證所采取的重要管理手段，預(yù)算編制要與工會(huì)工作的計(jì)劃緊密結(jié)合；在實(shí)際操作中要以預(yù)算為導(dǎo)向，將工會(huì)資金主要投入到工會(huì)的重點(diǎn)工作中去，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，控制行政經(jīng)費(fèi)的過快增長(zhǎng)，將更多的資金用于服務(wù)工會(huì)工作和職工群眾。

預(yù)算的編制要按照項(xiàng)目編制，預(yù)算項(xiàng)目要和工作內(nèi)容緊密結(jié)合，由業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作編制，不能單純由財(cái)務(wù)人員來編制，要將項(xiàng)目與工作內(nèi)容緊密結(jié)合編制預(yù)算，能夠更好地實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。例如某基層工會(huì)計(jì)劃做10項(xiàng)工作，按照計(jì)劃編制10個(gè)項(xiàng)目預(yù)算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時(shí)還可以對(duì)照計(jì)劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。

二、樹立財(cái)務(wù)制度不可或缺觀念

財(cái)務(wù)制度是規(guī)范人員行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。沒有規(guī)矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進(jìn)行，各級(jí)工會(huì)都是一級(jí)獨(dú)立的法人，有獨(dú)立的賬戶，對(duì)經(jīng)費(fèi)依法獨(dú)立管理，就必須嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，在執(zhí)行制度的過程中要結(jié)合本級(jí)財(cái)務(wù)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。各級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門起草，經(jīng)本級(jí)委員會(huì)（主席辦公會(huì)）通過，并在實(shí)踐中逐步完善。一級(jí)工會(huì)如果沒有本級(jí)執(zhí)行《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施細(xì)則，在一定程度上，工作將無法開展。例如某工作人員進(jìn)行采購或其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如果本級(jí)工會(huì)沒有財(cái)務(wù)制度，就不清楚如何辦理簽字報(bào)銷手續(xù)，財(cái)務(wù)管理的作用就不能很好發(fā)揮，必然影響工作的開展。

制定財(cái)務(wù)制度的責(zé)任在于工會(huì)的法定代表人，作為一級(jí)工會(huì)組織的法定代表人是工會(huì)主席，有責(zé)任主持制定本級(jí)的財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度。財(cái)務(wù)人員要負(fù)責(zé)起草、修訂本級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度。每一級(jí)工會(huì)都應(yīng)該按照相關(guān)要求，制定可操作的、有針對(duì)性的、符合本單位實(shí)際工作情況的財(cái)務(wù)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以制度管人，按制度辦事，確保財(cái)務(wù)工作有規(guī)章可循。對(duì)于一級(jí)工會(huì)而言，對(duì)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行必須根據(jù)工作需要作出具體規(guī)定，只有這樣才能增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性。

三、樹立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念

工會(huì)資金屬于全體會(huì)員職工，要用于全體會(huì)員職工，資金的使用也要按照使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，要以群眾滿意，職工歡迎為目的，服務(wù)好廣大會(huì)員職工。那么如何評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合會(huì)員職工的需求？這就需要樹立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念。對(duì)一個(gè)工會(huì)組織來說，如果開展的活動(dòng)項(xiàng)目群眾滿意度、參與度高，那么今后就應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)開展；如果這項(xiàng)活動(dòng)群眾不滿意、參與度不高，那么就要對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。通過這種績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制可以為項(xiàng)目的開展、資金的使用指明方向，確保本級(jí)工會(huì)開展的活動(dòng)都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績(jī)效評(píng)價(jià)量化考核觀念，有助于提高工會(huì)資金的使用績(jī)效，對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)日常工作起到風(fēng)向標(biāo)的作用，確保各項(xiàng)活動(dòng)的開展符合職工群眾的愿望和要求。

第3篇

(一)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作的環(huán)境變化

1．技術(shù)條件不斷提高，相應(yīng)工作要求不斷變化隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作中，電算化得以普及，一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)被高級(jí)工具替代，原來的記帳、核算等業(yè)務(wù)效率得到極大提高，耗費(fèi)的人力減少，耗用時(shí)間縮短。但電算化的出現(xiàn)也帶來了管理監(jiān)督工作變化，給傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶來一定影響(杜靜然，2014)，電腦、軟件需要工作人員來操作和控制，一個(gè)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)數(shù)據(jù)的連帶反應(yīng)，且不于發(fā)現(xiàn)，若不加強(qiáng)每個(gè)細(xì)節(jié)、數(shù)據(jù)的核實(shí)，出現(xiàn)問題將更加嚴(yán)重。

