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一、總體思路

深入學習實踐科學發展觀，積極落實省、市、區關于安全生產工作的部署，全面貫徹落實《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規，以“安全生產年”、“責任落實年”活動為主線，在加強執法隊伍建設，完善執法機制，提升擋水平的基礎上，加大執法力度，加強日常執法檢查，強化部門協調聯動，提高執法準備效率，深化安全生產事故隱患排查治理、依法查處安全生產非法違法行為、嚴肅查處生產安全責任事故。

二、工作目標和要求

區安監局、各鎮（街道）安監辦、行業主管部門要依法執法、敢干負責、敢抓敢管，通過實施跟蹤執法、跟蹤監管，對性質惡劣、后果嚴重的非法違法行為，要依法嚴懲，以儆效尤，進一步增強監管執法的權威性和有效性。努力實現執法水平得到全面提升，安全生產非法違法行為得到有效查處，企業安全生產主體責任得到深化落實，安全生產形勢得到進一步好轉。

三、工作任務

（一）加強執法機構自身建設，重點解決執法人員、經費、裝備辦公條件不到位的問題，今年內務必落實執法人員全部到位，做到編制、人員、機構、工作經費“四到位”，努力確保執法機構的穩定性、工作相對獨立性和工作機制的完整性。

（二）加強執法人員培訓，提高執法能力和水平。建立定期學習制度，采取以會代訓、走出去請進來、案例分析等多種形式，加強對執法人員的學習培訓教材，切實提高執法人員自身素質和執法水平。

（三）嚴格按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局第24號）要求，根據監管的權限、執法人員數量、技術裝備、經費保障等實際情況，有所側重制定年度安全生產執法工作計劃，編制現場檢查方案。

（四）加強日常監督檢查，提高執法覆蓋率。重點抓好非煤礦山、危化品生產經營領域的安全執法工作，對近年來發生生產安全事故的責任單位進行分類，作為今年的執法檢點對象。加大執法力度，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為。嚴肅查處證照不全、“三超”生產、“三違”現象。加大事故責任單位和人員的查處力度。同時，對省局隱患舉報平臺轉發的和本部門受理的安全生產事故隱患或違法行為舉報，應認真進行核實，及時回復舉報人，屬實的予以依法查處。

（五）加強鎮（街道）委托執法的業務指導，督促鎮（街道）執法人員依法取得行政執法資格，加強鎮（街道）委托執法工作的監督檢查，確保正確行使委托職權。

（六）督促企業落實安全生產風險抵押制度，積極引導企業參加安全生產責任保險，保障從業人員的安全權益。對未按規定存儲風險抵押金也不參加安全生產責任保險的高危企業，依法予以查處。

（七）加強執法統計分析工作。建立健全省、區三級執法統計網絡，負責協調做好本地區安全生產行政執法統計工作，加強對鎮（街道）執法統計的業務指導，定期開展執法分析。做到執法統計工作專人負責，各項執法統計數據準確、完整，并在規定時限內報送。

（八）規范執法行為。加強安全執法制度建設，建立健全各項安全執法制度，逐步形成科學、嚴密、完備、有效的安全執法制度體系。強化程序意識、行為規范意識，凡下達事故隱患限期改正指令書的，要在規定期限內組織復；實施行政處罰，要嚴格執行“立案、調查取證、告知、申辯、呈批、處罰決定、送達、結案”等執法程序，規范填寫行政執法文書。

（九）加強執法隊伍思想、廉政、作風、能力建設，開展“爭當安全發展的忠誠衛士”主題實踐活動，保持良好的精神狀態和高效務實的工作作風，努力建設一支“政治過硬、業務精良、公正嚴明、廉潔高效”的執法隊伍。