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按照國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔〕號）和省政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動的通知》（辦字〔〕號）要求，結(jié)合暑期特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實際，市政府決定自年月日至月日，在全市開展“奮戰(zhàn)九十天，安全迎國慶”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動（以下簡稱特別行動）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“奮戰(zhàn)九十天，安全迎國慶”為主題，以聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查為手段，以實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，組織動員各級、各部門、各單位執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)骨干力量，在全市范圍內(nèi)開展聲勢浩大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動，嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的典型案件，治理消除一大批事故隱患，有效遏制和防范重特大生產(chǎn)安全事故，為建設(shè)“安全暑期、和諧暑期”和迎接新中國成立六十周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、執(zhí)法檢查范圍

煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、建材、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)企業(yè)；道路交通、水上交通、港口、鐵路、民航等行業(yè)企業(yè)；建筑施工、城市燃?xì)狻⒚癖鞑摹㈦娏Φ刃袠I(yè)企業(yè)；水利、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)企業(yè)；旅游景區(qū)（點(diǎn)）、大型商場（超市）、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等人員密集場所；重點(diǎn)行業(yè)的職業(yè)危害情況等。

三、組織形式和工作分工

（一）組織形式

1．市執(zhí)法檢查。市執(zhí)法檢查分為聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查。聯(lián)合執(zhí)法檢查以市安委會《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)督查行動的通知》（安〔〕號）要求開展；專項執(zhí)法檢查由市政府有關(guān)部門分別組織。

2．各縣區(qū)執(zhí)法檢查。各縣區(qū)政府及部門要根據(jù)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，參照省、市執(zhí)法檢查辦法，確定執(zhí)法檢查內(nèi)容，明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和重點(diǎn)單位，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)密組織本行政區(qū)域和系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作；對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，尤其是對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、“三項制度”不健全、隱患排查治理搞形式、走過場以及其他安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰。每個縣區(qū)要根據(jù)自身實際成立多個執(zhí)法檢查隊進(jìn)行執(zhí)法檢查活動。

（二）工作分工

市聯(lián)合執(zhí)法檢查分工以市安委會《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)督查行動的通知》（安〔〕號）要求為準(zhǔn)，不再進(jìn)行調(diào)整。

市專項執(zhí)法檢查由負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的市政府相關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)在本行業(yè)（領(lǐng)域）組織開展執(zhí)法檢查行動。其中市公安局負(fù)責(zé)對道路交通、消防領(lǐng)域安全情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)責(zé)對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查；海事局負(fù)責(zé)對海上安全進(jìn)行執(zhí)法檢查；市交通局負(fù)責(zé)對水上交通、地方鐵路和交通運(yùn)輸企業(yè)安全情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；市建設(shè)局負(fù)責(zé)對建筑施工企業(yè)安全情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對城市公用交通、城市燃?xì)狻⒊鞘泄┧劝踩闆r進(jìn)行執(zhí)法檢查；市國土資源局負(fù)責(zé)對無采礦許可證開采、越層越界開采違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查；市勞動保障局負(fù)責(zé)對非法用工情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對特種設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查；市水務(wù)局負(fù)責(zé)對重要水利設(shè)施安全特別是安全度汛工作進(jìn)行執(zhí)法檢查；市工商局負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；市旅游局負(fù)責(zé)對旅游景點(diǎn)安全進(jìn)行執(zhí)法檢查；市氣象局負(fù)責(zé)對防雷設(shè)施安全進(jìn)行執(zhí)法檢查；市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)對漁業(yè)船舶安全及非法載客進(jìn)行執(zhí)法檢查。

其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市政府部門在職責(zé)范圍內(nèi)組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時移送具有行政執(zhí)法權(quán)的有關(guān)部門進(jìn)行處罰。

四、主要措施及要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查特別行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各級各部門要高度重視執(zhí)法檢查行動，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立執(zhí)法檢查行動責(zé)任制，確保各項執(zhí)法檢查取得實效。本次活動將作為年底安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。

（二）組織執(zhí)法培訓(xùn)。各級各部門要在特別行動前，對參加執(zhí)法檢查的人員專門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使執(zhí)法檢查人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法檢查程序，提高執(zhí)法檢查人員執(zhí)法水平和能力，確保執(zhí)法檢查效果。

（三）建立重大隱患和重大事故企業(yè)“黑名單”制度。對存在重大事故隱患且拒不整改，拒不執(zhí)行檢查監(jiān)管指令，違法生產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重，隱瞞事故以及在特別行動期間發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故的企事業(yè)單位，一律列入安全生產(chǎn)“黑名單”，并予以曝光。對列入“黑名單”的單位，要實施停產(chǎn)停業(yè)整頓并實行重點(diǎn)監(jiān)管。

（四）召開案例分析會。年月，針對發(fā)現(xiàn)問題和隱患，在各縣區(qū)分別召開案例分析會，專題剖析重大隱患和典型案例，研究解決問題的辦法，制定安全防范和整改措施，促進(jìn)企事業(yè)單位隱患治理工作的深入開展。

（五）及時宣傳報道。各級各部門要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加大對特別行動的宣傳力度；要組織記者對行動開展情況、重要活動、取得成效及時跟蹤報道，對典型案例予以曝光。

（六）定期報送信息。各級各部門要確定專人負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查情況報送工作，按照要求及時報送有關(guān)信息。各縣區(qū)、市政府相關(guān)部門要結(jié)合實際制定特別行動具體實施方案并于年7月底前報市安委辦。市聯(lián)合執(zhí)法檢查組、各縣區(qū)和市政府有關(guān)部門每周向市安委辦報送一次執(zhí)法檢查情況；月日前將特別行動工作總結(jié)報市安委辦。