2．招生形勢(shì)由擴(kuò)招到穩(wěn)招的變化，相應(yīng)工作要求與時(shí)俱進(jìn)從2011年開始高校錄取人數(shù)基本保持穩(wěn)定，處在高位穩(wěn)定運(yùn)行:2011年錄取675萬人，2012年錄取685萬人。目前鑒于教育部相關(guān)文件精神，高校學(xué)生規(guī)模基本保持不變，但仍然在高位運(yùn)行。在學(xué)生規(guī)模較大并保持穩(wěn)定的情況下，高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作要服務(wù)于高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路的大局，尤其在全國(guó)生源不斷減少的條件下，甚至出現(xiàn)爭(zhēng)奪生源的嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)財(cái)務(wù)部門服務(wù)工作就會(huì)提出更高的要求，工作質(zhì)量的要求越來越高，面臨的壓力也愈來愈大。

3．財(cái)務(wù)服務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)變化，服務(wù)意識(shí)建設(shè)需要加強(qiáng)新進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員，文化素質(zhì)、工作能力不盡相同;相對(duì)來說，年長(zhǎng)的同志，業(yè)務(wù)相對(duì)嫻熟，工作服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)。尤其是，隨著高等院校擴(kuò)招，規(guī)模不斷增大，財(cái)務(wù)工作部門的新進(jìn)人員數(shù)量高于退休人員，甚至出現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力的提高是必須面對(duì)的一項(xiàng)管理工作。同時(shí)，我們要看到，新進(jìn)人員中一部分掌握會(huì)計(jì)理論的前沿知識(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)電算化相關(guān)技術(shù)性知識(shí)和操作能力比較強(qiáng)，應(yīng)充分發(fā)揮該部門人員的優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(二)高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作存在的對(duì)應(yīng)問題

1．新形勢(shì)下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)宣傳相對(duì)不足在新的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，高等院校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，并保持高位運(yùn)行，則應(yīng)該不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的服務(wù)意識(shí)，要經(jīng)常不間斷地進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，從他律和自律兩個(gè)方面進(jìn)行管理，逐步建立和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。但目前偏重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的提高，完成自己本質(zhì)工作，忽視或不注重服務(wù)意識(shí)的宣傳，服務(wù)質(zhì)量和水平建設(shè)方面付出的精力相對(duì)較少。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不僅不會(huì)減少工作量，反而增添了工作過程和程序，并影響學(xué)校正常業(yè)務(wù)的開展。

2．規(guī)范性措施較多，執(zhí)行力仍需提高制度出臺(tái)，是完善管理的重要環(huán)節(jié)，但僅出臺(tái)相關(guān)制度，如若執(zhí)行上出現(xiàn)懈怠或不執(zhí)行，則制度形同虛設(shè);制度出臺(tái)與高等院校建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)，即使執(zhí)行上嚴(yán)格要求，也會(huì)出現(xiàn)效率低下的狀況。恰恰當(dāng)前高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作上，面臨的管理措施狀況往往均在不同程度上存在上述問題。

3．業(yè)務(wù)不斷增加，財(cái)務(wù)服務(wù)人員相對(duì)不足隨著高校擴(kuò)招，師生員工人數(shù)增加，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，目前基本穩(wěn)定在高位運(yùn)行，學(xué)生分類面拓展，收費(fèi)以及相關(guān)業(yè)務(wù)種類增加;高校經(jīng)費(fèi)來源也相應(yīng)增加，在財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入之外，科研經(jīng)費(fèi)(代管)、銀行貸款以及各種類型捐贈(zèng)款項(xiàng)也不斷增多，其中我國(guó)財(cái)政性教育支出在高等教育投入達(dá)20．1%(白彥鋒、俞惠，2013);加之尚未收官的新校區(qū)建設(shè)、不斷加大人才引進(jìn)、校企合作不斷拓展、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、對(duì)外交流不斷深化，對(duì)于財(cái)務(wù)部門來說，無疑增加了更多業(yè)務(wù)，不僅業(yè)務(wù)量在增加，業(yè)務(wù)種類亦在增加。相對(duì)業(yè)務(wù)增加量來說，財(cái)務(wù)工作人員的補(bǔ)充相對(duì)不夠，使得財(cái)務(wù)工作人員多數(shù)處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，從而也導(dǎo)致一些類似排隊(duì)產(chǎn)生的問題。

4．資金使用效率比較低尚未改觀當(dāng)前來看，較多高校均不同程度地存在著債務(wù)負(fù)擔(dān)，有的還比較沉重，但與企業(yè)單位比較，高校資金使用效率總體上看并不高。在高校本身資金相對(duì)不足的情況，使用效率不高是很可惜的。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，與長(zhǎng)期以來形成的高校辦學(xué)理念有關(guān)，一般認(rèn)為高校本質(zhì)上屬于公益性組織，注重社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益放在次要位置，因而在教學(xué)、科研、后勤、基建支出等活動(dòng)中，不太重視經(jīng)濟(jì)效益和成本費(fèi)用，甚至為完成一定的教學(xué)科研等任務(wù)而不惜經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

