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同志們：

經縣委、縣政府研究確定，從現在起，利用三個月時間，在全縣開展一場以“辦好實驗區、爭當急先鋒”為主題的解放思想大討論活動。這是縣委、縣政府立足凝聚全縣人民的智慧和力量，牢牢把握千載難逢的歷史機遇，高標準、高強度地推進試驗區建設的一項基礎工程和戰略之舉。目的就是要以思想的大解放推動試驗區建設的大推進，以實驗區建設的大推進促進發展的大跨越。為了把這次活動組織開展好，借今天干部夜校的機會，我簡要講三個問題。

講的第一個問題：為什么要重提解放思想？

重提解放思想，是因為解放思想是一個永恒的主題。重提解放思想是因為解放思想永無止境。重提解放思想是因為解放思想是一個大法寶。回顧我黨的歷史，每當重大歷史關頭我們黨都要強調解放思想，而每一次思想解放也都對歷史進程產生深遠影響。我們黨在理論上的每一次重大突破，事業上的每一次重大進步，都是堅持解放思想的結果。實踐也反復證明，思想解放的程度，決定著改革開放的力度、速度和深度。從我們自己的實踐看，近幾年的發展變化，也無一不是源自于解放思想，無一不是得益于解放思想，無一不是歸功于解放思想。當前，我們迎來了一個千載難逢的歷史機遇，也承載著省委、省政府的重托，肩負著建設革命老區經濟社會發展試驗區的神圣使命，必須再次拿起解放思想的武器，在全縣再掀解放思想的熱潮。

第一，把握大機遇，迫切需要再來一次思想大解放。省委、省政府確定建設革命老區經濟社會發展試驗區，是8個縣市之一。對于我們來說，這無疑是長久的期盼，也是革命英烈的期盼。這樣的機遇確實千載難逢。不僅僅是10個方面的政策，更重要的是“試驗區”這三個字，本身就是一個大品牌，是一座“沒有限制開采量的金礦”。對外來講，它是一個大磁場，會吸引全國、全世界的生產要素到試驗區來。比如試驗區，之前就是一個產業，掛了國家高新區的牌子以后，世界500強主動找上門，最大的一個企業，一個單子就簽了100個億。這叫什么？給力，這給的是吸引力。對內來講，它是一面大旗幟。高舉這面旗幟，就會最大限度地凝聚民心、匯聚民智，給的是凝聚力。對上來講，它是一個大平臺。有了這個平臺，就會聚合到方方面面的大支持，給的是推動力。如何用這“三力”來武裝思想，如何做好這篇“三力”的大文章，迫切需要再來一次思想大解放。

第二，辦好實驗區，迫切需要再來一次思想大解放。什么叫試驗區？試驗區的本質屬性是試驗。解放思想是它的第一要義，也是第一動力。這也是省委為什么把“解放思想的試驗區”擺在首位的原因。要真正辦好試驗區，核心是要按照“五事”的要求來解放思想。一是要有干大事的崇高境界來解放思想。試驗區建設就是一個大事，我們必須用這個大事來壓自己，用大事來逼自己。干大事要有大智慧、大主意、大手筆，不逼不壓是解放不了思想的。按常規出牌，做尋常之事，解放思想也就沒有什么價值。二是要有做新事的探索精神來解放思想。試驗區將有許多事情是過去沒做過，別人沒碰過，自己沒經過，現在要闖出一條新路。如果沒有探索精神，解放思想也就沒有那個必要了。三是有用克難事的真才實學來解放思想。好事好辦，但沒有什么價值；難事難辦，但辦成了難能可貴。克難事是硬本領，是真功夫，是高素質。在試驗區的建設中如果遇到難事繞道走，或者束手無策，無所適從，那也就不需要解放思想了。有真才實學的人，才能在解放思想中豁然開朗，觸類旁通。因此，解放思想必須與知識武裝、能力增強相統一。四是要有辦實事的執著追求來解放思想。解放思想脫離了試驗區的實踐，就會成為虛無縹緲的東西。知實情、說實話、出實招、辦實事，就能讓解放思想充實起來、豐富起來。離開試驗區的實際談解放思想，沒人信服，也沒有多大作用。五是要有冒險事的吃螃蟹精神來解放思想。試驗區的生命在于試驗。不打破慣例、不突破常規、不挑戰極限，不打擦邊球、不踩紅線，就不叫試驗。有人說北方人是“利不十，不變法”，但世上沒有百分之百贏利的好事。只要利大于弊，得大于失，人就會義無反顧。當年有人跑到深圳轉一圈，就放聲痛哭，認為紅色江山已經變色了；有人說深圳除了五星紅旗外，什么都不是社會主義的了。只有人才有這樣的膽識和氣魄，也只有人才有這么厚的臉皮和堅忍不拔的毅力，能夠在“香三年，臭三年，香香臭臭又三年”的熱風冷雨中，一邊寫檢討，一邊堅持摸索前進，硬是闖出了一片新天地。正是從這個意義上，在全縣再來一次思想大解放不僅非常必要，并且刻不容緩。

