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同志們：

剛才，市發改、統計、經貿等部門對前三季度經濟運行情況進行了深入分析，對完成年內工作以及做好“十二五”規劃提出了很好的建議意見。等一下傅書記還要作重要講話。借此機會，我先講兩點意見，歸納成兩句話，即“穩中有喜，喜中帶憂；深化舉措，全力攻堅”。

一、穩中有喜，喜中帶憂

今年以來，面對國內外錯綜復雜的經濟形勢，全市上下按照科學發展觀的要求，集中精力，狠抓落實，進一步鞏固了經濟持續回升向好的勢頭，并進入穩定增長期。主要表現出以下幾個特點：

1.經濟運行總體平穩。從地區生產總值指標看，-月同比增長 ，不僅高于全國（）、省（）、市()的平均水平，而且與第一季度（）和上半年（）基本持平，增速趨于平穩。從財政收入指標看，-月財政總收入億元，地方財政收入億元，分別增長 和，與上半年的和總體一致，且增速超過GDP增長速度，說明質量較好。從工業運行情況看，-月全市規模以上工業總產值達億元，同比增長，而上半年的增速是，也基本相當，且絕大部分行業增勢比較平穩，以上行業增幅在以上。從固定資產投資情況看，-月完成全社會固定資產投資億元，其中限額以上工業投資億元，同比分別增長和，與上半年增幅 基本持平。因此，總體來看，前三季度的經濟運行延續了上半年企穩向好的勢頭，基礎更加牢固，運行更加穩健。

2.三次產業形勢喜人。一是工業經濟結構更趨合理，效益更優。結構方面，“4+X”重點培育產業規模以上產值達億元，占全市規模以上工業總產值的，建材、化工兩大傳統產業比重進一步下降。效益方面，今年以來，全市規模以上實現工業主營業務收入、利稅和利潤分別同比增長，呈現出利潤增幅高于利稅增幅，利稅增幅高于銷售增幅的良好態勢，表明工業企業的效益繼續提高。外向型經濟方面，-月，全市實現外貿進出口總額億美元，實際利用外資萬美元，同比分別增長和，總量、增幅、完成率均居各縣市區第一。尤其是外貿進出口總額比年的萬美元增長了倍，經濟外向度從原來的提高到現在的。二是服務業發展勢頭更猛，后勁更足。在山申遺成功以及華東旅交會、中國文化旅游節等一系列城市營銷活動的強勢帶動下，服務業發展呈現出了迅猛勢頭。其中，旅游方面，-月，全市景區接待游客萬人次，是去年同期的倍，門票收入萬元，同比增長以上。尤其是今年“十一黃金周”，各景區接待游客萬人次，實現門票收入萬元，遠高于包括市本級在內的其他景區門票總收入。服務業項目建設方面，-月服務業限額以上投資同比增長，超過工業限額以上投資個百分點，尤其是綜合材料市場、水岸旅游休閑中心、美食城、電影城等一批事關服務業發展的重大項目相繼成功掛牌和啟動建設，有效增強了服務業發展后勁。三是三農工作基礎更牢，發展更穩。 -月，全市實現農業總產值億元，同比增長；農民人均純收入持續增長，實現現金收入元，同比增長；新農村建設穩步推進，完成農村住房改造戶，其中農村困難家庭危房改造完成戶，拆除舊屋戶，為下一步發展騰出了有效空間。四是經濟發展環境更好，活力更強。平臺方面，-月全市共平整土地畝，新出讓工業用地 畝，累計投入園區基礎設施建設資金億元，同比增長。可喜的是，經過與省發改委的多次對接和全力爭取，蓮華山工業平臺已作為市四個組團之一正式納入省級產業集聚大平臺建設規劃，為拓展發展空間，增強發展后勁奠定了良好基礎。資金方面，截至月底，全市金融機構各項存款余額達億元，貸款余額億元，分別比年初增長，特別是新增貸款已超過億元，完成年初制定的目標任務。另外，限額以上私營企業投資占總投資的比重由提高到，說明民間資金較為活躍。

3.發展前景仍需關注。在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到經濟運行中存在的問題和矛盾，并在下一步工作中予以高度重視并加以解決。一是重點項目推進偏慢。年計劃實施“四大百億”工程項，截至月底，還有 項沒有開工，投資完成率。特別是百億產業提升工程，項僅開工項，開建率，投資完成率，尚未過半。二是要素制約依然突出。土地方面，目前，新一輪土地利用總規修編已順利通過省政府審批，同時，經過努力，今年國土部門又向上爭取到畝土地指標，有效儲備了發展空間。但從全市情況看，去年盤活存量建設用地畝，今年盤活畝，由于總體基數較大，目前仍有閑置用地畝，加上清理和盤活的難度越來越大，可供開發的土地與城市拓展、平臺建設、項目推進等多方面需求尚存在較大差距。勞動力方面，受全國“漲薪潮”以及工資標準調整等影響，企業用工成本不斷上升，同時由于廣東等地企業明顯提升工人工資福利等待遇，長三角工人開始出現回流珠三角的趨勢，企業“招工難”、“用工難”現象仍普遍存在。企業成本方面，-月，工業品出廠價格同比上漲,原材料購進價格同比上漲，不僅壓縮了企業的獲利空間，并影響企業對科研、技改、營銷等方面的投入。三是安全維穩形勢不容樂觀。盡管通過全市上下的共同努力，-月的事故起數、經濟損失總量、死亡人數等指標同比在市處于較低水平，實現了零增長。但從面上情況看，任務還十分艱巨，尤其是企業退休職工、退役志愿兵、職業武警、企業軍轉干部、被辭退民師、農村電影放映員、江紡集資人員等利益群體上訪活動頻繁，各鄉鎮、街道和有關部門務必要引起高度重視，不可掉以輕心，切實把安全生產、社會穩定作為當前工作的重中之重，認真抓好落實。

