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第1篇

2002年4月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合了《關(guān)于印發(fā)國家獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法的通知》。文件規(guī)定了家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的全國普通高等學(xué)校全日制本專科學(xué)生向所在學(xué)校申請(qǐng)國家獎(jiǎng)學(xué)金的條件和要求。2004年6月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合的《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》。遵循“方便貸款、防范風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則，《通知》要求進(jìn)一步理順國家、高校、銀行、學(xué)生之間的利益關(guān)系，對(duì)國家的助學(xué)貸款政策、還貸年限、貸款利息、信貸審批程序等進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步提出了健全國家助學(xué)貸款管理體系、完善助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、還款約束機(jī)制，以及強(qiáng)化高校和銀行在助學(xué)貸款發(fā)放中的管理責(zé)任的目標(biāo)要求。2005年7月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合《關(guān)于印發(fā)國家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法的通知》，明確規(guī)定了高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的全日制本專科學(xué)生可以申請(qǐng)國家助學(xué)金的措施和辦法。2006年5月，國務(wù)院制定了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》。《意見》要求，各級(jí)教育主管部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要大力開展生源地信用助學(xué)貸款，進(jìn)一步完善我國的獎(jiǎng)學(xué)金制度、助學(xué)金制度，落實(shí)黨和國家的助學(xué)貸款政策。2007年6月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定了《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》、《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》、《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》等文件。這些文件的貫徹執(zhí)行，擴(kuò)大了我國大學(xué)生教育資助的范圍，提高了大學(xué)生教育資助的額度，拓展了學(xué)生教育資助的途徑和方式。從“免費(fèi)+助學(xué)金”到“收費(fèi)+貸學(xué)金”的政策架構(gòu)的變化，標(biāo)志著我國學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策體系的形成。盡管在學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策的執(zhí)行過程中還存在著不盡如人意的現(xiàn)象，但隨著資助工作的內(nèi)容、措施、方法的豐富和完善，我國學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策整體上已經(jīng)適應(yīng)了社會(huì)主義建設(shè)與高等教育改革發(fā)展的需要，取得了良好的政策合法性和政策實(shí)施效果。

二、分層:少數(shù)民族大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策的特點(diǎn)

