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職業教育發達國家的經驗告訴我們：發展職業教育必須開展企業培訓；開展企業培訓離不開政府的政策支持。而目前我國各級政府的政策大多停留在“鼓勵”或“倡導”等“一般性號召”上，要充分發揮政府的政策支持作用，首先要明確政府在其中的角色定位：

（1）觀念引導、宣傳推動作用。政府應充分利用行政資源、大眾傳媒等手段進行宣傳教育：企業的教育責任是企業社會責任的一部分，從觀念上引導企業，提升企業對職業教育的理解和認識，使企業意識到積極參與職業教育是企業應盡的社會義務，是不可推卸的社會責任，促使企業提高積極參與職業教育的使命感與責任感，從而引導企業積極參與職業培訓。

（2）制定政策、行政監管作用。各級政府應制定相關政策及規章制度，運用法律、財政、稅收等必要的行政手段，確立企業在職業教育中的主體地位，規范企業參與職業培訓的行為，建立獎懲機制，對企業進行行政監督與管理。我國職業教育開展企業培訓應本著“政府調控，企業主導”的原則，政府應加大政策支持力度，建立起協調、激勵及監控機制，激發企業參與職業教育的熱情，才能確保我國職業教育健康、穩定、協調、持續發展。

一、政府制定政策、法律法規是推動企業參與職業教育培訓的有力保障

政府應全方位地加強政策、法律法規建設，形成完整的政策、法律體系，明確落實政府、學校、企業等在職業教育開展企業培訓中的權利與義務，制定切實可行的政策法規才是校企合作持續健康發展的源動力，也是推進企業積極參與職業培訓的必要保證。首先，各級政府應修訂完善已有相關法律文件，明確企業參與職業培訓的主導地位及法定義務，明確企業開展職業培訓的社會責任和應享有的法定權利，使企業充分任識到：開展企業培訓不僅僅是成本投入，而是履行社會責任；開展企業培訓不只是企業應盡的社會義務，同時企業也享有相應的法定權利。對嚴格履行企業培訓義務的企業應有具體的獎勵政策，讓企業在職業教育中有充分的發言權，并獲得相應的利益；對于不履行企業培訓義務的企業要有具體的懲罰措施，讓其付出相應的代價。其次，政府制定相關政策、法律法規必須保證其配套性和連續性，以便形成持續的、長效的影響和保障，這也是企業參與職業教育得以順利進行的一個前提。同時，政府還要建立校企合作的協調機制，協調教育、人事、勞動、財政、稅務、工商等部門，保證各項政策法規落到實處。

二、加強宣傳，調動企業參與職業培訓的積極性

為了進一步鼓勵企業投身職業教育積極開展企業培訓，我國政府可以通過樹立典范，激發企業參與職業教育的熱情，對積極參與企業培訓并取得顯著成績的企業，給予一定的物質獎勵和表彰；對在校企合作中作出重大貢獻的企業家，也同時給予相應的物質獎勵并授予榮譽稱號。如國家或各地方政府都可設立固定獎項，每年對積極主動參與企業培訓，并取得突出效果的企業給予一定的榮譽稱號及經濟獎勵。同時，政府充分發揮大眾傳媒的宣傳鼓動作用，為企業樹立良好的社會形象，當企業形象獲得廣大消費者認可時，消費者更愿意購買其產品，從而使企業獲得更大經濟效益，讓企業意識到參與職業教育不僅是義務，對企業來說，既是一種榮譽，又是一種宣傳，能提高企業形象，企業形象直接影響經濟效益。

三、本著“誰參與，誰受益“的原則，政府出臺更加靈活多樣的優惠政策

各級政府還可以對積極參與企業培訓的企業實行靈活多樣的優惠政策，例如，貼息貸款、稅收減免、財政補貼、立項優先等，從而充分調動企業參與職業培訓的積極性與主動性，促進職業教育的蓬勃發展。具體措施如下：

1、對參與職業教育合格企業可根據培訓情況按比例減免教育附加費；對參與職業教育不合格企業，要求其限期整改，全額征收教育附加費，并處一定罰金。

2、對開展校企合作的職業院校，其針對企業技術革新改造的課題，可獲得政府優先立項、優先給予資金保證。

3、實習學生的工資由政府、企業、學校三方共同承擔，以提高企業接納實習學生的積極性。

4、對積極參與企業培訓的優秀企業由國家優先發放科研經費，優先批準貼息貸款。

5、降低培訓企業勞動力交易成本，企業通過參與職業培訓優先獲得高素質、與企業匹配的技能型人才，提高生產效益。即：優先保證校企合作企業用人需求，對積極開展企業培訓的企業，勞務和人才市場應該賦予其優先挑選勞動力的權利。

6、對參與企業培訓業績優秀的企業在擴建用地方面給予優先保證等。職業教育開展企業培訓有利于我國加快職業教育的創新與發展，有利于勞動者素質提升和科技進步。正如中國職業技術教育學會會長張天保所說：“企業是職業教育的主體之一，與企業緊密合作，是職業學校改革培養模式、提高教育質量、適應社會需求的必由之路。”因此，國家和各級地方政府應提高認識，積極為企業參與職業培訓提供政策支持，建立促進企業參與職業培訓的長效機制和強大推動力，促使我國職業教育沿著健康的道路發展。

作者：佟芳劉志霞單位：天津工程職業技術學院