第三，爭當急先鋒，迫切需要再來一次思想大解放。縣委、縣政府確定，要爭當全省試驗區建設的急先鋒。什么是急先鋒？就是敢打頭一陣，敢開第一槍，敢趟第一水，敢喊第一嗓子。關鍵是一個快字！快行動、快出擊、快推進，快出成果快見效。核心是要全民大動員、全縣大發動，迅速在全社會營造起一個千軍萬馬大干試驗區的濃厚氛圍，形成千帆競發、萬馬奔騰的喜人局面。怎么發動、怎么動員？核心就是要把解放思想這個集結號、沖鋒號吹好！

講的第二個問題：這次解放思想重點要解決什么問題？

這次解放思想的主題是“辦好試驗區、爭當急先鋒”。核心要圍繞試驗區建設，厘清“不完善”的思路，調整“不趕趟”的思維，更新“不符合”的觀念，改革“不同步”的體制機制。重點要解決五個方面的問題。

第一，要著力解決思路完善的問題。我們這個試驗區是“經濟社會發展試驗區”，省委、省政府在試驗內容上并沒有特別界定，只是提出了“四個”的建設思路和“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越發展”的總體目標。那么，究竟搞什么試驗？這是我們必須首先需要回答的問題。縣委、縣政府在前一段深入調研的基礎上，提出了“爭創兩大試點縣區、建設五大示范工程、創新三大體制機制”的總體工作思路，這是我縣建設試驗區的大盤子。其中，爭創兩大試點縣區是方向，是目標；建設五大示范工程是抓手，是載體；創新三大體制是活力，是保障。當然，這只是一個初步思路，具體內容怎么構成，主攻方向是什么，當前突破口和近期抓手在哪里，必須通過這次大討論活動加以厘清，加以完善和豐富。

第二，要著力解決改革創新的問題。改革創新是試驗區的靈魂，也是試驗區最重要的意義。這次大討論，就是要在全縣大興求新求變、改革創新之風。一是要變“等靠要”為“爭闖冒”，大興敢想敢干之風。有人曾經這樣說過：“腳步達不到的地方，眼光可以達到；眼光達不到的地方，思想可以達到”。過去幾年的生動實踐也一再啟示我們，只有想不到，沒有做不到；只有不想干，沒有干不成。敢想才能前進，敢干才有出路，敢闖敢冒才能走在時代的前列。面對試驗區建設的重大機遇和歷史使命，我們必須要有改寫歷史、開創一個時代的豪情壯志，敢想高目標，敢定高標準，敢謀大手筆，敢創高水平。二是要變“找依據”為“創先例”，大興推陳出新之風。昆山人自費辦開發區，溫州人自費建機場，沒有法律依據，也沒有政策依據。開發區活起來了，機場建起來了，生米做成了熟飯，“準生證”自然也發來了。我們一些同志遇到具體問題，總要查一查上級怎么說的，紅頭文件怎么定的，沒有明確說法，沒有許可規定，就視為“禁區”、“雷區”。現在，我們已經站在了試驗區建設的最前沿，必須大膽地闖、大膽地試，只要是法律沒有禁止的，都可以干。三要變“算小賬”為“算大帳”，大興放權讓利之風。試驗區在突破條塊、地域和資金捆綁方面，肯定要有大的改革。有的同志對自己小部門、小團體的賬算得很清楚，對既得利益寸步不讓，同時把別人的收益賬也算得很清楚。唯獨沒有算大賬，沒有算全局賬，算長遠賬。外商之所以來，肯定是奔著要發財來的，這是由資本的逐利性所決定的。如果你算計得他無利可圖，無錢可賺，他早晚是要跑掉的。我們既要算經濟效益賬，又要算社會效益賬；既要算近期利益賬，又要算遠期利益賬，真正做到放水養魚，讓利于民。