實(shí)施黨和國家的教育資助政策，必須堅(jiān)持“促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等”的資助理念，貫徹“為了國家利益，資助貧寒學(xué)生，培養(yǎng)精英人才”的指導(dǎo)思想，遵循“絕不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)要求。經(jīng)過多年來的實(shí)踐探索，我國的少數(shù)民族大學(xué)生資助已經(jīng)建立了由補(bǔ)償?shù)揭龑?dǎo)、由普遍優(yōu)惠到分層實(shí)施的資助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由形式平等到實(shí)質(zhì)平等的價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)型。［3］這一特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面:貸學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金的形式區(qū)分。與全國大學(xué)生一樣，獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金是少數(shù)民族大學(xué)生教育資助的主要形式，助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免是教育資助的輔助形式。獎(jiǎng)學(xué)金是政府、高等院校以及其他個(gè)人、社會(huì)機(jī)構(gòu)為表彰和鼓勵(lì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀的大學(xué)生而提供的一種助學(xué)資金。貸學(xué)金作為一種推遲的付費(fèi)性資助方式，是由政府的財(cái)政渠道給于貸款或提供貸款擔(dān)保，由政府或?qū)W校共同給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，由銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)給貧困大學(xué)生提供的助學(xué)貸款。助學(xué)貸款的利率低于市場利率，主要目的是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生能夠順利入學(xué)或接受高等教育。助學(xué)金則是無償?shù)亍百?zèng)予”在校的大學(xué)生，目的主要在于解決學(xué)生的學(xué)習(xí)生活困難，使他們不因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。“獎(jiǎng)優(yōu)”與“助困”的標(biāo)準(zhǔn)劃分。成績是否優(yōu)秀、經(jīng)濟(jì)狀況如何是執(zhí)行少數(shù)民族大學(xué)生資助政策的主要依據(jù)。2002年，我國的國家獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)資助對(duì)象明確為“在校期間學(xué)習(xí)品學(xué)兼優(yōu)或參加統(tǒng)一高考成績優(yōu)秀、家庭經(jīng)濟(jì)困難。”考慮到各類人群的起點(diǎn)不同，我國在原有獎(jiǎng)學(xué)金制度的基礎(chǔ)上增設(shè)了國家助學(xué)金制度、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金制度。國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)分別為“在校期間品學(xué)兼優(yōu)或參加統(tǒng)一高考成績優(yōu)秀、家庭經(jīng)濟(jì)困難”、“勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn);家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活樸素”。“獎(jiǎng)優(yōu)”與“助困”的標(biāo)準(zhǔn)更加明確，國家獎(jiǎng)學(xué)金只獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，不考慮家庭經(jīng)濟(jì)方面的情況;國家助學(xué)金助困，但受助者必須“勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)”國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)與助困相結(jié)合，要求資助對(duì)象必須是“品學(xué)兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生”。經(jīng)濟(jì)資助與心理援助的方法結(jié)合。總體上，貧困生在獲得各種資助時(shí)心理體驗(yàn)往往是積極的，尤其是對(duì)于努力學(xué)習(xí)與辛勤勞動(dòng)付出的獎(jiǎng)學(xué)金和勤工助學(xué)方式。但也有一部分貧困生在獲得資助時(shí)產(chǎn)生消極的心理體驗(yàn)，因資助的不均和失衡等原因產(chǎn)生壓力或自卑感。針對(duì)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策執(zhí)行給貧困生帶來的消極影響，教育管理者需要注意教育資助的方式方法，合理地疏導(dǎo)部分貧困生的消極心理。尤其要不斷探索經(jīng)濟(jì)資助和心理援助相結(jié)合的路徑，關(guān)注貧困生的心理體驗(yàn)，建立動(dòng)態(tài)的貧困測定和資助評(píng)價(jià)模型，掌握貧困生的心理狀況，促進(jìn)貧困生的人格完善，提高心理援助的實(shí)效。綠色通道與勤工助學(xué)的路徑組合。“綠色通道”指在資助政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族大學(xué)生采取專事專辦、特事特辦、專人專辦的方針政策。“綠色通道”是對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助和生活關(guān)懷的權(quán)利的優(yōu)先確認(rèn)，是加快形成少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)資助政策認(rèn)同的重要途徑，是家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族大學(xué)生享有平等、公正的教育機(jī)會(huì)的一把綠鑰匙。“勤工助學(xué)”是指在學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)過程中，為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立勤工助學(xué)崗位，讓他們通過從事一定時(shí)間的勞動(dòng)，獲取一定的報(bào)酬，改善學(xué)習(xí)和生活條件。勤工助學(xué)體現(xiàn)了“教育成本分擔(dān)”的辦學(xué)理念，擴(kuò)大了少數(shù)民族大學(xué)生教育選擇的機(jī)會(huì)，有利于搭建自我教育的平臺(tái)和機(jī)制，是為少數(shù)民族大學(xué)生普遍樂于接受的教育資助方式。

三、和合:少數(shù)民族大學(xué)生教育資助政策的走向

第2篇

交通相對(duì)落后成為了西南少數(shù)民族地區(qū)的共同特征。在眾多制約條件下，西南少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次普遍低于國內(nèi)中部及東部地區(qū)，形成了農(nóng)業(yè)以初級(jí)種植業(yè)和畜牧業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)以初級(jí)工礦業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)以旅游、餐飲等消費(fèi)型服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。

西南少數(shù)民族地區(qū)屬于我國廣大西部地區(qū)的一部分，因此也被納入了西部大開發(fā)的范圍。西部地區(qū)與東南沿海地區(qū)相比較，主要特征是：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平落后，資源豐富，勞動(dòng)力成本低廉。針對(duì)以上區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，中央提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，目的是利用西部地區(qū)勞動(dòng)力和自然資源優(yōu)勢，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

西南少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是以地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)技能為內(nèi)在動(dòng)力的，同時(shí)也面臨著來自外部的壓力。首先是經(jīng)濟(jì)一體化條件下中國經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，主要內(nèi)容是加快開放、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展和地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)分工;其次是來自國外商品、服務(wù)、資本和人才的競爭壓力。

第3篇

政府采購制度作為政府支出管理的重要制度，在西方發(fā)達(dá)國家已廣為應(yīng)用。由于政府采購支出所遵循的公開、公正、公平的原則和購買支出所達(dá)到的規(guī)模效益，它的影響已超過單純的財(cái)政支出管理，涉及到對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控以及國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。鑒于此，我國在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，有必要研究和探索，建立既具有中國特色又能與國際慣例接軌的政府采購制度。

一 、我國推行政府采購制度的意義與作用

(一)政府采購與政府采購制度

政府采購(又稱公共采購)是指各級(jí)政府為了日常政務(wù)活動(dòng)的開展或者為公眾提供公共服務(wù)的需要，按照法定的方式和程序，購買商品和服務(wù)的行為。

與一般采購相比，政府采購具有以下特點(diǎn)：

1.采購資金主要表現(xiàn)為政府性資金;

