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一、培植財源，強化征管，努力做大財政收入總量
完善財政投入機制，推進經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展，培植壯大財源，加強收入征管，保障財政穩(wěn)定增收。
——加大培植財源力度。堅持集中財力辦大事，以“一點一線一中心”為重點，積極整合財政資金，努力盤活資產(chǎn)資源，支持閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，做大做強**中心城市，推動經(jīng)濟發(fā)展提速。致力壯大工業(yè)經(jīng)濟，多方籌集并管好用活工業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金，支持發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升工業(yè)平臺，推進工業(yè)突破，夯實增收基礎(chǔ)。加大特色經(jīng)濟扶持力度，支持外貿(mào)企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟合作和開拓國際市場，發(fā)展特色內(nèi)貿(mào)、現(xiàn)代流通和新興服務(wù)業(yè)，打造大武夷強勢旅游經(jīng)濟，拓展增收渠道。努力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，支持重點污染源治理、循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、環(huán)境保護相統(tǒng)一，保障持續(xù)增收。
——依法強化收入征管。圍繞增收目標，進一步加大財政收入征管力度。健全財稅部門聯(lián)席會議制度，完善現(xiàn)代化征管手段，強化對重點稅源、主體稅種的監(jiān)控，加強稅收征管，促進依法征收，應(yīng)收盡收。加大對各類專項收入、政府性基金、國有土地有償使用收入等非稅收入的征管力度，確保各項收入及時入庫，構(gòu)建完整的財政收入體系，增強政府調(diào)控能力。
二、加大投入，創(chuàng)新方式，進一步推進新農(nóng)村建設(shè)
高度重視“三農(nóng)”工作，立足多予，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。——加大支農(nóng)資金投入。圍繞建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，確保新增政府投資和教育、衛(wèi)生、文化支出重點向農(nóng)村傾斜。全市財政安排農(nóng)林水事務(wù)支出20873萬元，比上年增加1503萬元，增長7.76%。
——創(chuàng)新財政支農(nóng)方式。一是加大對種糧、水稻良種、農(nóng)機購置等的直接補貼力度，確保財政對“三農(nóng)”的補助直接體現(xiàn)為農(nóng)民的收入。二是繼續(xù)實行農(nóng)村“八大員”政府津貼，進一步加大對動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)的投入，切實提高社會化服務(wù)水平。三是實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
——提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。重點支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和林業(yè)生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)體系、農(nóng)村路網(wǎng)工程、農(nóng)村水利改善工程、農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)注民生，促進和諧，切實提高公共服務(wù)質(zhì)量
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，辦好惠民利民實事，推進社會事業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。
——支持社會保障體系建設(shè)。全市財政安排社會保障和就業(yè)支出52831萬元，比上年增加8522萬元，增長19.23%，重點支持落實就業(yè)再就業(yè)政策、提高農(nóng)村居民最低生活保障標準和完善扶老、助殘、救孤、濟困等社會福利制度。
——支持科技教育事業(yè)發(fā)展。全市財政安排科技支出3121萬元，比上年增加599萬元，增長23.75%，重點支持生產(chǎn)力促進中心建設(shè)、基礎(chǔ)科研和科技成果推廣。全市財政安排教育支出80871萬元，比上年增加12794萬元，增長18.79%，重點支持農(nóng)村中小學D級危房改造、農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免除學雜費、城市低保家庭學生“兩免一補”和武夷學院建設(shè)。
——支持公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全市財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出22359萬元，比上年增加6120萬元，增長37.69%，重點支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、重大疾病預防控制、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。
——支持文體廣電事業(yè)發(fā)展。全市財政安排文化體育與傳媒支出4190萬元，比上年增加1401萬元，增長50.23%，重點支持公益性文化設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。
——支持深化“平安**”建設(shè)。全市財政安排公共安全支出26236萬元，比上年增加2561萬元，增長10.82%，重點保障公檢法司機關(guān)履行職責的經(jīng)費需要，支持維護社會穩(wěn)定。
四、推進改革，強化監(jiān)管，加快建設(shè)公共財政體制
堅持公共財政的發(fā)展方向，以改革求創(chuàng)新，用創(chuàng)新促管理，不斷提高依法理財、科學理財水平。
——深入推進財政改革。深化部門預算改革，完善基本支出預算編制辦法，開展項目支出按經(jīng)濟分類編制預算試點，穩(wěn)步推進部門預算編制與執(zhí)行跟蹤試點。推進國庫管理制度改革，市縣兩級同步開展國庫集中支付改革試點。探索創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財政管理體制，全面開展“鄉(xiāng)財縣管”試點。落實國有農(nóng)場稅費改革政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善農(nóng)民減負增收長效機制。
——切實加強財政管理。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，逐步建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，探索國有資產(chǎn)有償使用的新機制。認真測算企業(yè)所得稅“兩法”合并對我市的影響，研究相關(guān)應(yīng)對措施。改革完善公務(wù)接待制度，研究制定新的差旅費和會議費支出標準，探索建立公務(wù)出差、會議定點管理辦法。
——繼續(xù)強化財政監(jiān)督。發(fā)揮財政會計監(jiān)督職能，強化會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計基礎(chǔ)管理，提高會計信息質(zhì)量。以效益為標準選擇專項資金項目，加強跟蹤問效，嚴肅查處擠占挪用行為，提高資金使用效益。結(jié)合治理商業(yè)賄賂，強化對政府采購的監(jiān)管，進一步規(guī)范政府采購行為。