二、深化舉措，全力攻堅

今年是“十一五”規劃收官之年，也是“十二五”規劃謀劃之年。做好第四季度工作，事關今年及“十一五”目標任務的全面完成，也是為“十二五”時期各項工作開好局、起好步奠定基礎。

1.繼續加強經濟運行情況監測。當前，從國際形勢看，金融危機的影響尚未根本消除，最近以美國為首的西方國家又挑起貨幣匯率爭端，力壓人民幣升值，不僅給世界經濟復蘇帶來了諸多不確定、不穩定因素，同時也給我國外貿出口造成嚴重影響。從國內形勢看，經濟刺激政策已逐漸退出，但物價仍持續上漲。今年月份，我國CPI達到，創下個月來新高。不久前，央行又突然宣布加息個百分點，既是意料之外，也是情理之中，一方面表明整個中國經濟發展的基本面是穩定的，另一方面也凸現了中央對于房地產調控以及在調結構、防通脹方面的擔憂和決心。因此，我們要進一步加強對國際國內經濟發展走勢的監測分析，科學研判國家宏觀調控政策對三次產業特別是房地產業、外貿進出口等方面的影響，并結合實際，及時做好預測預警，為經濟持續穩定健康發展提供信息支持。

2.全力沖刺各項目標任務完成。要按照目標不減、任務不變的要求，積極行動，扎實工作，圓滿完成今年各項目標任務，實現“十一五”規劃的“滿堂紅”。一是重點項目建設方面。在扎實抓好項目推進“百日攻堅”的基礎上，深入開展“百日沖刺”活動，按照年初確定的重點項目完成投資億元、固定資產投資億元的目標任務，進一步落實責任，加強協調，切實采取有力有效措施，解決突出問題和矛盾，力促項目早開工、早竣工、早投產、早見效。二是招商引資方面。 個責任單位只有個責任單位完成全年目標任務， 個單位未達到時間進度要求，個捆綁招商組中沒有一個完成全年目標任務，希望大家引起高度重視，尤其是捆綁組牽頭單位的主要領導，要把主要精力放在招商引資工作上，確保全年引進市外資金億元、利用外資萬美元的目標。三是平臺建設方面。當前，已被納入省級產業集聚大平臺建設規劃，并爭取到一定的土地指標。各有關部門單位要進一步加大推力，集中人力、物力、財力，下決心、花力氣、破瓶頸，推動平臺建設，尤其是山海協作示范園二期畝土地，春節之前必須完成，同時加快啟動蓮華山二期的開發建設。四是財政增收節支方面。今年以來，由于山成功申遺，對外知名度越來越高，美譽度越來越好，上級來的領導和來賓明顯增多，各部門單位接待支出節節攀升，希望大家本著“認真、節儉、熱情”的原則，既要把客人招待好，又要盡量節儉，從而將更多的財力用于加快經濟社會發展和改善民生上。五是新農村建設方面。要緊緊抓住農村住房改造和土地流轉兩個“牛鼻子”，尤其要確保全年完成戶農房改造任務，進一步改善農村居住環境和提升農民生活水平。六是“十一五”規劃執行方面。總體上看，“十一五”規劃《綱要》確定的主要指標已基本完成或超過預期目標，但仍有個別指標的完成情況與規劃目標存在一定差距，需要進一步加大力度，力爭全面完成。

3.加快推進“十二五”規劃編制。要按照全市的統一部署要求和工作計劃安排，繼續扎實高效推進“十二五”規劃編制工作。重點要突出以下幾點：一是謀劃科學的指標體系。即要圍繞“一高兩進”三步走戰略目標，科學制定“十二五”規劃指標體系，做到發展性指標積極爭先，約束性指標合乎要求，結構性指標科學合理，保障性指標盡力而為，著力推動“十二五”時期科學發展、可持續發展。二是規劃合理的空間布局。圍繞“工業新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，合理優化空間布局，深化落實“一體兩翼、一區多園”的工業平臺體系、“一主兩副三點”的服務業發展空間布局和現代農業發展空間布局，著力優化產業發展布局。同時，作為省“兩規合一”試點縣市之一，要著力抓好主體功能區規劃，優化市域空間布局。三是實施可行的戰略任務。要按照“主攻調整二產，穩定優化一產，提升發展三產”的工作思路，加快構筑現代產業體系，推進經濟轉型升級，著力解決經濟發展的體制性、機制性、結構性、素質性矛盾；立足重大項目支撐，強化向上對接，爭取有更多重大項目進入國家、省規劃盤子，尤其是一些事關長遠發展的重大戰略性項目，切實增強發展后勁。

4.及早謀劃明年各項工作。明年是實施“十二五”規劃的開局之年。謀劃好明年工作，對于“十二五”規劃的順利實施，促進經濟社會持續快速協調健康發展有著十分重要和長遠的意義。一是謀劃主要經濟指標，要按照高于市、省平均水平，高于今年的發展水平，高于“十一五”平均增速的要求，科學合理做好明年主要經濟指標預測。二是謀劃部門目標思路，要及時了解掌握中央、省以及各部門的方針政策導向，加強對接，及時確定本部門單位的基本思路、主要目標、工作抓手。市政府擬定于 月中下旬召開政府務虛會，請各相關部門單位做好準備。三是謀劃重點項目，要著力抓好優勢項目儲備，盡快推進項目前期工作，及時做好項目包裝、報批工作，尤其要抓好一批重大項目的對接溝通爭取工作，為明年及今后全市經濟工作奠定良好基礎。

總之，希望各級各部門和廣大領導干部打起十二分的精神，集中精力，狠抓落實，再戰最后一季，努力交上一份滿意的答卷。