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2014年法治頭灶建設要認真貫徹黨的十七大，十七屆三中全會精神和省委《關于深入推進法治建設，保障和促進科學發展的意見》。深入學習實踐科學發展觀，全面踐行社會主義法治理念，繼續堅持以依法行政，公正司法和法制宣傳為重點，以創建法治市示范鎮為抓手，緊緊圍繞保增長，促發展這一中心，著力突出服務發展，化解風險，維護民權，保障民生的工作主題，不斷破解難題，爭優創先，推動法治建設更加融入全市經濟社會科學發展實踐，更加提升服務保障水平。

一、全力服務經濟發展大局，充分發揮法治保障作用。

1、積極主動地提供法律保障。認真貫徹落實中央和省、市關于保增長促發展的政策，千方百計為企業解難題，辦實事，努力為企業生產經營提供便利。推進企業法律風險防范機制建設，健全企業法律顧問制，信訪部門要防范化解經濟領域引發的不穩定因素。全面深入地排查掌握各類矛盾糾紛，建立涉企群體性突發糾紛預警應急機制。及時有效地處理因企業突然倒閉或經營陷入困境而引發的各類突發群體事件。對經濟問題引發的群體性矛盾，要善于引導群眾依法訴求。嚴厲打擊侵害企業合法權益的違法犯罪行為。

2、積極主動地化解各類矛盾糾紛。強化社會治安綜合治理，構建多元化社會矛盾糾紛調解機制，健全和完善預測預警、排查調處、應急處置、責任追究機制。對涉企群體性突發糾紛，要綜合運用協商和解、調解為基礎、訴訟調解為主導，行政調解為補充，司法審判作保障的體系。推進訴訟調解，建立訴前、訴中委托調解制度，促使當事人通過協商、調解方式解決糾紛。依法規范信訪行為和工作秩序，做好刑釋解教人員的“三幫”工作，是社會穩定、安定的因素。監督矯正對象接受社區矯正教育，確保無重新犯罪。著力構建源頭預防的長效機制。

3、積極主動地整合發展資源。著力完善民主法律監督機制。充分發揮人大職能作用，匯集力量，建言獻策，促進創新發展體制機制的構建；充分發揮工會、共青團和婦聯等群團組織作用，依法組織開展系列公共就業服務專項活動，促進各類群體實現就業再就業，促進提高公共投資的經濟社會效益和帶動效益。

二、強化依法行政工作，推進法治政府建設

4、健全行政決策機制。認真貫徹上級依法行政的決定，依法健全行政決策機制，研究確定重大行政決策的具體范圍，事項和量化標準，規范重大決策程序。

5、完善行政行為監督。建立健全規范性文件監督管理制度，嚴格制定權限、程序。實行行政執法公示制度，完善人民群眾參與監督機制及情況通報等制度。

6、加強行政督查考評。根據《省依法行政考核辦法》，制定依法行政考核細則，明確具體的考核內容、標準、形式、評分細則和實施辦法，將依法行政考核納入鎮政府及其工作人員的實績考核指標體系，并與獎懲掛鉤。

三、創新法制宣傳教育，大力造濃法治文化氛圍。

7、落實領導干部學法制度，貫徹落實上級關于領導干部、公務員學法用法的意見，黨委中心組學習法律知識，法學理論每年不少于3次。

8、開展社會主義法治理念教育，把社會主義法治理念納入“五五”普法規劃，建立和完善集中政治培訓，送法下鄉，法學教育等長效工作機制。

9、創新法制宣傳教育工作載體，以“法律人在行動”為載體，深入開展“六進”活動，廣泛提供法律咨詢和法律服務。開展農民工學法用法月活動，組織召開企業經營管理人員用法座談會，提升廣大公民的法律意識和法律素質，引導公民依法表達利益訴求，推進社會和諧穩定。

10、提高法制宣傳教育的實效性。圍繞群眾關心的熱點難點問題。大力普及與群眾生產生活密切相關的法律法規和政策，進一步提高普法的針對性、實效性，圍繞社會主義新農村建設，加強對涉及農村改革發展，農村基本經營土地管理，農業支持保護等法律法規的宣傳，穩定農村生產經營秩序。

11、全面拓展法治宣傳教育陣地，加強法制學校等法制宣傳教育陣地建設，深入開展豐富多彩的群眾性法制文藝宣傳活動，充分發揮農村黨員現代遠程教育網等現代大眾傳媒作用，加強法制理論研究，引導社會各界積極投身法治頭灶建設實踐，營造良好的法治文化氛圍。

四、精心組織創建活動，努力打造法治頭灶品牌。

12、全面動員部署，明確任務目標。全面推進實施法治頭灶規劃，圍繞依法執政，依法行政公正司法、法制宣傳教育、基層民主法治建設、依法經營等法治創建內容，進一步落實任務，明確目標，提升法治創建的整體水平。

13、組織執法評議，第二、四季度末，將組織人大代表、基層村（居）民、企事業單位群眾代表、黨員代表，分別對執法單位、司法部門進行執法評議活動。

14、夯實創建基礎，深入推進“民主法治示范村”、法治學校、法治醫院、誠信企業、文明單位等創建活動，扎實推進基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督功能，落實“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、財務公開”，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

15、推進法治惠民。加強對人民群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷、食品安全、環境保護、社會保障等突出問題的執法督查，依法整治重大安全事故以及拖欠工資、違規排污、坑農害農等違法行為，對困難企業職工和群眾的法律訴訟，積極提供法律援助，依法妥善處理土地確權登記，土地承包經營流轉等過程中的矛盾和問題，制定便民利民的惠民措施。

五、健全法治保障機制，提高法治創建工作效果。

16、強化組織領導，各單位黨組織要建立健全法治建設領導責任和工作責任制度，黨政主要領導要親自檢查指導法治建設工作，把法治建設作為年度考核工作的重要內容。

17、強化部門配合，鎮綜治辦定期召開相關部門負責人會議，跟蹤督查村、單位和部門工作完成情況，及時通報，充分發揮職能作用，各部門要按照任務目標，認真抓好落實，提高工作績效。

18、強化示范引領，進一步完善示范單位的培育、管理工作機制，發揮示范單位以法治服務保障經濟發展，應對危機挑戰方面的示范引領作用。

19、強化輿論宣傳，利用廣播，有線電視，突出宣傳好依法行政，公正司法以及法治鎮創建活動，積極營造法治頭灶建設輿論氛圍。