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同志們：

這次在**召開的各市人大常委會(huì)主任座談會(huì)就要結(jié)束了。剛才，懷遠(yuǎn)主任對(duì)這次會(huì)議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會(huì)議精神的情況，進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并就以**同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)地方人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用，開創(chuàng)人大工作新局面，提出了具體要求。懷遠(yuǎn)主任的講話很全面、很深刻，我完全贊成。會(huì)上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，還結(jié)合實(shí)際提出了很多好的意見和建議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，開得很好，充分體現(xiàn)了省人大常委會(huì)對(duì)貫徹省委人大工作會(huì)議的高度重視，體現(xiàn)了各級(jí)人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求做好新時(shí)期人大工作的強(qiáng)烈愿望。我相信，通過這次會(huì)議，必將對(duì)全省的地方人大工作起到重要的推動(dòng)作用。

我代表省委參加這次會(huì)議，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)。從會(huì)議交流的情況看，省委人大工作會(huì)議精神，已經(jīng)在各地得到了很好地貫徹落實(shí)。一是各級(jí)黨委、人大對(duì)省委人大工作會(huì)議高度重視，把貫徹省委人大工作會(huì)議精神，作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治省的大事來抓，有些市委還專門做出加強(qiáng)人大工作的決定。二是各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用。各級(jí)黨委堅(jiān)持聽取和研究人大工作，特別是召開了人大工作會(huì)議專門討論人大工作，支持人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)，幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實(shí)際問題，加強(qiáng)了人大常委會(huì)的自身建設(shè)，推動(dòng)了人大工作的發(fā)展。三是各級(jí)人大常委會(huì)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，通過貫徹省委人大工作會(huì)議精神，各級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化了講政治、講大局，自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持重大問題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)人大常委會(huì)以貫徹省委人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)人大工作，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，積極開展立法、監(jiān)督等工作，求新務(wù)實(shí)，推動(dòng)了我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)了民主與法制建設(shè)。省、市兩級(jí)人大常委會(huì)在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強(qiáng)了自身政治思想建設(shè)，使人大工作有了新發(fā)展、新突破。省委對(duì)省人大常委會(huì)的工作和各市、縣(市、區(qū))人大的工作是滿意的。

世紀(jì)之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進(jìn)性和蓬勃生機(jī)，始終得到全國(guó)各族人民的擁護(hù)，始終率領(lǐng)人民不斷開拓建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界，這是一個(gè)事關(guān)我們黨和國(guó)家發(fā)展全局的新的重大戰(zhàn)略問題。**同志高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，集中全黨和全體人民的智慧，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”這一富于時(shí)代特征的科學(xué)論斷，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義全面推向二十一世紀(jì)，提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南，也為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大在社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的作用，指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹**同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想。這次會(huì)議把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”思想，作為進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容，確實(shí)抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。借此機(jī)會(huì)，我就如何進(jìn)一步貫徹省委人大工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)搞好人大工作，講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，必須始終堅(jiān)持用黨的基本理論和基本路線指導(dǎo)人大工作

**同志關(guān)于我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的思想，是在馬克思主義理論指導(dǎo)下的重大理論創(chuàng)新，是對(duì)建黨近80年來基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)與高度概括，是對(duì)馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運(yùn)用和創(chuàng)造性發(fā)展。改革開放**多年來，我們黨在鄧小平理論指導(dǎo)下形成的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，以及一整套方針政策，都集中體現(xiàn)了“三個(gè)代表”，被實(shí)踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個(gè)代表”，關(guān)鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如**同志所指出的，把“三個(gè)代表”的要求貫徹落實(shí)到黨的全部工作中去，首先“要堅(jiān)持把‘三個(gè)代表’的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀(jì)的征程中，全黨同志必須繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本方針不動(dòng)搖”。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的社會(huì)主義本質(zhì)特征。不斷堅(jiān)持和完善這一制度，實(shí)行依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線的重要內(nèi)容。多年來，人民代表大會(huì)制度之所以得到人民擁護(hù)，在國(guó)家政治生活中地位不斷增強(qiáng)，各級(jí)人大之所以能夠在積極履行立法、監(jiān)督職能，不斷推動(dòng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)上取得重大成就，從根本上說，得益于鄧小平理論和黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線的正確指引。

在新形勢(shì)下，各級(jí)人大及其常委會(huì)面臨著更加繁重的任務(wù)。做好人大工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好**同志關(guān)于“三個(gè)代表”的思想，注意把握“三個(gè)代表”思想的豐富內(nèi)涵，把握“三個(gè)代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性，堅(jiān)定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，把握人大工作的正確方向。一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)放在首位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。對(duì)人大來說，就是要積極研究生產(chǎn)力發(fā)展的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，始終把代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的任務(wù)放在心上、抓在手上，通過切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是必須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。這是改革開放**多年來我們黨最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)人大來說，就是要從“三個(gè)代表”內(nèi)在統(tǒng)一的高度，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把建設(shè)文明法治社會(huì)、全面推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義作為最重要的任務(wù)之一。三是必須堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，這是我們?nèi)≈槐M的力量之源?！叭齻€(gè)代表”最終都?xì)w結(jié)為代表最廣大人民群眾的根本利益。對(duì)人大來說，就是要始終把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主，依法管理國(guó)家，充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，就要切實(shí)把“三個(gè)代表”的要求貫徹到人大各項(xiàng)工作中去