2.采購目的主要是實(shí)現(xiàn)政府職能;

3.采購范圍廣、規(guī)模大;

4.采購過程要求能夠較充分地體現(xiàn)公平、公正、公開的原則;

5.采購制度一般是圍繞政府的一定時(shí)期的一定目標(biāo)而制定的，具有較強(qiáng)的政策性。

政府采購制度是指有關(guān)政府采購的一系列法規(guī)、政策和制度的總稱。其基本內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.政府采購法規(guī)：主要表現(xiàn)為各國分別制定的適合本國國情的《政府采購法》，該項(xiàng)法規(guī)主要包括：總則、招標(biāo)、決議、異議及申訴、履約管理、驗(yàn)收、處罰等內(nèi)容。

2.政府采購政策：即政府采購的目的，采購權(quán)限的劃分，采購調(diào)控目標(biāo)的確立，政府采購的范圍、程序、原則、方式方法，信息披露等方面的規(guī)定。

3.政府采購程序：即有關(guān)購買商品或勞務(wù)的政府單位采購計(jì)劃擬定、審批、采購合同簽訂、價(jià)款確定、履約時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等方面的規(guī)定。

4.政府采購管理：即有關(guān)政府采購管理的原則、方式，管理機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)與仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置，爭議與糾紛的協(xié)調(diào)與解決等規(guī)定。

(二)我國建立政府采購制度的意義與作用

建立和推行政府采購制度在我國還剛剛起步，但政府支出中政府采購行為則一直存在。據(jù)有關(guān)方面測算，近年，我國政府采購日均量已達(dá)20億元，年政府采購總量7200多億元。長期以來，我國的政府采購表現(xiàn)為財(cái)政預(yù)算分配后各購買實(shí)體的分散采購形式。即：由財(cái)政部門每年根據(jù)預(yù)算和各預(yù)算單位的用款進(jìn)度層層下?lián)芙?jīng)費(fèi)，各支出單位根據(jù)需要自行購買。這與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，其中政府對(duì)財(cái)政資金的使用管理，體現(xiàn)在嚴(yán)格的物資審批中。但在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，這種傳統(tǒng)的政府采購行為方式與兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變改革環(huán)境存在嚴(yán)重的相脫節(jié)。一方面，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，買方市場逐步成長壯大，各購買實(shí)體的自主權(quán)明顯擴(kuò)大，政府采購牽涉的范圍更加廣泛;另一方面，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的政府支出管理制度并未建立，財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理機(jī)制不力。實(shí)際運(yùn)行中不可避免地造成采購行為不規(guī)范;財(cái)政支出資金使用效益低下;采購過程以部門或小集團(tuán)利益為重并引發(fā)不同程度的暗箱操作和腐敗行為;弱化政府、財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。

因此，探索、建立政府采購制度是體制轉(zhuǎn)軌中財(cái)政預(yù)算支出管理改革的必然要求，而政府機(jī)構(gòu)改革亦要求政府轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚政府采購制度的建立、健全和完善。

1.建立政府采購制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控的需要。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行要求以市場為資源配置的主體，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。財(cái)政政策和貨幣政策是政府實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的兩大政策工具。其中，政府采購制度是財(cái)政政策的重要組成。由于政府采購的數(shù)量、品種和頻率，影響著財(cái)政支出的總量和結(jié)構(gòu)，反映一定時(shí)期的財(cái)政政策，政府采購制度能夠通過一定的政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，起到調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)，總量和結(jié)構(gòu)的作用。同時(shí)，政府采購還是政府體現(xiàn)政策意圖，達(dá)到一定政策目標(biāo)的手段。如：政府以市場為紐帶通過帶有政策傾向的政府購買，支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展;平衡地區(qū)差距;吞吐存貨、平抑物價(jià)、維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益等。

2.建立政府采購制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)支出管理的客觀要求。我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場的轉(zhuǎn)軌，楔入了市場機(jī)理和價(jià)值規(guī)律，追求支出效益最大化是支出管理的根本目標(biāo)。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，其管理的方式必須符合法制化和規(guī)范化要求。政府采購制度以一系列制度的規(guī)定，加強(qiáng)了政府對(duì)財(cái)政資金由價(jià)值形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變過程的影響。監(jiān)督和管理，有效地制約和規(guī)范了政府購買行為。對(duì)于節(jié)約財(cái)政資金，提高資金使用效益和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理有重要意義，是健全和完善我國財(cái)政政策的重要舉措。客觀上有利于構(gòu)建適合中國國情的政府資金分配與使用效率機(jī)制，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益與追求政府支出的邊際效益。

