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同志們：

剛才，我們聽了中華文明源頭工程——殷墟文化遺產保護發展示范區戰略構想和殷墟核心區6.5平方公里項目規劃設計方案，很受教育，很有收獲，也很振奮。這兩個規劃起點很高，對如何保護、利用好殷商文化，把殷墟打造成為中原經濟區和中華民族的一張靚麗文化名片提出了嶄新思路。省發展研究中心主任等同志冒著酷暑，不辭勞苦，專門趕來為我們做指導報告，難能可貴，體現了對的關心和厚愛，體現了對建設中原經濟區“華夏文明的重要傳承地”的熱情和責任感，值得我們大家學習。

一、搶抓機遇，努力使中華文明源頭工程上升為國家工程

中華文明源頭工程——殷墟文化遺產保護發展示范區戰略構想和殷墟核心區6.5平方公里項目規劃設計方案研究成果非常寶貴，兩個規劃分別從不同角度對如何建設殷墟大遺址公園和打造中華文明源頭工程，建設殷墟世界文化遺產保護發展示范區進行了初步研究。各級各有關部門要全力支持，大力配合，在省發展研究中心和中洹公司初步規劃的基礎上，進一步調查研究、充分論證、拓展思路，引入新的理念，爭取把這兩個規劃做的更細、更精、更全面、更有價值、更有特色、更有影響。

要學習借鑒“中華文化標志城”工程的做法，把的中華文明源頭工程構想報告作為重大文化項目向省委、省政府和國家申報立項，使中華文明源頭工程和示范區建設能夠盡快列入國家“十二五”規劃，上升為國家工程、民族工程和省的重大文化戰略工程、中原經濟區傳承華夏文明重要的標志性工程，從機構、編制、經費、規劃、論證等各個方面爭取大量政策支持，確保項目走得更好、走得更遠，發揮更大作用。

二、統籌協調，充分發揮殷墟考古遺址公園及拓展區建設指揮部的重要作用

殷墟考古遺址公園及拓展區建設指揮部整體上統籌協調以殷商文化為核心的中華文明源頭工程建設工作，要積極動員全市各方面的力量，舉全市之力為之奮斗。在沒有成立這樣高規格的指揮部之前，我們有一班人、一個組織在研究、論證這些問題，把相關責任也分解到各縣（市、區）和各個部門，有了這個指揮部后，更要進一步充分調動方方面面的力量。按照國家文物局審批的《殷墟保護總體規劃》，核心區內的重點文物保護工作需要文物部門、殷墟管理處去做，周邊拓展區開發、總體規劃制定等工作，區和市文廣新局、文物局都發揮了很好作用。下一步要進一步統一思想，整合力量，各部門要大力支持，積極配合，共同努力。指揮部如何運轉、如何分工、如何推進工作要有一套很好的機制和制度，要齊抓共管，分工負責。殷墟考古遺址公園及拓展區作為一項戰略工程，各級黨委、政府和各個部門要共同努力去建設，把各項責任分解落實到各有關部門。比如有些項目需要報國家文物局，需要組織專家論證，文廣新局、文物部門要全力推進；需要征地拆遷、做群眾工作和推進落實項目建設區要認真落實。

三、抓好規劃，積極推進中華文明源頭工程建設

“中華文化標志城”工程已經做了11年，但我們的中華文明源頭工程除了現有的一些文物景點之外，很多項目還停留在規劃和論證階段，還需要一個長期的過程。但是，我們不能等，一定要把規劃搞好，把工程做好。書記講過，中原經濟區關鍵在做。我們必須立足現實，在做好遠期規劃和戰略規劃的同時，腳踏實地，迎難而上，一個項目一個項目地積極推進，只有這樣才能讓大家看到希望和光明。

一要把握原則，科學規劃，依法辦事。科學規劃很重要，高起點規劃，高起點建設，但是關鍵要科學。要聘請省發展研究中心等權威部門幫我們做戰略規劃。中華文明源頭工程和其他工程建設不一樣，帶有文化屬性。殷墟大遺址公園是國家考古遺址公園，與一般公園是不同的，要嚴格按照《文物保護法》、城市總體規劃依法辦事，按程序辦事。