5．部分人員對(duì)相關(guān)規(guī)章制度不盡知悉借款、報(bào)銷等的具體規(guī)章制度以及相關(guān)流程，尤其是什么樣的票據(jù)符合規(guī)定，如何填寫具體內(nèi)容等，一部分客戶并不完全知悉，這既增加了財(cái)務(wù)服務(wù)人員解釋和重復(fù)檢查票據(jù)的時(shí)間和過程，也耽誤了其他客戶的時(shí)間，影響了財(cái)務(wù)服務(wù)速度和效率，還容易產(chǎn)生誤解。

6．部分業(yè)務(wù)工作較為集中易發(fā)矛盾當(dāng)前，較大一部分的資金往來，還需要現(xiàn)金，但從法律和相關(guān)制度要求來看，每天均需要從開戶銀行提取現(xiàn)金，并在下班前將余款存回開戶行，存取過程占據(jù)較多時(shí)間，致使一部分報(bào)銷現(xiàn)金或其他使用現(xiàn)金的教職員工等前來辦事的時(shí)間就只能集中在相對(duì)較少的時(shí)間段，出現(xiàn)等候現(xiàn)象，容易引起誤解。另外，由于高校財(cái)務(wù)工作面對(duì)服務(wù)對(duì)象的特殊性，其處理相關(guān)賬務(wù)問題常常集中在開學(xué)時(shí)間段、年末時(shí)間段。而這一期間也正是財(cái)務(wù)處相對(duì)較忙的時(shí)候，這樣勢(shì)必造成更嚴(yán)重的人員短缺。

二、進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)服務(wù)效率的思路

1．加強(qiáng)思想道德建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)意識(shí)在整個(gè)部門開展服務(wù)意識(shí)宣傳。意識(shí)是靈魂，有了強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)才會(huì)提高響應(yīng)性和移情性，在日常工作中自覺地作出服務(wù)行為，為教職員工和學(xué)生提供高質(zhì)量的服務(wù)，要利用各種渠道、各種場(chǎng)合，通過不斷對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行思想教育，幫助其樹立服務(wù)意識(shí)，在其思想深處真正形成服務(wù)是高校財(cái)務(wù)工作重要內(nèi)容的概念，從而促其產(chǎn)生服務(wù)動(dòng)機(jī)。

2．服務(wù)方向逐步向深層次延伸，著力創(chuàng)新服務(wù)方式不斷開展電話服務(wù)、叫號(hào)服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)電子服務(wù)等，達(dá)到充分利用各種信息化宣傳平臺(tái)，通過這個(gè)電子載體各種財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策要求以及借款、報(bào)銷、結(jié)算等方面的程序規(guī)定，在網(wǎng)站公示應(yīng)該公示的相關(guān)信息。運(yùn)用電子化收支改進(jìn)資金結(jié)算方式。充分利用網(wǎng)上銀行、公務(wù)卡、銀行托收等現(xiàn)代化結(jié)算手段，減少現(xiàn)金流動(dòng)，保障貨幣資金安全。同時(shí)，要著力進(jìn)行服務(wù)方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升規(guī)范化服務(wù)的品質(zhì)。以是否有利于學(xué)校辦學(xué)水平的提高，是否有利于方便教職員工以及學(xué)生辦事為出發(fā)點(diǎn)，向規(guī)范要質(zhì)量，向服務(wù)要效率，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。在服務(wù)方式創(chuàng)新上要強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)部門文化的創(chuàng)新。

3．不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)財(cái)務(wù)工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，改革不斷深化，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度、金融體系、投資方式等也在不斷地變革。因此，財(cái)會(huì)人員還需進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)，更新知識(shí)。除學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)外，還要加強(qiáng)公共關(guān)系、溝通技能、形體美學(xué)等方面的知識(shí)，學(xué)會(huì)溝通，提高服務(wù)技能、交往技巧和隨機(jī)應(yīng)變的靈活性。

4．加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)罰分明建立健全業(yè)績(jī)考核制度，不僅制度上要合理、公正、全面、透明，而且要嚴(yán)格執(zhí)行，不因人而異，既要?jiǎng)?wù)虛也要?jiǎng)?wù)實(shí)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，從而起到警示作用;考核結(jié)果須要直接與服務(wù)人員的業(yè)績(jī)以及薪酬等掛鉤，在一定程度上激勵(lì)了好同志的熱情，在全體成員中形成競(jìng)爭(zhēng)壓力和動(dòng)力，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)人員的積極性。

5．重視專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金的使用效率隨著高校不斷發(fā)展，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不斷增多，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行專款專用，確保相關(guān)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量按時(shí)完成。應(yīng)該逐步形成專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的統(tǒng)一的全面的財(cái)務(wù)管理辦法。