3.建立政府采購制度是我國開拓國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，壯大民族經(jīng)濟(jì)的必然選擇。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢明朗。我國政府于1996年向亞太經(jīng)合組織提交的單邊行動(dòng)計(jì)劃中明確表示最遲于2020年向各亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員對(duì)等開放政府采購市場。因此，建立和推行我國的政府采購制度時(shí)不我待。它有助于我國從國際市場中獲得價(jià)廉物美的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢。同時(shí)也有助于利用從現(xiàn)在到正式開放政府采購市場的時(shí)間差鍛煉和培訓(xùn)國內(nèi)企業(yè)，逐步適應(yīng)國際慣例，以開放的姿態(tài)迎接國際挑戰(zhàn)。

4.推行政府采購制度是防腐倡廉，整頓財(cái)經(jīng)秩序的重要配套措施。政府采購制度有利于建立一種反腐倡廉機(jī)制，使政府采購行為置身于財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾等全方位監(jiān)督的機(jī)制當(dāng)中，在公開、公正、透明的環(huán)境中運(yùn)作，有效抑制了公共采購當(dāng)中的各種腐敗現(xiàn)象，有利于維護(hù)政府信譽(yù)，維護(hù)政府官員廉潔奉公的良好形象。

二、政府采購的國際通行做法與啟示

政府采購制度起源于歐洲。從18世紀(jì)末開始，西方國家逐步開始實(shí)行政府采購制度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和建立管理機(jī)構(gòu)，政府采購的主體也逐步由中央政府、地方政府向其它公共服務(wù)組織擴(kuò)展，并成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種手段。近一個(gè)世蘭己來，政府采購制度是大部分實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制國家管理政府直接支出的基本方式，且已經(jīng)推廣到國際貿(mào)易領(lǐng)域。世貿(mào)組織的《政府采購協(xié)議》成為各國加入世貿(mào)組織談判的重要文件之一。

(一)國外政府采購制度的通行做法

1.政府采購制度的基本原則和目標(biāo)。其原則主要有：貨幣價(jià)值最大化原則(即實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換、物有所值，以最低的成本投入，盡量滿足全體居民和納稅人的要求);三公(公正、公平、公開)原則;競爭原則(以此激發(fā)國內(nèi)外商家間的充分競爭)。政府采購制度的目標(biāo)不同歷史時(shí)期各不相同。特別是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府經(jīng)濟(jì)職能內(nèi)涵的擴(kuò)大，政府采購成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施宏觀調(diào)控的重要工具。政府采購的目標(biāo)更趨多元化，如各國常見的保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)就業(yè)等。

2.政府采購的基本模式。以政府采購的集中程度可分為三種采購模式：集中采購，即由一專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府所有采購如香港);分散采購，即有限的物品集中采購，其它物品由各支出部門根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)分散采購(如新加坡)。

3.政府采購的方法。主要包括招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種。其中招標(biāo)采購所占比例較大，且門檻價(jià)較低。它又包括公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、限制性招標(biāo)幾種。后兩者一般是在特殊情況下使用。如購買現(xiàn)有設(shè)備的配套部件、購買專利產(chǎn)品等。非招標(biāo)采購具體方式靈活，如兩階段采購、詢價(jià)采購、競爭性談判采購、單一采購和小額采購等。

4.政府采購的管理機(jī)構(gòu)。一般而言，政府采購的管理機(jī)構(gòu)都設(shè)在政府財(cái)政部門，各自的權(quán)限因國而異，因其采購模式的不同而不同。主要職責(zé)包括：采購預(yù)算編制、制定采購法規(guī)、對(duì)政府采購事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理、采購統(tǒng)計(jì)、采購分析和評(píng)估、直接進(jìn)行采購等。國際上大多數(shù)國家又將政策制定機(jī)構(gòu)與政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)分開設(shè)置。

5.爭議和仲裁。政府采購仲裁機(jī)構(gòu)可分為由財(cái)政部門負(fù)責(zé)(如：新加坡、韓國等)、獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)(如：加拿大、日本等)和地方法院負(fù)責(zé)三類。解決的方式有通過爭端調(diào)節(jié)的協(xié)商解決方式和法律仲裁。

6.有關(guān)法律規(guī)定。為加強(qiáng)政府采購的管理和監(jiān)督，各國都備有一整套完整的法律體系(如美國《聯(lián)邦政府采購政策辦公室法案》、《聯(lián)邦采購條例》、《合同競爭法案》等)。其中各國的基本法規(guī)是政府采購法和合同法，同時(shí)還配套有大量的相關(guān)法規(guī)。