二要統一規劃，循序漸進，量力而行。規劃起點要高，要全面科學，有前瞻性。總體規劃確定以后，要循序漸進，量力而行，制定具體的年度規劃和項目規劃。如果現在設計的兩個規劃能夠實現，殷墟將會有一個很大變化，會成為省真正的文化展示和發展的標志性工程，會成為全國一個示范工程。

三要統籌兼顧，注重政治效益、經濟效益和社會效益相統一。殷商文化博大精深，但是殷墟游客數量和旅游收入卻較少，和其他可視性比較強的三峽、黃山、泰山相比，我們差距很大。西安大明宮是政府主導的項目，但是注重政治效益、經濟效益和社會效益相統一。企業投資需要回報，例如中洹公司設計的這個方案，如果沒有回報任何公司都不會干。建設和保護世界文化遺產是我們的責任，需要加大投入，也更需要注重政治效益、經濟效益和社會效益的有機結合。

四、正確處理好五個方面關系

一是處理好殷墟遺址公園建設和“中原經濟區華夏文明傳承地”的關系。中原經濟區有四個定位，其中一個就是“華夏文明的傳承地”。我們殷墟遺址公園要自覺融入、服從“華夏文明的傳承地”，要作為其一個重要組成部分列入到省委、省政府上報國家的項目中，爭取得到國家支持。要把殷墟遺址公園建設融入“華夏文明的傳承地”作為指導思想來建設我們的源頭工程。

二是處理好遺址公園戰略規劃與國家文物局批準的殷墟總體保護規劃的關系。要以文物保護規劃為基礎，注意內容研究，注意根據國家文物局規劃去搞好我們的規劃，帶動我們的項目。

三是處理好文物保護和文物開發利用的關系。去年，李源潮部長到我市看了殷墟后感覺很震撼，但是看了展示手段以后也確實感到很遺憾，給我們提了很多好的建議。他講了這樣一個觀點，文物和文化遺產在發揮價值上有兩條路子可以走。第一條路是研究和保護，交給專家去研究，廣大群眾通過他們的研究成果來感受。第二條路是藝術化之路，在博物館作為藝術品和文物展示出來，讓歷史故事、歷史人物和一些文物能夠通過電影、電視、戲劇、3D影片、4D影片等藝術形式展示出來。我們對殷墟保護和利用也提出了這樣的構想，要積極和有關高校合作，通過藝術文化道路展示出來。

四是處理好殷墟遺址保護圈內和圈外的關系。國家考古遺址公園和周邊拓展區要統籌考慮，在王陵區、宮殿宗廟區建設都要嚴格按照國家文物局批準的《殷墟管理條例》和《殷墟保護總體規劃》來進行，應該以文物部門為主去規劃建設，以政府投入為主規劃建設。比如大殿建設，單霽翔局長說，你們可以學習杭州的雷峰塔復原恢復，在遺址基礎上建一個類似于大殿的形式來展示它。雷峰塔也是在雷峰塔遺址上面建設的，實際上起到了展示和旅游的作用。

五是處理好整個中華文明源頭工程統一規劃和分步實施的關系。在抓好統一規劃的同時，以更大的熱情、更大的干勁抓好具體項目建設。

五、爭分奪秒，加快推進重點項目建設

建設殷墟世界文化遺產保護發展示范區，這是一個大概念，示范區有很多項目，殷墟國家考古遺址公園是在大工程下面的一個具體項目，國家文物局已經批復，發改部門可以立項，作為中華文明源頭工程的一個子項目來推進。

市文物局抓緊與國家文物局進行溝通，爭取國家文物局盡快批復殷墟修編規劃。市文廣新局、文物局和殷墟管理處要著手考慮，在王陵區、宮殿宗廟區范圍內建設包括大殿、車馬坑等重點項目和連接景區的建設項目。區和文廣新局、文物局要抓緊時間，抓好花園莊拆遷，推進商魂雕塑及周邊廣場建設，今年要把商魂雕塑安裝完成并對外開放。考古博物館以及周邊建設，該征地的征地，該拆遷的拆遷，包括布展以及周邊設施建設一定要加快進度。區要堅持不懈地打造和發揮演藝劇的作用，《漢字霓裳》在“兩館”可以演，在中國文字博物館可以演，在工人文化宮也可以演，也可以利用殷墟外面的水面開展室外演藝活動。文物市場建設也要抓緊時間推動，爭取把殷墟周邊做成亮點。