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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天我們召開全縣就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議暨新農(nóng)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)年全縣就業(yè)和社會(huì)保障工作，全面安排部署今年的就業(yè)和社會(huì)保障工作。剛才，嚴(yán)明局長傳達(dá)了上級(jí)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了年的工作，明確了今年的工作任務(wù)和具體措施。會(huì)上還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、下發(fā)了年就業(yè)和社會(huì)保障目標(biāo)責(zé)任書，表彰了年度就業(yè)和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。各地要嚴(yán)格按照責(zé)任書要求，結(jié)合嚴(yán)明局長的安排布置，做好我縣今年就業(yè)和社會(huì)保障和新農(nóng)保工作。同時(shí)也希望受到表彰的單位和個(gè)人能再接再厲，再立新功。下面，就進(jìn)一步做好我縣今年就業(yè)和社會(huì)保障和新農(nóng)保工作，我再講四點(diǎn)意見。

一、回顧過去工作，充分肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作的信心

過去的年，是的收官之年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得突出成績的一年?？h人保系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)方針政策和決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，克服各種不利因素的影響，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。從嚴(yán)明局長通報(bào)的情況來看，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的成績：

（一）就業(yè)再就業(yè)工作取得新成就。就業(yè)渠道不斷拓寬，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策體系逐步完善，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定良好態(tài)勢。

（二）社會(huì)保障體系更加完善。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)離退休人員待遇水平穩(wěn)步提高。

（三）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。年10月，我縣順利成為全國第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，11月份，我縣成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了實(shí)施方案和試行辦法，并于月底召開新農(nóng)保動(dòng)員大會(huì)，全面順利啟動(dòng)了我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作。這項(xiàng)政策惠及全縣近70萬農(nóng)民，是功在當(dāng)代、利在千秋的大好事。

（四）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)認(rèn)識(shí)爭議仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和信訪維穩(wěn)工作，有效化解了各類矛盾，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

成績的取得，是縣委、政府高度重視、執(zhí)政為民的結(jié)果，是各地、各有關(guān)部門積極支持、密切配合的結(jié)果，是全縣廣大人保系統(tǒng)干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣人力資源和社會(huì)保障戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意！向長期以來關(guān)心、支持和幫助我縣就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

二、分析當(dāng)前形勢，牢牢把握大局，認(rèn)真理清就業(yè)和社會(huì)保障工作思路

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到今年我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢，各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清工作思路。

（一）要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)提出的新要求。剛剛傳達(dá)的省、市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，同志們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。結(jié)合去年省委全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為強(qiáng)動(dòng)力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提高生態(tài)文明水平、社會(huì)文明程度和人民群眾幸福指數(shù)的要求，這些都對(duì)我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作提出了新的更高的要求。我們必須緊緊圍繞省、市決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持民生為本，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面。

（二）要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。年，我縣仍然處在新成長勞動(dòng)力的高峰期，全縣就業(yè)總量壓力與就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，就業(yè)壓力將在今后一段時(shí)期持續(xù)存在；人民群眾需求日益多元化，使得推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)更加艱巨；隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步調(diào)整，勞動(dòng)關(guān)系矛盾將進(jìn)一步凸顯，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域?qū)⒚媾R更加復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù)。我們要善于在嚴(yán)峻的形勢中把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的各種挑戰(zhàn)，切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作。

（三）要全面把握工作面臨的新任務(wù)。按照上級(jí)相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，年應(yīng)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是社會(huì)就業(yè)要更充分。建立完善的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)工作方式，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分；二是社保系統(tǒng)要更完善。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新要求，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所助、困有所幫的和諧保障格局；三是勞動(dòng)關(guān)系要更和諧。不斷健全完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛處理機(jī)制、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制和訴求仲裁機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；四是服務(wù)質(zhì)量要更高效。不斷推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)人保系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人保系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量更加高效。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，全面完成年就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨誕辰90周年，做好今年的就業(yè)和社會(huì)保障工作意義重大。

（一）多措并舉，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。一是充分發(fā)揮政策的扶持作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家支持和促進(jìn)就業(yè)新的稅收優(yōu)惠政策，完善操作方法，暢通政策落實(shí)渠道，鼓勵(lì)和幫助失業(yè)人員通過多種方式盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是統(tǒng)籌各類群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步完善政策扶持、就業(yè)援助、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、公益崗位托底安置的“四位一體”幫扶機(jī)制和“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零機(jī)制。三是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，面向城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的各類人員，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四是提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見，健全完善培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，加快完善社會(huì)保障體系。一是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。努力構(gòu)建以基本醫(yī)療保障為主體，以保障大病風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，兼顧多層次需求的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，使醫(yī)療保障制度逐步覆蓋到所有城鎮(zhèn)職工和居民。三是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，將未參保的事業(yè)單位和規(guī)模較大的私營、民營企業(yè)全部納入?yún)⒈７秶鸩浇鉀Q勞務(wù)派遣人員和靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)問題。四是推進(jìn)工傷生育保險(xiǎn)。以降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率為切入點(diǎn)，加大對(duì)各類工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)面工作力度，探索建立工傷保險(xiǎn)預(yù)防、待遇支付、康復(fù)“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。五是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，著力推進(jìn)農(nóng)民參保，努力實(shí)現(xiàn)三年基本全覆蓋的目標(biāo)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)，完善職能，明確分工，健全工作機(jī)制。二是加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查，加大對(duì)舉報(bào)、投訴案件查處力度，完善建立用工單位勞動(dòng)保障誠信體系建設(shè)。三是加大爭議仲裁工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作，逐步形成包括企業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、區(qū)域調(diào)解、基層調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的多渠道、開放式調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是確實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。高度重視群眾來信來訪，及時(shí)化解各種矛盾，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性事件和群體性事件，為黨的90周年慶典營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作新局面

今年的就業(yè)和社會(huì)保障工作，任務(wù)重、壓力大、要求高，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)提高重視程度和工作力度，開拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，努力開創(chuàng)我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作新局面。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把就業(yè)和社會(huì)保障工作列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，投入更多的時(shí)間、更多的精力深入研究、幫助指導(dǎo)、督促落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人保部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力，服務(wù)有章。各有關(guān)部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)資金管理。各級(jí)人保部門和財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，依法依規(guī)加強(qiáng)勞動(dòng)保障資金管理和監(jiān)督，確保資金安全。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保障部門和各有關(guān)部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，了解全局，用戰(zhàn)略思維思考和研究就業(yè)和社會(huì)保障工作，把就業(yè)和社會(huì)保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃，善于從全局的高度思考和處理問題，不斷提高破解難題的能力和開拓創(chuàng)新的能力。

同志們，就業(yè)和社會(huì)保障工作是期間全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵工作，更是得民心的重要工作，做好新時(shí)期的就業(yè)和社會(huì)保障工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們要認(rèn)清形勢，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的良好開局和“加快建設(shè)贛鄱第一縣，奮力拼爭全國五十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。