第三，要著力解決艱苦奮斗的問題。試驗區的本色是紅色，紅色的內核就是艱苦奮斗。歷來有著艱苦奮斗的優良傳統，“南田北路”就是縣史上的傳奇。近幾年的發展變化，也無一不是艱苦奮斗的結果。“先動手、后伸手”和“干中求助”，也已經成為新的典范和激勵老區人民艱苦奮斗的強大動力。站在開啟試驗區的新起點上，我們尤其要強調艱苦奮斗。盡管省里給了我們10條扶持政策，但建設試驗區僅靠這10條政策是遠遠不夠的，更主要的是靠我們自己，靠艱苦奮斗。絕不能把政策支持的推力、助力，代替我們艱苦奮斗的主動力。的事情，還是要我們凝聚全縣人民的智慧力量自己干，發揚艱苦奮斗的精神主動干，既要巧干快干，更要苦干實干，只有這樣，才能真正建設成為艱苦奮斗的創業區，真正實現10年大跨越。

第四，要著力解決精神狀態的問題。建設試驗區是一個全新的探索，開拓創新是最本質的要求。開拓創新，最重要的良好的精神狀態。精神狀態是什么？就是激情、熱情。沒有激情、熱情，就沒有創意。當前，全縣黨員干部精神狀態的主流是好的，但也存在著消極處事、不求有功但求無過，遇事推諉、面對困難縮手縮腳，急功近利、心態浮躁等方面的問題，特別是換屆之年，還出現了求穩求慢、怕擔風險的苗頭傾向。我要特別指出的是悲觀情緒、不自信，在強者面前示弱，在先進面前自卑，總認為再怎么努力也趕不上人家，這是要堅決摒棄的！面對前所未有的機遇和挑戰，面對繁重艱巨的任務，我們必須牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心態，燃燒激情、奮發有為，敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，始終保持“敢于亮劍、勇往直前”的進取精神，“縱橫天下、舍我其誰”的強大氣魄，“改寫歷史、開創時代”的壯志豪情，真正干一番前人所未干，后人所敬仰的大事業。

第五，要著力解決領導水平的問題。社會的文明進步，最終是體現在管理水平上，而管理水平的高低是與領導團隊和個人的素質緊密相連。尤其試驗區建設的高標準、開創性要求，對各級領導班子和領導干部的能力素質提出了新的更為嚴峻的挑戰。這次活動過程中，必須始終把解決人的問題作為一個重點，著力解決領導班子思想觀念不新、決策水平不高、管理能力不強、務實精神不牢的問題，著力解決干部隊伍專業化水平不高、干事創業能力不強的問題。特別要把更新觀念、提高開拓創新能力作為一項緊迫的任務，激勵各級黨員干部提高開拓創新的意識、拓寬開拓創新的思路、增長開拓創新的本領。全縣各級黨員干部都要養成勤于學習、善于思考的習慣，不斷提高自己，努力增長才干，切實增強市場經濟觀念，學會在市場經濟條件下管理和組織經濟工作，提高駕馭市場經濟的能力和水平，爭當試驗區建設的引路人、組織者和急先鋒。

