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為進一步加強軍人素質，是軍分區、人武部對民兵戰備訓練、政治教育、后勤保障等項工作進行的一次全面調查研究，必將對全市民兵工作提高檔次，解決新形勢下民兵工作新問題有一定的指導意義。

一、做好新形勢下民兵工作，必須按照“三個代表”的要求，堅持民兵工作指導思想，把握民兵工作正確方向

按照“三個代表”的要求做好新時期民兵工作，就是要堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持服從經濟建設大局，適應國防建設需要的民兵工作指導原則。在改革開放，發展社會主義市場經濟的新形勢下，民兵預備役工作遇到了許多新情況、新問題。在這種情況下，我們必須要與時俱進，把民兵建設與經濟建設結合起來，才能尋求民兵工作的新發展、新跨越。一是要適應軍地雙方需要，掌握抓經濟建設和民兵預備役建設的“兩套本領”。軍分區、人武部既是軍隊領導體制的一個重要組成部分，又是地方黨政領導機構的一個組成部分，接受軍地雙重領導。因此在實際工作中，我們要在抓好民兵工作的同時，深入學習經濟建設的有關知識，轉變新形勢下抓民兵工作的觀念，切實把國防后備力量建設、武裝工作、民兵預備役工作與地方黨委和政府工作聯系起來，統一起來。二是要搞好平時與戰時、市場與戰場的“兩個結合”。要堅持科技編兵，在民兵預備役人員的編配上，要適應未來作戰特點，加大專業技術人員的比重，要積極探索把地方高技術產業、高技術企業、高技術設施有效轉化為戰斗力的方法。要達此目的，就要發揮地方黨委、政府和企事業單位及軍分區、人武部的“兩個積極性”，互相支持，以誠相待，調動軍地雙方做好新形勢下民兵工作的積極性。三是要注重提高經濟和軍事“兩個效益”。我們在抓民兵工作中，要注意研究怎樣既能加強后備力量建設，增強國防實力，又能促進經濟發展，提高生產力。只有抓住這二個結合，民兵工作才能有活力，才能有發展。因為只有經濟發展了，才能為民兵工作的開展創造有利條件；而民兵工作與經濟工作一道去做，又促進了經濟的發展，贏得了地方政府、企業和人民群眾的大力支持。七煤公司結合礦區生產實際，組織礦區民兵“五支隊伍”，深入開展攻關打擂、爭先創優等活動，發揚樂于吃苦、勇于拼搏、恪盡職守精神，積極做好礦區安全生產和維護礦區穩定工作，成為礦區生產的突擊力量，為礦區的發展和穩定做出了很大貢獻，先后受到總部、軍區、省委省政府、省軍區及市委市政府、軍分區各種表彰項。

二、做好新形勢下民兵工作，必須加大國防教育力度，創造良好的輿論氛圍和堅實的群眾基礎

學習、宣傳、貫徹《國防法》和《國防教育法》是我們創造武裝工作良好社會氛圍和打造堅實群眾基礎的有效方法。要通過各種宣傳渠道，利用節假日活動等機會，把國防教育搞得生動活潑、搞得轟轟烈烈、扎扎實實，大張旗鼓地動員全社會力量支持和參與國防后備力量建設。在具體工作中，一是要堅持把國防教育與學習黨的三代領導核心關于國防教育的重要論述結合起來。黨的三代領導核心歷來十分重視國防教育工作，并對國防教育的地位、作用、內容和實施辦法等都作過許多精辟的論述。我們要在宣傳貫徹中認真學習黨的三代核心關于國防教育的一系列重要論述，深刻地理解和準確把握《國防法》和《國防教育法》的基本精神和本質特征。二是要把國防教育同提高全民國防觀念和理解國防建設的戰略意義結合起來。要通過多種形式的宣傳教育，使人們充分認識到加強國防教育是維護國家安全穩定的基礎性工程，從而增強全民國防觀念，牢固樹立熱愛祖國、建設祖國、保衛祖國的思想。三是要把國防教育同分析國際形勢及我國周邊的安全形勢結合起來。要注重分析當前國際形勢，實事求是地把我國所面臨的安全形勢告訴廣大干部和群眾，增強每個公民的緊迫感和使命感，使廣大人民群眾看到，世界正朝著多極化方向發展，天下并不太平，全球范圍的熱點地區有增無減，局部戰爭此起彼伏。為此，我們絕不能被眼前的和平景象所迷惑，而應牢記忘戰必危的古訓，加強國防后備力量建設，高標準抓好新形勢下民兵工作。

三、做好新形勢下民兵工作，必須突出重點，培養民兵工作的精兵強將

市場經濟條件下，民兵工作遇到的經費難籌集、人員難集中、時間內容難落實等問題越來越突出，特別是經費難的問題，已成為制約開展新形勢下民兵工作的主要因素。對此，我們在抓民兵工作中，必須突出重點，集中財力，重點抓好骨干力量建設。民兵應急分隊、民兵專業技術分隊、民兵對口專業分隊及民兵信息網建設，是我們平時抓民兵建設的重點。幾年來，在上級軍事機關的幫助和地方黨委、政府、企事業領導的支持下，我市的“三隊一網”建設已經達到了裝備器材齊全、人員編制落實，軍事素質有了較大提高，成為完成平時急難險重任務、戰時快速集結參戰的骨干力量。但我們應該看到，我市民兵總體建設水平與“打贏”的要求之間還有較大差距，從未來戰場需要出發，我們的專業分隊、對口專業分隊的組織建設還不穩定、軍事素質還不高，必須下大力抓好落實。在“三隊一網”建設上，我們要充分發揮軍分區、人武部的參謀協調作用，一是要通過積極的工作，爭取地方黨委、政府、企事業單位對“三隊一網”建設的支持，在組織建設、軍事訓練中給予必需的經費保障；二是要通過組織參加兩個文明建設活動，充分發揮民兵的突擊隊作用，以實際行動取得信任和支持；三是要把有限的經費用在“刀刃”上，確保在主要領域、主要環節上取得突破，切實培養出能夠拉得出、用得上、起作用的精兵強將。

四、做好新形勢下民兵工作，必須培養創新性思維，努力在武裝工作上大有作為

江主席指出，創建是一個民族的靈魂。一個民族不創新將沒有發展。同樣，在市場經濟條件下，民兵工作也必須隨著時代的發展進步而有所創新，否則，民兵工作就沒有出路。當前，民兵預備役建設工作正處在關鍵時期，新情況、新問題層出不窮，我們要以勇于開拓創新的膽識，深入基層探索解決前進中各種矛盾的有效對策。要轉變觀念，不唯書、不唯上，只唯實，注重開拓性；要瞄準前沿，挑戰空白，增強預見性；要把握重點，抓住關鍵，突出針對性；要不畏挫折，反復論證，確保科學性。力求通過調查研究指導理論創新，為工作理清思路，為抓好新形勢下民兵工作提供強有力的支撐。要解放思想，大膽創新，集中主要精力，把工作著眼點放在開創新局面上，通過模仿引進、趕超先進、自主研究、改革創新，實現新形勢下民兵工作的跨越式發展。