**同志明確指出：“全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時(shí)，在從事的各項(xiàng)事業(yè)中，都要牢記落實(shí)‘三個(gè)代表’的要求，看看我們所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三個(gè)代表’的要求，符合的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，不完全符合需要調(diào)整補(bǔ)充的就積極調(diào)整補(bǔ)充，不符合的就勇于實(shí)事求是地糾正”。他同時(shí)指出：“堅(jiān)持‘三個(gè)代表’的要求不是抽象的、空洞的，而是具體的、實(shí)在的”。各級(jí)人大及其常委會(huì)，要把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，作為新時(shí)期人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和原則，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好江總書記講話的精神，努力使人大的各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”，全面貫徹“三個(gè)代表”。

一是，要按照做先進(jìn)生產(chǎn)力代表的要求，切實(shí)做好人大工作。要緊密結(jié)合全省改革發(fā)展總體部署和一系列重大決策，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，突出抓好規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、健全社會(huì)保障等方面的經(jīng)濟(jì)立法，形成有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的良好法治基礎(chǔ)。要圍繞中心任務(wù)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)討論決定事關(guān)國(guó)計(jì)民生的、帶全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)和問題，加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，切實(shí)解決影響改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)和保障先進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮人民代表的作用，積極開展專題調(diào)查和視察等活動(dòng)，支持人民代表為全省深化改革、加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是，要按照做先進(jìn)文化前進(jìn)方向代表的要求，切實(shí)做好人大工作。發(fā)達(dá)的科技教育、繁榮的文化市場(chǎng)、良好的社會(huì)風(fēng)氣、穩(wěn)定的社會(huì)秩序，這些都是體現(xiàn)先進(jìn)文化的重要方面。各級(jí)人大及其常委會(huì)要通過加強(qiáng)精神文明、科教興省、民主法制及廉政建設(shè)方面的立法，通過嚴(yán)格執(zhí)行這些法律，通過大力開展普法宣傳，切實(shí)提高群眾文明程度，有效懲治腐敗分子，清除消極丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)空氣，努力創(chuàng)造一個(gè)文明法治、和諧安寧、群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

三是，要按照做最廣大人民根本利益代表的要求，切實(shí)做好人大工作。要堅(jiān)持開門立法，廣泛聽取群眾意見，保障人民當(dāng)家作主。切實(shí)解決“治民不治官”、“管民不管官”的問題，防止地方保護(hù)主義和部門利益傾向，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家整體利益和人民群眾的根本利益。要完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象，督促國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事、勤政廉政，忠實(shí)代表人民利益。要加強(qiáng)同人民群眾和人大代表的聯(lián)系，積極發(fā)揮人大的民主主渠道作用，及時(shí)了解民情，真實(shí)反映民意，有效集中民智，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾當(dāng)家作主、參加兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。

三、堅(jiān)持“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

人大工作是黨的工作重要組成部分，黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)?！叭齻€(gè)代表”是黨在新時(shí)期全面加強(qiáng)思想、政治、組織建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大正確貫徹“三個(gè)代表”的根本保證。

各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高對(duì)人大性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，重視發(fā)揮人大的作用，支持各級(jí)人大按照“三個(gè)代表”的要求，依法行使職權(quán)。要善于通過人大及其常委會(huì)，把黨的主張和意圖經(jīng)過法定程序變成國(guó)家意志，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)全面進(jìn)步的各項(xiàng)目標(biāo)。在人大工作的黨員干部，應(yīng)當(dāng)自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議決定，保證黨的主張和意圖的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委要建立健全黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)與人大常委會(huì)日常工作的聯(lián)系?，F(xiàn)在省委有關(guān)部門正在調(diào)研、制定加強(qiáng)黨委與人大聯(lián)系的工作制度，使黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度化、規(guī)范化。各市、縣(區(qū))黨委也要加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，保證黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

各級(jí)人大常委會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能發(fā)揮作用，才能更好地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”。要堅(jiān)持和健全重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，人大常委會(huì)開展的有關(guān)立法、監(jiān)督工作和決定的重要事項(xiàng)、開展的重要活動(dòng)，都要事先報(bào)告同級(jí)黨委，按照黨委要求開展工作。

各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，肩負(fù)起歷史賦予的重任。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的思想同正在開展的縣(區(qū))“三講教育”和“三講教育”回頭看活動(dòng)結(jié)合起來，認(rèn)真按照“三個(gè)代表”的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，代表人民行使好職權(quán)。要按照民主集中制的原則，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上保證“三個(gè)代表”在人大的工作中得到貫徹。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，聽取人民的意見，反映人民的呼聲，使人大常委會(huì)制定的法規(guī)，做出的決議、決定，監(jiān)督的事項(xiàng)體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，反映廣大人民群眾的根本利益。要把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍中去，積極推進(jìn)干部制度改革，建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培養(yǎng)具有高昂的工作熱情、勤奮的工作精神，科學(xué)的工作態(tài)度的干部隊(duì)伍，以適應(yīng)人大工作的要求。

各級(jí)黨委要重視和關(guān)心人大自身建設(shè)，積極為人大開展工作創(chuàng)造條件，幫助解決實(shí)際問題。在這次會(huì)前的調(diào)研中和會(huì)議期間，大家對(duì)省里提出了一些意見和要求，我將把這些問題帶回去，向省委匯報(bào)，以便研究解決。關(guān)于市縣級(jí)包括人大機(jī)構(gòu)改革問題，由于中央還沒有具體精神，因此我們各級(jí)人大還是要按部就班，安心工作。關(guān)于人大機(jī)關(guān)干部年齡偏大和缺乏交流的問題，去年省委人大工作會(huì)議時(shí)，世震同志已經(jīng)講過，就是結(jié)合屆中調(diào)整和換屆逐步加以解決。

同志們，這次會(huì)議是貫徹**同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的重要會(huì)議，也是貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神的重要會(huì)議。會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)都有借鑒價(jià)值。希望各市人大常委會(huì)主任回去后，向市委匯報(bào)會(huì)議精神，把這次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好，使我省人大工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，在我省兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。