講的第三個問題：如何組織開展好這次活動？

這次活動以辦好試驗區為核心指向，緊密聯系試驗區謀篇布局和起步工程的實踐來進行。時間安排從現在起到6月底告一段落。為了切實把這次活動組織好、開展好，取得應有的實效，這里，提三點具體要求：

第一，要精心組織。為確保大討論活動扎實推進，縣委成立大討論活動領導小組，由我任組長，同志任副組長，同志為成員，加強對全縣大討論活動的組織領導。各鄉鎮、各部門也要成立專門領導小組，由一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保大討論活動取得預期目的。全縣各級黨組織要加強對學習討論活動的督查指導，及時掌握學習宣傳、討論調研、決策部署三個階段活動進展情況，認真抓好活動成果驗收，確保質量、務求實效。全縣各級領導干部，一定要積極參與、作好表率，真正把自己擺進去，找準存在問題，明確目標方向，提升思想境界。

第二，要明確內容。這次大討論活動，主要是開展“八大活動”：一是分頭外出考察。前幾天組織了一批，下一段還要安排；二是專家給力行動。要多形式、不定期、不拘一格，借外腦、造聲勢、成影響；三是政策大宣講。結合進村入戶來進行，從禮堂到稻場；四是分層大調研。副局級以上干部必須每人上交一篇調研報告，開展優秀調研文章評選；五是廣泛大討論。要求有記載、有檢查、有成果報告；六是分組大競賽。主要圍繞向上主動對接和五大示范點建設，組與組之間、部門與部門之間、項目單位與項目單位之間、班組之間，廣泛開展大比武、大競賽；七是意見大征集。主要圍繞試驗區建設綱要、規劃、方案的出臺以及項目策劃來進行，縣內縣外聯動進行；八是輿論大推介。要求宣傳部牽頭，拿一個大方案，也要專門組織評選。

第三，要務求實效。一個總的要求是通過解放思想大討論，達到升華思想、凝聚共識、激發斗志、促進工作的目的。一是思路要不斷完善。要通過大討論，更深地吃透政策，更準地把握定位，不斷豐富和完善“兩縣、五區、三保障”的建設思路。二是規劃要更切實際。要推動規劃與政策的結合更加緊密，與項目的對接更加具體，確保規劃建立在充分論證的基礎上。三是機制要創新突破。要通過大討論，找出我們自身存在的體制機制障礙，革除與試驗區建設不適應、不協調、不可持續的因素，改革創新，大膽突破。四是起步要領先領跑。思想的大解放，要帶來建設的大推進、發展的大提升。五是精神要更加振奮。勇于改革、大膽創新的意識要更強，奮發有為、奮勇爭取的氛圍要更濃，并以此帶動全縣方方面面的工作實現創新突破。

今天干部夜校是校委會研究后的第一次開班，我這個講話也作為正式開班的第一堂課。就今年的干部夜校怎么搞，我這里作一個“安民告示”。通過過去一年的實踐，干部夜校已經成為了一個品牌，也受到了省市的充分肯定，事實上它在交流思想、凝聚共識、促進工作方面也確實發揮了很好的作用。因此，這個品牌不能丟。校委會確定，今年的干部夜校半個月上一次課，在辦學形式上，是“三個不變、三個創新”。一是方向不能變，內容要創新。繼續堅持“以身邊的人講身邊的事、用身邊的事教育身邊的人”的辦學方向不變。但在內容安排上，更注重社會管理創新和人的素質提升。二是主體不能變，方式要創新。學員的構成、管理與去年都一樣，但在教學方式上，要更多地請專家學者講課。三是要求不能變，考核要創新。今年的學習時間減少了，但要求不能降低。在簽到、抽查、通報、獎懲的制度設計和執行上，要更為嚴格，以確保辦學的質量和效果。

同志們，加快發展沒有終點，解放思想永無止境。開展這次大討論活動，意義重大，影響深遠。希望大家一定要以高度的政治責任感積極參與到這次活動中來，以解放思想的新成果推動試驗區建設的大推進，帶動整體工作的大提升，爭當全省試驗區建設的急先鋒！